Об информатизации

0 Об информатизации

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере информатизации, развитие и защиту информационных ресурсов и информационных систем, устанавливает компетенцию государственных органов, права и обязанности физических и юридических лиц в сфере информатизации.

1 Глава 1. Общие положения

1 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1

1) информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на формирование и развитие информационных ресурсов, информационных систем на основе использования информационных технологий в целях удовлетворения информационных потребностей физических и юридических лиц;

2 2) информационные ресурсы - электронная систематизированная информация (информационные базы данных), содержащаяся в информационных системах, объединенная соответствующим программным обеспечением и представляющая интерес для пользователей информации;

3 3) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере информатизации;

4 4) национальный оператор в сфере информатизации - организация, единственным участником которой является государство, осуществляющая сопровождение и организационно-техническую поддержку формирования, развития и сопровождения государственных информационных ресурсов и информационных систем;

5 5) информационная система - совокупность информационных технологий, информационных сетей и средств их программно-технического обеспечения, предназначенных для реализации информационных процессов;

6

6) защита информационных ресурсов, информационных систем - комплекс правовых, экономических и организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение неправомерного доступа к информационным ресурсам, информационным системам, включая незаконные действия по получению, копированию, распространению, искажению, уничтожению или блокированию информации;

7 7) информационные процессы - процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, использования и распространения информации с использованием информационных технологий;

8 8) информационные услуги - деятельность по предоставлению информационных ресурсов, информационных систем пользователям по их запросам или по соглашению сторон;

9

9) пользователь информационных ресурсов, информационных систем и информационных услуг - физическое или юридическое лицо, государственный орган или организация, пользующиеся информационными ресурсами и информационными системами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, или по соглашению сторон;

10 10) владелец информационных систем - физическое или юридическое лицо, государственный орган или организация, обладающие правом собственности и (или) иными правами на информационные системы;

11 11) владелец информационных ресурсов - физическое или юридическое лицо, государственный орган или организация, обладающие правом собственности и (или) иными правами на информационные ресурсы;

12 12) конфиденциальные сведения - информация, не составляющая государственные секреты, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Республики Казахстан или по соглашению сторон;

13 13) документированная информация - информация, зафиксированная на материальном носителе, с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

2 Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об информатизации

Законодательство Республики Казахстан об информатизации основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Если ратифицированным Республикой Казахстан международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3 Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов и информационных систем, а также при защите прав физических и юридических лиц, государственных органов и организаций в сфере информатизации.

2 2. Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с содержанием информации в государственных и (или) негосударственных информационных ресурсах на любых носителях информации и в любой форме.

2 Глава 2. Государственное регулирование в сфере информатизации

4 Статья 4. Цели и принципы государственного регулирования в сфере информатизации

1

1. Целями государственного регулирования в сфере информатизации являются формирование и развитие информационной инфраструктуры Республики Казахстан с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий, а также информационное обеспечение социального и экономического развития страны.

2 2. Государственное регулирование в сфере информатизации основано на следующих принципах:

1 1) свободное развитие рынка информационных услуг;

2 2) обеспечение интересов национальной безопасности в сфере информатизации, защиты конфиденциальных сведений;

3 3) качественное и эффективное информационное обеспечение физических и юридических лиц, а также государственных органов и организаций;

4 4) создание условий свободного и равноправного получения, распространения и использования информационных ресурсов.

5 Статья 5. Основные направления государственного регулирования в сфере информатизации

Государственное регулирование в сфере информатизации направлено на:

1 1) обеспечение условий для формирования рынка информационных услуг;

2 2) разработку и совершенствование законодательства Республики Казахстан об информатизации;

3 3) формирование и развитие государственных информационных ресурсов, информационных систем, информационных сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;

4 4) осуществление регистрации государственных информационных ресурсов и информационных систем;

5 5) создание условий для развития системы электронного документооборота, применения электронного документа и электронной цифровой подписи;

6 6) формирование и осуществление единой научно-технической политики в сфере информатизации с учетом мирового уровня развития информационных технологий;

7 7) организацию защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем.

