Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление заня…

0 Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление занятости и социальной защиты города Шымкент»

В соответствии со статьями 37, 39 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 3) пункта 3 статьи 35-1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» и Типовым положением о государственном органе утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года№590, акимат города Шымкент ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление занятости и социальной защиты города Шымкент» согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Коммунальному государственному учреждению «Управление занятости и социальной защиты города Шымкент» в порядке установленном законодательством Республики Казахстан обеспечить принятие всех мер вытекающих из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Шымкент Е.Билисбекова.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

5 Приложение к постановлению

акимата города Шымкент
от от 29 ноября 2021 года № 1509
Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление занятости и социальной защиты города Шымкент»

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Управление занятости и социальной защиты города Шымкент» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере (сферах) занятости, социальной защиты, миграции населения, предоставления специальных социальных услуг.

2 2. Управление не имеет ведомств.

3

3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Социальным кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс), Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, иными Законами и нормативными правовыми актами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

4

4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет символы и знаки различия (при наличии), печати и штампы с наименованием на казахском и русском языках с изображением Государственного герба Республики Казахстан, бланки установленного образца, счета в казначействе в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банковском деле.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9 9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, город Шымкент, Каратауский район, улица С.Байтерекова, 89, индекс 160023.

10 10. Настоящее положение является учредительным документом Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местных бюджетов, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия Управления

13 13. Задачи: реализация государственной политики в области занятости, социальной защиты, миграции населения, оказания специальных социальных услуг в пределах своей компетенции.

14 14. Полномочия:

1 1) права:

издавать приказы и давать поручения, обязательные для исполнения работниками Управления и организациями, находящимся в ведении Управления;
осуществлять координацию и контроль по вопросам входящим в компетенцию Управления;
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, необходимую информацию и материалы на бумажном и (или) электронном носителях;
осуществлять управление переданным им имуществом;
вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации организаций находящихся в ведении Управления;
оказывать электронные услуги с использованием информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;
Управление вправе контролировать деятельность подведомственных учреждений, проводить по собственной инициативе мониторинг деятельности учреждений.

2 2) обязанности:

- анализирование, прогнозирование спроса и предложений на рынке труда, информирование об этом население, центральных и местных исполнительных органов;
- реализация в пределах компетенции государственной политики в области занятости, ведения мероприятий, обеспечивающих содействию занятости;
- осуществление социальной защиты;
- реализация в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;
- предоставление специальных социальных услуг.

15 15. Функции:

1 1) анализирует, прогнозирует спроса и предложения рабочей силы в городе Шымкент и информирует уполномоченного государственного органа;

2 2) утверждает и реализует региональных карт занятости;

3 3) проводит мероприятия, обеспечивающих содействие занятости населения;

4 4) проводит мониторинг организаций с рисками высвобождения и сокращения рабочих мест;

5 5) осуществляет содействия предпринимательской инициативе;

6 6) проводит мониторинг оказания социальной помощи безработным, лицам, ищущим работу;

7 7) организует установление квоты рабочих мест для лиц с инвалидностью в размере от двух до четырех процентов от численности рабочих мест без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда;

8 8) утверждает положения о городских и региональных комиссиях по вопросам занятости населения;

9 9) осуществляет мониторинг создания рабочих мест в рамках национальных проектов, планов развития города Шымкент, региональных карт занятости;

9-1 9-1) оказывает методическую помощь социальным работникам;

9-2 9-2) осуществляет регистрацию региональных соглашений;

10 10) вносит на утверждение в акимат устав «Центра трудовой мобильности»;

11 11) назначает на должность и освобождает от должности директора «Центра трудовой мобильности»;

12 12) организует установление квоты рабочих мест для трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации;

13 13) организует установление квоты рабочих мест для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

14 14) организует установление квоты рабочих мест для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявшие или оставшиеся до достижения восемнадцатилетнего возраста без попечения родителей, являющиеся выпускниками организаций образования;

15 15) взаимодействует с физическими и юридическими лицами и государственными органами по вопросам предоставления специальных социальных услуг;

16 16) обеспечивает создания и деятельности субъектов, предоставляющих специальные социальные услуги, находящихся в их ведении;

17 17) обеспечивает предоставления субъектами, предоставляющими специальные социальные услуги, гарантированного объема специальных социальных услуг;

18 18) проводит анализ потребности населения в специальных социальных услугах;

19 19) обеспечивает проведения статистического анализа, прогнозирования потребности населения в специальных социальных услугах;

20 20) организует кадрового обеспечения субъектов, предоставляющих специальные социальные услуги, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации социальных работников;

21 21) принимает меры по развитию системы предоставления специальных социальных услуг;

