Об утверждении Правил и требований по охране судов и портовых средств
ҚАЗКемелерді және порт құралдарын күзету жөніндегі қағидалар мен талаптарды бекіту туралы
Данные из ЭКБ обновлены 02.08.2026
Реквизиты и источник
- Полное наименование
- Об утверждении Правил и требований по охране судов и портовых средств
- Наименование (каз.)
- Кемелерді және порт құралдарын күзету жөніндегі қағидалар мен талаптарды бекіту туралы
- Вид акта
- Приказ
- Юридическая сила
- Действует
- Код статуса в реестре
- new
- Номер
- 406
- Дата принятия
- 30.06.2017
- Показанная редакция
- 30.06.2017 · действующая 113723_206655.rus
- Всего редакций в базе
- 1
- Последнее изменение
- 30.06.2017
- Язык текста
- русский
- НГР (номер госрегистрации)
- V1700015371
- Идентификатор ЭКБ
- 113723
- Идентификатор редакции
- 113723_206655
- Первоисточник
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Данные обновлены
- 02.08.2026 04:37
0 Об утверждении Правил и требований по охране судов и портовых средств
В соответствии с подпунктом 55-36) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» ПРИКАЗЫВАЮ:
1 1. Утвердить прилагаемые:
1 1) Правила по охране судов и портовых средств согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2 2) Требования по охране судов и портовых средств согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2 2. Комитету транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:
1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3 3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
5
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
1 Правила по охране судов и портовых средств
Приложение 1
к приказу Министра по
инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 30 июня 2017 года
№ 406
Правила по охране судов и портовых средств
1 Глава 1. Общие положения
1 1. Настоящие Правила по охране судов и портовых средств (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 55-36) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» (далее – Закон) и определяют порядок организации охраны судов и портовых средств.
2 2. Действие настоящих Правил распространяется на:
1 1) грузовые суда, плавающие под Государственным флагом Республики Казахстан, совершающие международные рейсы, валовой вместимостью 500 и более регистровых тонн;
2 2) пассажирские суда, плавающие под Государственным флагом Республики Казахстан, совершающие международные рейсы;
3 3) портовые средства, обслуживающие суда, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта.
3 3. Настоящие Правила не распространяются на суда, плавающие под флагом Военно-Морских Сил Республики Казахстан и морских частей пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
4 4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1 1) взаимодействие судна с портовым средством или другим судном – взаимодействие, когда судно прямо и непосредственно затрагивается действиями, связанными с перемещением людей, грузов или предоставлением портовых услуг судну или со стороны судна либо с судна на другое судно;
2 2) Декларация об охране – соглашение между судном и портовым средством либо с другим судном, с которым оно будет взаимодействовать, касательно мер охраны, которые каждая сторона предпримет в соответствии с положениями своего одобренного плана охраны;
3 3) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере торгового мореплавания, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, - межотраслевую координацию;
4 4) план охраны судна – план, разработанный для обеспечения применения мер на судне, предназначенных для защиты людей, груза, грузовых транспортных единиц, судовых запасов или судна от рисков нарушения охраны;
5 5) план охраны портового средства – план, разработанный для обеспечения выполнения мер, предназначенных для защиты портового средства и судов, их грузов, грузовых транспортных единиц, людей и судовых запасов от рисков нарушения охраны на территории портового средства;
6
6) лицо командного состава, ответственное за охрану судна – лицо, подотчетное капитану, назначенное судовладельцем для решения вопросов обеспечения охраны судна, включая выполнение плана охраны судна и связь с должностным лицом судовладельца, ответственным за охрану и с должностным лицом портового средства, ответственным за охрану;
7
7) должностное лицо судовладельца, ответственное за охрану – лицо, назначенное судовладельцем для обеспечения проведения оценки охраны судов, разработки, представления на одобрение и последующее выполнение планов охраны судов и для связи с должностными лицами портовых средств, ответственными за охрану, и с лицом командного состава, ответственного за охрану судна;
8
8) должностное лицо портового средства, ответственное за охрану – лицо, назначенное владельцем морского порта или оператором морского терминала, ответственное за разработку, выполнение и пересмотр плана охраны портового средства, и за связь с лицами командного состава, ответственными за охрану судов, и с должностными лицами судовладельца, ответственными за охрану;
9 9) уровень охраны 1 – уровень, при котором постоянно поддерживаются минимальные соответствующие меры по обеспечению охраны;
10 10) уровень охраны 2 – уровень, при котором из-за повышенного риска происшествия, в течение некоторого периода времени поддерживаются соответствующие дополнительные меры по обеспечению охраны;
11 11) уровень охраны 3 – уровень, при котором в некотором ограниченном промежутке времени, в течение которого происшествие вероятно или неминуемо, поддерживаются дальнейшие особые меры по обеспечению охраны, хотя иногда невозможно определить конкретную цель нападения.
