Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 85-бабының 2-тармағының 7) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2015 жылғы 30 қарашадағы
№ 748 бұйрығымен
бекітілген
Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу және пайдалану қағидалары

1. Осы Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу және пайдалану қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 85-бабы 2-тармағының 7) тармақшасына сәйкес әзірленді және енгізілетін реттегіш құралдарға және (немесе) талаптарға, реттеуді қатаңдатуға қатысты, сондай-ақ қолданыстағы реттеуші актілер бойынша реттеушілік әсерді талдауды жүргізу және пайдалану тәртібін айқындайды.

4) қоғамдық талқылаулар – жаңа реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды енгізу, қолданыстағыларын қатаңдату, қолданыстағы реттегіш құралдарды қайта қарау мәселелері бойынша шешім қабылдау процесіне реттеу субъектілерінің және өзге де мүдделі тұлғалардың қатысуын қамтамасыз ету мақсатында процесінде реттеу субъектілерімен кері байланыс орын алатын, олардың пікірлері, ескертулері, сұрақтары мен ұсыныстары алынып жүргізілетін іс-шаралар;

12) реттегіш құралды және (немесе) талаптарды қайта қарау – реттегіш құрал және (немесе) талаптар, оның ішінде қолданыстағы реттеушілік құралдар бойынша және (немесе) оларға қатысты бұрын реттеушілік әсерге талдау жүргізілмеген талаптар енгізілгеннен кейін реттеушілік әсерге талдауды жүргізу арқылы мемлекеттік реттеудің қол жеткізілген мақсаттарының тиімділігін салыстырудың талдамалық рәсімі;

3. Кодекстің 82-бабы 3-тармағының екінші бөлігінде көзделген жағдайларды қоспағанда, кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты реттегіш құралды және (немесе) талаптарды енгізуді немесе реттеуді қатаңдатуды көздейтін Қазақстан Республикасындағы Мемлекеттік жоспарлау жүйесі құжаттарының жобалары, Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің жобалары, Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттерінің жобалары реттеушілік әсерге талдауға жатады.
Кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты жаңа реттегіш құралды және (немесе) талапты енгізу немесе реттеуді қатаңдату кезінде реттеушілік әсерге талдау жүргізу туралы талаптар сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің және Парламенті депутаттарының заңнамалық бастамасы тәртібінде әзірленген заңдардың жобаларына, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Парламентінде заңдар жобаларын қарау процесіне қолданылмайды.
Қазақстан Республикасының Парламенті депутаттарының заңнамалық бастамасы тәртібінде енгізілген заңдардың жобалары бойынша, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Парламентінде қаралудағы заңдардың жобаларына депутаттардың түзетулері бойынша Қазақстан Республикасы Үкіметінің қорытындысы шеңберінде Кодекстің 82-бабында белгіленген негіздер бойынша реттеушілік әсерге талдау жүргізілуі мүмкін.

4. Кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты жаңа реттегіш құралды және (немесе) талаптарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату Қазақстан Республикасының Үкіметі жанындағы кәсіпкерлік қызметті реттеу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның (бұдан әрі – Ведомствоаралық комиссия) отырысында мақұлданғаннан кейін ғана жүзеге асырылады.
Осы тармақтың бірінші бөлігінің талаптары кәсіпкерлікті Қазақстан Республикасының қаржы, салық және кеден заңнамасы саласында, қаржы ұйымдарының, Қазақстан Республикасының бейрезидент – банктері филиалдарының, Қазақстан Республикасының бейрезидент – сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары филиалдарының, Қазақстан Республикасының бейрезидент – сақтандыру брокерлері филиалдарының және сақтандыру топтары мен банк конгломераттарының құрамына кіретін тұлғалардың қызметін мемлекеттік реттеуге, – Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің және қаржы нарығы мен қаржы ұйымдарын реттеу, бақылау және қадағалау жөніндегі уәкілетті органның нормативтік құқықтық актілерінің жобаларына, сондай-ақ Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға және Қазақстан Республикасының заңнамасына имплементацияланған немесе имплементациялануы жоспарланған халықаралық шарттардың реттегіш құралдарына және (немесе) талаптарына қолданылмайды.
Бұл ретте «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес құрылатын облыс, республикалық маңызы бар қалалар, астана әкімдігі жанындағы ведомствоаралық сипаттағы мәселелер жөніндегі консультативтік-кеңесші орган (бұдан әрі – Өңірлік комиссия) мақұлдағаннан кейін ғана жаңа реттегіш құралдар және (немесе) талаптар немесе реттеуді қатаңдату өңірлік маңызы бар актілермен енгізіледі.

реттегіш құралын және (немесе) талаптарды енгізу;
кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты реттеуді қатаңдату;
реттегіш құралды және (немесе) талаптарды қайта қарау;
міндетті талаптар тізіліміне енгізілген қолданыстағы реттеуші актілерді талдау.

құқықтық акт жобасы бойынша жалпы ақпаратты;
реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қалыптастыру шарттарына сәйкестікті бағалауды;
реттеушілік әсерді талдаудың талдамалық нысанын қамтиды;

9. Реттегіш құралдар және (немесе) талаптар Қағидалардың 2-қосымшасына сәйкес кәсіпкерлік субъектілері орындауға міндетті реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қалыптастыру шарттарына сәйкес келмеген жағдайда, енгізілетін реттегіш құралдардың және (немесе) талаптардың реттеушілік әсерін талдаудың немесе реттеуді қатаңдатудың талдамалық нысанын толтыру орынды емес деп танылады.

Кодекстің 83-бабы 2-тармағының үшінші бөлігіне сәйкес реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды өңірлік маңызы бар қайта қарау жоспарын облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары бекітеді және кәсіпкерлік басқармасының интернет-ресурсында орналастырылады.

14. Осы Қағидалардың 13-тармағының 2) тармақшасында белгіленген өлшемшарт бойынша реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қабылдау кезінде мәлімделген мемлекеттік реттеу мақсаттарына қол жеткізуді және тиімділікті бағалау, сондай-ақ реттегіш құралдардың және (немесе) талаптардың реттеу субъектілеріне нақты әсер етуінің салдарын да ескеру тұрғысынан талдау жүргізіледі.

16. Реттегіш құралдарға және (немесе) талаптарға мерзімді және толық қайта қарауды жүзеге асыру үшін реттеуші мемлекеттік органдар/әзірлеуші органдар реттеуші мемлекеттік органдардың/әзірлеуші органдардың қолданыстағы реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қайта қарау жоспарларын (бұдан әрі – қайта қарау жоспарлары), оның ішінде уәкілетті органның және «Атамекен» Казақстан Республикасы Ұлттық кәсіпкерлер палатасының (бұдан әрі – Ұлттық кәсіпкерлер палатасы) негізделген ұсыныстарын ескере отырып жыл сайын әзірлейді және бекітеді.

17. Егер реттеушілік әсерді талдау нәтижелері бойынша қолданыстағы реттегіш құралды және (немесе) талапты жаңасына ауыстыру немесе реттеуді қатаңдату көзделсе, онда реттеуші мемлекеттік орган/әзірлеуші орган осы Қағидалардың 2-параграфына сәйкес реттегіш құралға және (немесе) реттегіш құралды енгізуге қойылатын талапқа және (немесе) талапқа немесе реттеуді қатаңдатуға талдау жүргізеді.

17-2. Қолданыстағы реттеуші актілердің тиімділігін, оның ішінде мемлекеттік реттеудің мәлімделген мақсаттарына қол жеткізуді және Кодекстің 81-1-бабында көзделген міндетті талаптарды қалыптастыру шарттарына және кәсіпкерлік субъектілері мен мемлекеттің өзара іс-қимыл қағидаттарына сәйкестігін бағалау олардың талдау нысанасы болып табылады.

17-4. Қолданыстағы реттеуші акт реттегіш құралдарды қалыптастыру шарттарына және (немесе) кәсіпкерлік субъектілерінің Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес орындауы үшін міндетті талаптарға сәйкес келмеген жағдайда,талдамалық нысанды толтыру орынсыз деп танылады және Кодекстің 83-1-бабы 6-тармағының бірінші бөлігінің ережелері қолданылады.

Қоғамдық талқылаулар белгіленген уақытта өткізіледі және олардың нәтижелерін реттеуші мемлекеттік органның/әзірлеуші органның лауазымды адамы хаттамалайды.
«Ашық НҚА» порталында «on-line» режимінде талқылау арқылы қоғамдық талқылаулар өткізу жөніндегі талаптар балама тәртібінде реттеушілік әсерді талдау нәтижелері бойынша қоғамдық талқылаулар жүргізуге қолданылмайды.

20. Қоғамдық талқылаулар жүргізу үшін реттеуші мемлекеттік орган/әзірлеуші орган кемінде 10 (он) жұмыс күні бұрын, ал Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттары бастамашылық жасаған немесе Қазақстан Республикасының Парламентінің қарауында жатқан Парламент Палаталарынан келіп түскен Қазақстан Республикасының заң жобалары бойынша, сондай-ақ Президенттің тікелей тапсырмасы бойынша және балама тәртіпте жүргізілген реттеушілік әсерді талдау бойынша, оларды өткізу күніне дейін кемінде 2 (екі) жұмыс күні бұрын олардың өткізілетін күні мен басталатын және аяқталатын уақыты туралы:
мүдделі тұлғаларды – өзінің ресми интернет-ресурсында хабарландыру беру арқылы;
уәкілетті органды, Ұлттық кәсіпкерлер палатасын/Өңірлік кәсіпкерлер палатасын, мемлекеттік органдардың жанындағы сараптамалық кеңестердің мүшелерін; мүдделі мемлекеттік органдарды – жазбаша хабарлама арқылы;
бұқаралық ақпарат құралдарын – баспасөз релизі арқылы хабардар етеді.

Құжаттар топтамасы толық ұсынылмаған жағдайда уәкілетті орган хабарламаны реттеуші мемлекеттік органға/әзірлеуші органға жолдай отырып, қараусыз қалдырады.

22. Уәкілетті орган осы Қағидалардың 3-тармағында көзделген талдамалық нысан мен құжаттардың жобалары келіп түскен күннен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде оларды осы Қағидалардың 6-тармағына сәйкес реттеушілік әсерді талдау рәсімдерінің сақталуы және осы тармақтың екінші бөлігінде көзделген жағдайларды қоспағанда, оларды толтырудың дұрыстығы тұрғысынан қарайды.
Уәкілетті орган Президенттің тікелей тапсырмасы бойынша әзірленген белгілі бір реттеушілік құралды немесе талапты енгізуге не белгілі бір талапты қатаңдатуға арналған талдамалық нысанды олардың келіп түскен күнінен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде, ал Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттары бастамашылық жасаған немесе Қазақстан Республикасы Парламентінің қарауындағы Қазақстан Республикасы заңдарының жобалары бойынша – 7 (жеті) жұмыс күні ішінде қарайды.
Қараудың нәтижелері бойынша осы Қағидаларға 7-қосымшаға сәйкес нысан бойынша реттеушілік әсерді талдау рәсімдерінің сақталуы туралы қорытынды (бұдан әрі – қорытынды) қалыптастырылады.

Өңірлік маңызы бар актілер бойынша қорытындыны кәсіпкерлік басқармасы қалыптастырады. Кәсіпкерлік басқармасы әзірлеуші органның ресми интернет-ресурсында оң қорытындыны, сондай-ақ әзірлеуші әзірлеген өңірлік маңызы бар актілердің жобаларын, әзірлеуші-органның талдамалық нысанын орналастырады және оларды «Ашық НҚА» порталына орналастыру үшін уәкілетті органға жібереді.

Кәсіпкерлік басқармасы өңірлік маңызы бар актілер бойынша оң қорытындыны, сондай-ақ әзірлеуші орган әзірлеген өңірлік маңызы бар актілердің жобаларын, әзірлеуші органның талдамалық нысанын әзірлеуші органның ресми интернет-ресурсында орналастырады және әзірлеуші органға және Өңірлік кәсіпкерлер палатасына тиісті орналастыру туралы хабарлама жібереді.
Уәкілетті орган оң қорытындыда «Ашық НҚА» порталында жарияланған күннен бастап реттеушілік әсерді талдау мерзімін баламалы тәртіппен 15 (он бес) жұмыс күні, ал белгілі бір реттеуші құралды немесе талапты енгізуге реттеушілік әсерді талдау не Президенттің тікелей тапсырмасы бойынша белгілі бір талапты қатаңдату бойынша реттеушілік әсерге талдау жүргізу мерзімін, баламалы тәртіппен «Ашық НҚА» порталында жарияланған күннен бастап 5 (бес) жұмыс күні деп белгілейді.
Балама тәртібінде реттеушілік әсерге талдаудың нәтижелері бойынша талдамалық нысанды және қоғамдық талқылаулардың есебін уәкілетті орган реттеуші мемлекеттік органның назарына жеткізеді, ал өңірлік маңызы бар актілер бойынша әзірлеуші органның назарына кәсіпкерлік басқармасы жеткізеді.
Реттеуші мемлекеттік орган/әзірлеуші орган 3 (үш) жұмыс күні ішінде уәкілетті органға балама тәртібінде реттеушілік әсерге талдаудың қорытындысымен келісу/келіспеу туралы жауап жолдайды.

Осы тармақтың бірінші бөлігінде көзделген мерзімдер бұзылған жағдайда реттеуші мемлекеттік органдар/әзірлеуші органдар пысықталған құжаттарды уәкілетті органға ұсыну мерзімдерін сақтамауы реттеуші мемлекеттік органның/әзірлеуші органның ұсынылатын реттеуден бас тартуы болып табылады және (немесе) ұсынылған реттеуді басқа нұсқамен ауыстырған кезде РӘТ рәсімі қайтадан жүргізіледі.
Пысықталған құжаттар уәкілетті органға қазақ және орыс тілдерінде қайталап ұсынылады және осы параграфқа сәйкес қаралады.

27. Ұлттық кәсіпкерлер палатасы немесе өзге мүдделі адамдар реттеуші мемлекеттік органдар жүргізген реттеушілік әсерді талдаудың тұжырымдарымен келіспеген кезде, «Ашық НҚА» порталында кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органның оң қорытындысы жарияланғаннан кейін, кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган оң қорытындыда айқындаған мерзімдерде, балама ретінде реттеушілік әсерге талдау жүргізеді.
Өңірлік кәсіпкерлер палатасы немесе өзге мүдделі адамдар әзірлеуші-органның өңірлік маңызы бар актілер бойынша жүргізген реттеушілік әсерді талдаудың тұжырымдарымен келіспеген кезде, кәсіпкерлік басқармасынан оң қорытындысын, кәсіпкерлік басқармасының оң қорытындысында айқындалған мерзімдерде балама ретінде реттеушілік әсерге талдау жүргізеді.

Балама ретінде реттеушілік әсерді талдаудың нәтижелері бойынша талдамалық нысанды уәкілетті орган реттеуші мемлекеттік органның назарына жеткізеді, ал өңірлік маңызы бар актілер бойынша – кәсіпкерлік басқармасы әзірлеуші-органның назарына жеткізеді.

