О внесении изменения в совместный приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 455 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 39 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании»
ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 455 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 39 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17674) следующее изменение:
приложение 1 утвержденное указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему совместному приказу.

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам Генеральной
прокуратуры Республики Казахстан

Приложение
к совместному приказу
И.о. министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 18 мая 2023 года
№ 73 и
министр информации и
общественного развития
Республики Казахстан
от 17 мая 2023 года
№ 198-НҚ
Приложение 1
к совместному приказу
Министра информации и
коммуникаций Республики Казахстан
31 октября 2018 года
№ 455 и
Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 31 октября 2018 года
№ 39
Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства
Республики Казахстан о телерадиовещании

1. Настоящие Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 «Об утверждении формы проверочного листа» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17371) и Правилами формирования, регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28577).

1) значительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области телерадиовещания, создающие предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровья человека, законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также наличие двух подтвержденных жалоб и обращений в отношении субъекта (объекта) контроля;

2) незначительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области телерадиовещания, несоблюдение которых не создает предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровью населения, законным интересам физических и юридических лиц, но выполнение, которых является обязательным для субъектов телерадиовещания при осуществлении своей деятельности, а также наличие одной подтвержденной жалобы либо обращения;

3) грубое нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области телерадиовещания, связанные с несоблюдением запрещающей нормы законодательства Республики Казахстан (запрещается, не допускается, не разрешается), а также нарушение требований, которые влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, государства, наличие трех и более подтвержденных жалоб, и обращений в отношении субъекта (объекта) контроля;

5) система оценки и управления рисками – процесс принятия управленческих решений, направленных на снижение вероятности наступления неблагоприятных факторов путем распределения субъектов (объектов) контроля по степеням риска для последующего осуществления профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверок на соответствие квалификационным требованиям (далее – проверка на соответствие требованиям) с целью минимально возможной степени ограничения свободы предпринимательства, обеспечивая при этом допустимый уровень риска в соответствующих сферах деятельности, а также направленных на изменение уровня риска для конкретного субъекта (объекта) контроля и (или) освобождения такого субъекта (объекта) контроля от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверок на соответствие требованиям;

12) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты (объекты) контроля к различным степеням риска;

На первом этапе по объективным критериям субъекты (объекты) контроля распределяются к одной из следующих степеней риска (далее – степени риска):

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой и средней степени риска по объективным критериям, проводится проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и внеплановая проверка.
Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к низкой степени риска по объективным критериям, проводится проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и внеплановая проверка.
На втором этапе по субъективным критериям относят субъекты (объекты) контроля к одной из следующих степеней риска:

По показателям степени риска по субъективным критериям субъект (объект) контроля относится:

После проведения анализа всех возможных рисков субъекты (объекты) контроля распределяются по трем степеням риска (высокая, средняя и низкая).

7. Определение риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании осуществляется в зависимости от вероятности причинения вреда в результате деятельности субъекта (объекта) контроля жизни или здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства деятельностью субъектов (объектов) контроля, связанную с не обеспечением конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение ее любыми, не запрещенными законами, способами, свободы слова и творчества, информационной безопасности личности, общества и государства при использовании услуг телерадиовещания.
По объективным критериям к высокой степени риска относятся теле-, радиокомпании, к средней степени риска относятся операторы телерадиовещания, к низкой степени риска относятся распространители индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств.

Для оценки степени рисков по субъективным критериям для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля используются следующие источники информации:

Для оценки степени рисков по субъективным критериям для проведения проверки на соответствие требованиям используется следующий источник информации:

Анализ и оценка субъективных критериев позволяет сконцентрировать проведение проверки на соответствие требованиям и профилактический контроль субъекта (объекта) контроля в отношении субъекта (объекта) контроля с наибольшим потенциальным риском.
При этом при анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В отношении субъектов контроля, устранивших в полном объеме выданные нарушения по итогам проведенного предыдущего профилактического контроля с посещением и (или) проверки на соответствие требованиям, не допускается включение их при формировании графиков и списков на очередной период государственного контроля.

11. В зависимости от возможного риска и значимости проблемы, единичности или системности нарушения, анализа принятых ранее решений по каждому источнику информации требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) контроля соответствуют степени нарушения – грубое, значительное и незначительное.
При этом определение грубых, значительных и незначительных нарушений устанавливаются в критериях оценки степени риска уполномоченного органа в области телерадиовещания с учетом специфики сферы в области телерадиовещания.
При формировании субъективных критериев степень нарушения (грубое, значительное, незначительное) присваивается в соответствии с установленными определениями грубых, значительных, незначительных нарушений.

12. Исходя из приоритетности применяемых источников информации и значимости показателей субъективных критериев, в соответствии с порядком расчета показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в главе 4 настоящих Критериев, рассчитывается показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100 баллов.