2 Глава 2. Порядок по охране судов
5 5. Для осуществления охраны судов соблюдается следующий порядок:
1 1) проведение оценки охраны судна;
2 2) подготовка отчета о проведении оценки;
3 3) разработка плана охраны судна;
4 4) одобрение плана охраны судна.
6 6. Для проведения оценки охраны судна должностное лицо судовладельца, ответственное за охрану, учитывает угрозы всех портов и портовых средств, куда судно будет заходить, а также меры их защиты.
7 7. При проведении оценки охраны судна необходимо обращать внимание на следующие элементы на судне:
1 1) сохранность материальных средств;
2 2) конструкционную целостность судна;
3 3) системы защиты персонала;
4 4) подход к порядку действий на судне;
5 5) радиосистемы и другие системы связи, включая компьютерные системы и сети;
6 6) прочее, что повреждено или использовано для перехвата информации, создающей риск для людей, собственности, судовых операций, или операций в пределах портового средства.
Все элементы выполняются в соответствии с условиями предусмотренными пунктом 2 правил 4 главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (далее – СОЛАС), пунктом 8.4 части А и разделом 8 части Б Международного кодекса по охране судов и портовых средств (далее – Кодекс ОСПС).
8 8. При проведении оценки охраны судна учитываются, какие лица, виды деятельности, услуги и операции являются важными объектами защиты.
9 9. По результатам оценки охраны судна готовится отчет, включающий информацию:
1 1) порядка проводимой оценки;
2 2) описание каждого уязвимого объекта;
3 3) принимаемые меры в отношении каждого уязвимого объекта.
10 10. Отчет о проведении оценки охраны судна утверждается должностным лицом судовладельца, ответственным за охрану, и защищается от несанкционированного доступа и разглашения.
11 11. На основании отчета о проведении оценки охраны судна должностное лицо судовладельца, ответственное за охрану, обеспечивает разработку плана охраны судна.
12 12. При разработке плана охраны судна учитываются требования пунктов 9.2 и 9.7 раздела 9 части Б Кодекса ОСПС.
13 13. Планом охраны судна предусматриваются меры безопасности, принимаемые при уровнях охраны 1, 2, 3 в соответствии с пунктами 9.9 – 9.49 раздела 9 части Б Кодекса ОСПС, которые регламентируют:
1 1) порядок доступа на судно членов экипажа, пассажиров, посетителей и других лиц;
2 2) участки ограниченного доступа на судне;
3 3) обработку груза;
4 4) доставку судовых запасов;
5 5) обращение с несопровождаемым багажом;
6 6) контроль защищенности судна.
Уполномоченный орган информирует (в произвольной форме) суда, плавающие под государственным флагом Республики Казахстан о применимых уровнях охраны 1, 2, 3.
14 14. Планом охраны судна предусматривается, каким образом следует действовать при поступлении от портового средства запроса об оформлении Декларации об охране, и при каких обстоятельствах судну следует оформлять Декларацию об охране.
15 15. Должностное лицо судовладельца, ответственное за охрану и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, в Плане охраны судна предусматривают порядок проведения оценки эффективности плана и подготовки поправок к уже одобренному плану.
16 16. План охраны судна и поправки к нему одобряются Регистром судоходства или признанными уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 55-7) пункта 3 статьи 4 Закона иностранными классификационными обществами.
17 17. Лицо командного состава, ответственное за охрану судна ведет записи, указанные в пункте 10.1 части А Кодекса ОСПС, которые хранятся на судне один год.
