выявления земельных
участков, предназначенных
для строительства объектов
и не используемых в
соответствующих целях или
используемых с нарушением
законодательства
Республики Казахстан
В соответствии с пунктом 4 статьи 386 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:

«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
__________________Султанов Б.
15 декабря 2015 года

приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 15 декабря 2015 года
№ 770
Правила
выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан

1. Настоящие Правила выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 386 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс) и определяют порядок выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.

3) орган государственных доходов – государственный орган, в пределах своей компетенции осуществляющий обеспечение поступлений налогов, таможенных платежей и других обязательных платежей в бюджет, реализацию таможенного дела в Республике Казахстан, полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений, отнесенных законами Республики Казахстан к ведению этого органа, а также выполняющий иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

учета земельных участков, предназначенных для строительства объектов в соответствии со статьей 14-1 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (далее – Кодекс);
мониторинга исполнения сроков, установленных статьей 92 Кодекса для освоения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, использования их в соответствующих целях с соблюдением земельного законодательства Республики Казахстан;
проверки собственников (землепользователей) земельных участков, предоставленных для строительства объектов, на предмет подтверждения фактов использования (неиспользования) таких участков в соответствующих целях или использования с соблюдением (нарушением) земельного законодательства Республики Казахстан.

4. Учет земельных участков, предназначенных для строительства объектов в соответствии со статьей 14-1 Кодекса, производится уполномоченным органом по земельным отношениям и осуществляется путем сбора земельно-кадастровой и иной информации о земельных участках, предназначенных для строительства объектов.

5. Мониторинг исполнения сроков, установленных статьей 92 Кодекса для освоения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, использования их в соответствующих целях и с соблюдением земельного законодательства Республики Казахстан осуществляется уполномоченным органом по земельным отношениям по результатам:
инвентаризации земель, проводимой по инициативе местного исполнительного органа;
комплексного обследования земель, проведенного рабочей группой, созданной местным исполнительным органом;
анализа информации из градостроительного кадастра о строящихся (намечаемых к строительству) объектах на выделенных под строительство земельных участках;
мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов (в том числе с использованием официального интернет-ресурса www.economy.gov.kz);
получения информации из правового кадастра о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельный участок.

6. В целях обеспечения полноты и актуальности сведений по земельным участкам, предназначенным для строительства объектов и не используемым в соответствующих целях или используемым с нарушением законодательства Республики Казахстан (далее – сведения), при осуществлении вышеуказанного учета и мониторинга уполномоченный орган по земельным отношениям направляет соответствующие запросы по земельным участкам, предоставленным для строительства объектов, сроки освоения которых истекли либо истекают до конца соответствующего квартала календарного года, в:

2) структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции государственного архитектурно-строительного контроля и надзора – для получения сведений по уведомлениям о начале производства строительно-монтажных работ (на начало строительства), а также результатам мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов с указанием срока их строительства на таких земельных участках;

3) специализированное государственное предприятие, ведущее государственный земельный кадастр – для получения информации из базы данных автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра по идентификационным характеристикам такого земельного участка (кадастровый номер, целевое назначение, площадь, а также сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок);

При необходимости, в целях уточнения и (или) установления необходимой информации и их дополнения для сбора сведений по таким земельным участкам уполномоченный орган по земельным отношениям направляет запрос в другие уполномоченные государственные органы и негосударственные организации.

7. По итогам мониторинга исполнения сроков, установленных статьей 92 Кодекса для освоения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, использования их в соответствующих целях и с соблюдением земельного законодательства Республики Казахстан уполномоченный орган по земельным отношениям не реже, чем один раз в квартал календарного года, формирует перечень земельных участков, предназначенных для строительства объектов, по которым необходимо провести проверку по фактам неиспользования их в соответствующих целях или использования с нарушением земельного законодательства, и в течение пяти рабочих дней со дня формирования данного перечня направляет сведения по определению земельных участков, предназначенных для строительства объектов, по которым необходимо провести проверку по фактам не использования их в соответствующих целях или использования с нарушением законодательства в уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель для назначения проверок, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

8. На основании вышеуказанного перечня уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель выявляет земельные участки, не используемые в соответствующих целях или используемые с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан, предназначенные для строительства объектов путем проведения проверок и формирует по ним сведения, а также регистрирует в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений земельного законодательства Республики Казахстан по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

9. Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель на основании вышеуказанного перечня осуществляет проверку собственников (землепользователей) в целях выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан.

