О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 42 «Об утверждении Методики определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками»
Реквизиты и источник
- Полное наименование
- О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 42 «Об утверждении Методики определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками»
- Наименование (каз.)
- «Тәуекелдерді басқару жүйесінің негізінде есептік ақпараты қайта тексеруге жататын мемлекеттік органдарды айқындау әдістемесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 26 қаңтардағы № 42 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы
- Вид акта
- Приказ
- Юридическая сила
- Действует
- Код статуса в реестре
- new
- Номер
- 66
- Дата принятия
- 13.02.2017
- Показанная редакция
- 13.02.2017 · действующая 110028_162454.rus
- Последнее изменение
- 13.02.2017
- Язык текста
- русский
- НГР (номер госрегистрации)
- V1700014833
- Идентификатор ЭКБ
- 110028
- Идентификатор редакции
- 110028_162454
- Первоисточник
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Данные обновлены
- 02.08.2026 06:11
0 О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 42 «Об утверждении Методики определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками»
1
1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 42 «Об утверждении Методики определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10349, опубликованный 13 марта 2015 года в Информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:
в заголовок внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не меняется;
преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с пунктом 42 Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 ПРИКАЗЫВАЮ:»;
в пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не меняется;
Методику определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2 2. Департаменту развития системы государственного управления Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:
1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
4
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта приказа.
3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
0 Методика определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками
Приложение
к приказу Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 13 февраля 2017 года
№ 66
Утверждена приказом
Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 26 января 2015 года
№ 42
Методика
определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками
1 Глава 1. Основные положения
1
1. Настоящая Методика определения государственных органов, отчетная информация которых подлежит перепроверке на основе системы управления рисками (далее – Методика), разработана в целях снижения нагрузки на государственные органы и оптимизации процедуры перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации оцениваемых государственных органов (далее – Отчетная информация), проводимой в соответствии с пунктом 42 Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954
«О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы» (далее – Указ).
2
2. Методика предназначена для определения центральных государственных органов, предусмотренных в перечне Указа (далее – ЦГО) и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы (далее – МИО), в которых в соответствии с системой управления рисками необходимо проведение перепроверки Отчетной информации.
3 3. Система управления рисками позволит сократить долю перепроверяемых государственных органов до 50 %. Таким образом, в соответствии с Методикой определяются 7 ЦГО и 7 МИО, подлежащих перепроверке.
В настоящей Методике используются следующие понятия:
1 1) штрафные баллы (К1) – вычтенные баллы по фактам предоставления недостоверной, неполной и несвоевременной информации в рамках оценки эффективности деятельности ЦГО и МИО предыдущего оцениваемого года;
2 2) система управления рисками в оценке – система администрирования, обеспечивающая проведение оценочных мероприятий на принципах выборочности и оптимального распределения ресурсов по наиболее приоритетным направлениям оценочной деятельности;
3 3) динамика государственного органа (К2) – значительный рост баллов в оценке государственного органа за предыдущие два оцениваемых периода;
4 4) приоритетный показатель (К3) – критерий оценки эффективности деятельности ЦГО и МИО, который отражает основную характеристику направления оценки;
5 5) зона риска – характеристика группы из 12 ЦГО и 16 МИО, суммарно получивших наибольшие показатели (баллы) в соответствии с расчетами по данной Методике;
6 6) критерии определения уровня риска (Kl, К2, К3) – качественные показатели, связанные с результатами оценки эффективности деятельности ЦГО и МИО за предыдущий оцениваемый период.
4 4. Источником информации для Методики являются заключения о результатах оценки эффективности деятельности ЦГО и МИО (далее – оценка) по соответствующим направлениям за предыдущий оцениваемый период.
5 5. При определении государственных органов, подлежащих перепроверке, используются результаты по 5 направлениям оценки за предыдущий период оценки:
1 1) достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе;
2 2) управление бюджетными средствами;
3 3) оказания государственных услуг;
4 4) управление персоналом;
5 5) применение информационных технологий.
6 6. По указанным направлениям оценки формируется перечень приоритетных показателей (К3) согласно приложению 1 к настоящей Методике.
7 7. Определение государственных органов, подлежащих перепроверке на основе системы управления рисками, осуществляется ежегодно по итогам предыдущего оцениваемого периода.