Балама ретінде реттеушілік әсерді талдаудың нәтижелерімен келіскен жағдайда, реттеуші мемлекеттік орган/әзірлеуші орган талдамалық нысанды және (немесе) осы Қағидалардың 3-тармағында көзделген құқықтық актілердің және құжаттардың жобаларын пысықтайды және оларды уәкілетті органға қайта ұсынады, олар осы Қағидалардың 2-тарауының 5-параграфына сәйкес қаралады.

Өңірлік маңызы бар актілер бойынша реттеушілік әсерді талдауды қарау нәтижелерін кәсіпкерлік басқармасы Өңірлік комиссияның қарауына шығарады.

жаңа реттегіш құралды және (немесе) реттеуді қатаңдатуды енгізуді мақұлдау;
жаңа реттегіш құралды және (немесе) реттеуді қатаңдатуды енгізуден бас тарту;
жаңа реттегіш құралды және (немесе) реттеуді қатаңдатуды енгізуді пысықтауға жіберу;

қолданыстағы реттегіш құралды және (немесе) талаптарды сақтауды ұсыну;
қолданыстағы реттегіш құралды және (немесе) талаптарды алып тастауды ұсыну;
қолданыстағы реттегіш құралды және (немесе) талаптарды өзгертуді ұсыну.

32. Шешімдер хаттамамен ресімделеді, оның көшірмесі мен кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органның/кәсіпкерлік басқармасының реттеуші мемлекеттік органдардың белгіленген рәсімдерді сақтауы туралы қорытындысы, сондай-ақ реттеушілік әсерді талдау нәтижелері олар бекітілгенге дейін осы Қағидалардың 3-тармағында көзделген құжаттардың жобаларына міндетті қосымша болып табылады.

Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу
және пайдалану қағидаларына
1-қосымша
Нысан
Құқықтық актінің жобасы бойынша жалпы ақпарат
Р.н.
№
Ата­уы
Ес­керт­пе
1.
Рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган/әзір­ле­у­ші ор­ган құ­жа­ты­ның жо­ба­сы
2.
Құ­жат жо­ба­сы­ның ата­уы (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы За­ңы­ның ата­уы және бап­та­ры)
3.
Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Кә­сіп­кер­лік Ко­дек­сі­нің 81-ба­бы­ның 2-тар­ма­ғы­на және (неме­се) та­лап­қа сәй­кес рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) та­лап­тың ата­уы
4.
Рет­те­у­ші­лік әсер­ді тал­дау рә­сі­мін жү­зе­ге асы­ру­ға негіз бо­ла­тын Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы­ның Үкі­ме­ті қа­улы­ла­ры­ның ата­уы, нө­мі­рі және тар­мақ­та­ры
5.
Қа­жет­ті­лік пен тәр­тіп­ті бел­гі­лей­тін мем­ле­кет­тік ор­ган­дар бұй­рық­та­ры­ның неме­се бас­қа да нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­ле­рі­нің ата­у­ла­ры мен нө­мір­ле­рі
6.
Мін­дет­ті та­лап­тар­ды және/неме­се рет­те­гіш құ­рал­дар­ды қам­ти­тын өзге құ­жат­тың ата­уы мен нө­мі­рі
7.
Рет­теу са­ла­сы
8.
Мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға)негіз­дел­ген өзін-өзі рет­теу ен­гі­зі­ле­тін қыз­мет са­ла­сы
* мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға)негіз­дел­ген өзін-өзі рет­теу ен­гі­зі­л­ген кез­де тол­ты­ры­ла­ды
9.
Әзір­ле­у­ші орын­да­у­шы­ның бай­ла­ныс ақ­па­ра­ты

Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу
және пайдалану қағидаларына
2-қосымша
Нысан
Реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қалыптастыру шарттарына сәйкестікті бағалау
Р.н.
№
Шар­ттың ата­уы
Шар­ттар­ға сәй­кест­ікті ба­ға­ла­удың си­патта­ма­сы
Рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) та­лап­тың шар­ттар­ға сәй­кест­і­гін ба­ға­лау бой­ын­ша бал­дар­ды ай­қын­дау
1.
Негіз­ді­лік
0-2
«0» - «сәй­кес кел­мей­ді»
«1» - «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді»
«2» - «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
2.
Рет­теу тең­ді­гі
0-2
«0» - «сәй­кес кел­мей­ді»
«1» - «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді»
«2» - «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
3.
Ашық­тық
0-2
«0» - «сәй­кес кел­мей­ді»
«1» - «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді»
«2» - «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
4.
Орын­да­лушы­лық
0-2
«0» - «сәй­кес кел­мей­ді»
«1» - «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді»
«2» - «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
5.
Ай­қын­дық
0-2
«0» - «сәй­кес кел­мей­ді»
«1» - «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді»
«2» - «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
6.
Ша­ма­ла­стық және ұтым­ды­лық
0-2
«0» - «сәй­кес кел­мей­ді»
«1» - «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді»
«2» - «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
7.
Жүй­е­лі­лік және бо­лжам­ды­лық
0-2
«0» - «сәй­кес кел­мей­ді»
«1» - «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді»
«2» - «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
Рет­теу мақ­сат­та­ры­на қол жет­кі­зу дең­гейі
То­лық қол жет­кі­зіл­ді________
Іші­на­ра қол жет­кі­зіл­ді_________
Қол жет­кі­зі­л­ген жо­қ____________
* мә­лім­дел­ген мақ­сат­тар­ға қол жет­кі­зіл­ме­ген жағ­дай­да рет­те­у­ші рет­те­гіш құ­рал­дар­дың және (неме­се) та­лап­тар­дың рет­те­у­ші­лік әсе­ріне тал­дау жүр­гі­зу және пай­да­ла­ну қа­ғи­да­ла­ры­на 3-қо­сым­ша­ға сәй­кес тал­да­ма­лық ны­сан­ды тол­тыр­май­ды.
Ти­ім­ді­лік ба­лы:
* мак­си­мал­ды балл – 40
* жет­кі­лік­ті­лік ше­гі – 30
Реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қалыптастыру шарттарына сәйкестікті бағалауды толтыру бойынша түсіндірме
Жаңа реттегіш құралды және (немесе) талапты таңдау кезінде енгізілетін реттегіш құралдардың және (немесе) талаптардың оларды қалыптастыру шарттарына сәйкестігін бағалау негізінде жүргізіледі:

Анықтамалық: Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 81-1-бабының 2-тармағына сәйкес
- «негізділік деп реттегіш құралдардың және (немесе) талаптардың жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін, адамдардың өмірі мен денсаулығын, қоршаған ортаны, Қазақстан Республикасының қорғанысы мен ұлттық қауіпсіздігін қорғау мақсатында ғана енгізілуі түсініледі».
Реттегіш құралды және (немесе) талапты қайта қарау кезінде мемлекеттік орган осы реттегіш құралды және (немесе) оны сақтаудың негізділігіне қойылатын міндетті талапты мынадай сұрақтарға жауап беру арқылы бағалайды:

Анықтамалық: Кодекстің 81-1-бабының 2-тармағына сәйкес:
«кәсіпкерлік қызметті реттеудің теңдігі деп, егер Қазақстан Республикасының заңдарында өзгеше белгіленбесе, осы реттеуді жүзеге асыру кезінде нарықтың жекелеген субъектілері үшін, оның ішінде квазимемлекеттік сектор субъектілері мен табиғи монополиялар субъектілері үшін неғұрлым тиімді құқықтық жағдайлар белгілеуге жол бермеу түсініледі».
Реттегіш құралды және (немесе) талапты қайта қарау кезінде осы базалық шарттың орындалуын мемлекеттік орган мынадай сұрақтарға жауап беру арқылы бағалайды:

Егер екінші сұраққа жауап беру кезінде негіздеме ретінде заңнамалық тұрғыда бекітілген ерекшелік болған жағдайда, осы базалық шарт сақталған болып есептеледі.

Анықтамалық: Кодекстің 81-1-бабының 2-тармағына сәйкес:
«ашықтық деп енгізілетін (өзгертілетін) реттегіш құралы және (немесе) оларды енгізу уәждерінің анықтығын талап ету туралы ақпараттың қолжетімділігі түсініледі».
Реттеуші мемлекеттік органмен қайта қаралатын реттегіш құралдың және (немесе) талаптың «Ашықтық» шартына сәйкестігі мынадай мәселелерді аша отырып айқындалады:

2) реттегіш құралды және (немесе) міндетті талап – өткізу мерзімдерін, қатысушылар санын, негізгі ұстанымдарын енгізуге (өзгертуге, қайта қарауға) ниеттенген мемлекеттік органның бастамасы бойынша мүдделі кәсіпкерлік субъектілерімен, олардың қоғамдық құралымдарымен, өзге де мүдделі жеке және заңды тұлғалармен қоғамдық талқылаулар (қажет болған жағдайда – қоғамдық тыңдаулар) өткізілді ме?
Кәсіпкерлік субъектілерінің реттегіш құралды және (немесе) міндетті талапты енгізу(өзгерту, қайта қарау) жөніндегі бастамаға мақұлданған қатынасы кезінде көрсетілген сұрақтарға жауап беру мүмкіндігі олардың базалық – ашықтық шартына сәйкестігін оң бағалауға негіз береді.

Анықтамалық: Кодекстің 81-1-бабының 2-тармағына сәйкес:
- «орындалуы деп кәсіпкерлік субъектілерімен енгізілетін реттегіш құралдың және (немесе) талаптың шарттарын орындау мүмкіндігі түсініледі».
Кәсіпкерлік субъектілерімен қайта қаралатын реттегіш құралды және (немесе) талапты орындаудың тәжірибелік мүмкіндігін бағалау реттеуші мемлекеттік органмен келесі талдаудың жүргізілуін болжайды:

өндіріс көлемі (қуаты)
кәсіпорын қызметкерлерінің саны
жылдық орташа кіріс
Осы талдауды баяндауды мемлекеттік орган еркін нысанда жүзеге асырады.

Анықтамалық: Кодекстің 81-1-бабының 2-тармағына сәйкес:
«реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды екі түрлі мағынада түсіндіруге жол бермейтін түсінікті, қолжетімді нысанда регламенттейтін нормативтік құқықтық актілердің нормаларын баяндау айқындық деп түсіндіріледі».
Оны тұжырымдау кезінде осы шартқа сәйкестігін қамтамасыз ету мақсатында қайта қаралатын реттегіш құрал және (немесе) талап мыналарға сәйкес келуі тиіс:
реттегіш құралдың және (немесе) талаптың әрекеті нақты реттелетін кәсіпкерлік субъектілеріне немесе олардың қызметіне (процесс, әрекет) бағытталған;

Анықтамалық: Кодекстің 81-1-бабының 2-тармағына сәйкес:
- «Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарында қорғалатын құндылықтарға кәсіпкерлікті мемлекеттік тұрғыдан реттеудің әсер ету деңгейінің қолайсыз оқиғаларының туындау тәуекелінің дәрежесіне сәйкестігі сәйкестігі және ұтымдылығы деп түсіндіріледі».
Бұл шартты бағалау мемлекеттік органнан талдаумен бірге белгілі бір есептеу жүргізуді талап етеді:

С= ЕАҚ\365 х Т
ЕАҚ - Бақылау функцияларын жүзеге асыратын мемлекеттік қызметшілердің салықтарын ескере отырып, жылдық еңбекақы қоры, млн. теңге;
Т – бақылау іс-шараларының ұзақтығы, күнмен;
С – қайта қаралатын реттегіш құралды әкімшілендіруге арналған шығындар және (немесе) талаптар, млн. теңге;

Ш=М + (ЕАҚ\365 х Т)
М – сәйкестікке келтіру үшін материалдық шығындардың көлемі, млн. теңге;
ЕАҚ – қайта қаралатын реттегіш құралды және (немесе) талапты тікелей орындауға тартылатын қызметкерлердің салықтарын ескере отырып, еңбекке ақы төлеудің жылдық қоры, млн. теңге
Т – реттегіш құралды және (немесе) талапты орындау мерзімі, күндермен;
З – қайта қаралатын реттегіш құралды және (немесе) талапты орындауға байланысты шығындар, млн. теңге.

С – енгізілетін (қайта қаралатын) реттегіш құралды және (немесе) талапты орындау қажеттілігі қолданылатын кәсіпкерлік субъектілерінің саны, адам;
ЖА= А х (С\100 х П)
П – бұзушылардың пайызы (болжамды), пайызбен;
Ш – бұзушылық үшін айыппұл көлемі, теңге;
ГШ - Жылдық айыппұл сомасы, млн. теңге;
П – реттегіш құралды және (немесе) талапты енгізуден мемлекеттің пайдасы, млн. теңге;
П = ЖА – С

Егер мемлекеттік орган жоғарыда аталған сұрақтардың әрқайсысына еркін нысанда жауап берсе, осы шартты бағалау оң деп есептеледі.
Бұл ретте бірінші сұраққа жауап бере отырып, мемлекеттік орган дәлел ретінде халықаралық тәжірибені ұсынуы тиіс.

Анықтамалық: Кодекстің 81-1-бабының 2-тармағына сәйкес:
- «реттілігі мен болжамдығы деп енгізілетін және (немесе) қолданыстағы реттегіш құралдардың және (немесе) талаптардың Қазақстан Республикасындағы Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттарына сәйкестігі түсіндіріледі».
В «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 29 қарашадағы № 790 қаулысына сәйкес осы жүйенің құжаттарына мыналар жатады:

Енгізілетін реттегіш құралдың және (немесе) талаптың сәйкестігін бағалау кезінде мемлекеттік орган мынадай сұрақтарға еркін нысанда жауап беруі тиіс:

3) кәсіпкерлік субъектілеріне енгізілетін (өзгертілетін) реттегіш құралды және(немесе) талапты орындауға дайындалуға мүмкіндік беретін мерзімдер белгіленді ме? Көрсетілген сұрақтарға тікелей жауаптың болмауы енгізілетін (өзгертілетін, қайта қаралатын) реттегіш құралдың және(немесе) міндетті талаптың сәйкестігін теріс бағалау болып саналады.
Енгізілетін (өзгертілетін) реттегіш құралдардың және(немесе) талаптардың оларды қалыптастыру шарттарына сәйкестігін бағалау барысында болған кезде алынған бағалар – «сәйкес келмейді» немесе «ішінара сәйкес келед» уәкілетті органға реттеушілік әсерді талдауға теріс қорытынды беруге негіз береді.

