Об утверждении Регламента Северо-Казахстанского областного маслихата от 27.06.2001 г. № 12/2 (Солтүстік Қазақстан облыстық мәслихатының регламентін бекіту туралы)

Об утверждении Регламента Северо-Казахстанского областного маслихата
📌 Сноска. Утратило силу решением Северо-Казахстанского областного маслихата области № 12/7 от 21 декабря 2004 года.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управленни в Республике Казахстан» областной маслихат Р Е Ш И Л :

1. Регламент работы Северо-Казахстанского областного маслихата второго созыва утвердить, согласно приложению.

2. Считать утратившим силу Регламент работы Северо-Казахстанского областного маслихата, зарегистрированного в управлении юстиции Северо-Казахстанской области 25 марта 1999 года № 4728 - 1948- У-е.

Регламента Северо-Казахстанского областного маслихата

ГЛАВА 1
Общие положения
1. Областной маслихат выборный орган избираемый населением области, выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющие меры, необходимые для ее реализации и контролирующий их осуществление.
2. Основная форма деятельности маслихата – сессия маслихата.
Порядок деятельности областного маслихата и его раганов определяется Конституцией Республикой Казахстан, законами «О местном государственном управленни в Республике Казахстан», «О постоянных комиссиях местных Советов народных депутатов Казахской ССР», «О статусе народных депутатов в Казахской ССР» и настоящим регламентом.

3. Аппарат областного маслихата осуществляет организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение областного маслихата и органов, оказывает помощь депутатам в осуществлении их полномочий.

Глава 2
Созыв и порядок работы сессии областного маслихата

4. Первая сессия вновь избранного областного маслихата созывается председателем областной избирательной комиссии не позднее чем в 30-дневный срок со дня регистрации депутатов облмаслихата при наличии трех четвертей от числа депутатов, определенного для Северо-Казахстанского областного маслихата.
Первую после выборов сессию маслихата открывает и до избрания председателя сессии маслихата ведет председатель областной территориальной избирательной комиссии. Последующие сессии маслихата созываются председателями сессий по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

5. Решение председателя сессии о созые очередной сессии принимается не позднее, чем за 15 дней до ее открытия с указанием повестки дня сессии.
Повестка дня очередной сессии формируется на предыдущей сессии.
Вопросы на рассмотрение малихата вносятся председателем сессии маслихата, постоянными и иными комиссиями, депутатскими группами и депутатами, акимом области.
Предложения к повестке дня сессии могут предаставляться председателю сессии нижестоящими маслихатами, вышестоящими органами власти и управления, собраниями представителе граждан, общественными объединениями.
Повестка сессии при ее обсуждении моджет быть дополнена и изменена. Об утверждении повестки дн сессии маслихат принимает решение.

6. Внеочередные сессии маслихата созываются по инициативе одной трети от числа депутатов, избранных в областной маслихат , а также акимом области не позднеее, чем за 5 дней до открытия сессии. На внеочередной сессии могут расматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для ее созыва.

7. Сообщение о времени и месте проведения сессии областного маслихата публикуются в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до ее открытия, внеочередной-за три дня.

8. Секретарь областного маслихата обеспечивает депутатов и акима проектами решений по основным вопросам и другими необходимыми материалами, вносимыми на рассмотрение сессий маслихата не позднее, чем за 5 дней, внеочердной- за 3 дня до открытия сессии.

9. Сессия маслихата проводится в форме пленарных заседаний. Заседание сессии областного маслихата правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа избранных депутатов.

10. Для обеспечения организации работы сессии из числа депутатов избирается секретариат сессии в составе не менее трех человек-руководителя и членов.
Секретариат сессии рассматривает поступившие записки, регистрирует желающих выступить, депутатские запросы, предложения и замечания по порядку ведения, другие депутатские инииативы, организует работу с обрщениями граждан, поступившими в адрес сессии.

11. Для полного учета и обощения поступивших предложений н замечаний от депутатов по обсуждаемым на сессии вопросам может создаваться редакционная комиссия по подготовке
и уточнению проектов решений маслихата. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии.

12. Для определения результатов голосования (открытого или тайного) сессия избирает из числа депутатов счетную комиссию.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов. членов комиссии.