При отсутствии информационной системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверка на соответствие требованиям, не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля в определенной сфере государственного контроля.
Степени нарушений требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности теле-, радиокомпаний, операторов телерадиовещания и распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, приведены в приложениях 1, 2, и 3 к настоящим Критериям.
Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания, для проведения проверки на соответствие требованиям деятельности операторов телерадиовещания, приведены в приложении 4 к настоящим Критериям.

К смягчающим индикаторам относится:

При этом освобождение от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проведения проверки на соответствие требованиям регулирующими государственными органами, а также государственными органами осуществляется в части требований, данные по которым получены указанными в смягчающих индикаторах способами.

Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям (SC), с последующей нормализацией значений, данных в диапазон от 0 до 100 баллов.
Rпром = SP + SC, где
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,
SР – показатель степени риска по нарушениям,
SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 12 настоящих Критериев.
Расчет производится по каждому субъекту (объекту) контроля однородной группы субъектов (объектов) контроля каждой сферы государственного контроля. При этом перечень оцениваемых субъектов (объектов) контроля, относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля одной сферы государственного контроля, образует выборочную совокупность (выборку) для последующей нормализации данных.

При выявлении одного грубого нарушения по любому из источников информации, указанных в пункте 9 настоящих Критериев, субъекту контроля приравнивается показатель степени риска 100 баллов и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.
При не выявлении грубых нарушений показатель степени риска по нарушениям рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7.
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений;
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3.
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений;
Показатель степени риска по нарушениям (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 баллов и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн, где:
SР – показатель степени риска по нарушениям;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.
Полученное значение показателя степени риска по нарушениям включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.

xi – показатель субъективного критерия,
wi – удельный вес показателя субъективного критерия xi,
n – количество показателей.
Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 12 настоящих Критериев, включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.

R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля,
Rmax – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),
Rmin – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 16 настоящих Критериев.

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к средней степени риска, кратность проведения проверок на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в два года.
Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к низкой степени риска, кратность проведения проверок на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в три года.