Реттеушілік әсерді талдауды
жүргізу және пайдалану
қағидаларына
3-қосымша
Жаңа реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды енгізу және реттеуді қатаңдату кезінде реттеушілік әсерді талдаудың талдамалық нысаны
1-ҚА­ДАМ: Про­бле­ма­ны анық­тау және рет­теу мақ­сат­та­ры
Про­бле­ма­ны анық­тау және про­бле­ма­ның бо­лу се­беп­те­рі (3 сөйлем­нен ас­пай­тын, ер­кін ны­сан­да­ғы мәтін, мақ­сат­ты топ­ты және се­беп-сал­дар­лық бай­ла­ны­сты көр­се­ту қа­жет)
Про­бле­ма­ның бо­лу фак­ті­сін дәлел­дей­тін және оның ауқы­мын көр­се­те­тін де­ректер бар ма (сан­дық өл­шем­де)
Жоқ ___
Иә ___ (олар­ды си­патта­ңыз және олар­дың мән­де­рін кел­ті­рі­ңіз)
Ен­гі­зі­ле­тін рет­те­удің мақ­са­ты қан­дай
2-ҚА­ДАМ: Рет­те­гіш құ­рал­дар­ды/та­лап­тар­ды анық­тау
Ен­гізу­ге ұсы­ны­ла­тын рет­те­гіш
құ­рал/та­лап
Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал/та­лап
Кә­сіп­кер­лік қыз­мет­ті құқық­тық рет­те­удің сол са­ла­сын­да қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал­дар шең­бе­рін­де алып та­ста­у­ға ұсы­ны­ла­тын қол­да­ны­с­та­ғы та­лап­тар*
1.
2.
* осы Қа­ғи­да­лар­дың 2-па­ра­гра­фы­ның 10-тар­ма­ғы­на сәй­кес
3-ҚА­ДАМ: іс­ке асы­ру те­тікте­рі және ық­ти­мал тәу­е­кел­дер
* 7-ҚА­ДАМ заң­ды жа­у­ап­кер­ші­лік ен­гі­зі­л­ген кез­де қо­сым­ша тол­ты­ры­ла­ды
Ық­ти­мал тәу­е­кел­дер және күт­пе­ген сал­дар
Іс­ке асы­ру те­ті­гі (әзір­ле­не­тін жо­ба ая­сын­да көз­дел­ген іс­ке асы­ру те­тікте­рі си­патта­ла­ды)
Ұсы­ны­ла­тын рет­те­гіш құ­рал және (неме­се) та­лап­тар
1. Ен­гі­зу мер­зім­де­рі мен ке­зең­де­рі_________.
2. Қой­ы­л­ған ин­ди­ка­тор­лар­ға қол­же­тім­ді­лік­ті рет­те­уді ен­гізу­ге және ба­ға­ла­уды жү­зе­ге асы­ру­ға жа­у­ап­ты уәкі­лет­ті ор­ган______________________.
4-ҚА­ДАМ: Пай­да мен шы­ғы­сы­лар­ды са­лы­стыр­ма­лы тал­дау
4.1. Жал­пы қо­ғам­ға және ха­лық­қа әсе­рі
Эко­но­ми­ка­лық жүй­е­нің мы­на­дай:
1. Ха­лық­тың ден­са­улы­ғы мен қа­уіп­сіз­ді­гіне (эко­но­ми­ка­лық­ты қо­са ал­ған­да) әсе­рі (ха­лық­тың та­быст­а­ры мен шы­ғы­ста­ры, өмір сү­ру ұз­ақ­тығы, ке­дей­лік дең­гейі және бас­қа­ла­ры)
2. Эко­ло­ги­я­ға әсе­рі.
3. Тұ­ты­ну­шы таң­да­уы­ның өзге­руі.
4. Бөл­шек са­уда ба­ға­ла­ры­ның өзге­руі.
5. Бас­қа­сы си­яқ­ты эле­мент­те­рін ес­ке­ре оты­рып, жал­пы эко­но­ми­ка­лық жүй­е­ге әсер ет­кен кез­де әр рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) та­лап­тың пай­да­сы мен шы­ғы­сы­ла­ры­ның си­патта­ма­сын ер­кін ны­сан­да жүр­гі­зі­ңіз
Бо­лжа­нып отыр­ған ер­кін ны­сан­да рет­те­удің сал­да­рын ал­дын ала­бо­лжау қа­жет.
«Рет­те­гіш құ­рал­дар­дың және (неме­се) та­лап­тар­дың рет­те­у­ші­лік әсе­рін тал­да­удың тал­да­ма­лық ны­са­нын тол­ты­ру жө­нін­де­гі тү­сін­дір­ме­де­гі» ұсы­ным­дар­ға сәй­кес және 1а ны­са­ны бой­ын­ша биз­нес үшін шы­ға­сы­лар­ды мо­не­ти­за­ци­я­ла­ңыз және есеп­те­ңіз.
Пай­да
Шы­ға­сы­лар
Ен­гізу­ге ұсы­ны­ла­тын рет­те­гіш
құ­рал/та­лап
Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал/та­лап
Жиы­ны
4.2. Биз­неске әсе­рі
Мы­на­лар­ды мін­дет­ті түр­де:
Кә­сі­по­рын­дар­дың өнім­ді­лі­гі мен бә­се­ке­ге қа­бі­лет­ті­лі­гіне ық­пал ету­ін, кә­сі­по­рын­дар­дың кі­рі­сті­лі­гі мен тұ­рақ­ты­лы­ғы­на, оның ішін­де ин­но­ва­ци­я­лар мен да­муы­на әсер ету­ін және бас­қа­лар­ды ес­ке­ре оты­рып, ер­кін ны­сан­да әр рет­те­гіш құ­рал­дың пай­да­сы мен шы­ғы­сы­ла­ры­ның және (неме­се) оның биз­неске әсер етуі ке­зін­де қой­ы­ла­тын та­лап­тар­дың си­патта­ма­сын жүр­гі­зі­ңіз.
Бұл рет­те, мы­на­дай көр­сет­кіш­тер бой­ын­ша (бо­лжам­ды түр­де) есеп жүр­гі­зу қа­жет:
- өнім өн­ді­ру кө­ле­мі;
- ре­сур­стар­ға жұм­сал­ған шы­ғын­дар;
- кә­сі­по­рын қыз­мет­кер­ле­рі­нің са­ны;
- жыл­дық ор­та­ша та­быс;
- са­лық­тық ауда­рым­дар;
- кә­сі­по­рын қыз­мет­кер­ле­рі­нің жа­ла­қы­сы;
- мем­ле­кет­тік са­тып алу­да­ғы ша­ғын және ор­та биз­не­стің үле­сі;
- экс­порт;
- бас­қа.
«Рет­те­гіш құ­рал­дар­дың және (неме­се) та­лап­тар­дың рет­те­у­ші­лік әсе­рін тал­да­удың тал­да­ма­лық ны­са­нын тол­ты­ру жө­нін­де­гі тү­сін­дір­ме­де­гі» ұсы­ным­дар­ға сәй­кес және 1б ны­са­ны бой­ын­ша биз­нес үшін шы­ға­сы­лар­ды мо­не­ти­за­ци­я­ла­ңыз және есеп­те­ңіз.
Пай­да
Шы­ға­сы­лар
Ен­гізу­ге ұсы­ны­ла­тын рет­те­гіш
құ­рал/та­лап
Ша­ғын биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
Ор­та биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
Ірі биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал/та­лап
Ша­ғын биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
Ор­та биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
Ірі биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
1а ны­са­ны бой­ын­ша биз­неске ар­нал­ған шы­ға­сы­лар
Жиы­ны
4.3 Мем­ле­кет­тік би­лік ор­ган­да­ры­на және эко­но­ми­ка­лық жүй­е­ге әсе­рі
Мін­дет­ті түр­де:
1. Ел­дің бюд­же­тіне ық­па­лын (са­лық тү­сім­де­рі­нің өсуі).
2. Эко­но­ми­ка­лық, сы­бай­лас жем­қор­лық тәу­е­кел­де­рін қо­са ал­ған­да, қыл­мысқа ық­па­лын 3. Та­у­ар­лар­ды, көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­ді, ка­пи­тал­ды және жұ­мыс кү­шін ер­кін өт­кізу­ге, сон­дай-ақ ха­лы­қа­ра­лық са­уда­ға және ха­лы­қа­ра­лық ин­ве­сти­ци­я­лық ағым­дар­ға әсе­рін
4. Эко­но­ми­ка­лық өсу үшін жал­пы сал­дар­ды
5. Жұ­мыспен қам­ту­ға, жұ­мыс орын­да­ры­на ық­па­лын
6. Бас­қа­сын ес­ке­ре оты­рып, әр рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) оның мем­ле­кет­тік би­лік ор­ган­да­ры­на және жал­пы қо­ғам­ға әсер етуі ке­зін­де­гі та­лап­тар­дың пай­да­сы мен шы­ғы­ста­ры­ның си­патта­ма­сын ер­кін ны­сан­да жа­зып алы­ңыз.
«Рет­те­гіш құ­рал­дар­дың және (неме­се) та­лап­тар­дың рет­те­у­ші­лік әсе­рін тал­да­удың тал­да­ма­лық ны­са­нын тол­ты­ру жө­нін­де­гі тү­сін­дір­ме­де­гі» ұсы­ным­дар­ға сәй­кес және 1а ны­са­ны бой­ын­ша биз­нес үшін шы­ға­сы­лар­ды мо­не­ти­за­ци­я­ла­ңыз және есеп­те­ңіз.
Пай­да
Шы­ға­сы­лар
Ен­гізу­ге ұсы­ны­ла­тын рет­те­гіш
құ­рал/та­лап
1б ны­са­ны бой­ын­ша­әкім­ші­лен­ді­ру­ге ар­нал­ған шы­ға­сы­лар
Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал/та­лап
1б ны­са­ны бой­ын­ша әкім­ші­лен­дірк­ге ар­нал­ған шы­ға­сы­ла­ры
Жиы­ны
5-ҚА­ДАМ: Ба­ға­лау және мо­ни­то­ринг ин­ди­ка­тор­ла­ры
«Про­бле­ма­ның бо­лу фак­ті­сін дәлел­дей­тін және оның ауқы­мын көр­се­те­тін де­ректер» де­ген 1-қа­дам­ның 2-тар­ма­ғын­да көр­се­ті­л­ген де­ректер­ді ес­ке­ре оты­рып, ин­ди­ка­тор­лар­ды анық­та­ңыз
1-ин­ди­ка­тор
2-ин­ди­ка­тор
3-ин­ди­ка­тор
4-ин­ди­ка­тор
Цифр­лық өл­шем­де осы ин­ди­ка­тор­лар­ды көр­се­ті­ңіз
1-ин­ди­ка­тор
2-ин­ди­ка­тор
3-ин­ди­ка­тор
4-ин­ди­ка­тор
Мо­ни­то­ринг жүр­гі­зу әді­сте­рін көр­се­ті­ңіз (мем­ле­кет­тік ста­ти­сти­ка неме­се ве­дом­ство­лық де­ректер ба­за­сын­да ста­ти­сти­ка­лық тал­дау, әле­умет­тік са­у­ал­на­ма­лар, са­рап­та­ма­лық сұх­бат.)
1-ин­ди­ка­тор
2-ин­ди­ка­тор
3-ин­ди­ка­тор
4-ин­ди­ка­тор
Рет­те­гіш құ­рал­ды қай­та қа­ра­удың ұсы­ны­ла­тын мер­зі­мі
6-ҚА­ДАМ: Өзін-өзі рет­те­уді ен­гі­зу
* мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға) негіз­дел­ген өзін-өзі рет­теу ен­гі­зі­л­ген жағ­дай­да тол­ты­ры­ла­ды
6.1 Өзін-өзі рет­те­удің оң­тай­лы құ­ры­лы­мын таң­дау
Қыз­мет­тің, са­ла­ның, эко­но­ми­ка­лық қыз­мет түр­ле­рі­нің, өн­ді­рі­л­ген та­у­ар­лар (жұ­мыстар, көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер) на­ры­ғы­ның ор­тақ қа­ғи­да­тын негіз­ге ала оты­рып, мін­дет­ті өзін-өзі рет­теу ұй­ы­мы (бұ­дан әрі – ӨРҰ) ен­гі­зі­ле­тін қыз­мет са­ла­сын таң­да­удың негіз­де­ме­сі.
Өзін-өзі рет­те­уді жыл­дар бой­ын­ша соң­ғы 5 жы­л­ға бө­ле оты­рып, ен­гі­зу жос­пар­лан­ған, жұ­мыс іс­теп тұр­ған кә­сі­би неме­се кә­сіп­кер­лік қыз­мет субъ­ек­ті­ле­рі­нің са­ны.
Мін­дет­ті ӨРҰ ен­гі­зі­ле­тін қыз­мет са­ла­сы­ның ұш­та­суын, мем­ле­кет­тік функ­ци­я­лар­ды іс­ке асы­ру­мен ұш­та­суын не мем­ле­кет­тік ор­ган­дар орын­дай­тын бел­гі­лі бір функ­ци­я­лар­ды бе­ру қа­жет­ті­лі­гін негіз­деу.
На­рық­тың мін­дет­ті өзін-өзі рет­те­уді ен­гізу­ге дай­ынды­ғын тал­дау (ер­кін ны­сан­да тол­ты­ры­ла­ды).
Өн­ді­рі­ле­тін та­у­ар­лар­ға (жұ­мыстар­ға, көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­ге) қой­ы­ла­тын та­лап­тар­ды қам­ти­тын тех­ни­ка­лық ре­гла­мент­тер­дің, стан­дарт­тар­дың және бас­қа да нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер­дің тіз­бе­сі.
Қа­уым­да­стық (одақ), қо­ғам­дық ұй­ым ны­са­нын­да неме­се Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы­ның заң­да­рын­да бел­гі­лен­ген өзге де ұй­ым­дық-құқық­тық ны­сан­да­ғы әре­кет­те­гі ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­дар­дың, оның ішін­де соң­ғы 5 жыл­да жыл­дар бой­ын­ша бө­ле оты­рып, тал­да­на­тын са­ла­да өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­дар­дың тіз­бе­сі, ор­на­лас­қан же­рі
Әр жұ­мыс іс­теп тұр­ған ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым неме­се өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым бой­ын­ша:
тал­дау жүр­гі­зу ке­зін­де осын­дай ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­ның құ­ра­мы­на кі­ре­тін субъ­ек­ті­лер са­нын, осын­дай ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­ның, өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ның мү­ше­ле­рі тал­дау са­ла­сын­да­ғы на­рық­та өн­ді­рі­л­ген та­у­ар­лар­дың (жұ­мыстар­дың, көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­дің) жал­пы са­ны­нан өн­ді­рі­л­ген та­у­ар­лар­дың, жұ­мыстар­дың және көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­дің кө­ле­мін көр­се­ту қа­жет
6.2 Мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға) негіз­дел­ген өзін-өзі рет­те­уді ен­гі­зу ар­қы­лы ұсы­ны­ла­тын рет­те­удің нәти­же­лі­лі­гін бо­лжау
Рет­теу нәти­же­лі­гін ба­ға­ла­удың 5 бал­дық жүй­е­сі
5 – қа­ра­ла­тын са­лад­а­ғы / ая­да­ғы қыз­мет­тің бар­лық спек­трін қам­ту қам­та­ма­сыз еті­ле­ді; қо­ғам та­ра­пы­нан өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ның са­ла­ны/ая­ны рет­те­уді және бел­гі­лен­ген стан­дарт­тар мен ере­же­лер­дің сақ­та­луын ба­қы­ла­уды дер­бес қам­та­ма­сыз ету қа­бі­ле­тіне се­нім бай­қа­ла­ды; ша­ғым­дар мен қақ­тығ­ы­стар­ды қа­рас­ты­ру­дың ме­ха­низмде­рі бар; өңір­лер­де бай­ла­ныс тіз­бе­гі бар.
Қа­рас­ты­ры­лып отыр­ған са­ла­да/ая­да мү­ше­лі­гі мін­дет­ті жұ­мыс іс­тей­тін ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­дар бар.
4 – қа­ра­ла­тын са­лад­а­ғы/ая­да­ғы қыз­мет­тің бар­лық спек­трін қам­ту қам­та­ма­сыз еті­ле­ді; қо­ғам та­ра­пы­нан өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ның са­ла­ны/ая­ны рет­те­уді және бел­гі­лен­ген стан­дарт­тар мен ере­же­лер­дің сақ­та­луын ба­қы­ла­уды дер­бес қам­та­ма­сыз ету қа­бі­ле­тіне се­нім бай­қа­ла­ды; ша­ғым­дар мен қақ­тығ­ы­стар­ды қа­рас­ты­ру те­тікте­рі бар; өңір­лер­де­гі бай­ла­ныс жар­ты­лай.
Қа­рас­ты­ры­лып отыр­ған са­ла­да/ая­да мү­ше­лі­лі­гі мін­дет­ті жұ­мыс іс­тей­тін ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­дар бар.
3 – қа­ра­ла­тын са­лад­а­ғы/ая­да­ғы қыз­мет­тің бар­лық спек­трін қам­ту қам­та­ма­сыз еті­ле­ді; өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ның са­ла­ны/ая­ны рет­те­уді дер­бес қам­та­ма­сыз етуі және бел­гі­лен­ген стан­дарт­тар мен ере­же­лер­дің сақ­та­луын ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рі қа­лып­та­су са­ты­сын­да; ша­ғым­дар мен қақ­тығ­ы­стар­ды қа­рас­ты­ру те­тікте­рі бар; өңір­лер­де бай­ла­ныс жоқ.
Қа­рас­ты­ры­лып отыр­ған са­ла­да/ая­да мү­ше­лі­лі­гі мін­дет­ті жұ­мыс іс­тей­тін ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­дар бар.
2 – қа­ра­ла­тын са­лад­а­ғы/ая­да­ғы қыз­мет­тің бар­лық спек­трін қам­ту жар­ты­лай; өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ның са­ла­ны/ая­ны рет­те­уді дер­бес қам­та­ма­сыз етуі және бел­гі­лен­ген стан­дарт­тар мен ере­же­лер­дің сақ­та­луын ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рі қа­лып­та­су са­ты­сын­да; ша­ғым­дар мен қақ­тығ­ы­стар­ды қа­рас­ты­ру­те­тікте­рі бар; өңір­лер­де бай­ла­ныс жоқ.
Қа­рас­ты­ры­лып отыр­ған са­ла­да/ая­да мү­ше­лі­лі­гі мін­дет­ті жұ­мыс іс­тей­тін ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­дар бар.
1 – қа­ра­ла­тын са­лад­а­ғы/ая­да­ғы қыз­мет­тің қам­ту жар­ты­лай; өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ның са­ла­ны/ая­ны рет­те­уді дер­бес қам­та­ма­сыз етуі және бел­гі­лен­ген стан­дарт­тар мен ере­же­лер­дің сақ­та­луын ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рі қа­лып­та­су са­ты­сын­да, ша­ғым­дар мен қақ­тығ­ы­стар­ды қа­рас­ты­ру те­тікте­рі жоқ; өңір­лер­де бай­ла­ныс жоқ.
Қа­рас­ты­ры­лып отыр­ған са­ла­да/ая­да мү­ше­лі­лі­гі мін­дет­ті жұ­мыс іс­тей­тін ком­мер­ци­я­лық емес ұй­ым­дар бар.
6.3 Нәти­же­лі­лі­гі бой­ын­ша рей­тинг
Нәти­же­лі­лік ба­лы (5 бал­дық жүйе)
Ти­іс­ті балл бе­ру­ді тү­сін­ді­ру
1-ба­ла­ма
Екі және одан көп, нақ­ты са­ны көр­се­ті­ле­ді __________(қол­да­ны­с­та­ғы­лар баз­қа­сын­да)
2-ба­ла­ма
Өзге өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым (мы­са­лы, бір­не­ше жұ­мыс іс­теп тұр­ған өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­дар­ды бі­рік­ті­ре оты­рып бі­ре­уін құ­ру және бас­қа­ла­ры).
6.4 Мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға) негіз­дел­ген өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ның ар­хи­тек­ту­ра­сы
Мін­дет­ті ӨРҰ-ға мү­ше­лі­лі­гі:
Заң­ды тұ­лға­лар/же­ке тұ­лға­лар
Кә­сі­би қыз­мет­ті жү­зе­ге асы­ра­тын же­ке тұ­лға­лар­дың мү­ше­лі­лі­гін таң­дау ке­зін­де, оған сәй­кес же­ке тұл­ға­ның осы құқы­ғы көз­дел­ген нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер көр­се­ті­ле­ді
7-ҚА­ДАМ: Заң­ды жа­у­ап­кер­ші­лік­ті ен­гі­зу
7.1. Құқық­тық жа­у­ап­кер­ші­лік ша­ра­ла­ры­ның жа­за­ла­у­шы си­па­ты­на жол бер­меу
7.1.1. Са­нат­тар бө­лі­ні­сін­де­гі кі­рі­стер кө­ле­мі:
ша­ғын кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сі –
ор­та кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сі –
ірі кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сі –
7.1.2. Заң­ды жа­у­ап­кер­ші­лік ен­гі­зі­ле­тін са­ла­лар­да­ғы кә­сі­по­рын­дар­да­ғы және (неме­се) кә­сіп­тер бө­лі­ні­сін­де­гі ор­та­ша жа­ла­қы –
7.2. Заң­ды жа­у­ап­кер­ші­лік мөл­ше­рі­нің ақы­л­ға қо­ным­ды қа­ты­на­сы
Қол­да­ны­с­та­ғы заң­ды жа­у­ап­кер­ші­лік пен мем­ле­кет­тік мәж­бүр­леу ша­ра­ла­ры­ның түр­ле­рі
7.3. Әкім­ші­лік ай­ып­пұл­ды есеп­теу және оның негіз­де­ме­сі
Ұсы­ны­ла­тын ай­ып­пұл мөл­ше­рі:
ша­ғын кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сі-
ор­та кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сі-
ірі кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сі –
ла­у­а­зым­ды тұл­ға –
Ұсы­ны­л­ған ай­ып­пұл мөл­ше­рі­нің негіз­де­ме­сі
Қолы ____________ күні 20__ жылғы«___» ________
1а нысаны. Мемлекеттік органдар үшін реттеуді әкімшілендіруге арналған шығасыларды есептеу (монетизация)
1-балама – Ағымдағы жағдайды сақтау
Баламаны пайдалану қандай іс-әрекеттерді көздейді?
Егер балама бірнеше мемлекеттік органның жұмысын болжаса, 1-кесте мемлекеттік органды көрсете отырып, олардың әрқайсысы бойынша жеке толтырылады.
1-кесте
Жы­лы­на жұ­мыс уа­қы­ты шы­ғын­да­ры­ның ба­ға­сы (адам күн­дер­ді бі­лік­ті­лі­гі бой­ын­ша жа­ла­қы­ға кө­бей­ту)