13. Сессии маслихата и заседания его органов, как правило, проводятся гласно и носят открытый характер. Проведение закрытых сессий допускается по решению маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа, присутствующих депутатов.
Аким и лицо, его заменяющее, вправе присутствовать на любых в том числе закрытых, заседаниях маслихата и его органов.
Решення сессии публикуются в средствах массовой информации после их государственной регистрации в управлении юстиции в полном объеме.
По приглашению председателя сессии маслихата руководители местных исполнительных органов, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории области, обязаны являться на сессию маслихата для предоставления информации по вопросам, относяшимся к ведению маслихата.

14. На сессий областного маслихата работа ведется на государственном или русском языках с синхронным переводом.

15. Заседания сессии начинаются, как правило, в 11 часов утра и проводятся с перерывом на обед на 60 минут и с перерывами на І 0-15 минут через каждые 1,5 - 2 часа работы.
Время работы не ограничивается. По решению сессии может быть установлено иное время начала и окончания заседаний сессии, а также в её работе сделан перерыв на срок, установленный маслихатом, не превышающий пятнадцати календарных дней.

16. Время для докладов на сессиях предосгавляется в пределах 45 минут, для содокладов - до 15 минут выступающим в прениях - до 10 минут, для повторных выступлений, а также выступлений по порядку ведения заседания, мотивам голосования, внесения запросов, предложений, сообщений и справок - до 3-х минут. С согласия большинства депутатов председатель сессии может продлить время для выступления.
Слово для выступления приглашенным предоставляется с согласия депутатов.

17. Заявления депутатов и других участников сессии о предоставлении слова для выступления и прениях направляются в секретариат, а последний после регистрации передает председателю сессии.

18. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу в прениях не более двух раз. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места через установленные в зале микрофоны.

19. Председательствующий на сессии областного маслихата открывает и закрывает заседание, предоставляет слово для докладов и выступлений, организуег прения, ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым вопросам и объявляет результаты открытого голосования, оглашает поступившие в секретариат депутатские запросы, вопросы, справки. заявлення и предложения. Поступившие от депутатов предложения оглашаются председательствующим на сессии в порядке их постуления. Он обеспечивает соблюдение регламента, порядок в зале заседаний,

20. Депутат может выступить после того как председательствующйй предоставит ему слова. Выступающии отклоняется от обсуждаемой темы, председатедьствующий на сессии призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Выстүпающий на сессии должеи соблюдать нормы общепринятой этики. При нарушении этих норм председательствующий вправе сделать предупреждение. После повторного предупреждения выступающий лишается слова.

21. Если зарегистрированные для выступления депутаты не настаивают на своем выступлении, прения по рассматриваемому вопросу прекращаются, об этом открытым голосованием принимается решение.

22. Депутат не выступивший в прениях, вправе передать в секретариат сессии текст совего выступлення, а также иложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому на сессии вопросу. Текст выступлсния, а также предложения и замечания
Включаются в протокол сессии, учитываются и рассматриваются при доработке и принятии решений сесии.

ГЛАВА 3
Порядок принятия решения ссссии областного маслихата

23. Голосование на сессии, как правило, проводится открыто. Тайное голосование может быть проведено по любому вопросу, если того требует не менее одной трети от общего числа избранных депутатов. Решения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов маслихата.

24. При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подает его «ЗА» предложение, «Против» него или «Воздержался» от голосования. Депутат, который прошел регистрацию о прибытии на заседание сессии, однако, временно отсутствовал в зале зачедания во время голосования, либо своевременно не принял участие в голосовании, то его голос считается как «Воздержавшийся».

25. После окончания посчета голосов открытого голосования председатель счетной комиссии на заседании сессии оглашает результаты голосования:
Количество голосов поданных «ЗА», «Против» и «Воздержавшихся», а председательсвтующий на сесии объявляет о том: принято предложение или отклоено.
Результаты тайного голосования оглашает председатель счетной комиссии, после чего принимается решение об утверждении результатов голосования.

26. Простым большинством голосов от общего числа присутствующих на сессии депутатов принимаются решения:
об открытии и закрытии сессии;
об утверждении повестки дня;
о выборах рабочих органов сессии;
о прекращении прений;
о продолжении выступлений;
по другим процедурным вопросам; возникающим на сессии.