Приложение 1
к Критериям оценки степени риска
за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании
Степени
нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания
в отношении деятельности теле-, радиокомпаний
№ п/п
Тре­бо­ва­ния
Сте­пень на­ру­ше­ний
1.
Ко­ли­че­ство оте­че­ствен­ных те­ле­про­грамм, за ис­клю­че­ни­ем ре­кла­мы, ме­нее пя­ти­де­ся­ти про­цен­тов в еже­не­дель­ном объ­е­ме те­ле­ра­дио­ве­ща­ния оте­че­ствен­ных те­ле­ка­на­лов
незна­чи­тель­ная
2.
Ко­ли­че­ство му­зы­каль­ных про­из­ве­де­ний ка­зах­стан­ских ав­то­ров ли­бо ис­пол­ни­те­лей и оте­че­ствен­ных ра­дио­про­грамм, за ис­клю­че­ни­ем ре­кла­мы, в еже­не­дель­ном объ­е­ме ра­дио­ве­ща­ния оте­че­ствен­ных ра­дио­ка­на­лов:
1) с 1 ян­ва­ря 2018 го­да – ме­нее со­ро­ка пя­ти про­цен­тов;
2) с 1 ян­ва­ря 2020 го­да – ме­нее пя­ти­де­ся­ти про­цен­тов
незна­чи­тель­ная
3.
Раз­мер до­пол­ни­тель­ной ин­фор­ма­ции, но­ся­щей ха­рак­тер ком­мер­че­ской ре­кла­мы, пре­вы­ша­ю­щей два­дцать пять про­цен­тов пло­ща­ди кад­ра и на­ру­ша­ю­щей тек­сто­вый или ин­фор­ма­ци­он­ный ма­те­ри­ал в те­ле­про­грам­мах
незна­чи­тель­ная
4.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы на те­ле-, ра­дио­ка­на­лах, не спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щих­ся на со­об­ще­ни­ях и ма­те­ри­а­лах ре­клам­но­го ха­рак­те­ра, пре­вы­ша­ю­щей два­дцать про­цен­тов от об­ще­го объ­е­ма ве­ща­ния в сут­ки, за ис­клю­че­ни­ем бе­гу­щей стро­ки, со­ци­аль­ной ре­кла­мы, ин­фор­ма­ции о соб­ствен­ной про­дук­ции те­ле-, ра­дио­ка­на­лов (анон­сов), не со­дер­жа­щей ре­кла­мы тре­тьих лиц, объ­яв­ле­ния о ме­ро­при­я­ти­ях, под­го­тов­лен­ных и про­во­ди­мых те­ле-, ра­дио­ка­на­лом, а та­к­же ре­кла­мы, раз­ме­ща­е­мой в ме­сте со­бы­тия, транс­ли­ру­е­мо­го в пря­мом эфи­ре или за­пи­си по­вто­ра пря­мо­го эфи­ра
незна­чи­тель­ная
5.
Рас­про­стра­не­ние те­ле­тор­гов­ли на те­ле­ка­на­лах, не спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щих­ся на со­об­ще­ни­ях и ма­те­ри­а­лах ре­клам­но­го ха­рак­те­ра, пре­вы­ша­ю­щей бо­лее трид­ца­ти про­цен­тов от об­ще­го объ­е­ма ве­ща­ния ре­кла­мы в сут­ки
незна­чи­тель­ная
6.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы в ви­де на­ло­же­ний, в том чис­ле спо­со­бом бе­гу­щей стро­ки, бо­лее се­ми с по­ло­ви­ной про­цен­тов пло­ща­ди кад­ра и на­ру­ша­ю­щей тек­сто­вый или ин­фор­ма­ци­он­ный ма­те­ри­ал в те­ле­про­грам­мах
незна­чи­тель­ная
7.
Вы­ход в эфир те­ле-, ра­дио­ка­на­лов без объ­яв­ле­ния сво­е­го на­име­но­ва­ния, а при непре­рыв­ном ве­ща­нии не ре­же че­ты­рех раз в сут­ки
зна­чи­тель­ная
8.
Еже­не­дель­ный объ­ем те­ле-, ра­дио­про­грамм на ка­зах­ском язы­ке по вре­ме­ни ме­нее сум­мар­но­го объ­е­ма те­ле-, ра­дио­про­грамм на дру­гих язы­ках
зна­чи­тель­ная
9.
Объ­ем те­ле-, ра­дио­про­грамм на ка­зах­ском язы­ке в ин­тер­ва­лах вре­ме­ни про­дол­жи­тель­но­стью шесть ча­сов каж­дый, ис­чис­ля­е­мый с но­ля ча­сов мест­но­го вре­ме­ни, ме­нее сум­мар­но­го объ­е­ма те­ле-, ра­дио­про­грамм на дру­гих язы­ках
зна­чи­тель­ная
10.
Объ­ем ре­кла­мы на ка­зах­ском язы­ке в ин­тер­ва­лах вре­ме­ни че­рез каж­дые шесть ча­сов, ис­чис­ля­е­мых с но­ля ча­сов мест­но­го вре­ме­ни, ме­нее сум­мар­но­го объ­е­ма ре­кла­мы, рас­про­стра­ня­е­мой на дру­гих язы­ках
зна­чи­тель­ная
11.
Про­пуск соб­ствен­ни­ком те­ле-, ра­дио­ка­на­ла сро­ка рас­про­стра­не­ния те­ле-, ра­дио­про­грамм в те­че­ние ше­сти ме­ся­цев со дня по­лу­че­ния сви­де­тель­ства о по­ста­нов­ке на учет
зна­чи­тель­ная
12.
Несо­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по обес­пе­че­нию не ме­нее од­ной те­ле­про­грам­мы но­вост­но­го ха­рак­те­ра в пе­ри­од с шест­на­дца­ти до два­дца­ти двух ча­сов мест­но­го вре­ме­ни сур­до­пе­ре­во­дом или пе­ре­во­дом в ви­де суб­тит­ров
