Об утверждении Правил организации государственного контроля за охраной, воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу

ҚАЗБалықтарды қоса жануарлар әлемi ресурстарын қорғау, өсiмiн молайту және пайдалану саласында мемлекеттiк бақылауды ұйымдастыру Ережелерін бекiту туралы

Утратил силу Приказ ·№ 131_П · принят 13.05.2002

Данные из ЭКБ обновлены 04.08.2026

Реквизиты и источник

Полное наименование: Об утверждении Правил организации государственного контроля за охраной, воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу
Наименование (каз.): Балықтарды қоса жануарлар әлемi ресурстарын қорғау, өсiмiн молайту және пайдалану саласында мемлекеттiк бақылауды ұйымдастыру Ережелерін бекiту туралы
Вид акта: Приказ
Юридическая сила: Утратил силу
Код статуса в реестре: yts
Номер: 131_П
Дата принятия: 13.05.2002
Показанная редакция: 29.06.2004 · действующая AI12387_3.rus
Всего редакций в базе: 1
Последнее изменение: 29.06.2004
Язык текста: русский
НГР (номер госрегистрации): V020001875_
Идентификатор ЭКБ: 12387
Идентификатор редакции: AI12387_3
Первоисточник: ЭКБ zan.gov.kz (API)
Данные обновлены: 04.08.2026 23:03

0 Об утверждении Правил организации государственного контроля за охраной, воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1999 года N 1693 P991693_ "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан" и в целях обеспечения функций по государственному контролю за охраной, воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу, приказываю:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила организации государственного контроля за охраной, воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу.

2 2. Департаменту Главной государственной инспекции охраны окружающей среды и территориальным структурам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды принять настоящие Правила к руководству и исполнению.

3 3. Отменить приказ Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства от 3 августа 1999 года N 188 и приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан от 1 июля 2000 года N 268-П и 6 декабря 2001 года N 346-П.

4 4. Приказ вступает в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

5 5. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на Департамент Главной государственной инспекции охраны окружающей среды.

Министр

6 Правила организации государственного контроля за охраной воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу

Утверждены приказом
Министра природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Казахстан
от 14 мая 2002 г. N 131-п
Правила организации государственного контроля за охраной воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан Z010205_ "Об охране окружающей среды", Z970162_ "Об особо охраняемых природных территориях", Z933300_ "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1999 года N 1693 P991693_ и Положениями о Департаменте Главной государственной инспекции охраны окружающей среды, об областных территориальных управлениях государственного контроля за животным и растительным миром, о региональных учреждениях по охране биоресурсов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан и определяет порядок проведения государственного контроля за охраной, воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу.

2

2. В системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан полномочиями по осуществлению государственного контроля за охраной животных ресурсов, в том числе рыб, соблюдением природоохранного режима в соответствии с указанными выше актами наделены должностные лица центрального аппарата Департамента Главной государственной инспекции охраны окружающей среды, областных территориальных управлениях государственного контроля за животным и растительным миром и региональных учреждений по охране биоресурсов, государственные инспекторы особо охраняемых природных территорий.

3

3. Областные территориальные управления государственного контроля за животным и растительным миром и региональные учреждения по охране биоресурсов (далее - Управления) обеспечивают проведение проверок всех физических и юридических лиц в части соблюдения установленного порядка охраны, воспроизводства и использования ресурсов животного мира, включая рыбу.

2 2. Планирование и организация работ по государственному контролю

4

4. Проверка физических и юридических лиц в части соблюдения установленного порядка охраны, воспроизводства и использования ресурсов животного мира, включая рыбу является плановой работой Управлений и осуществляется по годовым планам, в которых предусматривается проведение целевых, а также комплексных проверок по всем или основным видам деятельности.
Периодичность проверок ежегодно. Акты о производстве проверок хозяйствующих субъектов должны регистрироваться в органах прокуратуры.

5 5. К проведению комплексных проверок при необходимости могут привлекаться в установленном порядке соответствующие специалисты научно-исследовательских и проектно-изыскательских и других организаций.

6 6. Утверждает годовые планы работ Управлений - Директор или заместитель директора Департамента Главной государственной инспекции охраны окружающей среды, планы работ государственных инспекторов - руководители Управлений, в которых они работают.

7 7. В планах указываются:

1 1) наименование мероприятия по осуществлению государственного контроля;

2 2) постановление, приказ или другой нормативный документ, на основании которого планируется проверка;

3 3) наименование предприятия, организации, учреждения или иного объекта, подлежащего проверке;

4 4) лица ответственные за исполнение планируемых мероприятий и срок их исполнения.

8 8. Мероприятия по проведению государственного контроля указываются в планах раздельно по проверяемым организациям.

9 9. В планах работ предусматривается контроль за выполнением мер, рекомендованных по результатам предыдущей проверки.

10 10. Программа проверки природопользователей по соблюдению законодательства в области охраны, воспроизводства и использования ресурсов животного мира, включая рыбу, разрабатывается и утверждается Управлениями по согласованию с Департаментом Главной государственной инспекции охраны окружающей среды.