27. Простым большинством голосов от общего числа избранных депутатов:
выбирается и освобождется секретарь областного маслихата;
выбираются и освобождаются председатели и члены постоянных и ревизионной комиссии;
принимается решение об осовобождении по собственному желанию секретаря областного маслихата;
принимаются решения по рассматриваемым на сессии по вопросам повестки дня.

28. Решение областного маслихата доводится до исполнителей не позднее, чем в десятидневный срок со дня его государственной регистрации.

ГЛАВА 4
Председатель сессии маслихата

29. Председатель сессии областного маслихата осуществляет свои функции на неосвобожденной основе. Председатель очередной сессии избирается на предыдущем заседании маслихата с учетом плана работы маслихата. Депутат не может быть избран председателем сессии маслихата более двух раз в течение календарного срока.

30. Председатель сессии маслихата пользуется правом рещшающего голоса в случае, если приголосовании на сессии маслихата голоса депутатов разделяются поровну.
Председатель сессии принимает решение о созыве очередного заседания маслихата, формирует повестку дня сессии и осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на ее обсуждение.

31. Преседатель ведет заседание сессии маслихата, обеспечивает соблюдение регламента маслихата, а так же подписывает решения, протоколы, и иные документы, принятые ил утвержденные на сессии маслихата.

32. При отсутсвии председателя сессии его полномочия осуществляются секретарем маслихата.

ГЛАВА 5
Секретарь областного маслихата

33. Секретарь маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе и и избирается на срок полномочий маслихата.
Избрание и осовобождение от доолжности осуществляется маслихатом на сессии откыртым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

34. В зависимости от количества кандидатов, внесенных в список для голосования проводится в один или два тура.
Если в список для голосования внесено более двух кандидатов и в результате первого тура ни один из претендентов не набрал необходимого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования. При этом в списке для голосования включается две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре больше по отношению к другому кандидату число голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

35. Выдвижение кандидатов на должность секретаря областного маслихата проводится депутатскими группами, постоянными комиссиями или отдельными депутатами с соотвествующими рекомендациями. Кандидаты для избрания на должность секретаря областного маслихата выступают перед сессией с программой предстоящей деятельности.

36. Полномочия секретаря областного маслихата могут быть досрочно прекращены на сессии областного маслихата по решению депутатов или просьбе самого секретаря.

37. Секретарь маслихата:
организует подготовку сессии маслихата и вопросов вносмимых на ее рассмотрение;
подписывает вместе с председателем сессии решения, иные документы принятые или утвержденные на сессии маслихата;
содействует депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
представляет маслихат в отношении с государственными органами и организациями, органамами местного самоуправления и общественными организациями;
координирует работу постоянных комиссий и иных органов маслихата;
вносит на утверждение маслихата структуру аппарата маслихата, назначает и освобождает от должности его служащих;
по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
выполняет по решению маслихата иные фунцкции.

38. Секретарь маслихата не вправе состоять в постоянных комиссиях маслихата.

39. При отсутствии секретаря маслихата его полномочия по решению председателя сессии маслихата временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий.

ГЛАВА 6
Постоянные, ревизионные и иные комиссии областного маслихата

40. Маслихат на своей сессии образует из числа депутатов постоянные комиссии, их число не должно превышать семи, которые по мере необходимости могут реорганизовываться, управляться, организоваться новые.

41. Перечень и численный состав утверждается сессией маслихата.
На сессии избираются состав и председатели постоянных комиссий.
Постоянные комиссии могут образовывать секторы по основным напрвлениям совей деятельности.
Не реже одного раза в год комиссии отчитываются о совей деятельности перед маслихатом.

42. Заседания комиссий созываются по мере необходимости и считаются правомочными если на них присутствуют более половины от общего числа депутатов, входящих в их состав и по итогам заседаний принимают постановления.
Постоновления постоянных комиссий принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссий, присутствующих на заседании. Депутаты других постоянных комиссий, участвующих в заседании пользуются правом совещательного голоса. Председатель комиссии пользуется правомрешающего голоса в случае, если при голосовании на заседании комиссии голоса депутатов разделяется поровну.