6 Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации

Правительство Республики Казахстан:

1 1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере информатизации;

2 2) организует разработку и выполнение программ в сфере информатизации;

3 3) обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об информатизации;

4 4) организует управление государственной собственностью в сфере информатизации, вырабатывает и осуществляет меры по ее использованию, обеспечивает защиту права государственной собственности на информационные ресурсы, информационные системы;

5 5) определяет функции уполномоченного органа в сфере информатизации;

6 6) определяет национального оператора в сфере информатизации и его полномочия;

7 7) устанавливает правила регистрации государственных информационных ресурсов и информационных систем;

8 8) устанавливает правила ведения государственного регистра информационных ресурсов и информационных систем;

9 9) исключен

7 Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации

Уполномоченный орган:

1 1) реализует основные направления государственной политики в сфере информатизации;

2 2) обеспечивает в пределах своей компетенции создание условий для функционирования рынка информационных услуг;

3 3) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты об информатизации;

4 4) оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам информатизации;

5 5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об информатизации;

6 6) разрабатывает программы в сфере информатизации;

7 7) регистрирует государственные информационные ресурсы и информационные системы;

8 8) осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан информационными ресурсами, информационными системами при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, террористических актах;

9 9) ведет государственный регистр информационных ресурсов и информационных систем;

10 10) исключен

8 Статья 8. Функции национального оператора в сфере информатизации

Национальный оператор в сфере информатизации:

1 1) обеспечивает взаимодействие государственных информационных систем, их интегрируемость в мировые информационные системы и информационные ресурсы;

2 2) осуществляет сопровождение и эксплуатацию межведомственных государственных информационных систем;

3 3) обеспечивает организацию технических условий для доступа физических и юридических лиц к общедоступным государственным информационным ресурсам с целью удовлетворения их информационных потребностей;

4 4) осуществляет техническое обеспечение ведения государственного регистра информационных ресурсов и информационных систем.

3 Глава 3. Порядок формирования и использования информационных ресурсов

9 Статья 9. Виды информационных ресурсов

1 1. Информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными.

2 2. К государственным информационным ресурсам относятся информационные ресурсы государственных органов или организаций и создаваемые (поддерживаемые) за счет средств государственного бюджета, подлежащие учету и защите в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3 3. К негосударственным информационным ресурсам относятся информационные ресурсы физических и юридических лиц.

10 Статья 10. Право собственности и иные права на информационные ресурсы

1 1. Основания для возникновения и прекращения права собственности и иных прав на информационные ресурсы регулируются законодательными актами Республики Казахстан.

2 2. Физические и юридические лица являются владельцами негосударственных информационных ресурсов.

3 3. Информационные ресурсы могут принадлежать одновременно нескольким владельцам.

4 4. Информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

5 5. Владельцы негосударственных информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, не вправе распоряжаться ими по своему усмотрению.

11 Статья 11. Формирование и использование государственных информационных ресурсов

1 1. Государственные информационные ресурсы формируются в целях обеспечения информационных потребностей физических и юридических лиц, государственных органов и организаций.

Государственные информационные ресурсы формируются государственными органами и организациями, которые обеспечивают их использование в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

2 2. Обновление (актуализация) государственных информационных ресурсов осуществляется государственными органами и организациями в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Государственные органы и организации в пределах своей компетенции осуществляют сбор, обработку и хранение государственных информационных ресурсов.

3 3. Физические и юридические лица в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, предоставляют документированную информацию и электронные документы государственным органам.

4 4. Перечень видов документированной информации и электронных документов, предоставляемых в обязательном порядке для формирования государственных информационных ресурсов, определяется Правительством Республики Казахстан.

12 Статья 12. Государственные информационные ресурсы, содержащие общедоступную информацию и информацию с ограниченным доступом

1 1. Государственные информационные ресурсы содержат общедоступную информацию и информацию с ограниченным доступом.

Общедоступной является информация, доступ к которой не ограничен в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Информацией с ограниченным доступом являются государственные секреты, коммерческая, служебная, иная охраняемая законом тайна, а также другая информация, доступом к которой обладает ограниченный круг пользователей либо доступ к которой ограничен для отдельных категорий пользователей.

2 2. Порядок отнесения информации к категориям доступа, условия хранения и использования общедоступной информации определяются владельцами информационных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3 3. Порядок отнесения информации к информации с ограниченным доступом, условия хранения и использования такой информации устанавливаются законодательством Республики Казахстан.

13 Статья 13. Формирование и использование негосударственных информационных ресурсов

1 1. Негосударственные информационные ресурсы формируются, приобретаются (передаются) физическими и юридическими лицами за счет их средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2 2. Негосударственные информационные ресурсы используются физическими и юридическими лицами самостоятельно или на договорной основе в порядке, не противоречащем законодательству Республики Казахстан.

14 Статья 14. Доступ к государственным и негосударственным информационным ресурсам

1 1. Физические и юридические лица имеют право свободного доступа к общедоступным государственным информационным ресурсам.