Жиы­ны
Есеп­ті­лік­ті алу және тал­дау
х
х
Тек­се­ру­лер жүр­гі­зу
х
х
Рұқ­сат бе­ру
х
х
Ба­қы­ла­удың өзге де ны­сан­да­ры (ай­қын­дау)
х
х
5 жыл үшін жиы­ны
х
х
Балама жаңа мемлекеттік органды немесе жұмыс істеп тұрған органның жаңа құрылымдық бөлімшесін құруды көздей ме жоқ па
Иә ____ Жоқ____ Х__
Егер иә болса - жаңа органның немесе құрылымдық бөлімшенің толық жоспарланған жылдық бюджетін анықтаңыз ____ х5 = _____
1б нысаны. Бизнес үшін шығасыларды есептеу (монетизация)
Баламаны пайдалану қандай реттеушілік әрекеттерді көздейді?
Иә
Жоқ
Өн­ді­ріс құ­рал­да­ры­на, үй-жай­лар­ды, зерт­ха­на­лар­ды өзгер­ту­ге, пер­со­нал­ды оқы­ту­ға ин­ве­сти­ци­я­лар, өзге де қа­жет­ті әкім­ші­лік емес шы­ғын­дар
Тәу­ел­сіз са­рап­та­ма­лар, ба­ға­лау, қо­ры­тын­ды­лар үшін үшін­ші тұ­лға­лар­ды пай­да­ла­ну қа­жет­ті­гі
Мем­ле­кет­ке мер­зім­ді есеп­ті­лік (неме­се есеп­ті­лік­ті ұл­ғай­ту)
Ма­ман­дан­ды­ры­л­ған мем­ле­кет­тік тек­се­ру­лер субъ­ек­ті­сіне ай­на­лу (неме­се қол­да­ны­с­та­ғы тек­се­ру ре­жи­мін неме­се санк­ци­я­лар­ды қа­таң­да­ту)
Мем­ле­кет­тік ор­ган­дар­дан анық­та­ма­лар мен рұқ­сат­тар алу
-
Өзге­сі (ай­қын­дау)
Реттеу субъектісінің бір орташа статистикалық кәсіпорнына арналған шығасыларды есептеу
1-кесте
Бір жол­ғы ин­ве­сти­ци­я­лар
Тех­ни­ка­лық қыз­мет көр­се­ту­ге, кү­тіп-ұста­у­ға ар­нал­ған шы­ғы­стар (бір жыл­да)
Жиы­ны
Өн­ді­ріс құ­рал­да­ры­на ин­ве­сти­ци­я­лар, үй-жай­лар­ды, зерт­ха­на­лар­ды өзгер­ту, пер­со­нал­ды оқы­ту
0
0
5 жыл ішін­де­гі шы­ғы­стар
0
0
0
2-кесте
Са­рап­та­ма­лар мен қо­ры­тын­ды­лар­ға ар­нал­ған шы­ғы­стар
Үшін­ші тұ­лға­лар­дың мер­зім­ді қыз­мет көр­се­туі (жы­лы­на)
Жиы­ны
Тәу­ел­сіз са­рап­та­ма­лар, ба­ға­лау, қо­ры­тын­ды­лар үшін үшін­ші тұ­лға­лар­ды пай­да­ла­ну қа­жет­ті­гі
5 жыл ішін­де­гі шы­ғы­стар
3-кесте
Мем­ле­кет­тік баж­дар
Жы­лы­на жұ­мыс уа­қы­ты шы­ғын­да­ры­ның ба­ға­сы (адам күн­де­рін бі­лік­ті­лі­гі бой­ын­ша жа­ла­қы­ға кө­бей­ту)
Жиы­ны
Мем­ле­кет­ке мер­зім­ді есеп бе­ру
5 жыл ішін­де­гі шы­ғы­стар
4-кесте
Ба­ға тек­се­ру­ші­лер­мен жұ­мыс іс­те­у­ге ар­нал­ған жұ­мыс уа­қы­ты­ның шы­ғын­да­ры (адам күн­де­рін бі­лік­ті­лі­гі бой­ын­ша жа­ла­қы­ға кө­бей­ту)
Жы­лы­на ық­ти­мал­ды ай­ып­пұл санк­ци­я­ла­ры (ай­ып­пұл ба­ға­сы оны са­лу ық­ти­мал­ды­ғы­на кө­бей­ті­ле­ді)
Жиы­ны
Мем­ле­кет­тік тек­се­ру­лер (ба­ла­ма бой­ын­ша ма­ман­дан­ды­ры­л­ған)
5 жыл ішін­де­гі шы­ғы­стар
5-кесте
Мем­ле­кет­тік баж­дар, құ­жат­тар үшін бас­қа да ті­ке­лей тө­лем­дер
Олар­ды алу­ға ар­нал­ған жұ­мыс уа­қы­ты шы­ғын­да­ры­ның ба­ға­сы (адам күн­де­рін бі­лік­ті­лі­гі бой­ын­ша жа­ла­қы­ға кө­бей­ту)
Жиы­ны
Рұқ­сат­тар­ды, өзге де мем­ле­кет­тік құ­жат­тар­ды алу
5 жыл ішін­де­гі шы­ғы­стар
6-кесте
Өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым­ды құ­ру­ға бай­ла­ны­сты шы­ғын­дар
Өзін-өзі рет­тей­тін ұй­ым қыз­мет­кер­ле­рі­нің жұ­мыс уа­қы­ты шы­ғын­да­ры­ның ба­ға­сы (адам­ның күн­де­рін бі­лік­ті­лі­гі бой­ын­ша жа­ла­қы­ға кө­бей­ту)
Мү­лік­тік жа­у­ап­кер­ші­лік­ті қам­та­ма­сыз ету
Жиы­ны
Мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға) негіз­дел­ген өзін-өзі рет­те­уді ен­гізу­ге бай­ла­ны­сты шы­ғын­дар
5 жыл ішін­де­гі шы­ғы­стар
7-кесте
Жы­лы­на жар­на­лар­дың со­ма­сы
Сақ­тан­ды­ру ком­па­ни­я­сы­мен шарт жа­са­су­ға ар­нал­ған жұ­мыс уа­қы­ты шы­ғын­да­ры­ның ба­ға­сы (адам күн­дер­ді бі­лік­ті­лі­гі бой­ын­ша жа­ла­қы­ға кө­бей­ту)
Жиы­ны
Аза­мат­тық-құқық­тық жа­у­ап­кер­ші­лік­ті сақ­тан­ды­ру­ды ен­гізу­ге бай­ла­ны­сты шы­ға­сы­лар
5 жыл ішін­де­гі шы­ғы­стар
1-5-кестелердің деректері (5 жыл ішіндегі шығыстар «Жиыны» бағадарында) ___ теңге қосылады.
Осы шама осы баламаның субъектілері болып табылатын кәсіпорындардың (кәсіпкерлік субъектілерінің) санына көбейтіледі ________теңге.
Реттегіш құралдардың реттеушілік әсерін талдаудың талдамалық нысанын толтыру жөніндегі түсіндірме.
Реттеушілік әсерге талдау жүргізу кезінде талдамалық нысан мынадай қадамдар бойынша толтырылады:
1-ҚАДАМ: Проблеманы анықтау және реттеу мақсаттары
Шешім қабылдауды оңтайландыру реттеушілік әсерді талдаудың басты міндеті болып табылады. Реттеу дизайны проблеманы, себеп-салдар байланысын және реттеу субъектілерін анықтаудан басталады.
Мәселенің ауқымын растайтын мәліметтерді жинауға ерекше назар аударған жөн.
Деректерді жинау, талдау және бағалау келесі кезеңдерден тұрады:
ақпарат жинауды жоспарлау;
деректердің дұрыстығын талдау;
ақпарат алудың белсенді әдістері: әлеуметтік сауалнамалар, сараптамалық сұхбаттар, қоғамдық пікірталастар.
Бұл ретте ақпарат көздері мыналардан құралуы мүмкін:
ведомстволық статистика деректері;
тәуелсіз зерттеушілер жүргізетін зерттеулердің (мониторингтердің) нәтижелері;
ғылыми және талдамалық материалдар;
қоғамдық талқылау барысында алынатын деректер;
ашық дереккөздерде жарияланған сарапшылардың пікірлері;
азаматтар мен кәсіпкерлердің өтініштері (мемлекеттік билік органдарына тікелей өтініштер, бизнес-қауымдастықтарға өтініштер);
бизнес-қауымдастықтардың деректері;
компаниялардың әлеуметтік сауалнамалары мен іріктемелі зерттеулерінің нәтижелері (ашық қолжетімділіктегі ақпарат, билік органдарының тапсырысы бойынша зерттеулер), сараптамалық сұхбаттар;
шетелдік ұйымдар мен авторлардың талдамалық және ғылыми материалдары.
Проблемаларды анықтау және мақсат қою кезінде мемлекеттік интервенция нәтиже емес, өнім екенін түсіну керек. Өнім нәтижеге әсер етеді, алайда нәтижеге басқа да факторлардың әсер етуі мүмкін. Бұл – бақыланбайтын және әсер етуі мүмкін емес факторлар.
Проблема ағымдағы ахуалдың өзгерістерін көрсете отырып, барынша нақты және қысқа (3 сөйлемнен артық емес) тұжырымдалуы тиіс. Бұл ретте реттеуші ұсынған реттеу әсер ететін мақсатты топты ескеру қажет.
Проблеманы белгілеу неғұрлым кең болса, мақсат соғұрлым кең, мақсатқа қол жеткізбеу ықтималдығы да соғұрлым жоғары болады. Сондықтан проблеманы шешу кезінде проблеманы себеп-салдар байланысы арқылы тарылту қажет.
Проблеманы себеп-салдар байланысы арқылы анықтаған кезде мыналарды ескеру қажет:
зиян келтіру жағдайлары, зиянды өтеу проблемалары туралы деректердің болуы;
келтірілген зиянның мөлшері туралы деректердің болуы (ақшалай мәнде);
азаматтар мен ұйымдардың құқықтары мен заңды мүдделерінің, қолданыстағы заңнаманың бұзылуының болуы (бұзушылықтардың саны, бұзушылықтардың санаттары);
іс-әрекеттерді, функцияларды орындаудың мүмкін еместігі туралы деректердің, оның ішінде шығындарды, жіберіп алған пайданы, тауарлар мен қызметтердің белгілі бір түрлерін өндірудің және т. б. деректері мен бағалауының болуы;
құқықтық сипаттағы мәліметтер, оның ішінде қолданыстағы нормативтік құқықтық базаның толықтығы мен сәйкестігін бағалау;
мүдделі тұлғалар мен сарапшылардың проблеманың болу себептері туралы пікірлерін қамтитын ақпарат;
проблеманың адамдардың белгілі бір топтарына әсерін растайтын деректердің болуы.
Реттеу мақсаттары қойылған проблемаға сәйкес келуі және реттеуді енгізу жолымен қол жеткізу жоспарланатын сандық көрсеткіштерді қамтуы тиіс.
Реттеу мақсаттары қағидаттарды ескере отырып айқындалады:
нақты, өлшенетін, қол жетімді, шыншыл, икемді және/немесе уақыт бойынша анықталған.
Дұрыс қойылған мәселе нақты мақсаттарды анықтауға және оны шешудің ұтымды жолдарын табуға мүмкіндік береді.
2-ҚАДАМ: Реттеуді анықтау
Туындаған проблеманы шешу мүмкін болатын реттегіш құралдар және (немесе) енгізуге ұсынылатын талаптар таңдалады. Олар таңдауды негіздеу үшін реттеушілік әсерді талдау процесінде ескеріледі.
Осы Қағидалардың 2-параграфының 9-тармағына сәйкес талап енгізілген жағдайда, алып тасталатын талапты осы талаптар шеңберінде көрсетілген құқықтық актінің деректемелерін көрсете отырып, тиімсіздіктің белгіленген өлшемшарттары шеңберінде реттеу мақсатын және алып тастау себептерін көрсете отырып сипаттау қажет.
3-ҚАДАМ: Іске асыру тетіктері және ықтимал тәуекелдер
Реттеушілік әсерді талдауды әзірлеуші әсер етудің тікелей де, жанама да болуы мүмкін абайсызда жасалған әсерлерін ескере отырып, реттегіш құралды және (немесе) талапты қолданудан болуы мүмкін тәуекелдерді айқындауы қажет.
Сондай-ақ реттегіш құралды және (немесе) талапты іске асырудың мерзімдері мен кезеңдерін ескере отырып, оны іске асыру тетігін сипаттау да маңызды.
4-ҚАДАМ: Пайда мен шығыстарды салыстырмалы талдау.
Реттегіш құралдардың және (немесе) талаптардың пайдасы мен шығасыларын талдау елеулі рөл атқарады. Реттеушілік әсерді талдауды әзірлеуші тікелей де, сол сияқты жанама да әсерді ескере отырып, реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қолданудан түсетін пайдалар мен шығасыларды айқындауы қажет.
Реттегіш құралдар және (немесе) талаптар кәсіпкерлерге, тұтынушыларға, жұмыскерлерге, басқа да әлеуметтік топтарға, жалпы экономикаға, жалпы қоғамға және мемлекетке ықпал етуі мүмкін.
Шығасыларды есептеу кезінде әзірлеуші статистикалық деректердің негізінде мынадай пайданы/шығасыларды міндетті түрде есептеуі маңызды:
өндіріс көлемін (қуатын);
кәсіпорын қызметкерлерінің санын;
жылдық орташа табысты;
салықтық түсімдер көлемі;
кәсіпорындар (шағын, орта және ірі бизнес) қызметкерлерінің жалақысын;
мемлекеттік сатып алудағы шағын және орта бизнестің үлесін;
нақты және ақшалай мәндегі экспорт көлемін және тағы басқаларын.
Шығасылардың ауқымын бағалау немесе басқаша айтқанда, жеке кәсіпкерлік субъектілерінің қаншасы осы реттеуді сақтауы қажет және бұл ретте олар қандай шығасыларға (өндіріс құралдарына инвестициялар, үй-жайларды, зертханаларды өзгерту, персоналды оқыту, өзге де қажетті әкімшілік емес шығындар) ұшырайды деген сұраққа жауап беру.
Мысалы, мемлекетке мерзімді есептілікті ұсыну немесе есептілікті ұлғайту бойынша шығасыларды есептеу кезінде барлық болжамды шығындарды, оның ішінде есептілікті электрондық түрде ұсынған жағдайда есептерді дайындау үшін қажетті бағдарламалық жасақтаманы сатып алу бойынша шығындарды ұсыну қажет. Бақылау іс-шараларын жүргізуге шығындар болған жағдайда, бақылаудың қандай нысаны енгізілетінін және бақылау нысанына байланысты тексерушілермен жұмыс істеу үшін жұмыс уақытының шығындары, ықтимал айыппұлдар есептелуі керек екенін көрсету керек.
Сонымен қатар шағын, орта және ірі бизнеске әсерінің тепе-теңдігін ескере отырып, шығасылардың салыстырмалы әсерін, ұсынылып отырған реттегіш құрал және (немесе) талап тыйым салу немесе жекелеген тауарлар мен көрсетілетін қызметтерге бағаларды айқындау, жұмыс сағаттарын, үй-жайдың мөлшерін және өзгелерін белгілеу сияқты шаралар арқылы жеке кәсіпкерлік субъектісінің коммерциялық қызметін шектей ме, жоқ па екенін қарау қажет.
Бизнестің пайдасы мен шығасыларын есептеуге арналған формулалардың мысалдары:
өндірістік мақсаттарға арналған ресурстар шығысы:
Pm= S NmiKm (Qi + Qmi) - мұндағы Pm – ресурстың m-ші түріне қажеттілік; Nmi – өнімнің i-ші түрінің бірлігіне ресурстың m-ші түрінің шығыс нормасы; Km – талдау барысында анықталған ресурстардың i-ші түрінің базалық шығыс нормаларын төмендету резерві; Qi – өнімнің і-ші түрін өндірудің жоспарлы көлемі; Qmi – аяқталмаған өндірістегі i-ші өнім санының жоспарлы өсімі.
Материалдық шығындарды төмендетуден үнемдеу:
Эм = (Р0 – Р1) Б К1
мұнда Р0 және Р1 – реттеу енгізілгенге дейін және енгізілгеннен кейін өнім (көрсетілетін қызмет) бірлігін өндіруге арналған ресурстар шығысы; Б – ресурстар бірлігінің бағасы; К1 – реттеу енгізілген кезден бастап шығарылатын өнім бірліктерінің саны.
Еңбекке ақы төлеу шығындарын үнемдеу:
Эт = (Т0З0 – Т1З1К1 + В/100) + Кn Зm
мұндағы Т0 және Т1 – қалыпты сағаттардағы өнім бірлігінің еңбек сыйымдылығы; З0 және З1 – қызметкерлердің орташа сағаттық тарифтік мөлшерлемесі; В – жалпы сомадағы қосымша жалақының үлесі (%-бен); К1 – өнім бірліктерінің саны; К n – босатылатын қызметкерлердің саны; Зь – олардың жалақысы.
Алынған шама саладағы реттеу субъектілері болып табылатын шағын, орта және ірі бизнес субъектілерінің санына көбейтіледі.
Сондай-ақ есептеулерді Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 29 маусымдағы № 125 (Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 2023 жылғыы 30 маусымда №32985 болып тіркелген) бұйрығымен бекітілген Кәсіпкерлік субъектілері жұмыскерлерінің жылдық орташа санын және жылдық орташа табысын есептеу қағидаларына сәйкес жүргізуге болады.
Пайда реттегіш құралды және (немесе) талапты қолдану нәтижесінде халықтың әл-ауқатын жақсарту түрінде айқындалады. Бұдан басқа, мемлекеттік саясатты іске асыру нәтижесінде болдырмауға болатын шығасылар да пайда болып саналады.
Сондай-ақ мемлекет пен қоғам үшін пайдаларда да реттегіш құралды және (немесе) талапты енгізгенге дейін және одан кейін мемлекеттік бюджетке салық түсімдерінің көлемін көрсетіңіз.
Егер реттегіш құрал және (немесе) талап жаңа мемлекеттік органды не жұмыс істеп тұрған органның жаңа құрылымдық бөлімшесін құруды көздесе, жаңа органның немесе құрылымдық бөлімшенің толық жоспарланған жылдық бюджетін айқындау қажет.
5-ҚАДАМ: Бағалау және мониторинг индикаторлары
Реттеушілік әсерге талдау жүргізудегі маңызды кезең – бағалау индикаторларын айқындау. Реттеу мақсаттарына қол жеткізуді мониторингтеу процесі бағалау индикаторларының қаншалықты дұрыс анықталғанына байланысты болады. Бұл ретте мақсаттарға қол жеткізуді өлшеу мерзімділігіне назар аударған жөн.
Индикаторлар өлшенетін шамалар болып табылады. Индикаторлар, әдетте реттеуді орындаудағы проблемаларды, міндеттерді немесе шығасыларды өлшейтін деректерге негізделеді. Әрбір ұсынылатын реттегіш құрал және (немесе) талап бойынша міндеттер мен шығасылар бойынша индикаторлардың аз санын іріктеу өте маңызды. Осы индикаторлар реттегіш құралдың және (немесе) талаптың негізгі мәнін және оның неғұрлым елеулі әсерін көрсетуі, қолжетімді және кезең-кезеңімен өлшенетін болуы қажет.
Бағалау индикаторларының жалпы түрлері:
сандық индикаторлар: олар белгіленген сандық мәндерде тікелей өлшеу арқылы көрсетіледі (мысалы, бір жылдағы созылмалы респираторлық аурулардың салдарынан болатын өлім саны);
сапалық индикаторлар: олар жанама өлшенетін аспектілер арқылы көрсетіледі, мысалы, көзқарастар, бір нәрсе туралы болжамдар (мысалы, әлеуметтік сауалнама деректері);
тікелей индикаторлар: олар тапсырмалар мен шығындарға қатысты айнымалыларды тікелей өлшейді;
жанама индикаторлар: егер тікелей айнымалы мәнді өлшеу өте қиын болса, егер мұндай өлшеу айтарлықтай шығындарды, уақытты немесе күрделі есептеулерді қажет етсе, олар тікелей айнымалы алмастырғышты өлшейді.
6-ҚАДАМ: Өзін-өзі реттеуді енгізу.
Олар арқылы мәселені шешуге болатын кемінде 2 балама таңдалады. Олар проблеманы шешу үшін ең жақсы болып табылатын баламаны таңдауды негіздеу үшін реттеушілік әсерді талдау процесінде ескеріледі.
Міндетті мүшелікке (қатысуға) негізделген өзін-өзі реттеу енгізілетін саланың өзін-өзі ұйымдастыру дәрежесін талдау нарықтың дайындық дәрежесін міндетті түрде ескере отырып жүргізіледі. Ол үшін Ұлттық кәсіпкерлер палатасының нарықтың міндетті өзін-өзі реттеуді енгізуге дайындығы туралы қорытындысын (Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес) қоса беруі қажет.
7-ҚАДАМ: Заңды жауапкершілікті енгізу.
Бұл қадам заңдық жауапкершілік енгізілген немесе қолданыстағы заңдық жауапкершілік Қазақстан Республикасы заңнамасының қолданыстағы міндетті талаптарына қатаңдатылған жағдайларда толтырылады.».

