Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление заня…

0 Об утверждении Положения

государственного учреждения
«Управление занятости, труда и
социальной защиты города Астаны»
В соответствии с подпунктом 7) статьи 17 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» и Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года № 410 «Об утверждении Типового положения государственного органа Республики Казахстан», акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить Положение государственного учреждения «Управление занятости, труда и социальной защиты города Астаны» согласно приложению.

2

2. Признать утратившими силу постановление акимата города Астаны от 30 июня 2015 года № 158-1084 «Об утверждении Положения о Государственном учреждении «Управление занятости и социальных программ города Астаны» (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 11 августа 2015 года № 933, опубликованного в газетах «Астана ақшамы» от 15 августа 2015 года № 90 (3295) и «Вечерняя Астана» от 15 августа 2015 года № 90 (3313) и постановление акимата города Астаны от 21 января 2015 года № 370-89 «Об утверждении Положения о Государственном учреждении «Управление по инспекции труда города Астаны» (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 29 января 2015 года № 879, опубликованного в газетах «Астана ақшамы» от 3 февраля 2015 года № 12 (3217) и «Вечерняя Астана» от 3 февраля 2015 года № 12 (3235).

3

3. Возложить на руководителя Государственного учреждения «Управление занятости и социальных программ города Астаны» Абуеву Лаззат Еркентаевну опубликование настоящего постановления после государственной регистрации в органах юстиции в официальных и периодических печатных изданиях, а также на интернет–ресурсе, определяемом Правительством Республики Казахстан и на интернет–ресурсе акимата города.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Астаны Лукина А.И.

5 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

6 Приложение

утвержденное постановлением
акимата города Астаны
от 17 сентября 2015 года
№ 158-1639
Положение
о Государственном учреждении
«Управление занятости, труда и социальной защиты города Астаны»

1 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Управление занятости, труда и социальной защиты города Астаны» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным на осуществление функций государственного управления в области занятости, труда и социальной защиты населения на территории города Астаны.

2 2. Управление не имеет ведомств.

3 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4 4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления, и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

9 9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, индекс 010000, город Астана, район «Алматы», улица Шолпан Иманбаевой, № 16.

10 10. Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Управление занятости, труда и социальной защиты города Астаны».

11 11. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

12 12. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местных бюджетов.

13 13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право, осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления

14 14. Миссия: Управления обеспечивает продуктивную занятость, повышает уровень социального обеспечения населения города Астаны, реализует государственную политику в сфере трудовых отношений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15 15. Задачи: реализация государственной политики в области труда, занятости и социальной защиты населения города Астаны в соответствии с принципом гендерного равенства.

16 16. Функции:

1 1) координация работы городских межведомственных комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2 2) анализ и прогноз состояния рынка труда;

3 3) разработка и реализация мероприятий по снижению уровня безработицы в рамках Программы развития продуктивной занятости

и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919;

4 4) обеспечение защиты внутреннего рынка труда путем регулирования использования иностранной рабочей силы;

5

6 7 7) участие в реализации активных мер содействия занятости;

8 8) прием и обустройство оралманов;

9 9) информирование населения и соответствующих органов о состоянии рынка труда в городе Астане;

10 10) совместно с органами исполнительной власти – разработка, реализация социальных программ и обеспечение их выполнения;

11 11) реализация Закона Республики Казахстан «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним»;

12 12) координация работы по реализации Закона Республики Казахстан

«О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;

13 13) осуществление функций органа опеки и попечительства в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц, а также в отношении их имущества и имущества лиц, признанных по решению суда безвестно отсутствующими и умершими;

14 14) формирование банка данных по инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, лицам, приравненным к ним, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, многодетным семьям, оралманам и пенсионерам по возрасту;

15 15) координация работы по оказанию специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара, полустационара, оказание услуг на дому, временного пребывания и принятие решения о предоставлении специальных социальных услуг;

16 16) обеспечение временного проживания оралманов и членов их семей с целью получения адаптационных и интеграционных услуг;

17 17) обеспечение социальной реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

18 18) назначение и выплата социальных пособий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, и оказание других видов социальной помощи за счет средств местного бюджета;

19 19) участие в судах по отдельным категориям дел, участие Управления в которых обязательно в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан;

20 20) регистрация и учет граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне;

21 21) исчисление совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;

22 22) осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, требований по безопасности и охране труда;

23 23) осуществление мониторинга коллективных договоров, представленных работодателями;

24 24) проведение анализа причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, профессиональных отравлений и разработка предложений по их профилактике;

25 25) расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

26 26) проведение проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда у работодателей;

27 27) взаимодействие с полномочными представителями работников и работодателей по вопросам совершенствования нормативов безопасности и охраны труда;

28 28) рассмотрение обращений работников, работодателей и их представителей по вопросам безопасности и охраны труда;

29 29) осуществление мониторинга аттестации производственных объектов по условиям труда;

30 30) разработка и утверждение графиков проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

31 31) представление в уполномоченный государственный орган по труду периодических отчетов, а также результатов мониторинга состояния безопасности и охраны труда на базе информационной системы по охране труда и безопасности;