3 Глава 3. Порядок по охране портовых средств
18 18. Для осуществления охраны портовых средств соблюдается следующий порядок:
1 1) проведение оценки состояния охраны портового средства;
2 2) подготовка отчета о проведении оценки;
3 3) разработка плана охраны портового средства;
4 4) одобрение плана охраны портового средства.
19 19. Оценка охраны портового средства включает в себя следующие элементы:
1 1) определение и оценка имущества и инфраструктуры, защита которых важна;
2 2) определение возможных угроз имуществу и инфраструктуре, вероятности их реализации с целью принятия мер по обеспечению охраны и очередности проведения этих мер;
3 3) выявление и выбор мер, установление их очередности и процедурных изменений, а также определение уровней их эффективности для снижения уязвимости;
4 4) выявление слабых мест в инфраструктуре и системах защиты персонала, включая человеческий фактор.
Все элементы выполняются в соответствии с условиями предусмотренными пунктом 2 правил 10 главы XI-2 СОЛАС, пунктом 15.4 части А и разделом 15 части Б Кодекса ОСПС.
20 20. По результатам оценки охраны портового средства готовится отчет, включающий информацию:
1 1) порядка проводимой оценки;
2 2) описание каждого уязвимого объекта;
3 3) принимаемые меры в отношении каждого уязвимого объекта.
21 21. На основе отчета оценки охраны портового средства для каждого портового средства разрабатывается план охраны портового средства, отвечающий целям взаимодействия судно – порт.
22 22. При разработке плана охраны портового средства учитываются требования пунктов 16.3 и 16.8 раздела 6 части Б Кодекса ОСПС.
23 23. Планом охраны портового средства предусматриваются меры безопасности, принимаемые при уровнях охраны 1, 2, 3 в соответствии с пунктами 16.10 – 16.54 раздела 9 части Б Кодекса ОСПС, которые регламентируют:
1 1) доступ в портовое средство;
2 2) участки ограниченного доступа в пределах портового средства;
3 3) обработку груза;
4 4) доставку судовых запасов;
5 5) обращение с несопровождаемым багажом;
6 6) контроль защищенности портового средства.
24 24. В случае, если оператор, местоположение, эксплуатация, оборудование и устройство портовых средств схожи, допускается их объединение в один план или оценку охраны портового средства.
25 25. Допускается хранение плана в электронной форме, если он защищен процедурами, направленными на предотвращение несанкционированного стирания информации, ее искажения и внесения изменений.
26 26. Отчет об оценке охраны портового средства и план охраны портовых средств и поправки к ним одобряются уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 55-35) пункта 3 статьи 4 Закона.
2 Требования по охране судов и портовых средств
Приложение 2
к приказу Министра по
инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 30 июня 2017 года
№ 406
Требования по охране судов и портовых средств
1 1. Настоящие Требования по охране судов и портовых средств разработаны в соответствии с подпунктом 55-36) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» и определяют требования к охране судов и портовых средств.
2 2. Должностное лицо судовладельца, ответственное за охрану, ведет учет всех полученных сведений, необходимых для оценки состояния охраны судна, а также привлекает экспертов в области охраны.
3
3. При разработке мер охраны судна должностным лицом судовладельца, ответственным за охрану и лицом командного состава, ответственным за охрану судна, учитываются удобство, комфорт и соблюдение интересов личной жизни членов экипажа судна, а также их способность к сохранению профессиональной пригодности в течение продолжительного периода времени.
4 4. Планом охраны судна необходимо предусмотреть подробные процедуры и меры охраны, которые судно могло бы применить в ситуации, когда на нем действует более высокий уровень охраны, чем тот который действует в портовом средстве.
5 5. План охраны судна разрабатывается на рабочем языке судна. Если использованный язык или языки не являются английским, французским или испанским, то план дополнительно переводится на один из этих языков.
6 6. План охраны судна хранится на борту судна вместе с международным свидетельством об охране судна (временным свидетельством об охране судна).
7 7. Декларация об охране заключается по форме, согласно Дополнению 1 к части Б Кодекса ОСПС.
Минимальный срок хранения Декларации об охране не менее 90 дней после окончания взаимодействия судна с портовым средством или другим судном.