Реттеушілік әсерді талдауды
жүргізу және пайдалану
қағидаларына
3-1-қосымша
Нысан
Реттеушілік актіні талдаудың талдамалық нысаны
Құқықтық актінің жобасы бойынша жалпы ақпарат
Р/с №
Ата­уы
Рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган­ның ақ­па­ра­ты
1.
Рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің ата­уы
_______________________ (рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің ата­уы көр­се­ті­ле­ді)
2.
Мін­дет­ті та­лап­тар­ды және/неме­се рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар­ды қам­ти­тын рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің бап­та­ры (тар­мақ­та­ры)
_______________________ (бап­тың нө­мі­рі мен ата­уы көр­се­ті­ле­ді)
3.
Рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар­ды және/неме­се бұ­рын рет­те­у­ші­лік әсер­ді тал­дау рә­сім­де­рі жүр­гі­зі­л­ген та­лап­тар­ды * Кә­сіп­кер­лік қыз­мет­ті рет­теу мә­се­ле­ле­рі бой­ын­ша ве­дом­ство­ара­лық ко­мис­сия та­лап­та­ры мен хат­та­ма­сын көр­се­ту
_____________________ (рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар және/неме­се та­лап­тар көр­се­ті­ле­ді)
4.
ЭҚ­ЖЖ жік­те­уі­шіне сәй­кес ак­ті­ні рет­теу са­ла­сы*
_______________________ (бір уа­қыт­та бір­не­ше са­ла көр­се­ті­луі мүм­кін)
5.
Мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға) негіз­дел­ген өзін-өзі рет­теу ен­гі­зі­ле­тін қыз­мет са­ла­сы * ӨРҰ болған кез­де тол­ты­ры­ла­ды
_______________________ (мін­дет­ті мү­ше­лік­ке (қа­ты­су­ға) негіз­дел­ген өзін-өзі рет­теу ен­гі­зі­л­ген кез­де тол­ты­ры­ла­ды)
6.
Әзір­ле­у­ші орын­да­у­шы­ның бай­ла­ныс ақ­па­ра­ты
*ЭҚЖЖ – экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуіші;
*ӨРҰ – өзін-өзі реттейтін ұйым
Тиімділікті, оның ішінде реттеушілік актінің мемлекеттік реттеудің мәлімделген мақсаттарына қол жеткізуді бағалау
1-ҚА­ДАМ: Про­бле­ма және рет­те­удің мақ­са­ты
Ше­шу үшін рет­теу ен­гі­зі­л­ген про­бле­ма­ны си­патта­ңыз (про­бле­ма­ның бар екен­ді­гін дәлел­дей­тін цифр­лық де­ректер­ді көр­се­те оты­рып)
Ны­са­на­лы топ
Рет­те­удің мақ­са­ты қан­дай бол­ды
2-ҚА­ДАМ: Рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің нақ­ты әсе­рін ай­қын­дау ** бар­лық көр­сет­кіш­тер ЭҚ­ЖЖ сәй­кес есеп­те­ле­ді
Заң­ды тұ­лға­лар­дың қар­жы-ша­ру­а­шы­лық қыз­ме­ті­нің негіз­гі көр­сет­кіш­те­рі­нің өзге­ру­ін си­патта­ңыз * ти­ім­ді­лік­ті ба­ға­лау жө­нін­де­гі ны­сан­ды тол­ты­ру, оның ішін­де рет­те­у­ші­лік ак­ті­ні мем­ле­кет­тік рет­те­удің мә­лім­дел­ген мақ­сат­та­ры­на қол жет­кі­зу бой­ын­ша тү­сін­дір­ме­ні қа­рау
Рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­ла­бы
Мін­дет­ті та­лап­тар­ды және/неме­се рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар­ды қам­ти­тын рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің тар­ма­ғы мен ба­бы­ның нө­мір­ле­нуі, ба­бы­ның ата­уы
Мін­дет­ті та­лап­тар­ды және/неме­се рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар­ды қам­ти­тын рет­те­у­ші­лік акт ба­бы­ның маз­мұ­ны
Та­лап­тың және/неме­се рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар­дың нақ­ты сал­да­ры­ның си­патта­ма­сын ер­кін түр­де жүр­гі­зі­ңіз
Ті­зі­лім­ге сәй­кес рет­те­у­ші­лік ак­ті­ні қай­та қа­рау ке­зе­ңіне
пай­да­сы
шы­ға­сы­лар
Ха­лық (ха­лық­тың кі­рі­сте­рі мен шы­ғы­ста­ры; өмір сү­ру және ке­дей­лік дең­гейі; жұ­мыс­сыздық дең­гейі және бас­қа­лар)
Мем­ле­кет (мем­ле­кет­тік бюд­жет­тің кі­рі­сте­рі мен шы­ғы­ста­ры­ның кө­ле­мі)
Биз­нес (кә­сі­по­рын­дар­дың өнім­ді­лі­гі мен бә­се­ке­ге қа­бі­лет­ті­лі­гі, кә­сі­по­рын­дар­дың рен­та­бель­ді­лі­гі мен тұ­рақ­ты­лы­ғы­на, оның ішін­де ин­но­ва­ци­я­лар мен да­му­ға әсе­рі және т.б.)
Биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі­нің шы­ғын­да­рын есеп­теу (мо­не­ти­за­ция) * ти­ім­ді­лік­ті ба­ға­лау жө­нін­де­гі ны­сан­ды тол­ты­ру, оның ішін­де рет­те­у­ші­лік ак­ті­ні мем­ле­кет­тік рет­те­удің мә­лім­дел­ген мақ­сат­та­ры­на қол жет­кі­зу жө­нін­де­гі тү­сін­дір­ме­ні қа­ра­ңыз
Ті­зі­лім­ге сәй­кес рет­те­у­ші­лік ак­ті­ні қай­та қа­рау ке­зе­ңіне
өн­ді­ріс құ­рал­да­ры­на ин­ве­сти­ци­я­лар, үй-жай­лар­ды, зерт­ха­на­лар­ды өзгер­ту, пер­со­нал­ды оқы­ту, өзге де қа­жет­ті әкім­ші­лік емес шы­ға­сы­лар
тәу­ел­сіз са­рап­та­ма­лар, ба­ға­ла­у­лар, қо­ры­тын­ды­лар үшін үшін­ші тұ­лға­лар­ды пай­да­ла­ну
мем­ле­кет­ке мер­зім­ді есеп бе­ру
мем­ле­кет­тік ор­ган­дар­дан анық­та­ма­лар мен рұқ­сат­тар алу
мем­ле­кет­тік ор­ган­дар­дың ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры бой­ын­ша
Өзге де
3-ҚА­ДАМ: рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің нәти­же­лі­лі­гі мен ти­ім­ді­лі­гі
Рет­те­у­ші­лік акт қол жет­кізу­ге ба­ғыт­тал­ған нәти­же­лі­лік пен ти­ім­ді­лік ин­ди­ка­тор­ла­ры­ның өзге­ру сер­пі­нін ба­ға­лау
Ин­ди­ка­тор
Ті­зі­лім­ге сәй­кес рет­те­у­ші­лік ак­ті­ні қай­та қа­рау ке­зе­ңіне
1. Ша­ғым­дар са­ны
2. Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның са­ны
3. Бе­рі­л­ген рұқ­сат құ­жат­та­ры­ның және бе­рі­л­ген ха­бар­ла­ма­лар­дың са­ны
4. Қа­был­дан­ған ақ­па­рат­тық құ­рал­дар­дың са­ны (биз­не­стің есеп­ті­лі­гі және өзге­лер)
5. Рет­те­у­ші­лік құ­рал­дар және (неме­се) та­лап­тар бар нор­ма­лар­ды бұ­зу фак­ті­ле­рі
6. Әкім­ші­лік бұ­зу­шы­лық са­ны
7. Ай­ып­пұл­дар­дың жал­пы со­ма­сы
8. Бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер бой­ын­ша ақ­па­рат
……(өзге)
4-ҚА­ДАМ. Рет­те­у­ші­лік ак­ті­ні тал­дау қо­ры­тын­ды­ла­ры
Рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган­ның ше­ші­мі (кү­шін жою (кү­ші жой­ыл­ды деп та­ну) және (неме­се) то­лық­ты­ру, өзгер­ту, өзге­ріс­сіз қал­ды­ру)
Қа­был­дан­ған ше­шім­нің негіз­де­ме­сі
Рет­те­у­ші­лік ак­ті­ні қай­та қа­рау мер­зі­мі (жыл және ай)
Тиімділікті, оның ішінде реттеушілік актінің мемлекеттік реттеудің мәлімделген мақсаттарына қол жеткізуді бағалау жөніндегі нысанды толтыру бойынша түсіндірме
Тиімділікті, оның ішінде реттеушілік актінің мемлекеттік реттеудің мәлімделген мақсаттарына қол жеткізу кезінде талдамалық нысан мынадай қадамдар бойынша толтырылады:
1.1-ҚАДАМ: Проблема және реттеудің мақсаты
Проблеманы және оның өзгеру ауқымын айқындау кезінде реттеушілік акті қабылданғанға дейін талдауға жататын цифрлық деректерді (зиян келтіру жағдайлары, зиянды өтеу проблемалары туралы деректер; келтірілген зиянның мөлшері туралы деректер (ақшалай түрде); азаматтар мен ұйымдардың құқықтары мен заңды мүдделерінің, қолданыстағы заңнаманың бұзылуы (бұзушылық саны, бұзушылық санаты) ескерілуі қажет; іс-әрекеттерді, функцияларды орындаудың мүмкін еместігі туралы деректер, оның ішінде шығындар, жоғалған пайда, тауарлар мен көрсетілетін қызметтердің белгілі бір түрлерінің толық өндірілмеуі туралы деректер мен бағалау; құқықтық сипаттағы мәліметтер, оның ішінде қолданыстағы нормативтік құқықтық базаның толықтығы мен дәйектілігін бағалау; проблеманың болу себептері туралы мүдделі тұлғалар мен сарапшылардың пікірлерін қамтитын ақпарат; проблеманың адамдардың белгілі бір топтарына әсерін растайтын деректер).
«Нысаналы топ» бөлігінде Тізілімге сәйкес реттеушілік актіні қайта қарау сәтіндегі мүдделі тұлғалар және нысаналы топтың сандық көрсеткіштері көрсетіледі. Мыналар:
белгіленген реттеушілік мазмұнына байланысты кәсіпкерлік қызмет субъектілері;
мемлекеттік органдар;
коммерциялық емес ұйымдар;
басқалар мүдделі тұлғалар тобына кіруі мүмкін.
Реттеудің мақсаты реттеушілік акт қабылданғаннан кейін қол жеткізілген көрсеткіштерді көрсете отырып, қойылған проблеманы ескерумен сипатталады.
2-ҚАДАМ: Реттеушілік актінің нақты әсерін айқындау
Бұл қадам үш бөліктен тұрады.
Бірінші бөлік ресми статистика деректеріне сәйкес жүргізілетін бизнес субъектілері үшін реттеушілік актіні қайта қарау кезіндегі нақты салдарлардың сипаттамасын қамтиды.
Мемлекеттік орган/әзірлеуші орган міндетті түрде мынадай көрсеткіштер бойынша статистикалық деректерге салыстырмалы талдау жүргізуі қажет:
жұмыс істеп тұрған субъекті саны,
субъектілердің өнім шығаруы,
жұмыспен қамтылған адамдар саны.
Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның https://stat.gov.kz/. сайтында салалардың ресми статистикасы бөлігінде көрсетілген деректерді пайдалана отырып заңды тұлғалардың қаржы-шаруашылық қызметінің негізгі көрсеткіштері талданады.
Заңды тұлғалардың қаржы-шаруашылық қызметінің негізгі көрсеткіштерін салыстырмалы талдау нәтижесінде реттеуші мемлекеттік орган реттеушілік актінің талаптарын орындау кезеңінде осы көрсеткіштердің өзгерістерін анықтайды.
Негізгі көрсеткіштердің оң серпіні кәсіпкерлік қызметті жүргізу үшін жағдайдың жақсарғанын көрсетеді.
Екінші бөлікте реттеушілік актінің бабы тармағының нөмірленуін және олардың мазмұнын көрсете отырып, реттеушілік құралдарды және (немесе) бизнеске қатысты талаптарды айқындау және реттеушілік актіні халыққа, мемлекетке және бизнеске қайта қарау сәтіндегі нақты салдарларға талдау жүргізу қажет.
Үшінші бөлікте кәсіпкерлік субъектілері үшін шығасыларды салыстырмалы талдау әрбір реттеушілік құрал және (немесе) енгізу кезінде шығасылар болжанған реттеушілік актінің талабы бойынша жүргізіледі.
Егер реттеушілік құрал және (немесе) реттеушілік актінің талабы бизнес субъектілері үшін шығындардың туындауын көздемеген жағдайда, осы реттеушілік құрал және (немесе) талап бойынша талдау талап етілмейді. Шығындарға салыстырмалы талдау жүргізу қажеттілігі реттеушілік актіні әзірлеу кезінде алдыңғы талдауда көрсетілген деректерді ескере отырып айқындалады. Бұл ретте реттеушілік актіні қайта қарау кезінде туындаған уақытша және қаржылық шығасылар қаралады.
Реттеуші мемлекеттік орган міндетті түрде реттеушілік актіні қайта қарау кезінде туындаған және бизнес субъектісінің мынадай іс-әрекеттеріне байланысты шығасыларды талдайды:
өндіріс құралдарына (жабдықтарды, аспаптарды, коммуникация құралдарын, технологияларды және тағы басқа сатып алу), үй-жайларды сатып алуға немесе жалға алуға, зертхана құруға, персоналды оқытуға, өзге де қажетті әкімшілік емес шығасылар инвестиция салу қажеттілігі;
үшінші тұлғаларды, ұйымдарды тарта отырып, сараптамалар, бағалаулар жүргізу, қорытындылар алу қажеттілігі;
мемлекетке мерзімді есептілікті қағаз немесе электрондық форматта ұсыну қажеттілігі;
мемлекеттік органдардан лицензиялар, рұқсаттар, анықтамалар немесе басқа да ілеспе құжаттарды алу қажеттілігі;
мемлекеттік органдардың бақылау іс-шаралары барысында жұмыстарды жүргізу қажеттілігі.
Мысалы, егер реттеушілік құралды және (немесе) реттеушілікактінің талаптарын орындау жабдықты, өлшеу құралдарын, өндірістік алаңдарды және тағы басқа сатып алуды көздесе, онда есептеулер бір кәсіпорынның шығындарын ескере отырып жүргізіледі. Шығындардың жалпы сомасы ЭҚЖЖ сәйкес бір кәсіпорынның шығындарын бизнес субъектілерінің санына көбейту жолымен қосылады.
Егер бұрын реттеушілік құрал және (немесе) реттеушілік актінің талаптары шеңберіндегі шығындарды талдау жүргізілмеген жағдайда, реттеуші мемлекеттік орган ведомствоның өзі жүргізген зерттеулер, әлеуметтанулық сауалнамалар, сараптамалық сұхбаттар, халықаралық ұйымдардың зерттеулері (мониторингтері), ғылыми жарияланымдар, бизнес қауымдастықтардың талдамалық материалдары және тағы басқа барысында алынған деректерге талдау жүргізугетиіс.
Бұдан басқа, реттеуші әзірлеуші органға осы бөлікте көрсетілмеген шығындардың басқа түрлерін көрсетуге мүмкіндік беріледі.
3-ҚАДАМ: Реттеушілік актінің нәтижелілігі мен тиімділігі
Реттегіш актінің нәтижелілігі реттеушілік актіні қайта қарау сәтінде талдау кезінде көрсетілген индикаторларды мониторингтеу жолымен айқындалады.
Міндетті түрде Талдамалық нысанға сәйкес реттеуші мемлекеттік орган көрсетілген индикаторларды сандық өлшемде сипаттайды. Бұл ретте реттеуші мемлекеттік орган тізбені проблеманың өзгеру ауқымын өлшеу және реттеушілік актіні қабылдау мақсаттарына қол жеткізу үшін қажетті нақты және цифрлық өлшемдегі индикаторлармен толықтыра алады.
Реттегіш актінің нәтижелілігі мен тиімділігі заңды тұлғалардың қаржы-шаруашылық қызметінің негізгі көрсеткіштерін салыстырмалы талдау, талаптың және/немесе реттеушілік құралдардың халыққа, мемлекетке және бизнеске әсер етуінің салдарын нақты талдау, әрбір реттеушілік құрал және (немесе) реттеушілік актінің (бар болса) талабы бойынша кәсіпкерлік субъектілерінің шығындарын талдау, индикаторлар мониторингісінің қорытындысы бойынша айқындалады.
Осы қадамның қорытынды бөлігінде реттеуші мемлекеттік орган міндетті түрде талдамалық нысанда негіздемесімен реттеушілік актінің күшін жою (күші жойылды деп тану)/өзгерту және (немесе) толықтыру/өзгертусіз қалдыру туралы өзінің шешімін көрсетеді.
Реттеушілік құралдарды қалыптастыру шарттарына және (немесе) реттеушілік актіде белгіленген талаптарға сәйкестігін бағалау
Р/с №
Шар­ттың ата­уы
Шар­ттар­ға сәй­кест­ікті ба­ға­лау си­патта­ма­сы
Рет­те­у­ші­лік құ­рал­дың және (неме­се) та­лап­тың шар­ттар­ға сәй­кест­і­гін ба­ға­лау бой­ын­ша бал­дар­ды ай­қын­дау
1.
Негіз­ді­лік
1) қыз­мет­тің (про­це­стің, іс-қи­мыл­дың) қан­дай тү­рі­нің қа­уіп­сіз­ді­гі рет­те­у­ші­лік құ­рал­мен және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің мін­дет­ті та­ла­бы­мен қам­та­ма­сыз еті­ле­ді? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
2) Осы рет­те­у­ші­лік құ­рал және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­ла­бы қан­дай қа­уіп­сіз­дік­ті қам­та­ма­сыз ете­ді? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
3) 2-сұ­рақ­та көр­се­ті­л­ген қыз­мет­тің (про­це­стің, іс-қи­мыл­дың) көр­се­ті­л­ген тү­рі­нің қа­уіп­сіз­ді­гін қам­та­ма­сыз ете­тін өзге де рет­те­у­ші­лік құ­рал және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­ла­бы бар ма? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
«0» – «сәй­кес кел­мей­ді» «1» – «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді» «2» – «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
2.
Рет­теу тең­ді­гі
1) осы рет­те­у­ші­лік құ­рал және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­ла­бы қан­дай кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­ріне қол­да­ны­ла­ды? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
2) Осы рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды қол­да­ну бой­ын­ша ерекше­лік­тер және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­лап­та­ры бар ма?
Ерекше­лік де­ректе­рін си­патта­ңыз: ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
0-2 «0» - «сәй­кес кел­мей­ді» «1» – «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді» «2» – «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
3.
Ашық­тық
1) мем­ле­кет­тік ор­ган­ның (сайт, әле­умет­тік же­лі­лер) ашық ақ­па­рат­тық ре­сур­ста­рын­да рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­лап­та­рын жос­пар­ла­нып отыр­ған ен­гі­зу (өзгер­ту) ту­ра­лы ақ­па­рат ор­на­ла­сты­ры­л­ған ба және та­ны­су үшін қол­же­тім­ді ме? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
2) кә­сіп­кер­лік­тің мүд­де­лі субъ­ек­ті­ле­рі­мен, олар­дың қо­ғам­дық құ­ры­лым­да­ры­мен, өзге де мүд­де­лі же­ке және заң­ды тұ­лға­лар­мен рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің мін­дет­ті та­ла­бын – өт­кі­зу мер­зім­де­рін, қа­ты­су­шы са­нын, негіз­гі ұста­ным­да­рын ен­гізу­ге (өзгер­ту­ге, қай­та қа­ра­у­ға) ни­ет біл­дір­ген мем­ле­кет­тік ор­ган­ның ба­ста­ма­сы бой­ын­ша қо­ғам­дық тал­қы­ла­у­лар (қа­жет болған жағ­дай­да – қо­ғам­дық тың­да­у­лар) өт­кі­зіл­ді ме? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
0-2 «0» - «сәй­кес кел­мей­ді» «1» – «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді» «2» – «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
4.
Орын­да­луы
1) осын­дай ен­гі­зі­ле­тін (өзгер­ті­ле­тін, қай­та қа­ра­ла­тын) рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің мін­дет­ті та­ла­бын іс­ке асы­ру­дың ха­лы­қа­ра­лық прак­ти­ка­сы­ның бо­луы: ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
2) кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сі­нің ен­гі­зі­ле­тін (өзгер­ті­ле­тін, қай­та қа­ра­ла­тын) рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің мін­дет­ті та­ла­бын (таң­дау бой­ын­ша) орын­дау мүм­кін­ді­гін тал­дау: ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
0-2 «0» - «сәй­кес кел­мей­ді» «1» – «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді» «2» – «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
5.
Се­нім­ді­лік
1) рет­те­у­ші­лік құ­рал­дың қол­да­ны­луы және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­лап­та­ры нақ­ты рет­те­ле­тін кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­ріне неме­се олар­дың қыз­ме­тіне (про­це­сіне, әре­ке­тіне) ба­ғыт­тал­ған ба? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
2) мін­дет­ті та­лап­тың нақ­ты сан­дық па­ра­мет­рі бар ма (қа­жет болған жағ­дай­да)? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
3) рет­те­у­ші­лік құ­рал­дың және (неме­се) рет­те­у­ші­лік акт та­ла­бы­ның қо­сым­ша тү­сін­дір­ме­сі жоқ па? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
0-2 «0» - «сәй­кес кел­мей­ді» «1» – «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді» «2» – «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
6.
Про­пор­ци­о­нал­ды­лық және ұтым­ды­лық
1) бар­лық мақ­сат­ты топ­тар­дың бар­лық ар­тық­шы­лық­та­ры мен шы­ға­сы­ла­ры ес­ке­ріл­ді ме? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
2) ен­гі­зі­л­ген рет­те­удің түп­кі­лік­ті әсе­рі тұр­ғы­сы­нан биз­нес шы­ға­сы­ла­ры рұқ­сат еті­ле ме? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
3) мем­ле­кет­тің мем­ле­кет­тік рет­те­у­ге жұм­сай­тын шы­ғы­ста­ры ақ­та­ла ма? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
4) ен­гі­зі­ле­тін (өзгер­ті­ле­тін) рет­те­у­ші­лік құ­рал және (неме­се) кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­сіне неме­се оның қыз­ме­тіне (про­це­сіне, әре­ке­тіне) қа­ты­сты рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің мін­дет­ті та­ла­бы осын­дай ен­гі­зу­дің (өзге­рі­стің) ауырт­па­лы­ғын ес­ке­ре ме? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
5) рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды тал­дау (қай­та қа­рау) және (неме­се) рет­те­у­ші­лік ак­ті­нің та­лап­та­ры ба­ры­сын­да жа­ңа (қол­да­ны­с­та­ғы­сын өзгерт­пей), сон­дай-ақ оның кү­шін жой­май қа­уіп­сіз­дік­ті қам­та­ма­сыз ету­ге бо­ла ма? Нелік­тен? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
0-2 «0» - «сәй­кес кел­мей­ді» «1» – «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді» «2» – «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
7.
Жүй­е­лі­лік және бо­лжам­ды­лық
«Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сын­да­ғы мем­ле­кет­тік жос­пар­лау жүй­е­сін бе­кі­ту ту­ра­лы» Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Үкі­ме­ті­нің 2017 жы­л­ғы 29 қа­ра­ша­да­ғы № 790 қа­улы­сы­на сәй­кес мы­на­лар мем­ле­кет­тік жос­пар­лау жүй­е­сі­нің құ­жат­та­ры­на жа­та­ды:
1) Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы­ның Ұлт­тық да­му жос­па­ры;
2) Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы­ның Ұлт­тық қа­уіп­сіз­дік стра­те­ги­я­сы;
3) мем­ле­кет­тік ор­ган­дар­дың да­му жос­пар­ла­ры, об­лы­стың, рес­пуб­ли­ка­лық ма­ңы­зы бар қа­ла­ның, аста­на­ның да­му жос­пар­ла­ры;
4) ұлт­тық бас­қа­ру­шы хол­динг­тер­дің, ұлт­тық хол­динг­тер­дің және ұлт­тық ком­па­ни­я­лар­дың да­му жос­пар­ла­ры.
1) мем­ле­кет­тік жос­пар­лау жүй­е­сі­нің қан­дай құ­жа­тын­да рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды және (неме­се) та­лап­тар­ды қай­та қа­рау қа­жет­ті­лі­гі көз­дел­ген? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
2) құ­жат­тар­да рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды қай­та қа­ра­у­ға ті­ке­лей нұс­қау және (неме­се) та­лап­тар бол­ма­ған жағ­дай­да, олар­ды қай­та қа­рау қа­жет­ті­лі­гін негіз­дей­тін нор­ма­лар­ды қам­ти­тын осы құ­жат­тар­дың ере­же­ле­рін көр­се­ту? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
3) кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­ріне ен­гі­зі­ле­тін (өзгер­ті­ле­тін) рет­те­у­ші­лік құ­рал­ды және(неме­се) та­лап­тар­ды орын­да­у­ға дай­ын­да­лу­ға мүм­кін­дік бе­ре­тін мер­зім­дер бел­гі­лен­ген бе? Көр­се­ті­л­ген сұ­рақ­тар­ға ті­ке­лей жа­у­ап­тың бол­мауы ен­гі­зі­ле­тін (өзгер­ті­ле­тін, қай­та қа­ра­ла­тын) рет­те­у­ші­лік құ­рал­дың және (неме­се) мін­дет­ті та­лап­тың сәй­кест­і­гін те­ріс ба­ға­лау бо­лып есеп­те­ле­ді? ____________________ (рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган си­паттай­ды) – 0-ден 2 бал­ға дей­ін;
0-2 «0» - «сәй­кес кел­мей­ді» «1» – «іші­на­ра сәй­кес ке­ле­ді» «2» – «то­лық сәй­кес ке­ле­ді»
Рет­теу мақ­сат­та­ры­на қол жет­кі­зу дең­гейі
То­лық қол жет­кі­зіл­ді ________ Іші­на­ра қол жет­кі­зіл­ді _________ Қол жет­кі­зіл­ме­ді ____________ * * мә­лім­дел­ген мақ­сат­тар­ға қол жет­кі­зіл­ме­ген жағ­дай­да рет­те­у­ші Рет­те­у­ші­лік әсер­ге тал­дау жүр­гі­зу және пай­да­ла­ну қа­ғи­да­ла­ры­на 3-қо­сым­ша­ға сәй­кес тал­да­ма­лық ны­сан тол­ты­рыл­май­ды.
Ти­ім­ді­лік ұпайы: * мак­си­мал­ды балл – 40 * жет­кі­лік­ті ше­гі – 30
Реттеушілік актінің кәсіпкерлік субъектілері мен мемлекеттің өзара іс-қимыл қағидаттарына сәйкестігін айқындау
Р/с №
Қа­ғи­дат­тың ата­уы
Қа­ғи­дат­ты сақ­тау негіз­де­ме­сі
Қа­ғи­дат­қа сәй­кес ке­ле­ді/сәй­кес кел­мей­ді
1.
Заң­ды­лық
___________________________ * Ко­дек­стің 4-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
2.
Кә­сіп­кер­лік ер­кін­ді­гі
* Ко­дек­стің 5-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
3.
Кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­рі­нің тең­ді­гі
* Ко­дек­стің 6-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
4.
Мен­шік­ке қол сұ­ғыл­мау­шы­лық
* Ко­дек­стің 7-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
5.
Адал бә­се­ке­ле­стік
* Ко­дек­стің 8-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
6.
Тұ­ты­ну­шы­лар, кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­рі және мем­ле­кет мүд­де­ле­рі­нің тең­ге­рі­мі
* Ко­дек­стің 9-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
7.
Мем­ле­кет­тік ор­ган­дар қыз­ме­ті­нің ашық­тығы және ақ­па­рат­тың қол­же­тім­ді­лі­гі
* Ко­дек­стің 10-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
8.
Кә­сіп­кер­лік­ті мем­ле­кет­тік рет­те­удің ти­ім­ді­лі­гі
* Ко­дек­стің 11-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
9.
Кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­рі­нің өз құқық­та­ры мен заң­ды мүд­де­ле­рін өз бе­тін­ше қор­ғау қа­бі­ле­тін арт­ты­ру
* Ко­дек­стің 12-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
10.
Құқық бұ­зу­шы­лық­тың ал­дын алу ба­сымды­ғы
* Ко­дек­стің 13-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
11.
Кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­рі­нің адал­дық пре­зумп­ци­я­сы және мем­ле­кет пен кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­рі­нің өза­ра жа­у­ап­кер­ші­лі­гі
* Ко­дек­стің 14-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
12.
Сы­бай­лас жем­қор­лық­тан ер­кін бо­лу
* Ко­дек­стің 15-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
13.
Кә­сіп­кер­лік қыз­мет­ті ын­та­лан­ды­ру және оны қор­ғау мен қол­да­уды қам­та­ма­сыз ету
* Ко­дек­стің 16-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
14.
Қа­зақ­стан­да жа­сал­ған та­у­ар­лар­ды, жұ­мыстар­ды, көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­ді қол­дау
* Ко­дек­стің 17-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
15.
Кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­рі­нің іс­те­ріне мем­ле­кет­тің заң­сыз ара­ла­суы­на жол бер­меу
* Ко­дек­стің 18-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
16.
Же­ке кә­сіп­кер­лік субъ­ек­ті­ле­рі­нің нор­ма шы­ға­ру­да қа­ты­суы
* Ко­дек­стің 19-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
17.
Кә­сіп­кер­лік­тің әле­умет­тік жа­у­ап­кер­ші­лі­гін ын­та­лан­ды­ру
* Ко­дек­стің 20-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
18.
Мем­ле­кет­тің кә­сіп­кер­лік қыз­мет­ке шек­те­улі қа­ты­суы
* Ко­дек­стің 21-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
19.
Өзін-өзі рет­теу
* Ко­дек­стің 22-ба­бы­на сәй­кес ер­кін түр­де си­патта­ңыз
Қолы ____________
күні 20__ жылғы "___" ________

