Об утверждении Правил проведения мониторинга хлопкового рынка от 26.06.2015 г. № 4-1/582 (Мақта нарығына мониторинг жүргізу қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил проведения мониторинга хлопкового рынка
В соответствии с подпунктом 3) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О развитии хлопковой отрасли», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга хлопкового рынка.

2. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции и фитосанитарной безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
___________ Б. Султанов
1 июля 2015 года
«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
___________ Е. Досаев
20 июля 2015 года

Утверждены
приказом Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 26 июня 2015 года
№ 4-1/582
Правила проведения мониторинга хлопкового рынка

1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения мониторинга хлопкового рынка (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О развитии хлопковой отрасли» (далее – Закон) и определяют порядок проведения мониторинга хлопкового рынка.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) участники хлопкового рынка – физические и юридические лица, участвующие в производстве, заготовке, закупе хлопка-сырца, первичной переработке его в хлопок-волокно и реализации хлопка;

2) мониторинг хлопкового рынка (далее – мониторинг) – совокупность мероприятий, направленных на сбор, обработку и анализ данных хлопкового рынка, включая производство, переработку, хранение и реализацию хлопка, осуществляемых участниками хлопкового рынка;

3) уполномоченный орган в области развития хлопковой отрасли (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий государственное регулирование хлопковой отрасли;

4) объекты мониторинга – хлопок-сырец и продукты его первичной переработки (хлопок-волокно, семена, линт, волокнистые отходы), находящиеся у участников хлопкового рынка.

3. Мониторинг осуществляется местными исполнительными органами областей, городов республикаского значения и столицы (далее – местный исполнительный орган).

2. Порядок проведения мониторинга хлопкового рынка

4. Этапы мониторинга:

1) сбор данных;

2) обработка данных;

3) анализ данных.

5. Данные мониторинга включают:

1) наличие участников хлопкового рынка;

2) размер посевной площади хлопчатника;

3) прогноз урожайности;

4) фактическую урожайность, объемы производства хлопка-сырца в физическом и кондиционном весе с указанием рефакции;

5) наличие и движение хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки во всех категориях хозяйств;

6) количество хлопкоперерабатывающих организаций, хлопкоочистительных заводов, хлопкозаготовительных организаций и хлопкоприемных пунктов;

7) вес и статистическую стоимость хлопка-волокна, оформленного в режиме экспорта.

6. Участники хлопкового рынка представляют в местный исполнительный орган района один раз в месяц до 10 числа, следующего за отчетным, по формам документов учета и срокам представления отчетности (далее – форма отчетности), утверждаемым уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона, следующую информацию:

1) о наличии и движении хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки у участников хлопкового рынка

2) о движении хлопка-сырца в хлопкозаготовительных организациях и о движении хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки в хлопкоперерабатывающих организациях;

3) о качественном состоянии хлопка-сырца в хлопкозаготовительных организациях и о качественном состоянии хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки в хлопкоперерабатывающих организациях.

7. Местный исполнительный орган района по представленным участниками хлопкового рынка данным мониторинга, указанным в пункте 5 настоящих Правил, составляет информацию по форме отчетности о наличии и движении хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки во всех категориях хозяйств и один раз в месяц до 11 числа месяца, следующего за отчетным, представляет ее в местный исполнительный орган.

8. Местный исполнительный орган района два раза в год по истечении пяти календарных дней после окончания посевных и уборочных работ представляет в местный исполнительный орган информацию о наличии участников хлопкового рынка по форме отчетности.

9. Сбор данных мониторинга о прогнозе урожайности хлопчатника от участников хлопкового рынка проводится местным исполнительным органом района один раз в год перед началом уборочных работ с последующей передачей информации местный исполнительный орган по форме отчетности.

10. Местный исполнительный орган осуществляет обработку данных мониторинга, представленных местными исполнительными органами районов.

11. В ходе обработки данных о наличии и движении хлопка-сырца и продуктов его переработки местный исполнительный орган подводит итоги по следующим показателям, представленным местными исполнительными органами районов:

1) наличие у участников хлопкового рынка хлопка-сырца и продуктов его переработки на начало и конец отчетной декады;

2) приход хлопка-сырца за отчетную декаду с нового урожая;

3) приход продуктов переработки хлопка-сырца за отчетную декаду с переработки, из других областей и импорта;

4) расход хлопка-сырца за отчетную декаду на переработку, отгрузку в другие области и экспорт;

5) расход продуктов переработки хлопка-сырца за отчетную декаду внутри области, на отгрузку в другие области и экспорт.
По результатам обработки данных о наличии и движении хлопка-сырца и продуктов его переработки местный исполнительный орган составляет баланс хлопка-сырца и баланс продуктов первичной переработки хлопка-сырца, на основании которых формирует по форме отчетности информацию о наличии и движении хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки во всех категориях хозяйств по области.

12. В ходе обработки данных мониторинга о наличии участников хлопкового рынка местный исполнительный орган производит сверку, представленных местными исполнительными органами районов отчетов с прилагаемыми к отчету списками участников хлопкового рынка и сводит представленную информацию по области.
По результатам обработки данных о наличии участников хлопкового рынка местный исполнительный орган составляет информацию по форме отчетности.

13. В ходе обработки данных мониторинга о прогнозе урожайности хлопчатника местный исполнительный орган производит свод информации, представленной местными исполнительными органами районов, суммирует данные по площадям, посеянным хлопчатником и подлежащим уборке по районам, высчитывает среднюю урожайность хлопчатника и ожидаемый валовый сбор по области.
По результатам обработки данных о прогнозе урожайности хлопчатника местный исполнительный орган один раз в год перед началом уборочных работ составляет информацию по форме отчетности.

14. После обработки данных мониторинга местный исполнительный орган осуществляет их анализ.

15. Анализ данных мониторинга о наличии и движении хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки во всех категориях хозяйств проводится местным исполнительным органом один раз в месяц в течение пяти календарных дней после обработки соответствующих данных мониторинга.
В ходе проведения анализа характеризуются данные по объемам прихода и расхода хлопка-сырца и продуктов его первичной переработки, первичной переработки хлопка-сырца и количеству полученных хлопка-волокна, семян хлопчатника, линта хлопкового и волокнистых отходов.

16. Анализ данных мониторинга о наличии участников хлопкового рынка проводится местным исполнительным органом в течение пяти календарных дней после обработки соответствующих данных мониторинга.
В ходе проведения анализа прослеживается динамика увеличения или уменьшения количества участников хлопкового рынка по сравнению с данными предыдущего отчетного периода.

17. Анализ данных мониторинга о прогнозе урожайности хлопчатника проводится местным исполнительным органом один раз в год перед началом уборочных работ.
В ходе проведения анализа дается характеристика сложившихся условий, влияющих на формирование ожидаемой урожайности хлопчатника.

18. Для анализа данных мониторинга по республике используются сведения, получаемые местным исполнительным органом один раз в месяц на безвозмездной основе от уполномоченного органа по вопросам таможенного дела о весе и статистической стоимости хлопка-волокна, оформленного в режиме экспорта, по форме отчетности.

19. По результатам мониторинга местный исполнительный орган два раза в год по истечении десяти календарных дней после окончания посевных и уборочных работ представляет сводную информацию в уполномоченный орган.

20. Данные мониторинга, отраженные в сводной информации по республике, размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа и являются общедоступными для участников хлопкового рынка.