11 11. Утвержденные план и программа организации инспекционной проверки доводятся до сведения проверяемого хозяйствующего субъекта и соответствующих привлекаемых иных контролирующих и надзорных государственных органов за 1 месяц до намеченной даты проверки.

12 12. Проверка проводится с участием руководителя или назначенного им представителя проверяемой организации. Руководитель организации или замещающий его лицо предоставляют все запрашиваемые документы и материалы, а также при необходимости транспорт для осуществления проверок с выездом на место.

13

13. В отдельных случаях (при поступлении сигнала о нарушении природоохранного законодательства должностными лицами) проверки могут проводиться оперативно, без предварительного уведомления руководителя проверяемой организации. В этом случае государственный инспектор обязан предъявлять служебное удостоверение и копию приказа на проведение проверки.

14 14. Проверка осуществляется путем изучения отчетных документов и осмотра объектов на месте.

15 15. При проведении государственного контроля за охраной, воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу, следует руководствоваться Перечнем основных вопросов, подлежащих проверке согласно Приложения.

16

16. По результатам проведенной в порядке государственного контроля на месте проверки составляется акт в 3-х экземплярах в котором характеризуется деятельность проверяемого объекта по контролируемым вопросам; возникшие или возможные последствия от допущенных недостатков; должность, фамилия виновных в этом лиц; определяются конкретные меры по устранению недостатков, Руководителю проверяемой организации под расписку дается предписание установленной формы об устранении недостатков и нарушений.

17 17. Руководитель, в случае несогласия с актом, может приложить к нему записку с изложением своего особого мнения.

18

18. Наличие особого мнения не препятствует выдаче предписания: один экземпляр остается в проверяемой организации с отметкой о получении, второй - направляется в вышестоящий орган по отношению к проверяемой организации, третий - представляется в орган осуществляющий проверку. О выполнении предписания руководитель проверяемой организации обязан уведомить проверяющий орган.

19 19. Если при проведении государственного контроля обнаружено нарушение природоохранного законодательства, государственный инспектор составляет протокол, и в установленном порядке рассматриваются административные дела.

20 20. Проверки, осуществляемые органами государственного контроля, регистрируются в книге проверок.

21 Перечень вопросов, подлежащих проверке при организации государственного контроля за охраной воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу

21. Сведения об осуществлении государственного контроля отражаются в формах ведомственной и статистической отчетности, а также в объяснительной записке к отчету о деятельности органов государственного контроля.
Приложение к Правилам организации
государственного контроля за охраной
воспроизводством и использованием
ресурсов животного мира, включая рыбу
Перечень вопросов, подлежащих проверке при организации государственного контроля за охраной воспроизводством и использованием ресурсов животного мира, включая рыбу

1 1. Организация производственной охраны наземных диких животных

1 1. Методы охраны животных в местах их концентрации и размножения (наличие планов работы и утвержденных рейдовых маршрутов оперативных отрядов, частота выездов, использование спецтехники).

2 2. Раскрыто нарушений, выдано предписаний.

3 3. Наложено штрафов и предъявлено исков.

4 4. Взыскано штрафных и исковых сумм.

5 5. Изъято орудий добычи и незаконно добытой продукции.

6 6. Выполнение выданных предписаний.

7 7. Ведение пропаганды охраны животного мира, включая рыбу (выступления в средствах массовой информации, плакаты).

2 2. Воспроизводство наземных диких животных

8 8. Наличие и выполнение годовых и долгосрочных планов по разведению и выпуску в природу диких животных.

9 9. Создание воспроизводственных участков и зон покоя.

10 10. Подкормка диких животных.

11 11. Увеличение пригодных для гнездования площадей.

12 12. Акклиматизация и реакклиматизация диких животных.

13 13. Ветеринарно-профилактические и санитарно-эпидемиологические работы.

14 14. Борьба с волками, шакалами.

Основными показателями при оценке эффективности охранных и биотехнических мероприятий является биологическая (прирост численности всех видов животных на единицу площади) и товарная продуктивность (выход продукции) охотугодий.

3 3. Использование наземных диких животных

15 15. Правильность определения лимитов добычи диких животных на основании данных ежегодных учетов численности, емкости угодий с учетом оптимальных норм численности диких животных.

16 16. Соблюдение порядка выдачи разрешений на добычу диких животных.

17 17. Наличие фактов превышения или не использования выделенного лимита по добыче диких животных.

18 18. У охотников наличие охотничьих билетов и разрешений на оружие и добычу животных.

19 19. Профессиональная подготовленность промысловиков.

20 20. Соблюдение установленного порядка взимания платежей за пользование животным миром.

21 21. Ведение журналов добычи животных при всех видах охоты (ежедневная информация о добыче животных).

22 22. В охотничьих хозяйствах проверяются:

1 1) документы о закреплении охотничьих угодий (решение Акимата, согласие основных землепользователей, договор на закрепление угодий, сроки действия договора, наличие аншлагов, наглядных пособий, музея);

2 2) наличие специальных проектов по охотоустройству;

3 3) планы развития хозяйства с технико-экономическим обоснованием;

4 4) паспорт с картографическим материалом территории хозяйства;

5 5) выполнение охотпользователем договорных обязательств;

6 6) профессиональная подготовка егерского состава;

7 7) ведение дневника егеря, журналов фенологических наблюдений и посещения охотничьего хозяйства;

8 8) учет численности диких животных (карточки, акты учетов, сводные отчеты о численности животных, правильность определения возможного лимита изъятия диких животных из природы, гибель диких животных).

