На основании статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и предложения акимата района Егиндыкольский районный маслихат РЕШИЛ:

2. Отделу занятости и социальных программ ежегодно к 20 января представлять в постоянную комиссию раймаслихата по вопросам депутатских полномочий и этики, делам молодежи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка информацию по реализации Программы.

Утверждена
решением Егиндыкольского
районного маслихата
от 12 декабря 2005 года
№ С26-4
ПРОГРАММА
реабилитации инвалидов по Егиндыколькому району
на 2006-2008 годы
Село Егиндыколь
2005 год
СОДЕРЖАНИЕ

Наименование: Программа реабилитации инвалидов по Егиндыкольскому району на 2006-2008 годы
Основание для разработки: Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39 «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»
Инициатор: Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
Цель и задачи: Основной целью и задачами Программы являются создание системы реабилитации инвалидов, предоставление возможностей для всесторонней интеграции их в общество, создание условий для обеспечения независимого образа жизни, снижения уровня инвалидности
Основные исполнители: Отдел занятости и социальных программ, отдел экономики и финансов, отдел образования и спорта, центральная районная больница
Основные мероприятия: Программа предусматривает организационные мероприятия по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов, развитию сети реабилитационных учреждений и укреплению их материально-технической базы, оказанию инвалидам протезно-ортопедической помощи, и обеспечению их техническими средствами реабилитации, предоставлению беспрепятственного им доступа к объектам социальной инфраструктуры, подготовки и повышению квалификации работников занимающихся вопросами реабилитации инвалидов в системе социальной поддержки населения, образования
Источники и объемы финансирования: Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканскому, областного и районного бюджетов, и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан
Ожидаемый результат от реализации: Программа позволит увеличить объем реабилитационных мероприятий, обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации с учетом их индивидуальных потребностей, восстановить способности инвалидов в бытовой, общественной, профессиональной деятельности, реализовать в полной мере конституционные права и ускорить их интеграцию в обществе
Сроки реализации: Программа реабилитации инвалидов рассчитана на 2006-2008 годы

Одним из элементов социальной защиты инвалидов является реабилитации, представляющая комплекс медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни. Эффективное решение проблем реабилитации инвалидов требует активной государственной поддержки в рамках комплексных целевых программ, принимаемых на определенный период времени. В текущем году завершается реализация одной из них - Программы реабилитации инвалидов на 2002-2005 годы. В этой связи для определения, основных направлений государственной политики социальной защиты и реабилитации инвалидов на ближайшую перспективу необходимо разработать новую Программу. Принятие комплексной системы мер по реабилитации инвалидов требует и реализация Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39 «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан».

