Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку промышленных предприятий области от 11.07.2001 г. № 162 (Облыстың өнеркәсіп кәсіпорындарын қолдауға бағытталған бюджеттік қаржыны пайдалану туралы)

Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку промышленных предприятий области
📌 Сноска. Утратило силу
решением акима Западно-Казахстанской области от 10.09.2001 № 194.
В соответствии с Законами Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357-1 "О бюджетной системе", "Правилами предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан", утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440, постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 2001 года N 478 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440", в целях определения порядка и условий кредитования промышленных предприятий области за счет средств местного бюджета РЕШИЛ:

1. Утвердить:

1) Правила предоставления кредитов на поддержку и развитие промышленных предприятий за счет средств местного бюджета (приложение 1);

2) Состав конкурсной Комиссии по отбору банков второго уровня и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан, по рассмотрению проектов промышленных предприятий, далее - Комиссия (приложение 2);

3) Перечень приоритетных направлений развития промышленности (приложение 3).

2. Утвердить рабочим органом Комиссии областной отдел промышленности.

3. Уполномочить областной отдел промышленности на подписание кредитных соглашений.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Качало С.П.

Приложение 1
к решению акима области
N 162 от 12 июля 2001 года
Правила
предоставления кредитов на поддержку и развитие промышленных предприятий за счет средств местного бюджета.

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357-1 "О бюджетной системе", Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 31 августа 1995 года N 2444 "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "Правилами предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан", утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440, постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 2001 года N 478 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440 " и определяют порядок предоставления кредитов промышленным предприятиям за счет бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие промышленности области.

I. Общие положения.

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
кредитор - местный исполнительный орган;
бюджетный кредит - деньги, предоставленные кредиторами из местного бюджета на условиях срочности, платности и возвратности;
заемщик - банк-заемщик или конечный заемщик;
банк-заемщик - банк второго уровня или организация, имеющая лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций, которые получают бюджетные кредиты из местного бюджета для дальнейшего кредитования конечных заемщиков;
конечный заемщик - юридическое или физическое лицо - субъект малого предпринимательства, получатель бюджетного кредита через банк-заемщик;
задолженность по бюджетному кредиту - сумма платежей, невыплаченных заемщиком в соответствии с графиком погашения и обслуживания бюджетного кредита на определенную дату;
конкурсная комиссия - комиссия по отбору банков и рассмотрению проектов субъектов малого предпринимательства.

2. Бюджетное кредитование является составной частью исполнения местными исполнительными органами принятых на соответствующий год бюджетов и осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов банкам-заемщикам с последующим представлением их конечным заемщикам и организациям, имеющим лицензию Национального Банка Республики Казахстан для представления микрокредитов. Данными правилами также определяется условия совместного кредитования с банками-заемщиками конечных заемщиков в порядке софинансирования. Бюджетное кредитование, софинансирование проектов производится согласно Перечню приоритетных направлений развития промышленности области через банки-заемщики, отобранные путем проведения открытого конкурса в соответствии с действующим законодательством. Порядок проведения открытого конкурса по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования промышленных предприятий за счет бюджетных средств определяется конкурсной Комиссией. Кроме этого, конкурсная Комиссия разрабатывает и утверждает общие условия кредитного соглашения с банками второго уровня и организациями, имеющими лицензию Национального Банка Республики Казахстан, ставки вознаграждения и другие условия по кредитованию.

3. Заключение кредитных соглашений с банками-заемщиками о предоставлении бюджетных кредитов промышленным предприятиям за счет местного бюджета осуществляется от имени местного исполнительного органа областным отделом промышленности (далее Отдел).

II. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов

4. Бюджетные кредиты, направляемые на поддержку и развитие промышленности, являются целевыми и предоставляются в пределах сумм, утвержденных решением маслихата в местном бюджете на соответствующий год.

5. Требования, предъявляемые банкам - заемщикам, определяются "Порядком проведения открытого конкурса по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования промышленных предприятий".

6. В процессе бюджетного кредитования заключаются кредитные соглашения между Отделом и банком-заемщиком.