зна­чи­тель­ная
13.
Необес­пе­че­ние обя­за­тель­ных со­об­ще­ний, раз­ме­ща­е­мых на те­ле­ка­на­лах, сур­до­пе­ре­во­дом или пе­ре­во­дом в ви­де суб­тит­ров
зна­чи­тель­ная
14.
Ре­транс­ля­ция в еже­не­дель­ном объ­е­ме оте­че­ствен­ны­ми те­ле-, ра­дио­ка­на­ла­ми те­ле-, ра­дио­про­грамм ино­стран­ных те­ле-, ра­дио­ка­на­лов, пре­вы­ша­ю­щем два­дцать про­цен­тов от об­ще­го объ­е­ма те­ле-, ра­дио­про­грамм
зна­чи­тель­ная
15.
Раз­ме­ще­ние ин­фор­ма­ции о ва­кан­си­ях для при­е­ма на ра­бо­ту, со­дер­жа­щую тре­бо­ва­ния дис­кри­ми­на­ци­он­но­го ха­рак­те­ра в сфе­ре тру­да
зна­чи­тель­ная
16.
Рас­про­стра­не­ние по­сред­ством те­ле­ра­дио­ве­ща­ния с 6.00 ча­сов до 22.00 ча­сов по мест­но­му вре­ме­ни ин­фор­ма­ци­он­ной про­дук­ции, со­дер­жа­щей ин­фор­ма­цию, за­пре­щен­ную для де­тей:
по­буж­да­ю­щая де­тей к со­вер­ше­нию дей­ствий, пред­став­ля­ю­щих угро­зу их жиз­ни и (или) здо­ро­вью, в том чис­ле к су­и­ци­ду;
про­во­ци­ру­ю­щая де­тей на ан­ти­об­ще­ствен­ные и про­ти­во­прав­ные дей­ствия; со­дер­жа­щая спе­ци­аль­ный сек­су­аль­но-эро­ти­че­ский ха­рак­тер;
со­дер­жа­щая опи­са­ние и (или) изоб­ра­же­ние сек­су­аль­но­го на­си­лия;
со­дер­жа­щая ненор­ма­тив­ную лек­си­ку;
рас­про­стра­не­ние ко­то­рой сре­ди де­тей за­пре­ще­но, от­не­сен­ную к воз­раст­ной ка­те­го­рии "с 18 лет"
гру­бая
17.
Раз­ме­ще­ние ре­кла­мы о де­я­тель­но­сти фи­нан­со­вой (ин­ве­сти­ци­он­ной) пи­ра­ми­ды
гру­бая
18.
Ре­кла­ма та­ба­ка и та­бач­ных из­де­лий, в том чис­ле из­де­лий с на­гре­ва­е­мым та­ба­ком, та­ба­ка для ка­лья­на, ка­льян­ной сме­си, си­стем для на­гре­ва та­ба­ка, элек­трон­ных си­стем по­треб­ле­ния и жид­ко­стей для них
гру­бая
19.
Ре­кла­ма эти­ло­во­го спир­та и ал­ко­голь­ной про­дук­ции, про­дук­ции, ими­ти­ру­ю­щей ал­ко­голь­ные на­пит­ки
гру­бая
20.
Ре­кла­ма элек­трон­но­го ка­зи­но и ин­тер­нет-ка­зи­но
гру­бая
21.
Рас­про­стра­не­ние в сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции или се­тях те­ле­ком­му­ни­ка­ций пер­со­наль­ных и био­мет­ри­че­ских дан­ных ли­ца, вклю­чая ин­фор­ма­цию о его ро­ди­те­лях и иных за­кон­ных пред­ста­ви­те­лях, иной ин­фор­ма­ции, поз­во­ля­ю­щей уста­но­вить лич­ность, о ре­бен­ке, по­стра­дав­шем в ре­зуль­та­те про­ти­во­прав­ных дей­ствий (без­дей­ствия) и о несо­вер­шен­но­лет­них, по­до­зре­ва­е­мых и (или) об­ви­ня­е­мых в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­стра­тив­ных и (или) уго­лов­ных пра­во­на­ру­ше­ний
гру­бая
22.
Пре­ры­ва­ние ре­кла­мой, в том чис­ле спо­со­бом бе­гу­щей стро­ки, транс­ля­ции офи­ци­аль­ных со­об­ще­ний, вы­ступ­ле­ний кан­ди­да­тов в Пре­зи­ден­ты Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан и в де­пу­та­ты пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов, об­ра­зо­ва­тель­ных и ре­ли­ги­оз­ных те­ле­про­грамм, а та­к­же де­мон­стра­цию дет­ских те­ле­про­грамм, за ис­клю­че­ни­ем ре­кла­мы, пред­на­зна­чен­ной для де­тей и под­рост­ков
гру­бая
23.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы на те­ле-, ра­дио­ка­на­лах в дни на­ци­о­наль­но­го тра­у­ра
гру­бая
24.
Рас­про­стра­не­ние по­сред­ством те­ле­ра­дио­ве­ща­ния ин­фор­ма­ци­он­ной про­дук­ции без ука­за­ния зна­ка воз­раст­ной ка­те­го­рии или без со­об­ще­ния воз­раст­ной ка­те­го­рии в на­ча­ле те­ле-, ра­дио­про­грам­мы, а та­к­же при каж­дом воз­об­нов­ле­нии по­сле ее пре­ры­ва­ния
гру­бая