По Егиндыкольскому району по состоянию на 1 октября 2005 года числится инвалидов всех категорий в количестве 224 человек, в том числе инвалидов 1-2 группы -124 человек, 3 группы - 86 человека, инвалидов Великой Отечественной войны - 2 человека, детей-инвалидов до 16 лет 12 человек.
Динамика первичной инвалидности за 2003-2005 годы
Показатели
2003 год
2004 год
2005 год
Впервые признано инвалидами (всего)
6
8
18
В том числе:
Среди детского населения
-
1
1
Среди взрослого населения
6
7
17
Сведения о численности впервые признанных инвалидов по группам инвалидности
Группа инвалидности
2003 год
2004 год
2005 год
1 группа
1
-
1
2 группа
5
7
10
3 группа
-
1
7
Основные причины инвалидности
Причина инвалидности
2003 год
2004 год
2005 год
От общего заболевания
115
116
170
От трудового увечья
9
8
7
От профзаболевания
-
-
-
Инвалидность с детства
61
64
12
В структуре первичной инвалидности на первом месте по району инвалидность наступает преимущественно от болезни системы кровообращения (13-15%), злокачественных новообразований (10-12%), травм (3-6%) и психических расстройств (2-9%). Среди детей-инвалидов почти каждый страдает врожденной аномалией развития, у 10% детей причиной инвалидности являются болезни нервной системы, болезни психического расстройства составляет 17,3%.
О степени нарушения функций организма и ограничении жизнедеятельности инвалидов свидетельствует структура инвалидности по тяжести групп. В 2003-2005 годах среди инвалидов в районе преобладала доля инвалидов второй группы - 70%, 9% составили инвалиды первой группы, 21% - третьей.
С 2003-2005 год всего переосвидетельствовано 213 человек, при этом показатель частичной реабилитации составил 7,1%, показатель утяжеления групп инвалидности - 7,1 % , показатель волной реабилитации - 6,8%.
В возрастной структуре инвалидов преобладают лица трудоспособного возраста (около 60% от общего числа инвалидов).
Показатели инвалидности по району зависит от ряда факторов:
состояния здоровья нации;
развития системы здравоохранения, доступности и качества медицинских услуг;
состояния охраны и безопасности груда;
состояния экологической среды и иные причины.
Последние года по району возросла инвалидность среди детей. На фоне роста инвалидности проявляются социальные проблемы детей-инвалидов и их семей. С первых, дней жизни больного ребенка семья обречена на полную зависимость от него и его трудностей. Чтобы изменить положение и помочь детям-инвалидам и их семьям необходимо объединить усилия по сотрудничеству отдела занятости и социальных программ, отдела экономики и финансов, отдела образования и спорта, центральной районной больницы.
Детям инвалидам требуются специальные условия обучения и воспитания. При отсутствии возможности обучатся в общеобразовательных школах дети-инвалиды, по заключению психолого-медико-педагогической консультации, воспитание и обучение могут получать на дому.
В районе обучение детей с ограниченными возможностями в общеобразовательных школах осуществляется при недостаточном научно-методическом и финансовом обеспечении, нехватке педагогов-дефектологов, социальных педагогов, педагогов психологов и медицинских работников, что не дает возможности детям с отклонениями в развитии получать адекватного их нуждам образования.
Меры социальной поддержки инвалидов осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39 «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан».
До 2005 года система социального обеспечения включила выплату инвалидам государственного социального пособия и специального государственного пособия. Несмотря на предпринимаемые меры, размеры пособий в последние годы были невелики. Поэтому, исходя из Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, в 2005 году средний размер государственного социального пособия по инвалидности повысился и выплачивается в районе в следующих размерах: инвалидам 1 группы 10 месячных расчетных показателей, инвалидам 2 группы - 7,5 месячного расчетного показателя, 3 группы - 5 месячных расчетных показателей, детям-инвалидам до 16 лет - 7 месячных расчетных показателей.
Размер специального государственного пособия инвалидам 1-2 групп составляет 1,4 месячного расчетного показателя, инвалидам 3 группы - 0,6 месячного расчетного показателя, детям-инвалидам до 16 лет - 0,9 месячного расчетного показателя.
Районный представительный и исполнительные органы принимают дополнительные меры на удовлетворение потребностей инвалидов и повышение их жизненного уровня за счет средств районного бюджета.
В 2003-2005 годах инвалиды 1-2 группы обеспечены техническими средствами в сумме 813,0 тысяч тенге (трости, костыли, стулья туалетные, столики прикроватные, универсальные тренажеры, ходунки). Направлены на санаторно-курортное лечение 2 инвалида общего заболевания и 1 инвалид Великой Отечественной войны. Для социальной поддержки одиноких престарелых граждан, инвалидов и детей-инвалидов с ограниченными возможностями оказывается социальная помощь на дому 43 человекам, из них 10 инвалидов. Дети-инвалиды получают обучение на дому. Выплачена социальная помощь за проезд в медицинские учреждения инвалидам 1,2 групп и детям-инвалидам до 16 лет в сумме 540.1 тысячи тенге. Детей-инвалидов с ограниченными возможностями обеспечили кресло-колясками. Инвалидов Великой Отечественной войны обеспечили слуховыми аппаратами. Направлены 3 инвалида для протезирования на Петропавловский протезно-ортопедический завод.

Основной целью Программы является создание системы реабилитации инвалидов, предоставление возможности для всесторонней интеграции их в общество, обеспечение условий для независимого образа жизни, снижения уровня инвалидности.
Задачами Программы является:
создание условий, обеспечивающих снижение инвалидности;
развитие системы социального обеспечения инвалидов и усиление их социальной поддержки;
создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры;
обеспечение предоставления технических средств реабилитации;
обеспечение переподготовки специалистов по вопросам медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
совершенствование правового и методического обеспечения системы реабилитации.

