О создании Национального центра по правам человека — 13.08.2026

0 О создании Национального центра по правам человека

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года N 947 "Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека" постановляю:

1 1. Создать государственное учреждение "Национальный центр по правам человека".

2 2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном центре по правам человека.

3 3.

Исключен
Указом Президента РК от 30.06.2022 № 948 (вводится в действие с
01.07.2022).
приложение 1 к названному Указу дополнить строкой следующего содержания:
"Национальный центр по правам человека 14".

4 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

1.1 ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном центре по правам человека

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Республики Казахстан
от 10 декабря 2002 года
№ 992
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре по правам человека
📌 Сноска. Положение в редакции Указа Президента РК от 30.06.2022 №
948 (вводится
в действие с 01.07.2022).

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Национальный центр по правам человека (далее ̶ Национальный центр) является государственным учреждением, осуществляющим информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан (далее – Уполномоченный) и является его рабочим органом.

2 2. Национальный центр имеет представительства в областях, городах республиканского значения и столице.

3 3. Национальный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

📌 Сноска. Пункт 3 в
редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 № 108 (вводится в действие со дня его подписания).

4 4. Национальный центр является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и бланки с указанием своего наименования на государственном и русском языках, а также соответствующие счета в банковских учреждениях.

Представительства Национального центра имеют бланки с указанием своего наименования на государственном и русском языках.
📌 Сноска. Пункт 4 в
редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 № 108 (вводится в действие со дня его подписания).

4 5 5. Национальный центр вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Национальный центр имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Национальный центр по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Национального центра.

8 8. Структура и лимит штатной численности Национального центра утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9 9.

Местонахождение юридического лица: 010000, город Астана, проспект Мәңгілік Ел,
8.
📌 Сноска. Пункт 9 в
редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 № 108 (вводится в действие со дня его подписания).

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом Национального центра.

11 11. Финансирование деятельности Национального центра осуществляется из республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Национальному центру запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Национального центра.

Если Национальному центру законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет.

2 Глава 2. Задачи и полномочия Национального центра и его представительств

13 13. К

задачам Национального центра и его представительств относится обеспечение
деятельности Уполномоченного по содействию восстановлению нарушенных прав и
свобод человека и гражданина, поощрению и продвижению прав и свобод человека и
гражданина.
📌 Сноска. Пункт 13 в
редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 № 108 (вводится в действие со дня его подписания).

14 14. Полномочия Национального центра и его представительств:

1 1) права:

запрашивать и получать от
государственных органов, органов местного государственного управления и
самоуправления, иных организаций и должностных лиц документы, материалы и
сведения, связанные с деятельностью Уполномоченного;
организовывать приемы граждан, в
том числе с приглашением представителей государственных органов, органов
местного государственного управления и самоуправления, а также иных организаций
(совместные приемы);
организовывать работу по
рассмотрению жалоб или иных обращений физических и юридических лиц в адрес
Уполномоченного и его представителей;
рассматривать жалобы или иные обращения физических
и юридических лиц в адрес Национального центра или его представительств;

2 2) обязанности:

готовить проекты рекомендаций, ходатайств и предложений Уполномоченного и его представителей по вопросам защиты прав и свобод человека, гражданина и организовывать их направление государственным органам, органам местного государственного управления и самоуправления и организациям, должностным лицам;
обеспечивать посещения Уполномоченным и его представителем организаций и учреждений, которые оказывают специальные социальные услуги, обеспечивают временную изоляцию от общества или предназначены для исполнения наказания;
обеспечивать работу Уполномоченного по координации деятельности участников национального превентивного механизма по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятию мер для обеспечения их необходимого потенциала и профессиональных знаний, а также по осуществлению иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
обеспечивать деятельность Уполномоченного по содействию правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина, взаимодействию с общественными объединениями, экспертами и специалистами;
иные полномочия по обеспечению деятельности Уполномоченного в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
📌 Сноска. Пункт 14 с изменением, внесенным
Указом Президента РК от
23.01.2023 № 108 (вводится в действие со
дня его подписания).

15 15. Функции Национального центра и его представительств:

1 1)

подготовка предложений Уполномоченного по разработке проектов законов,
совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам поощрения и
защиты прав и свобод человека и гражданина для представления Президенту
Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан и Правительству
Республики Казахстан;

2 2) подготовка проекта ежегодного доклада Уполномоченного об его деятельности, а также специальных докладов и их распространение;

3 3)

организация участия Уполномоченного и его представителей в совместных и
раздельных заседаниях Палат Парламента Республики Казахстан, заседаниях рабочих
органов Парламента Республики Казахстан и его Палат и иных мероприятиях с
участием депутатов Парламента Республики Казахстан, на пленарных заседаниях
сессии маслихатов областей, городов республиканского значения или столицы, на
заседаниях Правительства Республики Казахстан, Конституционного Суда Республики
Казахстан, коллегиальных государственных и иных органов, образуемых в
государственных органах;

4 4)

подготовка рекомендаций и предложений относительно мер, направленных на профилактику
нарушений и восстановление прав и свобод человека и гражданина, для
представления Уполномоченным Правительству Республики Казахстан и иным
государственным органам, органам местного государственного управления и
самоуправления, иным организациям и должностным лицам;

5 5) подготовка ходатайств Уполномоченного в уполномоченные государственные органы или к должностным лицам об осуществлении дисциплинарного или административного производства либо производства по уголовному правонарушению в отношении лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина;

6 6)

подготовка предложений Уполномоченного для внесения Президенту Республики
Казахстан, Правительству Республики Казахстан, депутатам Парламента Республики
Казахстан и государственным органам Республики Казахстан в соответствии с
задачами, указанными в Конституционном законе Республики Казахстан «Об
Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан»;

7 7) взаимодействие от имени Уполномоченного с другими участниками национального превентивного механизма;

8 8) взаимодействие с гражданами, общественными объединениями, экспертами, государственными органами, органами местного государственного управления и самоуправления, а также иными организациями от имени и по поручению Уполномоченного и его представителей;

9 9) подготовка и внесение предложений Уполномоченному и его представителям по результатам рассмотрения жалоб или иных обращений физических и юридических лиц;

10 10) иные функции на основании актов Уполномоченного и руководителя Национального центра.