Порядок доступа к государственным информационным ресурсам с ограниченным доступом определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2 2. Порядок доступа к негосударственным информационным ресурсам, не содержащим государственные секреты, определяется владельцами информационных ресурсов в порядке, не противоречащем настоящему Закону.

15 Статья 15. Доступ физических и юридических лиц к информационным ресурсам, содержащим сведения о них

1 1. Физические и юридические лица имеют право на свободный доступ к информационным ресурсам, содержащим сведения о них, а также уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.

2

2. Государственные органы в пределах своей компетенции обеспечивают доступ пользователей к информационным ресурсам, содержащим информацию по вопросам прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, их безопасности и другим вопросам, касающимся их непосредственно или представляющим общественный интерес.

3 3. Ограничение доступа физических и юридических лиц к информационным ресурсам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, допустимо по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан.

4 4. Не допускается использование информационных ресурсов, содержащих конфиденциальные сведения о физических и юридических лицах, в целях причинения им имущественного и морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, установленных законами Республики Казахстан.

4 Глава 4. Порядок формирования и использования информационных систем

16 Статья 16. Межсетевое соединение

1

1. Владельцы государственных и негосударственных информационных систем могут обеспечивать возможность взаимного межсетевого соединения для организации обмена и передачи данных между различными информационными системами на основании использования стандартных протоколов передачи данных, функционирующими на территории Республики Казахстан.

2 2. Порядок обеспечения межсетевого соединения с государственными информационными системами определяется законодательством Республики Казахстан.

17 Статья 17. Виды информационных систем

1 1. Информационные системы могут быть государственными и негосударственными.

2 2. К государственным информационным системам относятся информационные системы, владельцами которых являются государственные органы или организации.

Государственные информационные системы входят в состав государственного имущества.

3 3. К негосударственным информационным системам относятся информационные системы, владельцами которых являются физические или юридические лица.

18 Статья 18. Формирование и использование информационных систем

1 1. Государственные информационные системы формируются и используются государственными органами и организациями за счет средств государственного бюджета.

2 2. Негосударственные информационные системы формируются и используются физическими и юридическими лицами за счет их средств в порядке, не противоречащем законодательству Республики Казахстан.

19 Статья 19. Порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности с использованием информационных систем

Оперативно-розыскная деятельность с использованием государственных и негосударственных информационных систем осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.

5 Глава 5. Защита информационных ресурсов, информационных систем

20 Статья 20. Цели защиты информационных ресурсов и информационных систем

1 1. Информационные ресурсы и информационные системы обеспечиваются техническими средствами защиты в целях:

1 1) информационной безопасности личности, государства и общества;

2 2) предотвращения утечки, хищения, утраты, искажения, подделки, несанкционированного доступа, использования и распространения информационных ресурсов, причинения вреда, ущерба;

3 3) предотвращения неправомерного доступа в информационные системы;

4 4) сохранения конфиденциальности сведений о физических и юридических лицах, содержащихся в информационных ресурсах;

5 5) нераспространения сведений, доступ к которым в соответствии с законодательством Республики Казахстан ограничен;

6 6) и иных, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

2 2. Требования к обеспечению защиты информационных ресурсов и информационных систем, устанавливаются государственными органами в пределах компетенции, определенной законодательством Республики Казахстан.

21 Статья 21. Режим защиты государственных и негосударственных информационных ресурсов

1 1. Защите подлежат государственные и негосударственные информационные ресурсы, неправомерное обращение с которыми может нанести ущерб владельцу, пользователю или иному лицу, участвующему в информационных процессах.

2 2. Режим защиты негосударственных информационных ресурсов устанавливается владельцем информационных ресурсов.

3 3. Режим защиты государственных информационных ресурсов и контроль за его соблюдением осуществляются соответствующими государственными органами.

4 4. Государственные органы и организации, физические и юридические лица, формирующие и (или) использующие государственные информационные ресурсы, обеспечивают защиту информационных ресурсов, содержащих информацию с ограниченным доступом.

22 Статья 22. Использование информационных ресурсов и информационных систем, не имеющих средств защиты

Риск, связанный с использованием информационных ресурсов и информационных систем, не имеющих средств защиты и подтверждения соответствия установленным требованиям, несет пользователь, если иное не предусмотрено соглашением о предоставлении информационных услуг.

23 Статья 23. Сертификация

1 1. Государственные и негосударственные информационные системы, а также средства их защиты формируются и используются с применением оборудования и программного обеспечения, сертифицированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2 2. Государственные информационные системы, содержащие и обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6 Глава 6. Заключительные положения

24 Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об информатизации, несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

25 Статья 25. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2003 года.