Основными направлениями Программы являются:

совершенствование медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и координация всех направлений реабилитации;
направление на санаторно-курортное оздоровление инвалидов;
совершенствование системы обеспечения инвалидов техническими средствами, реабилитационными приспособлениями, облегчающими их жизнь;
профессиональная подготовка инвалидов, обеспечение занятости через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса, ежегодного определения социальных мер по защите инвалидов;
обеспечение доступа инвалидов к социальной инфраструктуре,

На реализацию Программы будут направлены средства из республиканского, областного и районного бюджетов, не запрещенные законодательством Республики Казахстан. Общие затраты составят 7864.1 тысяч тенге.

Реализация Программы позволит увеличить объем реабилитационных мероприятий, обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации с учетом их индивидуальных потребностей, восстановить способности инвалидов в бытовой, общественной, профессиональной деятельности, реализовать в полной мере конституционные права и ускорит их интеграцию в обществе.

№
Ме­ро­при­я­тия
Фор­ма за­вер­ше­ния
От­вет­ствен­ные за ис­пол­не­ние
Срок ис­пол­не­ния
Пред­по­ла­га­е­мые рас­хо­ды (тыс. тен­ге)
Ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния
1
2
3
4
5
6
7
1.
Создание Совета по делам инвалидов при акимате
Постановление акимата
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
I-квартал 2006 года
Не требует финансирования
2
Обеспечение инвалидов и детей, инвалидов с ограниченными возвожностями техническими средствами первой необходимости
Информация в департамент координации занятости и социальных программ Акмолинской области
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
В пределах финансирования
Областной бюджет
3.
Продолжить работу по направлению на санаторно-курортное леление инвалидов и ветеранов к санатории Ардагер города Алматы и в санатории Щучииско-Боровской курортной зоны
Направление департамента координации занятости и социальных программ Акмолинской области
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района.
В течении периода реализации Программы
В пределах финансирования
Областной бюджет
4.
Продолжить работу по оказанию социальной помощи на дому инвалидам, одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам и детям инвалидам с ограниченными врзможностями
Информация в департамент координации занятости и социальных программ Акмолинской области
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
2006 год - 1795.0
2007 год - 1903.0
2008 год -2017.0
Районный бюджет
5.
Организовать домашнее обучение детей- инвалидов в еоответевии с перечнем заболевайий
Информация в департамент координации занятости и социальных программ Акмолинской области
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
В пределах финансирования
Областной бюджет
6.
Продолжить работу по определению в Дома-инвалидов остро нуждающихся в постороннем уходе одиноких граждан и инвалидов
Информация в департамент координации занятости и социальных программ Акмолинской области
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
В пределах финансирования
Рсспубликанский бюджет
7
Обеспечить нуждающихся инвалидов кресло-колясками
Информация в департамент координации занятости и социальных программ Акмолинской области
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
В пределах финансирования
Областной бюджет
8.
Продолжить работу по обеспечения проезда в медицинские учреждения, инвалидов 1,2,3 группы, и детей инвалидов до 16 лет в города Кокшетау, Астана, Алматы
Постановление акимата района
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
2006 год - 400.0
2007 год - 424.0
2008 год - 449,0
Районный бюджет
9.
Продолжить работу по привлечению инвалидов состоящих на учете в отделе занятости социальных программ к общественным работам
Постановление акимата района
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
2006 год - 55.2
2007 год - 58.5
2008 год - 62.0
Районный бюджет
10.
Продолжить работу по обеспечению разовой социальной помощи инвалидам 1.2 группы, детям инвалидам до16 лет ко «Дню пожилых к инвалидов»
Постановление акимата района
Отдел занятости и социальных программ Егиндыкольского района
В течении периода реализации Программы
2006 год - 220.0
2007 год - 233.2
2008 год - 247.2
Районный бюджет
Примечание: Объемы финансовых расходов на 2006-2008 годы могут измениться Бюджетной комиссией при уточнении и формировании бюджета на соответствующий финансовый год.