25.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы то­вар­но­го зна­ка и (или) на­име­но­ва­ния ви­на, про­из­ве­ден­но­го на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан в пе­ри­од с два­дца­ти двух ча­сов ве­че­ра до ше­сти ча­сов утра мест­но­го вре­ме­ни на оте­че­ствен­ных те­ле-, ра­дио­ка­на­лах (за ис­клю­че­ни­ем дет­ских и ре­ли­ги­оз­ных) во вре­мя транс­ля­ции и (или) ре­транс­ля­ции без пре­ду­пре­жде­ния о вре­де чрез­мер­но­го по­треб­ле­ния ви­на не ме­нее чем на де­ся­ти про­цен­тах ре­клам­ной пло­ща­ди (про­стран­ства); без со­про­вож­де­ния дву­мя со­ци­аль­ны­ми ре­кла­ма­ми по по­пу­ля­ри­за­ции здо­ро­во­го об­ра­за жиз­ни; без со­про­вож­де­ния со­об­ще­ни­ем, пре­ду­пре­жда­ю­щим о вре­де чрез­мер­но­го по­треб­ле­ния ви­на на ра­дио­ка­на­лах по окон­ча­нии транс­ля­ции ре­кла­мы
зна­чи­тель­ная
26.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы то­вар­но­го зна­ка и (или) на­име­но­ва­ния ви­на, про­из­ве­ден­но­го на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан:
со­дер­жа­щей ре­кла­му ви­на;
свя­зан­ной с тру­до­вой де­я­тель­но­стью и управ­ле­ни­ем транс­порт­ным сред­ством;
с уча­сти­ем несо­вер­шен­но­лет­них, в том чис­ле вы­пол­нен­ную с по­мо­щью муль­ти­пли­ка­ции (ани­ма­ции);
ад­ре­со­ван­ной несо­вер­шен­но­лет­ним;
утвер­жда­ю­щей, что ви­но име­ет ле­чеб­ные свой­ства, по­ощ­ря­ю­щей его неуме­рен­ное упо­треб­ле­ние, осуж­да­ю­щей воз­дер­жа­ние от упо­треб­ле­ния ви­на; утвер­жда­ю­щей, что упо­треб­ле­ние ви­на спо­соб­ству­ет укреп­ле­нию вза­и­мо­от­но­ше­ний
гру­бая
27.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы со­от­вет­ству­ю­ще­го то­ва­ра (ра­бот, услуг), а та­к­же са­мо­го ре­кла­мо­да­те­ля, под­ле­жа­ще­го ли­цен­зи­ро­ва­нию, без ука­за­ния но­ме­ра ли­цен­зии и на­име­но­ва­ния ор­га­на, вы­дав­ше­го ли­цен­зию, кро­ме ре­кла­мы на ра­дио
зна­чи­тель­ная
28.
Рас­про­стра­не­ние недоб­ро­со­вест­ной и недо­сто­вер­ной ре­кла­мы, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев ан­ти­кон­ку­рент­ных дей­ствий (без­дей­ствия) го­су­дар­ствен­ных, мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов, ор­га­ни­за­ций, на­де­лен­ных го­су­дар­ством функ­ци­я­ми ре­гу­ли­ро­ва­ния де­я­тель­но­сти субъ­ек­тов рын­ка, недоб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции
зна­чи­тель­ная
29.
Рас­про­стра­не­ние неэтич­ной и скры­той ре­кла­мы
зна­чи­тель­ная
30.
Ис­поль­зо­ва­ние ре­кла­мы для про­па­ган­ды или аги­та­ции на­силь­ствен­но­го из­ме­не­ния кон­сти­ту­ци­он­но­го строя, на­ру­ше­ния це­лост­но­сти Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, под­ры­ва без­опас­но­сти го­су­дар­ства, вой­ны, со­ци­аль­но­го, ра­со­во­го, на­ци­о­наль­но­го, ре­ли­ги­оз­но­го, со­слов­но­го и ро­до­во­го пре­вос­ход­ства, куль­та же­сто­ко­сти и на­си­лия, пор­но­гра­фии, а та­к­же рас­про­стра­не­ния све­де­ний, со­став­ля­ю­щих го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан и иные охра­ня­е­мые за­ко­ном тай­ны
зна­чи­тель­ная
31.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы в об­щем объ­е­ме ве­ща­ния ре­кла­мы в сут­ки про­дол­жи­тель­но­стью бо­лее два­дца­ти про­цен­тов в пе­ри­од вре­ме­ни с во­сем­на­дца­ти до два­дца­ти трех ча­сов мест­но­го вре­ме­ни в те­че­ние ча­са вре­ме­ни ве­ща­ния
зна­чи­тель­ная
32.
Рас­про­стра­не­ние со­ци­аль­ной ре­кла­мы, раз­ме­ща­е­мой на без­воз­мезд­ной ос­но­ве на обя­за­тель­ных те­ле-, ра­дио­ка­на­лах, ме­нее де­ся­ти вы­хо­дов в ин­тер­ва­ле вре­ме­ни про­дол­жи­тель­но­стью во­сем­на­дцать ча­сов, ис­чис­ля­е­мом с ше­сти ча­сов утра мест­но­го вре­ме­ни, с обя­за­тель­ны­ми дву­мя вы­хо­да­ми в ин­тер­ва­ле вре­ме­ни про­дол­жи­тель­но­стью шесть ча­сов, ис­чис­ля­е­мом с во­сем­на­дца­ти ча­сов мест­но­го вре­ме­ни еже­днев­но
незна­чи­тель­ная
33.