7. Сроки кредитования в зависимости от бизнес - проектов определяются: краткосрочные - до 1 года, среднесрочные - свыше 1 года, но не более 3-х лет.

8. Бюджетные кредиты предоставляются в национальной валюте местным бюджетом банку-заемщику по нулевой ставке, банкам, конечному заемщику по ставке, определенной конкурсной Комиссией.

9. Предоставление конечным заемщикам бюджетных кредитов на возвратной основе, а также софинансирование проектов осуществляется только в случаях осуществления ими деятельности, соответствующей Перечню приоритетных направлений развития промышленности области.

10. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет или других долгов и обязательств.

11. Отдел производит отбор, предварительную экспертизу и выносит на рассмотрение конкурсной Комиссии проекты, соответствующие Перечню приоритетных направлений. Комиссия на своем заседании рассматривает и утверждает список одобренных ею проектов. Решение конкурсной Комиссии оформляется соответствующим протоколом. Утвержденный список проектов передается Отделом в уполномоченный банк-заемщик.

12. Предоставление банками-заемщиками бюджетных средств из кредитных ресурсов кредитора конечным заемщикам осуществляется в соответствии с действующим законодательством, заключенными кредитными договорами и внутренней кредитной политикой банков-заемщиков.

13. Банки-заемщики производят экспертизу проектов конечных заемщиков путем проведения: анализа платежеспособности конечных заемщиков и степени риска непогашения бюджетного кредита, анализа экономической целесообразности, технико-экономических и финансовых показателей проекта, проверки наличия источников и обеспечения погашения кредита. По проектам, получившим одобрение банков, банк в письменном виде информирует Отдел о согласии на финансирование проектов.

14. По проектам, получившим положительное решение Комиссии и одобренным банком, банком оформляются необходимые документы по выдаче конечному заемщику кредитов, заключается кредитный договор.

15. Процент бюджетного кредита, предоставляемого банком конечному заемщику, его размер и срок не могут превышать предельных размеров.

16. Бюджетные кредиты, выдаваемые из бюджетных средств, а также часть средств, направляемых на кредитование конечных заемщиков на установленных Комиссией и данными Правилами условиях софинансирования, как правило, должны производиться под залоговое обеспечение или предоставленную ими иную гарантию.

17. При софинансировании проектов Отдел предоставляет долю бюджетных кредитных ресурсов в стоимости проекта по нулевой ставке, а банки предоставляют долю по установленной ставке. Доля участия банка в софинансировании проекта не должна быть менее 50% от общей суммы выдаваемого кредита. Общая процентная ставка вознаграждения не должна превышать ставку рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на момент кредитования.

18. После заключения кредитных договоров и связанных с ними документов банками-заемщиками открываются на имя конечных заемщиков ссудные счета, на которые в соответствии с кредитными договорами зачисляются суммы бюджетных кредитов. С указанного счета производится выдача кредитов путем перечисления денег на расчетный счет конечного заемщика либо оплаты его платежных документов.

19. Предусмотренные в местном бюджете средства, направленные на поддержку и развитие промышленности, зачисляются областным финансовым управлением на счет Отдела (администратора программы), согласно его заявке и будут выделяться Отделом банку-заемщику для кредитования конечных заемщиков после получения письменного уведомления банка о положительном заключении по конкретному проекту. В случае не освоения банком в течение 15 дней выделенных бюджетных средств, используемых как кредитные ресурсы, они подлежат возврату на счет Отдела в течение 5 банковских дней. Размеры санкций за несвоевременный возврат банками денежных средств на счет Отдела в случае не освоения ими выделенных бюджетных средств, определяются кредитными соглашениями, заключенными между Отделом и банками.

IIІ. Порядок погашения и обслуживания бюджетных кредитов.

20. Погашение бюджетного кредита банком-заемщиком осуществляется в соответствии с заключенным кредитным соглашением. При этом устанавливается следующая очередность платежей:

1) начисленные штрафы и пени;

2) погашение основного долга.