Реттеушілік әсерді
талдауды жүргізу және
пайдалану қағидаларына
3-2-қосымша
Реттеуші актіні талдау рәсімдерін сақтау туралы қорытынды
№
Жалпы бағалау параметрлері
Уәкілетті лауазымды адам толтырады
1.
Құқықтық акт бойынша жалпы ақпараттың болуы
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.
Тиімділікті бағалау, оның ішінде реттеуші актіні мемлекеттік реттеудің мәлімделген мақсаттарына қол жеткізу:
2.1.
Мәселе мен реттеу мақсаты анықталған ба?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.2.
Нысаналы топ анықталды ма?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.3
Заңды тұлғалардың қаржы-шаруашылық қызметінің негізгі көрсеткіштеріндегі өзгерістер анықталды ма?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.4.
Талаптың және/немесе реттегіш құралдың іс-әрекетінің нақты салдары анықталды ма?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.5.
Бизнес субъектілерінің шығындарын есептеу жүргізілді ме?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.6.
Реттеуші актінің нәтижелілігі мен тиімділігін бағалау анықталды ма?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.7.
Реттеуші мемлекеттік органның шешімі көрсетілген бе?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.8.
Қабылданған шешім негізделген бе?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
2.9.
Реттеуші актіні қайта қарау мерзімі айқындалған ба
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
3.
Реттегіш құралдарды қалыптастыру шарттарына және (немесе) реттеуші актіде белгіленген талаптарға сәйкестігін бағалау жүргізілді ме?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
4.
Реттеуші актінің кәсіпкерлік субъектілері мен мемлекеттің өзара іс-қимыл қағидаттарына сәйкестігі айқындалған ба?
Жоқ ___
Иә ___
Пікір орны
Пікірлер, ескертулер мен ұсыныстар
Қолы ____________
күні 20__ жылғы «___» ________

Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу
және пайдалану қағидаларына
4-қосымша
Нысан
Қоғамдық талқылаулар өткізу туралы есеп
1.
Қо­ғам­дық тал­қы­лау: олар­дың өт­кі­зі­луі ту­ра­лы ха­бар­дар ету кү­нін, қо­ғам­дық тал­қы­ла­у­лар­дың ба­ста­лу кү­нін көр­се­ті­ңіз
2.
Қо­ғам­дық тал­қы­ла­уды өт­кі­зу тә­сі­лі (он­лайн тал­қы­лау, фо­рум­дар, ке­ңе­стер, сұ­рау және т.б. ар­қы­лы).
Ке­ңе­стер, дөң­ге­лек үстел­дер, фо­рум­дар, сұ­рау және бас­қа да іс-ша­ра­лар өт­кі­зу ке­зін­де өт­кі­зі­л­ген кү­ні мен қа­тыс­қан адам­дар­дың са­нын көр­се­ту қа­жет.
3.
Тал­қы­лау кім­мен өт­кі­зіл­ді (бар­лық ұй­ым­дар­ды, оның ішін­де мем­ле­кет­тік ор­ган­дар­ды, қа­уым­да­стық­тар­ды, кә­сіп­кер­лер­ді, қо­ғам­дық бір­ле­стіктер­ді және бас­қа­лар­ды көр­се­ту).
4.
Алын­ған пі­кір­лер, ес­кер­ту­лер мен ұсы­ны­стар
Әр­бір ұста­ным бой­ын­ша рет­те­у­ші мем­ле­кет­тік ор­ган­ның /әзір­ле­у­ші ор­ган­ның ти­іс­ті ше­ші­мі­мен алын­ған тү­сі­нік­те­ме­лер­дің, ес­кер­ту­лер мен ұсы­ны­стар­дың кесте­сін, ин­тер­нет-ре­сур­с­та­ғы қо­ғам­дық тал­қы­ла­у­лар­дың хат­та­ма­сын және (неме­се) қо­ры­тын­ды­ла­рын қо­са бе­ру қа­жет

Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу
және пайдалану қағидаларына
5-қосымша
Нысан
Мемлекеттік органдардың қолданыстағы реттегіш құралдарын қайта қарау жоспары
№ р/с
Та­лап­тың ата­уы
Нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­нің құ­ры­лым­дық эле­мен­тіне сі­л­те­ме
Осы Қа­ғи­да­лар­дың
15-тар­ма­ғы­на сәй­кес өл­шем­шар­ттар
Жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше
Уәкі­лет­ті ор­ган­ға рет­те­у­ші­лік әсер­ді тал­дау рә­сі­мі­нің нәти­же­ле­рін ен­гі­зу мер­зім­де­рі
Негіз­де­ме

Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу
және пайдалану қағидаларына
6-қосымша
Нысан
Қайта қарау тәртібімен реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды қамтитын реттегіш актілердің реттеушілік әсерін талдаудың талдамалық нысаны
Рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) та­лап­тың ата­уы
1-ҚА­ДАМ: Ба­ға­лау және мо­ни­то­ринг ин­ди­ка­тор­ла­ры:
1.1. Рет­те­гіш құ­рал және (неме­се) та­лап ше­ше­тін мә­се­ле­ні си­патта­ңыз
1.2. Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­улер үшін-осы рет­те­уді іс­ке қо­с­қан­нан кей­ін мә­се­ле­нің өзге­ру ауқы­мын көр­се­те­тін де­ректер бар ма?
Жоқ ___
Иә ___ (олар­ды си­патта­ңыз және олар­дың ша­ма­ла­рын кел­ті­рі­ңіз)
Мә­лім­дел­ген ин­ди­ка­тор­лар
Нақ­ты
1-ин­ди­ка­тор
1-ин­ди­ка­тор
2-ин­ди­ка­тор
2-ин­ди­ка­тор
3-ин­ди­ка­тор
3-ин­ди­ка­тор
4-ин­ди­ка­тор
4-ин­ди­ка­тор
1.3. Ны­са­на­лы топ
1.4. Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­улер үшін-рет­те­удің мақ­са­ты қан­дай бол­ды?
1.5. Мо­ни­то­ринг жүр­гі­зу әді­сте­рін көр­се­ті­ңіз (мем­ле­кет­тік ста­ти­сти­ка неме­се ве­дом­ство­лық де­ректер ба­за­сын­да ста­ти­сти­ка­лық тал­дау, әле­умет­тік сұ­ра­у­лар, са­рап­та­ма­лық сұх­бат)
2-ҚА­ДАМ: Рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) та­лап­тың әсе­рін ай­қын­дау
2.1. Жал­пы қо­ғам­ға және ха­лық­қа әсе­рі
Эко­но­ми­ка­лық жүй­е­нің ке­ле­сі эле­мент­те­рін ес­ке­ре оты­рып, жал­пы ал­ған­да, эко­но­ми­ка­лық жүй­е­ге әсер ет­кен кез­де әр рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) та­лап­тың пай­да­сы мен шы­ғын­да­ры­ның си­патта­ма­сын ер­кін ны­сан­да жүр­гі­зі­ңіз:
1. Ха­лық­тың ден­са­улы­ғы мен қа­уіп­сіз­ді­гіне (эко­но­ми­ка­лық­ты қо­са ал­ған­да) әсе­рі (ха­лық­тың та­быст­а­ры мен шы­ғы­ста­ры, өмір сү­ру ұз­ақ­тығы, ке­дей­лік дең­гейі)
2. Эко­ло­ги­я­ға әсе­рі.
3. Тұ­ты­ну­шы таң­да­уы­ның өзге­руі.
4. Бөл­шек са­уда ба­ға­ла­ры­ның өзге­руі.
5. Бас­қа­сы
«Рет­те­гіш құ­рал­дар­дың және (неме­се) та­лап­тар­дың рет­те­у­ші­лік әсе­рін тал­да­удың тал­да­ма­лық ны­са­нын тол­ты­ру жө­нін­де­гі тү­сін­дір­ме­де­гі» ұсы­ным­дар­ға сәй­кес және 1а ны­са­ны бой­ын­ша биз­нес үшін шы­ға­сы­лар­ды мо­не­ти­за­ци­я­ла­ңыз және есеп­те­ңіз
Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал / та­лап
Пай­да
Пай­да
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
2.2. Биз­неске әсе­рі
Биз­неске әсе­рі
Мы­на­лар­ды мін­дет­ті түр­де ес­ке­ре оты­рып, ер­кін ны­сан­да әр рет­те­гіш құ­рал­дың пай­да­сы мен шы­ғы­ста­ры­ның си­патта­ма­сын және (неме­се) оның биз­неске әсер етуі ке­зін­де қой­ы­ла­тын та­лап­та­рын жүр­гі­зі­ңіз:
Кә­сі­по­рын­дар­дың өнім­ді­лі­гі мен бә­се­ке­ге қа­бі­лет­ті­лі­гіне әсер ету, кә­сі­по­рын­дар­дың кі­рі­сті­лі­гі мен тұ­рақ­ты­лы­ғы­на, оның ішін­де ин­но­ва­ци­я­лар мен да­муы­на әсер ету және бас­қа­ла­ры.
Бұл рет­те, мы­на­дай көр­сет­кіш­тер (бо­лжам­ды) бой­ын­ша есеп жүр­гі­зу қа­жет:
өнім­ді өн­ді­ру кө­ле­мі;
ре­сур­стар­ға ар­нал­ған шы­ғын­дар;
кә­сі­по­рын қыз­мет­кер­ле­рі­нің са­ны;
ор­та­ша жыл­дық та­быс;
са­лық ауда­рым­да­ры;
кә­сі­по­рын қыз­мет­кер­ле­рі­нің жа­ла­қы­сы;
мем­ле­кет­тік са­тып алу­да­ғы ша­ғын және ор­та биз­не­стің үле­сі;
экс­порт;
бас­қа.
«Рет­те­гіш құ­рал­дар­дың және (неме­се) та­лап­тар­дың рет­те­у­ші­лік әсе­рін тал­да­удың тал­да­ма­лық ны­са­нын тол­ты­ру жө­нін­де­гі тү­сін­дір­ме­де­гі» ұсы­ным­дар­ға сәй­кес және 1б ны­са­ны бой­ын­ша биз­нес үшін шы­ға­сы­лар­ды мо­не­ти­за­ци­я­ла­ңыз және есеп­те­ңіз
Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал / та­лап
Пай­да
Шы­ға­сы­лар
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
Ен­гіз­ген­нен кей­ін
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
Ен­гіз­ген­нен кей­ін
Ша­ғын биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
Ор­та биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
Ірі биз­нес субъ­ек­ті­ле­рі
2.3 Мем­ле­кет­тік би­лік ор­ган­да­ры­на және эко­но­ми­ка­лық жүй­е­ге әсе­рін тигі­зу
Мін­дет­ті түр­де мы­на­лар­ды ес­ке­ре оты­рып, әр рет­те­гіш құ­рал­дың және (неме­се) оның мем­ле­кет­тік би­лік ор­ган­да­ры­на және жал­пы қо­ғам­ға әсер етуі ке­зін­де­гі та­лап­тар­дың пай­да­сы мен шы­ғы­ста­ры­ның си­патта­ма­сын ер­кін ны­сан­да жа­зып алы­ңыз:
1. Ел­дің бюд­же­тіне әсе­рін ес­ке­ре оты­рып (са­лық тү­сім­де­рі­нің өсуі)
2. Эко­но­ми­ка­лық, сы­бай­лас жем­қор­лық тәу­е­кел­де­рін қо­са ал­ған­да, қыл­мысқа ық­па­лын ес­ке­ре оты­рып.
3. Та­у­ар­лар­дың, қыз­мет­тер­дің, ка­пи­тал­дың және жұ­мыс кү­ші­нің ер­кін қоз­ға­луы­на, сон­дай-ақ ха­лы­қа­ра­лық са­уда­ға және ха­лы­қа­ра­лық ин­ве­сти­ци­я­лық ағым­дар­ға ық­па­лын ес­ке­ре оты­рып.
4. Эко­но­ми­ка­лық өсу­ге ар­нал­ған жал­пы сал­да­ры
5. Жұ­мыспен қам­ту­ға, жұ­мыс орын­да­ры­на әсе­рі
6. Эко­но­ми­ка са­ла­ла­ры­на және бас­қа­сы­на жа­на­ма әсер
7. Бас­қа­сы.
«Рет­те­гіш құ­рал­дар­дың және (неме­се) та­лап­тар­дың рет­те­у­ші­лік әсе­рін тал­да­удың тал­да­ма­лық ны­са­нын тол­ты­ру жө­нін­де­гі тү­сін­дір­ме­де­гі» ұсы­ным­дар­ға сәй­кес және 1а ны­са­ны бой­ын­ша биз­нес үшін шы­ға­сы­лар­ды мо­не­ти­за­ци­я­ла­ңыз және есеп­те­ңіз
Қол­да­ны­с­та­ғы рет­те­гіш құ­рал / та­лап
Пай­да
Шы­ға­сы­лар
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
Ен­гіз­ген­нен кей­ін
Ен­гіз­ген­ге дей­ін
Ен­гіз­ген­нен кей­ін
3-ҚА­ДАМ: Рет­те­гіш құ­рал­ды және (неме­се) та­лап­ты қай­та қа­рау қо­ры­тын­ды­ла­ры
Жүр­гі­зі­л­ген тал­да­уды ес­ке­ре оты­рып, ин­ди­ка­тор­лар­ды көр­се­ті­ңіз
Осы ин­ди­ка­тор­лар­ды цифр­лық өл­шем­де көр­се­ті­ңіз
Мо­ни­то­ринг жүр­гі­зу әді­сте­рін көр­се­ті­ңіз (мем­ле­кет­тік ста­ти­сти­ка­лық неме­се ве­дом­ство­лық де­ректер ба­за­сын­да ста­ти­сти­ка­лық тал­дау, әле­умет­тік сұ­ра­у­лар, са­рап­та­ма­лық сұх­бат және т. б.)
Ен­гізу­ге ұсы­ны­ла­тын рет­те­гіш құ­рал­дар­ды және (неме­се) та­лап­тар­ды қай­та қа­ра­удың ұсы­ны­ла­тын мер­зі­мі

Реттеушілік әсерді талдауды жүргізу
және пайдалану қағидаларына
7-қосымша
Нысан
Жаңа реттегіш құралдарды және (немесе) талаптарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату кезінде реттеушілік әсерді талдау рәсімдерін сақтау туралы қорытынды
Уәкі­лет­ті ор­ган тол­ты­ра­ды
Ба­ға­ла­удың жал­пы па­ра­метр­ле­рі
Рет­те­у­ші­лік әсер­ді тал­да­уды қо­ғам­дық тал­қы­лау жүр­гі­зіл­ді
Жоқ ___
Иә ___, «___» _________20__ жы­л­ғы
Рет­те­у­ші­лік әсер­ді тал­да­уды әзір­ле­уде бір неме­се бір­не­ше стан­дарт­ты қа­дам­дар­дың бол­мауы
Жоқ ___
Иә ___ (қа­дам­дар көр­се­ті­ле­ді)
Ба­стап­қы де­ректер неме­се олар­дың де­реккөз­де­ріне ти­іс­ті сі­л­те­ме­лер жоқ
Жоқ ___
Иә ___ (рет­те­у­ші­лік әсер­ді тал­да­удың қа­дам­да­ры мен бө­лік­те­рі көр­се­ті­ле­ді)
Рет­те­у­ші­лік әсер­ді тал­дау бө­лік­те­рін ба­ға­лау
Мә­се­ле және про­бле­ма­ның се­беп­те­рі анық­тал­ды ма
Жоқ ___
Иә ___
Тү­сі­нік­те­ме­лер
Про­бле­ма­ның бо­лу фак­ті­сін дәлел­дей­тін және оның ауқы­мын көр­се­те­тін де­ректер кел­ті­ріл­ді ме
Жоқ ___
Иә ___
Тү­сі­нік­те­ме­лер
Рет­теу мақ­са­ты кә­сіп­кер­лік­ті мем­ле­кет­тік рет­те­удің негіз­гі мақ­сат­та­ры мен мін­дет­те­ріне сәй­кес ке­ле ме? Ол мә­се­ле­ні анық­та­у­мен сәй­кес ке­ле ме?
Жоқ ___
Иә ___
Тү­сі­нік­те­ме­лер
Де­ректер­дің жос­пар­лан­ған өзге­руі және осы өзге­рі­стер­дің уа­қыт шең­бе­рі ұсы­ныл­ды ма
Жоқ ___
Иә ___
Тү­сі­нік­те­ме­лер
Ұсы­ны­лып отыр­ған рет­те­уді ба­ға­лау және мо­ни­то­ринг ин­ди­ка­тор­ла­ры ай­қын­дал­ды ма
Жоқ ___
Иә ___
Тү­сі­нік­те­ме­лер
Қай­та қа­рау мер­зі­мі анық­тал­ды ма
Жоқ ___
Иә ___
Тү­сі­нік­те­ме­лер
Тү­сі­нік­те­ме­лер, ес­кер­ту­лер мен ұсы­ны­стар
Қорытынды:
Қолы ____________ күні «___» ________ 20__ жылғы