Рас­про­стра­не­ние со­ци­аль­ной ре­кла­мы нерав­но­мер­но в те­че­ние все­го еже­днев­но­го ее вы­хо­да в эфир на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан на ка­зах­ском и рус­ском язы­ках, а та­к­же по усмот­ре­нию ре­кла­мо­да­те­ля и на дру­гих язы­ках
незна­чи­тель­ная
34.
Ви­зу­аль­ное или зву­ко­вое ис­поль­зо­ва­ние об­ра­зов несо­вер­шен­но­лет­них в ре­кла­ме, за ис­клю­че­ни­ем со­ци­аль­ной ре­кла­мы и ре­кла­мы то­ва­ров (ра­бот, услуг) для несо­вер­шен­но­лет­них, а та­к­же то­ва­ров (ра­бот, услуг), ко­то­рые не по­вле­кут за со­бой вред­но­го воз­дей­ствия на фи­зи­че­ское, пси­хи­че­ское здо­ро­вье и нрав­ствен­ность несо­вер­шен­но­лет­них
зна­чи­тель­ная
35.
Рас­про­стра­не­ние в ра­дио­про­грам­мах со­ци­аль­ной ре­кла­мы с упо­ми­на­ни­ем о спон­со­рах про­дол­жи­тель­но­стью бо­лее трех се­кунд о каж­дом, в те­ле­про­грам­мах со­ци­аль­ной ре­кла­мы с упо­ми­на­ни­ем о спон­со­рах про­дол­жи­тель­но­стью бо­лее трех се­кунд о каж­дом, и та­ко­му упо­ми­на­нию от­ве­де­но бо­лее чем семь про­цен­тов пло­ща­ди кад­ра, а в со­ци­аль­ной ре­кла­ме, рас­про­стра­ня­е­мой дру­ги­ми спо­со­ба­ми, – бо­лее чем пять про­цен­тов ре­клам­ной пло­ща­ди (про­стран­ства)
незна­чи­тель­ная
36.
Пре­вы­ше­ние зву­ка при транс­ля­ции ре­кла­мы гром­че зву­ка транс­ли­ру­е­мой про­грам­мы
зна­чи­тель­ная
37.
Рас­про­стра­не­ние со­ци­аль­ной ре­кла­мы с упо­ми­на­ни­ем о сред­ствах ин­ди­ви­ду­а­ли­за­ции, о фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских ли­цах, за ис­клю­че­ни­ем упо­ми­на­ния о го­су­дар­ствен­ных ор­га­нах, ор­га­нах мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, спон­со­рах, фи­зи­че­ских ли­цах, ока­зав­ших­ся в труд­ной жиз­нен­ной си­ту­а­ции или нуж­да­ю­щих­ся в ле­че­нии, в це­лях ока­за­ния им бла­го­тво­ри­тель­ной по­мо­щи, а та­к­же упо­ми­на­ния в со­ци­аль­ной ре­кла­ме о со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ци­ях в слу­ча­ях, ес­ли со­дер­жа­ние этой ре­кла­мы непо­сред­ствен­но свя­за­но с ин­фор­ма­ци­ей о де­я­тель­но­сти та­ких неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций, на­прав­лен­ной на до­сти­же­ние бла­го­тво­ри­тель­ных или иных об­ще­ствен­но по­лез­ных це­лей
незна­чи­тель­ная
38.
Рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов в се­тях те­ле­ком­му­ни­ка­ций без ли­цен­зии для за­ня­тия де­я­тель­но­стью по рас­про­стра­не­нию те­ле-, ра­дио­ка­на­лов
зна­чи­тель­ная
39.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по обес­пе­че­нию ка­че­ства по­да­чи те­ле-, ра­дио­ка­на­ла­ми те­ле-, ра­дио­про­грамм
зна­чи­тель­ная
40.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по на­ли­чию за­клю­чен­но­го до­го­во­ра на рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов сво­бод­но­го до­сту­па меж­ду опе­ра­то­ром те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­ей
зна­чи­тель­ная
41.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­я­ми и опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния неза­ви­си­мо от их форм соб­ствен­но­сти в опо­ве­ще­нии на­се­ле­ния об угро­зе жиз­ни, здо­ро­вью лю­дей и по­ряд­ке дей­ствий в сло­жив­шей­ся об­ста­нов­ке при чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ци­ях при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра, а та­к­же в ин­те­ре­сах обо­ро­ны, на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти и охра­ны пра­во­по­ряд­ка
гру­бая
42.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по недо­пу­ще­нию ре­транс­ля­ции те­ле-, ра­дио­ка­на­ла, те­ле-, ра­дио­про­грам­мы без до­го­во­ра, за­клю­чен­но­го меж­ду опе­ра­то­ром те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­ей или фи­ли­а­лом (пред­ста­ви­тель­ством) ино­стран­но­го юри­ди­че­ско­го ли­ца
гру­бая