📌 Сноска. Пункт 15 с изменениями, внесенными
Указом Президента РК от
23.01.2023 № 108 (вводится в действие со
дня его подписания).

3 Глава 3. Статус и полномочия руководителя Национального центра и представителей Уполномоченного

16 16. Руководство Национальным центром осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Национальный центр задач и осуществление им своих полномочий.

Руководство представительством Национального центра в пределах соответствующей административно-территориальной единицы осуществляется представителем Уполномоченного, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на представительство Национального центра задач и осуществление им своих полномочий.
Исполнение полномочий руководителя Национального центра и представителей Уполномоченного в период их отсутствия осуществляется лицами, их замещающими, в соответствии с действующим законодательством и актами Уполномоченного.

17 17.

Руководитель Национального центра и его заместители назначаются на должность и
освобождаются от должности Уполномоченным.
📌 Сноска.
Пункт 17 в редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 № 108 (вводится
в действие со дня его подписания).

18 18. Руководитель Национального центра определяет полномочия своих заместителей по согласованию с Уполномоченным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия руководителя Национального центра:

1 1) организует и осуществляет руководство работой и координацию деятельности Национального центра, осуществляет контроль за деятельностью представительств Национального центра;

2 2)

разрабатывает и вносит на утверждение Уполномоченному проекты актов:
правила рассмотрения жалоб;
положение о Координационном совете
при Уполномоченном;
положение об экспертном совете при
Уполномоченном;
правила отбора участников
национального превентивного механизма;
правила формирования групп из
участников национального превентивного механизма для превентивных посещений;
методические рекомендации по
превентивным посещениям;
положение и описание символа и
флага Уполномоченного;
порядок подготовки и
распространения докладов Уполномоченного;
функциональные обязанности представителей
Уполномоченного;

3 3) от имени Национального центра издает обязательные к исполнению правовые акты в пределах своей компетенции;

3-1 3-1)

утверждает Регламент Национального центра, положения о представительствах
Национального центра;

4 4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Национального центра и его представительств в областях, городах республиканского значения, столице;

5 5) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на сотрудников Национального центра и его представительств;

6 6) вносит на рассмотрение Уполномоченного представления о наложении дисциплинарных взысканий и применении мер поощрения на представителей Уполномоченного в областях, городах республиканского значения, столице;

7 7) вносит Уполномоченному предложения по представлениям о награждении сотрудников Национального центра и его представительств, а также награждении представителей Уполномоченного государственными наградами;

8 8) представляет Национальный центр в отношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9 9)

утверждает штатное расписание Национального центра и его представительств в
соответствии с утвержденными структурой и лимитом штатной численности;

10 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

📌 Сноска. Пункт 19 с изменениями, внесенными
Указом Президента РК от
23.01.2023 № 108 (вводится в действие со
дня его подписания).

20 20. Представитель Уполномоченного

назначается и освобождается от должности Уполномоченным в соответствии с
законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
Представитель Уполномоченного руководит
деятельностью представительства Национального центра в соответствии с
утвержденными функциональными обязанностями, настоящим Положением, Положением о
соответствующем представительстве Национального центра, рассматривает по поручению Уполномоченного жалобы или иные обращения физических и юридических лиц, а также
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
📌 Сноска.
Пункт 20 в редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 № 108 (вводится
в действие со дня его подписания).

4 Глава 4. Имущество Национального центра

21 21. Национальный центр может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Национального центра формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Национальным центром, относится к республиканской собственности.

23 23. Национальный центр не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение Национального центра

24 24. Реорганизация и упразднение Национального центра осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень представительств в областях, городах республиканского значения, столице, находящихся в ведении Национального центра:

1 1) представительство Национального центра по правам человека по области Абай;

2 2) представительство Национального центра по правам человека по Акмолинской области;

3 3) представительство Национального центра по правам человека по Актюбинской области;

4 4) представительство Национального центра по правам человека по Алматинской области;

5 5) представительство Национального центра по правам человека по Атырауской области;

6 6) представительство Национального центра по правам человека по Восточно-Казахстанской области;

7 7) представительство Национального центра по правам человека по Жамбылской области;

8 8) представительство Национального центра по правам человека по области Жетісу;

9 9) представительство Национального центра по правам человека по Западно-Казахстанской области;

10 10) представительство Национального центра по правам человека по Карагандинской области;

11 11) представительство Национального центра по правам человека по Костанайской области;

12 12) представительство Национального центра по правам человека по Кызылординской области;

13 13) представительство Национального центра по правам человека по Мангистауской области;

14 14) представительство Национального центра по правам человека по Павлодарской области;

15 15) представительство Национального центра по правам человека по Северо-Казахстанской области;

16 16) представительство Национального центра по правам человека по Туркестанской области;

17 17) представительство Национального центра по правам человека по области Ұлытау;

18 18)

представительство Национального центра по правам человека по городу Астане;

19 19) представительство Национального центра по правам человека по городу Алматы;

20 20) представительство Национального центра по правам человека по городу Шымкенту.

📌 Сноска. Пункт 24 с изменением, внесенным
Указом Президента РК от
23.01.2023 № 108 (вводится в действие со
дня его подписания).
_______________