2 Глава 2. Определение государственных органов, подлежащих к зоне риска
8 8. В целях определения государственных органов, подлежащих к зоне риска, применяется следующая формула расчета:
где:
Xn – суммарный показатель государственного органа, подлежащего к зоне риска, по направлению;
Kln – показатель государственного органа по критерию «Штрафные баллы»;
K2n – показатель государственного органа по критерию «Динамика государственного органа»;
K3n – показатель государственного органа по критерию «Приоритетный показатель».
9 9. Результаты проведенных расчетов вносятся в соответствующие графы таблиц «Определение зоны риска из 12 ЦГО по направлению» согласно приложению 2 и «Определение зоны риска из 16 МИО по направлению» согласно приложению 3 к настоящей Методике.
10 10. В случае одинаковой суммы баллов по направлению в зону риска включается государственный орган, имеющий наименьшие результаты оценки по направлению.
3 Глава 3. Проведение рейтинга по критерию «Штрафные баллы»
11
11. По критерию «Штрафные баллы» проводится рейтинг всех ЦГО и МИО от наибольшего штрафного балла к наименьшему с целью определения зоны риска из 12 ЦГО по критерию «Штрафные баллы» согласно приложению 4 и определения зоны риска из 16 МИО по критерию «Штрафные баллы» согласно приложению 5 к настоящей Методике.
12 12. ЦГО, отнесенныек зоне риска по данному критерию, присваиваются баллы от 12 до 1 с шагом в 1 балл.
13 13. МИО, отнесенные к зоне риска по данному критерию, присваиваются баллы от 16 до 1 с шагом в 1 балл.
14 14. При наличии одинакового показателя по определенному критерию государственным органам присваивается равный балл. Следующий в списке государственный орган получает показатель оценки на 1 балл ниже.
К примеру, если по данному критерию у первых трех ЦГО одинаковые штрафные баллы, им всем присваивается по 12 баллов и следующий за ними (четвертый) ЦГО с более низким показателем по данному критерию получает 11 баллов.
15 15. В случае одинаковых показателей по данному критерию в зону риска включается государственный орган, имеющий наименьшие результаты оценки по направлению.
16 16. Наименования государственных органов с присвоенными баллами вносятся в соответствующие графы таблиц «Определение зоны риска из 12 ЦГО по направлению» согласно приложению 2 и «Определение зоны риска из 16 МИО по направлению» согласно приложению 3 к настоящей Методике.
4 Глава 4. Проведение рейтинга по критерию «Динамика государственного органа»
17
17. По критерию «Динамика государственного органа» проводится рейтинг всех ЦГО и МИО от наибольшего темпа прироста баллов к наименьшему с целью определения зоны риска из 12 ЦГО по критерию «Динамика государственного органа» согласно приложению 6 и определения зоны риска из 16 МИО по критерию «Динамика государственного органа» согласно приложению 7 к настоящей Методике.
При этом под динамикой подразумевается разница баллов оцениваемого государственного органа по направлениям за два предыдущих года.
18 18. ЦГО, отнесенные к зоне риска по данному критерию, присваиваются баллы от 6 до 0,5 с шагом в 0,5 балла.
19 19. МИО, отнесенные к зоне риска по данному критерию, присваиваются баллы от 8 до 0,5 с шагом в 0,5 балла.
20 20. При наличии одинакового показателя по данному критерию применяется подход, указанный в пункте 14 настоящей Методики.
21 21. В случае одинаковых показателей по данному критерию в зону риска включается государственный орган, имеющий наименьшие результаты оценки по направлению.
22 22. Наименования государственных органов с присвоенными баллами вносятся в соответствующие графы таблиц «Определение зоны риска из
12 ЦГО по направлению» согласно приложению 2 и «Определение зоны риска из 16 МИО по направлению» согласно приложению 3 к настоящей Методике.
5 Глава 5. Проведение рейтинга по критерию «Приоритетный показатель»
23
23. По критерию «Приоритетный показатель» проводится рейтинг всех ЦГО и МИО от наименьшего балла к наибольшему с целью определения зоны риска из 12 ЦГО по критерию «Приоритетный показатель» согласно приложению 8 и определения зоны риска из 16 МИО по критерию «Приоритетный показатель» согласно приложению 9 к настоящей Методике.
При этом используются приоритетные показатели по направлениям, указанные в приложении 1 к настоящей Методике.