Приложение 2
к Критериям оценки степени
риска за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании
Степени
нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания
в отношении деятельности операторов телерадиовещания
№ п/п
Тре­бо­ва­ния
Сте­пень на­ру­ше­ний
1.
Раз­ме­ще­ние опе­ра­то­ром те­ле­ра­дио­ве­ща­ния обя­за­тель­ных те­ле-, ра­дио­ка­на­лов, не в при­о­ри­тет­ном в циф­ро­вом ве­ща­нии по­сле­до­ва­тель­ных чи­сел, на­чи­ная с пер­во­го и бо­лее, и в ана­ло­го­вом ве­ща­нии пу­тем раз­ме­ще­ния в на­ча­ле сет­ки раз­де­ле­ния ча­стот ка­на­лов
незна­чи­тель­ная
2.
Со­зда­ние по­мех иным ра­дио­пе­ре­да­ю­щим и (или) ра­дио­при­ем­ным сред­ствам свя­зи по­сред­ством ис­поль­зо­ва­ния ра­дио­элек­трон­ных средств при­е­ма и пе­ре­да­чи сиг­на­ла те­ле­ра­дио­ве­ща­ния, несо­от­вет­ству­ю­щих за­яв­лен­ным тех­ни­че­ским па­ра­мет­рам
зна­чи­тель­ная
3.
Рас­про­стра­не­ние ре­кла­мы при ре­транс­ля­ции опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния ино­стран­ных те­ле-, ра­дио­ка­на­лов на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, за ис­клю­че­ни­ем:
1) со­ци­аль­ной ре­кла­мы;
2) ре­кла­мы, раз­ме­ща­е­мой в ме­сте со­бы­тия, транс­ли­ру­е­мо­го в пря­мом эфи­ре или за­пи­си по­вто­ра пря­мо­го эфи­ра;
3) ре­кла­мы, рас­про­стра­ня­е­мой ино­стран­ны­ми те­ле-, ра­дио­ка­на­ла­ми, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щи­ми­ся ис­клю­чи­тель­но на со­об­ще­ни­ях и ма­те­ри­а­лах ре­клам­но­го ха­рак­те­ра
гру­бая
4.
Рас­про­стра­не­ние опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния ино­стран­ных те­ле-, ра­дио­ка­на­лов, не по­став­лен­ных на учет в упол­но­мо­чен­ном ор­гане
гру­бая
5.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по на­ли­чию пись­мен­но­го со­гла­сия соб­ствен­ни­ков зда­ния и (или) зда­ний по ор­га­ни­за­ции си­сте­мы кол­лек­тив­но­го при­е­ма, не преду­смат­ри­ва­ю­щей ком­мер­че­ской це­ли
зна­чи­тель­ная
6.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по на­ли­чию за­клю­чен­но­го до­го­во­ра на рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов сво­бод­но­го до­сту­па меж­ду опе­ра­то­ром те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­ей
зна­чи­тель­ная
7.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по недо­пу­ще­нию ис­поль­зо­ва­ния для рас­про­стра­не­ния те­ле-, ра­дио­ка­на­лов тех­ни­че­ских средств те­ле­ра­дио­ве­ща­ния, не про­шед­ших про­це­ду­ры под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия
зна­чи­тель­ная
8.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­я­ми и опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния неза­ви­си­мо от их форм соб­ствен­но­сти в опо­ве­ще­нии на­се­ле­ния об угро­зе жиз­ни, здо­ро­вью лю­дей и по­ряд­ке дей­ствий в сло­жив­шей­ся об­ста­нов­ке при чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ци­ях при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра, а та­к­же в ин­те­ре­сах обо­ро­ны, на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти и охра­ны пра­во­по­ряд­ка
гру­бая
9.
Со­блю­де­ние тре­бо­ва­ния по недо­пу­ще­нию ре­транс­ля­ции те­ле-, ра­дио­ка­на­ла, те­ле-, ра­дио­про­грам­мы без до­го­во­ра, за­клю­чен­но­го меж­ду опе­ра­то­ром те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­ей или фи­ли­а­лом (пред­ста­ви­тель­ством) ино­стран­но­го юри­ди­че­ско­го ли­ца
гру­бая