23 23. В производственном объединении "Охотзоопром" проверяется дополнительно:

1 1) организация и проведение охраны мест массового окота сайгаков;

2 2) соблюдение порядка промысла (путевые и маршрутные листы, охотничьи билеты, маркировка патронов, накладные).

24

24. При проверке зоопарков, питомников и других зоологических коллекций, занимающихся разведением и реализацией диких животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, обращать внимание на законность приобретения, условия разведения и содержание животных в неволе, получение и регистрацию полученного потомства, мечение и реализацию (обмен) животных.

25

25. При проверке организаций, занимающихся разведением диких животных и использованием продуктов их жизнедеятельности, в том числе и ядопродуцентов, обращается внимание на профессиональную подготовленность специалистов, соблюдение техники безопасности, условия содержания и эксплуатации животных, регистрацию и реализацию продуктов жизнедеятельности животных и других специальных вопросов, связанных со спецификой использования животного мира.

4 4. Охрана рыбных ресурсов

26 26. Учет рыбохозяйственных водоемов и промысловых участков, контроль за их эксплуатацией (установление знаков границ, наличие аншлагов).

27 27. Наличие планов работы, в том числе совместных с правоохранительными и другими природоохранными органами по охране рыбных ресурсов.

28 28. Методы служб охраны рыбных запасов (разделение рыбопромысловых участков и их закрепление за службами охраны, дислокация, обеспеченность их плавучими средствами, средствами связи, оружием, горюче-смазочными материалами).

29 29. Периодичность проведения территориальными органами управления проверок состояния охраны рыбных ресурсов, наличие актов проверок, контроль за их выполнением.

30 30. Организация и ведение пропаганды охраны рыбных ресурсов и других водных животных (выступление в средствах массовой информации, плакаты).

31 31. Состояние продуктивности рыбохозяйственных водоемов.

32 32. Эффективность борьбы с браконьерством.

33 33. Раскрыто нарушений.

34 34. Наложено и взыскано штрафов и исковых сумм.

35 35. Изъято орудий лова и незаконно добытой рыбы и икры.

36 36. Проверка выполнения выданных предписаний.

37 37. Работа с правоохранительными органами и общественными организациями.

38 38. Организация научно-исследовательской работы.

5 5. Воспроизводство и использование рыбных ресурсов

39 39. Проведение пользователями работ по рыбоводно-хозяйственной мелиорации направленных на улучшение экологического состояния водоемов, условий обитания рыб и других водных животных (документация на выполнение и приемку мелиоративных работ).

40 40. Проведение работ по воспроизводству, рыборазведению и зарыблению водоемов, спасению молоди рыб на отшнурованных каналах, рисовых чеках и других временных водоемах.

41 41. Соблюдение порядка выдачи разрешений на право промыслового лова рыбы и закрепления рыбохозяйственных водоемов, правильность оформления документов.

42 42. Обоснованность предложений по лимитам и квотам добычи рыбы и других водных животных по каждому водоему с указанием их видового состава на основе ежегодно проводимых научно-исследовательских работ, контрольных ловов.

43 43. Обоснованность устанавливаемых объемов и методов отлова рыбы и других водных животных в научно-исследовательских целях.

44 44. Освоение лимита вылова рыбы.

45 45. Данные о природопользователе:

1 1) местонахождение;

2 2) наличие промысловых билетов;

3 3) сроки их действия;

4 4) соответствие указанного в билете количества рыбаков фактическому на промысле;

5 5) оснащенность промысловыми и плавучими средствами их регистрация;

6 6) соответствие вписанных в билет орудий лова с имеющимися на участках их маркировка.

46 46. Соблюдение "Правил рыболовства и добывания других водных животных в Республики Казахстан", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан N 1480 от 4 декабря 1996 года P961480_ .

47 47. Ведение промысловых журналов.

48 48. Взимание платежей за вылов рыбы и других водных животных.

49 49. Регулирование спортивного и любительского рыболовства, развитие его организационных форм, включая иностранный туризм.

50 50. При проверке нерестово-выростных хозяйств, рыбопитомников, прудовых хозяйств обращается внимание на:

1 1) наличие и выполнение плана (задания) по выращиванию молоди рыбы (фактическое выполнение в разрезе водоемов, по видам рыб);

2 2) количество и размеры прудов (выростных, нагульных, зимовальных, маточных), их техническое состояние, характер грунта, степень зарастания, наличие специальных агрегатов и технического оснащения, его состояние, обеспеченность горюче-смазочными материалами;

3 3) видовой состав рыб и их соответствие требуемым стандартным размерам, наличие болезней;

4 4) водоснабжение, состояние водопусков, корма и их количество.

51 51. В ходе проводимых в порядке государственного контроля проверок возможно выяснение и других вопросов, связанных с деятельностью пользователей животного мира.