24 24. ЦГО, отнесенные к зоне риска по данному критерию, присваиваются баллы от 12 до 1 с шагом в 1 балл.
25 25. МИО, отнесенные к зоне риска по данному критерию, присваиваются баллы от 16 до 1 с шагом в 1 балл.
26 26. При наличии одинакового показателя по данному критерию применяется подход, указанный в пункте 14 настоящей Методики.
27 27. В случае одинаковых показателей по данному критерию в зону риска включается государственный орган, имеющий наименьшие результаты оценки по направлению.
28 28. Наименования государственных органов с присвоенными баллами вносятся в соответствующие графы таблиц «Определение зоны риска из 12 ЦГО по направлению» согласно приложению 2 и «Определение зоны риска из 16 МИО по направлению» согласно приложению 3 к настоящей Методике.
6 Глава 6. Итоговый расчет с определением государственных органов, подлежащих перепроверке
29 29. Итоговый расчет суммы баллов государственного органа с учетом всех направлений оценки осуществляется по следующей формуле:
где:
Rn – итоговая сумма баллов по государственному органу с учетом всех направлений оценки;
Xln – балл государственного органа, подлежащего к зоне риска, по направлению «достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе»;
X2n – балл государственного органа, подлежащего к зоне риска, по направлению «управление бюджетными средствами»;
X3n – балл государственного органа, подлежащего к зоне риска, по направлению «оказание государственных услуг»;
X4n – балл государственного органа, подлежащего к зоне риска, по направлению «управление персоналом»;
X5n – балл государственного органа, подлежащего к зоне риска, по направлению «применение информационных технологий»;
30
30. Баллы 12 ЦГО и 16 МИО, отнесенных к зоне риска согласно приложениям 2 и 3 к настоящей Методике по направлениям, вносятся в таблицы «Итоговый расчет с учетом всех направлений оценки и определение 7 ЦГО, набравших максимальный балл» согласно приложению 10 и «Итоговый расчет с учетом всех направлений оценки и определение 7 МИО, набравших максимальный балл» согласно приложению 11 к настоящей Методике.
31 31. В результате суммирования полученных баллов определяются 7 ЦГО и 7 МИО, набравших максимальное значение.
32 32. В случае, если у государственных органов одинаковая сумма баллов, в итоговый список включается государственный орган, имеющий наименьший результат общей оценки по всем направлениям.
7 Глава 7. Заключительные положения
33 33. По результатам применения системы управления рисками формируется итоговый список государственных органов, подлежащих перепроверке, который оформляется по форме согласно приложению 12 к настоящей Методике.
34
34. Определение государственных органов, подлежащих перепроверке, по блоку «достижение целей и показателей бюджетных программ» рассчитываются на основе результатов оценки по направлениям «достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе» и «управление бюджетными средствами» за предыдущий оцениваемый период.
Итоговая сумма баллов у государственных органов по блоку «достижение целей и показателей бюджетных программ» выводится с учетом среднего арифметического значения между итоговой суммой баллов по направлениям «достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе» и «управление бюджетными средствами» за предыдущий оцениваемый период.
35 35. По направлению «степень открытости государственного органа» перепроверка государственных органов не проводится.
По направлению «рассмотрение жалоб и заявлений граждан» перепроверка государственных органов проводится в обязательном порядке.
36 36. В случае реорганизации или упразднении государственного органа в отчетном году, то перепроверка органа проводится в отношении государственного органа-правопреемника.
В случае если государственный орган впервые вошел в Систему оценки, то в отношении данного государственного органа перепроверка не осуществляется.
37 37. В том случае если государственный орган подвергался перепроверке два последних года подряд, то в оцениваемом периоде данный государственный орган перепроверке не подлежит.
38 38. Заключение о результатах определения государственных органов, подлежащих перепроверке на основе системы управления рисками, направляется уполномоченным органом по государственному планированию в уполномоченные на оценку государственные органы.