32 32) предоставление необходимой информации по трудовым отношениям в уполномоченный государственный орган по труду;

32-1

32-2 32-2) ведение мониторинга коллективных трудовых споров по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду;

32-3 32-3) осуществление декларирования деятельности работодателя;

33 33) осуществление иных функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

17 17. Права и обязанности:

1 1) запрашивать от претендентов на социальную помощь в соответствии

с законодательством Республики Казахстан требуемые документы, а также осуществлять проверку достоверности представленных документов;

2 2) запрашивать от государственных органов, иных организаций и предприятий, независимо от формы собственности, и физических лиц необходимую информацию для выполнения возложенных на Управление функций и задач;

3 3) выдавать обязательные для исполнения работодателями предписания, заключения, а также составлять протоколы и постановления об административных правонарушениях, налагать административные взыскания в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

4

4) приостанавливать (запрещать) деятельность организаций, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и эксплуатацию оборудования, механизмов при выявлении их несоответствия требованиям нормативных правовых актов о безопасности и охране труда на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд;

5 5) запрещать выдачу и использование на рабочих местах специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты, не отвечающих установленным для них требованиям;

6 6) изымать для анализа образцы специальной одежды, используемые или обрабатываемые материалы и вещества с уведомлением об этом работодателя (его представителя) и составлением соответствующего акта;

7 7) расследовать в установленном порядке несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью;

8 8) выдавать обязательные для исполнения работодателями предписания на отстранение от работы работников, не прошедших обучение, инструктирование, проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, а также на привлечение виновных лиц к ответственности;

9 9) участвовать в проверке знаний по безопасности и охране труда;

10 10) проводить проверку на предмет соблюдения работодателями порядка и условий привлечения иностранной рабочей силы, установленных законодательством Республики Казахстан о занятости населения и законодательством Республики Казахстан в области миграции населения;

11 11) осуществлять контроль за полнотой и достоверностью ведения работодателем внутреннего контроля по безопасности и охране труда;

12 12) проводить разъяснительную работу по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан;

13 13) направлять в соответствующие правоохранительные органы и суды информацию, исковые требования и иные материалы по фактам нарушений трудового законодательства Республики Казахстан, неисполнения работодателями актов государственных инспекторов труда;

14 14) осуществлять иные формы контроля с посещением субъекта контроля;

15 15) осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан;

16 16) своевременно и качественно проводить проверки по соблюдению трудового законодательства Республики Казахстан;

17 17) информировать работодателей (их представителей) о выявленных нарушениях трудового законодательства Республики Казахстан в целях принятия мер по их устранению;

18 18) своевременно рассматривать обращения работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан;

19 19) выявлять причины и обстоятельства, приводящие к нарушениям трудового законодательства, давать рекомендации по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав;

20 20) принимать участие в расследованиях несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью;

21 21) осуществлять сбор, анализ и обобщение причин нарушений трудового законодательства, участвовать в разработке и принятии мер по реализации мероприятий, направленных на усиление работы по предупреждению нарушений трудового законодательства Республики Казахстан;

22 22) не разглашать сведения, составляющие государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставшие ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;

23 23) взаимодействовать с гражданами и представителями работников при осуществлении контроля в области безопасности и охраны труда;

24 24) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3 3. Организация деятельности Управления

18 18. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

19 19. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима города Астаны.

20 20. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21 21. Полномочия руководителя Управления:

1 1) определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей отделов Управления, руководителей, заместителей руководителя и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

2 2) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности заместителей, сотрудников Управления и руководителей, заместителей руководителя и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

3 3) в установленном законодательством порядке поощеряет и налагает дисциплинарные взыскания на заместителей, сотрудников Управления и руководителей, заместителей руководителя и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

4 4) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;

5 5) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

6 6) в пределах своей компетенции представляет интересы Управления в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством.

22 22. Руководитель Управления определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4 4. Имущество Управления

23 23. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

24 24. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности.

25 25. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение Управления

26 Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Управления

26. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Управления

1 1. Коммунальное государственное учреждение «Центр социального обслуживания «Нұрлы жүрек» акимата города Астаны.

2 2. Коммунальное государственное учреждение «Центр социального обслуживания «Шарапат» акимата города Астаны.

3 3. Коммунальное государственное учреждение «Центр социального обслуживания «Қамқор» акимата города Астаны.

4 4. Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Реабилитационный центр для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов» акимата города Астаны.

5 5. Коммунальное государственное учреждение «Центр занятости населения акимата города Астаны».

6 6. Коммунальное государственное учреждение «Центр социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства» акимата города Астаны.

7 7. Коммунальное государственное учреждение «Кризисный центр-приют для лиц, попавших в сложную ситуацию вследствие насилия или угрозы насилия» акимата города Астаны.

8 8. Государственное коммунальное казенное предприятие «Центр социального обслуживания» акимата города Астаны.

9 9. Коммунальное государственное учреждение «Центр адаптации и интеграции оралманов» акимата города Астаны.».