43. Постановления и протокол заседания комиссии подписывает ее председатель, а в случае проведения совместного заседания нескольких комиссий подписывают председатели соотвествующих постоянных комиссий.

44. Постоянные комиссии вправе вносить предложения по повестке дня сессии, давать замечания по вопросам, выносимым на рассмотрение сессии маслихата, представлять доклады и содоклады по вопроса, отнесенным
к их ведению. Вносить в маслихат предлоения в пределах своей компетенции о заслушивании отчетов руководителей местных исполнительных органов на сессии.

45. Для подготовки вопросов комиссии могут привлекать других депутатов, а так же представителей государственных органов, организаций, органов местного самоуправления и граждан.

46. Постоянные комисссии вправе запрашивать от акимата, территориальных подразделений центральных исполнительных органов, местных исполнительных ораганов необходиую информацию по вопросам своей компетенции.

47. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению маслихата могут проводить публичные слушания в форме расширенных заседаний этих комиссий.

48. Областной маслихат избират на срок своих полномочий ревизионную комиссию для контроля за исполнением областного бюджет. Число ее членовопределяется маслихатом. Председатель ревизионной комиссии избирается маслихатом из числа депутатови осуществляет свои функции на освобожденной основе. При рассмотрении на сессии отчетов об исполнении областного бюджета ревизионная комиссия представляет содоклады.

49. ревизионная комиссияпроводит ревизии в любое время по своему усмотрению, но не реже одного раза в год.
Ревизии могут проводиться и по решению областного маслихата, либо его серкретаря, по требованию не менее одной трети от общего числа избранных депутатов, а так же в иных случаях, определенных законодательством Республики Казахстан. К работе комиссии могут привлекаться лица на договорной основе, не являющиеся депутатами маслихата.
О результататх ревизии ревизионная комиссия состовляет акт, о котором информируует маслихат и акимат.

50. В целях подготовки к рассмотрению на сессии вопросов, отнесенных к ведению маслихата, маслихат либо секретарь маслихата вправе образовывать временные комиссии.
Состав, задачи, сроки полномочий и права временных комиссий определяются при их образовании. Временные комиссии по вопросам своей компетенции принимают заключения.

ГЛАВА 7
Депутат маслихата

51. Полномочия депутата маслихата соотствующей территориальной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий маслихата.

52. Депутат вправе избирать и быть избранным председателем сессии маслихата, секретарем маслихата, председателем ревизионной комиссии, председателем или членом постоянной комиссии, в иные органы маслихата.
Кажому депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
Депутат обладает всей полнотой прав обеспечивающих его активное участие в деятельности мслихата и образуемых им органов, несет обязанности перд маслихатом и его органами, выполняет их поручения.
Предлагать вопросы ддля рассмотрения на сессии маслихата, постолянных комиссиях и иных органов, обращаться с запросами и направлять обращения местным исполнительным орагнами организациям, принимать учатие в работе заседаний соотвествующего акимата, вносить предложенияо заслушивании на сессии отчетов должностных лиц местного исполнительного органа и ораганизаций.

53. Депутат обязан участвовать в работе маслихата и его органа в состав которого он избран.
Рассматривать поступившие к нему обращения, внести, вести личный прием граждан.
Постяннно проддерживать связь с избирателями своего округа, информировать их о работе маслихата и его ораганов, участвовать в организации контроля за исполнением решений маслихата.

54. Полномочия депутата маслихата прекращаются досрочно в случае систематического невыполненния депутатом своих обязанностей в том числе отсутствия без уважительных причинна пленарных заседаниях сессии маслихата более трех раз подряд.

55. депутаты впрве создавать депутатские объединения в виде депутатских групп политических партий. Регистрация групп, в составе которой должно быть не менее пяти депутатов, осуществляется на сессии маслихата.
Накануне сессии члены депутатских групп могут совершаться с целью выработки предложений по повестке дня, проектам решений, ругим документам, вносимым на обсуждение, вносить альтернативные проекты решений не позднее, чем за 20 дней до начала работы сессий, делать на сессиях обращения и заявлять о своей позиции по обсуждаемым вопросам.
Интересы своих партий и избирателей и осуществление своих полнгомочий группы осуществляют в соотвествии с Конституцией Республики Казахстан и законами « О местном государственном управлении в Республике Каазхстан». «О политических партиях» инастоящим регламентом.