1 Приоритетные показатели по направлениям оценки
Приложение 1
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Приоритетные показатели по направлениям оценки
№
Направление
Приоритетный показатель
1
Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе
Достижение целей и задач
2
Управление бюджетными средствами
Достижение прямых результатов бюджетных программ
3
Оказание государственных услуг
Соблюдение сроков оказания государственных услуг
4
Управление персоналом
Эффективность использования человеческих ресурсов
5
Применение информационных технологий
Автоматизация функций (процессов) государственного органа
2 Приложение 2
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска из 12 ЦГО по направлению
№
Наименование ЦГО
К1
№
Наименование ЦГО
К2
№
Наименование ЦГО
К3
«Штрафные баллы»
Баллы от 12 до 1 (шаг)
«Динамика государственного органа»
баллы от 6 до 0,5 (шаг 0,5)
«Приоритетный показатель»
Баллы от 6 до 1 (шаг 1)
1
2
3
4
6
7
8
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3 Определение зоны риска из 16 МИО по направлению
Приложение 3
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска из 16 МИО по направлению
№
Наименование МИО
К1
№
Наименование МИО
К2
№
Наименование МИО
К3
«Штрафные баллы»
Баллы от 16 до 1 (шаг 1)
«Динамика государственного органа»
баллы от 8 до 0,5 (шаг 0,5)
«Приоритетный показатель»
Баллы от 16 до 1 (шаг 1)
1
2
3
4
6
7
8
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
4 Определение зоны риска 12 ЦГО по критерию «штрафные баллы»
Приложение 4
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска 12 ЦГО по критерию «штрафные баллы»
№
Наименование центральных государственных органов
К1
«Штрафные баллы»
Баллы от 16 до 1 (шаг 1)
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Баллы не выставляются
14
15
16
5 Определение зоны риска 16 МИО по критерию «штрафные баллы»
Приложение 5
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска 16 МИО по критерию «штрафные баллы»
№
Наименование местных исполнительных органов
К1
«Штрафные баллы»
Баллы от 16 до 1 (шаг 1)
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
6 Определение зоны риска 12 ЦГО по критерию «динамика государственного органа»
Приложение 6
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска 12 ЦГО по критерию
«динамика государственного органа»
№
Наименование центральных государственных органов
К2
«Динамика государственного органа»
Баллы от 6 до 0,5 (шаг 0,5)
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Баллы не выставляются
14
15
16
7 Определение зоны риска 16 МИО по критерию «динамика государственного органа»
Приложение 7
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска 16 МИО по критерию
«динамика государственного органа»
№
Наименование местных исполнительных органов
К2
«Динамика государственного органа»
Баллы от 8 до 0,5 (шаг 0,5)
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
8 Определение зоны риска 12 ЦГО по критерию «приоритетный показатель»
Приложение 8
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска 12 ЦГО по критерию «приоритетный показатель»
№
Наименование центральных государственных органов
К3
«Приоритетный показатель»
Баллы от 12 до 1 (шаг 1)
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Баллы не выставляются
14
15
16
9 Определение зоны риска 16 МИО по критерию «приоритетный показатель»
Приложение 9
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Определение зоны риска 16 МИО по критерию
«приоритетный показатель»
№
Наименование местных исполнительных органов
КЗ
«Приоритетный показатель»
Баллы от 16 до 1 (шаг 1)
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
10 Итоговый расчет с учетом всех направлений оценки и определение 7 ЦГО, набравших максимальный балл
Приложение 10
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Итоговый расчет с учетом всех направлений оценки и определение 7 ЦГО, набравших максимальный балл
№
Наименование ЦГО
Х1n
Х2n
Х3n
Х4n
Rn
Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе и
управление бюджетными средствами
Качество оказания государственных услуг
Управление персоналом
Применение информационных технологий
Итоговый расчет баллов по всем направлениям по ЦГО
1
2
3
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
11 Итоговый расчет с учетом всех направлений оценки и определение 7 МИО, набравших максимальный балл
Приложение 11
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Итоговый расчет с учетом всех направлений оценки и определение 7 МИО, набравших максимальный балл
№
Наименование МИО
Х1n
Х2n
Х3n
Х4n
Rn
Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе и
управление бюджетными средствами
Качество оказания государственных услуг
Управление персоналом
Применение информационных технологий
Итоговый расчет баллов по всем направлениям по МИО
1
2
3
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
12 Перечень государственных органов, подлежащих перепроверке
Приложение 12
к Методике определения
государственных органов, отчетная
информация которых подлежит
перепроверке на основе системы
управления рисками
Форма
Перечень государственных органов, подлежащих перепроверке
№
Наименование государственного органа
Центральные государственные органы
1
2
3
4
5
6
7
Местные исполнительные органы
1
2
3
4
5
6
7