21. Отдел имеет право на досрочное расторжение кредитного соглашения и возврат фактически предоставленных сумм кредита в случае нарушения банком-заемщиком условий кредитного соглашения.

22. В случае не расторжения кредитного соглашения Отдел вправе при выявлении фактов не целевого использования бюджетного кредита взыскивать с банка-заемщика неправомерно использованные суммы кредита с взиманием штрафа в размере, оговоренном в кредитном соглашении.

23. В случае непогашения банком-заемщиком бюджетного кредита в срок, установленный кредитным соглашением, на образовавшуюся задолженность начисляются штрафные проценты.

24. Кредит, выданный за счет средств местного бюджета, считается погашенным при возврате банком-заемщиком суммы основного долга и других сопутствующих платежей, связанных с этим кредитом, включая штрафы.

25. При образовании у конечных заемщиков задолженности по бюджетному кредиту и ее непогашении в течение срока, определенного сроками кредитного договора, банками принимаются меры по принудительному возврату кредита путем обращения взыскания на предмет залога.

26. При несвоевременном возврате кредита конечным заемщиком и если процедурные нормы, исполненные банком, не привели к возврату заемщиком задолженности, банк обеспечивает возврат средств в областной бюджет из собственных источников. Сроки возврата указанных средств определяются кредитным соглашением, подписанным между Отделом и банком.

IV. Учет и контроль бюджетных кредитов.

27. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляют банки и Отдел путем проверки и отслеживания направлений расходов выделенных средств.

28. При установлении нецелевого использования заемщиком кредитных ресурсов банк в течение 3 дней оповещает об этом Отдел и принимает меры по досрочному возврату выданных средств.

29. Все кредиты, предоставленные банком-заемщиком за счет денег местного бюджета, подлежат обязательной регистрации областным финансовым управлением в установленном порядке.

30. Мониторинг предоставленных Отделом бюджетных кредитов осуществляется областным финансовым управлением в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Республики Казахстан, на основе регулярно предоставляемых банками-заемщиками отчетностей.

31. Оценка эффективности использования выданных бюджетных кредитов осуществляется Отделом.

32. Отдел в целях контроля вправе затребовать от банков-заемщиков необходимую информацию, связанную с бюджетными кредитами.

Приложение 2
к решению акима области N 162
от 12 июля 2001 года
Состав конкурсной Комиссии по отбору банков второго
уровня и организаций, имеющих лицензию Национального
Банка Республики Казахстан, и по рассмотрению проектов
промышленных предприятий
Качало
Станислав Павлович - председатель комиссии, заместитель акима
Области
Ишекенов
Малик Сагидуллиевич - заместитель председателя комиссии,
исполняющий обязанности начальника
областного отдела промышленности
Исалиев
Куат Габдулфарикович - секретарь комиссии, заведующий отделом
промышленности, коммунального хозяйства и
коммуникаций аппарата акима области
Члены комиссии:
Джумагалиев
Ерболат Мухтарович - начальник областного управления экономики
Истелюев
Анис Карисович - заместитель акима города Уральска
Избасаров
Борис Избасарович - директор филиала Национального Банка
Республики Казахстан (по согласованию)
Сагатов
Досым Сагатович - председатель ревизионной комиссии
областного маслихата (по согласованию)
Хамитов
Аскар Шангереевич - начальник областного финансового управления
Бапаева
Маржан Хамитовна - исполняющая обязанности начальника
областного управления Казначейства

Приложение 3
к решению акима области
N 162 от 12 июля 2001 года
Перечень
приоритетных направлений развития промышленности
по Западно-Казахстанской области.

1. Внедрение и освоение новых видов технологий и оборудования в рамках программы импортозамещения.

2. Поддержка программ, направленных на развитие нефтегазовой отрасли.

3. Пополнение оборотных средств промышленных предприятий, работающих по заключенным договорам в рамках программы импортозамещения.

4. Поддержка новых видов производств, выполняемых предприятиями по имеющимся контрактам.

5. Поддержка конверсионных технологий предприятий оборонного комплекса области.