10. В случае подтверждения фактов неиспользования в соответствующих целях или использования с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан земельных участков, предоставленных для строительства объектов, собственнику такого земельного участка (землепользователю) вручается письменное предписание в произвольной форме об устранении нарушений земельного законодательства Республики Казахстан (далее – предписание), с даты вручения которого применяется повышенная в 10 раз базовая ставка земельного налога. Предписание подлежит регистрации, с указанием даты его вручения, в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений земельного законодательства Республики Казахстан по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11. Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель в соответствии с пунктом 4 статьи 386 Налогового кодекса по результатам проведения вышеуказанных проверок формирует сведения по земельным участкам, собственникам (землепользователям) которых вручены вышеуказанные предписания и направляет в:
уполномоченный орган по земельным отношениям – ежеквартально, в срок не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
территориальный орган государственных доходов по месту нахождения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан – ежегодно, в срок не позднее пятнадцатого числа второго месяца, следующего за отчетным годом.

к Правилам выявления земельных участков,
предназначенных для строительства объектов
и не используемых в соответствующих целях
или используемых с нарушением законодательства
Республики Казахстан
форма
Сведения
по определению земельных участков, предназначенных для строительства объектов,
по которым необходимо провести проверку по фактам не использования их в соответствующих целях
или использования с нарушением законодательства
№п/п
На­име­но­ва­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца или фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии) фи­зи­че­ско­го ли­ца (соб­ствен­ни­ка зе­мель­но­го участ­ка)
БИН/
ИИН
Ка­даст­ро­вый но­мер и ме­сто на­хож­де­ния зе­мель­но­го участ­ка
Це­ле­вое на­зна­че­ние зе­мель­но­го участ­ка
Об­щая пло­щадь зе­мель­но­го участ­ка
Усло­вия и сро­ки осво­е­ния по пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­ще­му до­ку­мен­ту на зе­мель­ный уча­сток
Наличие/отсутствие
Ин­фор­ма­ция о со­сто­я­нии объ­ек­та и ком­плек­са по ре­зуль­та­там мо­ни­то­рин­га о на­ме­ча­е­мых и стро­я­щих­ся объ­ек­тов и ком­плек­сов
Ар­хи­тек­тур­но-пла­ни­ро­воч­но­го за­да­ния
Тех­ни­че­ских усло­вий
на стро­и­тель­ства объ­ек­та
Про­ек­та стро­и­тель­ства
объ­ек­та
Уве­дом­ле­ния о на­ча­ле
про­из­вод­ства стро­и­тель­но-мон­таж­ных ра­бот
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

к Правилам выявления земельных участков,
предназначенных для строительства объектов
и не используемых в соответствующих целях
или используемых с нарушением законодательства
Республики Казахстан
форма
Журнал регистрации предписаний
об устранении нарушений земельного законодательства Республики Казахстан
№
Но­мер и да­та пред­пи­са­ния
На­име­но­ва­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца или фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии) фи­зи­че­ско­го ли­ца, (соб­ствен­ни­ка, зе­мель­но­го участ­ка или зем­ле­поль­зо­ва­те­ля)
БИН/
ИИН
Ме­сто на­хож­де­ния зе­мель­но­го участ­ка
Ка­даст­ро­вый но­мер зе­мель­но­го участ­ка
Це­ле­вое на­зна­че­ние зе­мель­но­го участ­ка
Пло­щадь зе­мель­но­го участ­ка
Вид на­ру­ше­ния
Да­та вру­че­ния
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10