Приложение 3
к Критериям оценки степени
риска за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании
Степени
нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности
распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств
№ п/п
Тре­бо­ва­ния
Сте­пень на­ру­ше­ний
1.
Рас­про­стра­не­ние карт услов­но­го до­сту­па к услу­гам опе­ра­то­ров те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и обо­ру­до­ва­ния, пред­на­зна­чен­но­го для ин­ди­ви­ду­аль­но­го при­е­ма те­ле-, ра­дио­сиг­на­ла опе­ра­то­ров те­ле­ра­дио­ве­ща­ния, без ли­цен­зии в сфе­ре те­ле­ра­дио­ве­ща­ния и не об­ла­да­ю­щих соб­ствен­ны­ми спут­ни­ко­вы­ми си­сте­ма­ми ве­ща­ния на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
гру­бая

Приложение 4
к Критериям оценки степени риска
за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании
Степени
нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания,
для проведения проверки на соответствие требованиям деятельности
операторов телерадиовещания
№ п/п
Тре­бо­ва­ния
Сте­пень на­ру­ше­ний
1.
На­ли­чие не ме­нее од­ной тре­ти от об­ще­го чис­ла ин­же­нер­но-тех­ни­че­ских спе­ци­а­ли­стов, име­ю­щих про­филь­ное выс­шее, тех­ни­че­ское или про­фес­си­о­наль­ное об­ра­зо­ва­ние в сфе­ре те­ле­ком­му­ни­ка­ций и прак­ти­че­ский опыт по спе­ци­аль­но­сти не ме­нее од­но­го го­да
незна­чи­тель­ная
2.
На­ли­чие тех­ни­че­ских воз­мож­но­стей для ор­га­ни­за­ции опо­ве­ще­ния на­се­ле­ния в слу­чае чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций (схе­ма ор­га­ни­за­ции опо­ве­ще­ния на­се­ле­ния в слу­чае чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций)
зна­чи­тель­ная
3.
На­ли­чие пред­ва­ри­тель­ных до­го­во­ров на ре­транс­ля­цию те­ле-, ра­дио­ка­на­лов с те­ле-, ра­дио­ком­па­ни­я­ми-пра­во­об­ла­да­те­ля­ми (для мно­го­про­грамм­но­го ве­ща­ния)
незна­чи­тель­ная
4.
На­ли­чие по­ме­ще­ния и пло­ща­ди для раз­ме­ще­ния и экс­плу­а­та­ции тех­ни­че­ских средств, ад­ми­ни­стра­тив­но-управ­лен­че­ско­го пер­со­на­ла, об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния
зна­чи­тель­ная
5.
На­ли­чие средств из­ме­ре­ний и ис­пы­та­тель­но­го обо­ру­до­ва­ния для про­ве­де­ния кон­троль­но-из­ме­ри­тель­ных и ис­пы­та­тель­ных ра­бот
незна­чи­тель­ная
6.
Рас­про­стра­не­ние ра­дио­ка­на­лов по­сред­ством ана­ло­го­во­го эфир­но­го ра­дио­ве­ща­ния при на­ли­чии раз­ре­ше­ния на ис­поль­зо­ва­ние по­лос ча­стот, ра­дио­ча­стот (ра­дио­ча­стот­ных ка­на­лов) и ли­цен­зии для за­ня­тия де­я­тель­но­стью по рас­про­стра­не­нию ра­дио­ка­на­лов
зна­чи­тель­ная
7.
Рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния по­сред­ством эфир­но­го циф­ро­во­го те­ле­ра­дио­ве­ща­ния при на­ли­чии раз­ре­ше­ния на ис­поль­зо­ва­ние по­лос ча­стот, ра­дио­ча­стот (ра­дио­ча­стот­ных ка­на­лов) и ли­цен­зии для за­ня­тия де­я­тель­но­стью по рас­про­стра­не­нию те­ле-, ра­дио­ка­на­лов
зна­чи­тель­ная
8.
Рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния по­сред­ством спут­ни­ко­во­го те­ле­ра­дио­ве­ща­ния при на­ли­чии раз­ре­ше­ния на ис­поль­зо­ва­ние по­лос ча­стот, ра­дио­ча­стот (ра­дио­ча­стот­ных ка­на­лов) и ли­цен­зии для за­ня­тия де­я­тель­но­стью по рас­про­стра­не­нию те­ле-, ра­дио­ка­на­лов
зна­чи­тель­ная
9.
Рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния по­сред­ством ка­бель­но­го и эфир­но-ка­бель­но­го те­ле­ра­дио­ве­ща­ния без ли­цен­зии для за­ня­тия де­я­тель­но­стью по рас­про­стра­не­нию те­ле-, ра­дио­ка­на­лов
зна­чи­тель­ная
10.
Рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов опе­ра­то­ра­ми те­ле­ра­дио­ве­ща­ния эфир­но-ка­бель­но­го те­ле­ра­дио­ве­ща­ния при на­ли­чии раз­ре­ше­ния на ис­поль­зо­ва­ние по­лос ча­стот, ра­дио­ча­стот (ра­дио­ча­стот­ных ка­на­лов)
зна­чи­тель­ная
11.
Ор­га­ни­за­ция си­сте­мы кол­лек­тив­но­го при­е­ма те­ле-, ра­дио­ка­на­лов, пре­сле­ду­ю­щей ком­мер­че­ские це­ли без на­ли­чия ли­цен­зии для за­ня­тия де­я­тель­но­стью по рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов
зна­чи­тель­ная
12.
Рас­про­стра­не­ние те­ле-, ра­дио­ка­на­лов в се­тях те­ле­ком­му­ни­ка­ций без ли­цен­зии для за­ня­тия де­я­тель­но­стью по рас­про­стра­не­нию те­ле-, ра­дио­ка­на­лов
зна­чи­тель­ная