56. Период проведений сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, на время осуществления депутатских полномочий, депутат осбождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему командировочных расходов на срок проведения сессии с четом времени в пути.

ГЛАВА 8
Рассмотрение вопросов, вносимых на сессии

57. Планы, экономические и социальные программы развития области, бюджет, отчетыоб их исполнении, другие вопросы, вносимые на сессии, представляются маслихату акиматом области не позднее, чем за две недели до начала работы очередных сессий для предварительного ознакомления и подготовки по ним заключений постоянных и ревизионной коиссий областного маслихата.

58. Постоянные и ревизионные комиссии на кануне сессий вносят комиссии по вопросам экономической реформы, бюджета, налогов и финансов сови предложения и заключения по формированию годового бюджета.

59. Проекты планов и прграмм экономического и социального развития области и бюджета, отчет об их исполнении и другие вопросы после их рассмотренияна заседаниях комиссий, представляются длля обсуждения сессии областного маслихата.
По ним принимаются соотвествующие решения.

ГЛАВА 9
Осуществление областным маслихатом контрольных полномочий

60. Областной маслихат непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за исполнением планов, экономических и социальных программ развития области, областного бюджета и других вопросов, отнесеннных к компетенции маслихата.

61. В соотвествии с Конституцией Республики Казахстан, Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» акимат области отчитывается перед областным маслихатом о выполнении планов и программ эконоомичесокго и социального равзития области, об исполнении местного бюджета.

62. Депутаты областного маслихата вправе обращаться с запросами и направлять обращения местным исполнительным органам и организациям , расположенным на территории соотвествующего маслихата по вопросам, отнесенным, к компетенции маслихата. Запрос может быть внесен на сессию в письменной или устной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, подлежит оглашению на сессии ее председателем или депутатом, внесшим запрос.
Исполнительный орган, должностное лицо, к которому обращен запрос обязаны датьпо нему устный или письменный ответ на сессии маслихата . Письменный ответ на сессии маслихата. Письменный ответ представляется в срок, установленный маслихатом, но не более месяца, и оглашается на сессии. По ответу на запрос могут быть открыты прения. Депутат подавший, его в праве выразить свое отношение к ответу на запрос. По ответу на запрос принимается решение.
Секретарь областного маслихата контролирует рассмотрение поступивших запросов обращений депутатов.

63. Повестка дня сессии определяется таким образом, что бы в ней был предусмотрен резерв времени для обращения с запросами и вопросами в конце заседания.

64. предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии или переданные в письменной форме в секретариат, председательсвтующему на сессии, рассматриваютс сессией областного маслихата, либо направляются на рассмотрение соотвествующим органам и должностынм лицам.

65. Областной маслихат рассматривает отчеты руководителей исполнителтьных органов и вслучае невыполнения его решений вносит в соответствующие органы представления о привлечении к отвественности должнгостных лиц государственных органов, а так же организаций. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены областному маслихату не позднее, чем в месячный срок.

66. Аппарат областного маслихатат сосредотачивает в депутатской комнате законы, постановления Правительства, Указы президента Республики Казахстан, а так же протоколы областного маслихата и его орагнов для ознакомления депутатов.

ГЛАВА 10
Заключителное положение

67. Расходы на обеспечение деятельности маслихата, структура аппарата маслихата и расходы на его содержангие и материально-техническое обеспечение утверждаются на сессии маслихата в пределах установленного законодательством лимита численности и ассигнований.

68. Организационное, техническое и иное обслуживание маслихата.

69. В ходе работы сессий в настоящий регламент не могут вноситься изменения, прииматься решения о временном прекращении действий отдельных его требований без предварительного рассмотрения постоянными комиссиями, получения их заключений и внесения изменений в регламент в установленном порядке.

70. Процедурные действия и решения областного маслихата, не соотсветсвующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, полежат отмене самим маслихатом либо в судебном порядке.

71. Настоящий регламент вступает в силу с момента его принятия.