22 22) разрабатывает перечень сверх гарантированного объема специальных социальных услуг и порядок их предоставления и представляет на утверждение в маслихат города Шымкент;

23 23) осуществляет государственные закупки, а также размещает государственный социальный заказ по предоставлению специальных социальных услуг и услуг по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах;

24 24) организует создание государственных учреждений и предприятий, осуществляющих реабилитацию лиц с инвалидностью;

25 25) предоставляет дополнительных мер социальной помощи лиц с инвалидностью, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

26 26) способствует созданию организаций, осуществляющих реабилитацию лиц с инвалидностью;

27 27) организует профессиональное обучения (переобучения) лиц с инвалидностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

28 28) организует подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по реабилитации лиц с инвалидностью, в том числе специалистов жестового языка, специалистов по чтению и письму рельефно-точечным шрифтом Брайля;

29 29) организует на соответствующей территории выполнения социальной, медицинской, профессиональной реабилитации в соответствии с Кодексом;

30 30) обеспечивает санаторно-курортного лечения лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью в соответствии с индивидуальной программой;

31 31) обеспечивает лиц с инвалидностью техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами и (или) специальными средствами передвижения в соответствии с индивидуальной программой;

32

32) проводит мониторинг заявленных поставщиком характеристик товаров и (или) услуг, предоставляемых лицам с инвалидностью через портал социальных услуг, на соответствие классификатору технических вспомогательных (компенсаторных) средств, специальных средств передвижения и услуг, предоставляемых лицам с инвалидностью;

33 33) организует совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью культурных, просветительских и иных мероприятий;

34 34) координирует оказания благотворительной и социальной помощи лицам с инвалидностью;

35 35) обеспечивает деятельность регионального координационного совета в области социальной защиты лиц с инвалидностью;

36 36) осуществляет назначение адресной социальной помощи в соответствии с Кодексом;

37 37) оказывает жилищную помощь;

38 38) проводит оказание социальной помощи по возмещению затрат на обучение на дому детей с инвалидностью;

39 39) определяет перечень оказания социальной помощи, установления размеров и отдельных категорий нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов и оказывает социальную помощь;

40 40) осуществляет функции по опеке или попечительству в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц и принимает решение об установлении опеки или попечительства;

40-1 40-1) разрабатывает правила регулирования миграционных процессов в городе Шымкент в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов, утвержденными уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

41

41) в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам миграции населения, выдают или продлевают работодателям разрешения на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в пределах своей территории и (или) других административно-территориальных единиц либо в рамках внутрикорпоративного перевода вне квоты, а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения;

42 42) принимает заявления на присвоение статуса кандаса от этнических казахов с необходимыми документами;

43 43) принимает решение о присвоении статуса кандаса;

44 44) выдает удостоверения кандаса;

45 45) рассматривает и заверяет приглашения граждан Республики Казахстан для переселения в Республику Казахстан родственников из числа этнических казахов, проживающих за рубежом, в целях воссоединения семьи в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

46 46) в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с другими государственными органами по вопросам этнической миграции населения;

47 47) реализует в пределах своей компетенции государственную политику по вопросам беженцев в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах»;

48 48) выдает свидетельство лица, ищущего убежище;

49 49) осуществляет процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца;

50 50) выдает удостоверение беженца;

51 51) создает комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца;

52 52) обеспечивает соблюдение прав лиц, ищущих убежище, и беженцев;

53 53) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемых на местные исполнительные органы города Шымкент законодательством Республики Казахстан.

3 Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя Управления

16 16. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом города Шымкент.

18 18. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия первого руководителя Управления:

1 1) утверждает планы работ Управления;

2 2) действует от имени Управления;

3 3) выдает доверенности;

4 4) в установленном законодательством порядке поощряет работников Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;

5 5) издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

6 6) утверждает внутренний трудовой распорядок Управления;

7 7) осуществляет контроль за соблюдением Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» в Управлении;

8 8) осуществляет личный прием граждан;

9 9) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

10 10) принимает меры, направленные на усиление противодействия коррупции в управлении и несет ответственность за состояние антикоррупционной работы;

11 11) назначает на должность и освобождает от должности директоров центров (учреждений) и их заместителей находящихся в ведении управления, определяя права, обязанность, ответственность (за исключением заместителей «Центра трудовой мобильности»);

В период отсутствия первого руководителя Управления его полномочия осуществляются лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством;

12 12) касательно центров (учреждений) находящихся в ведении Управления:

- закрепляет имущество;
- утверждает индивидуальный план финансирования;
- осуществляет контроль за сохранностью имущества;
- вносит на утверждение устав (положение) государственного учреждения в акимат, вносит в него изменения и дополнения;
- определяет права, обязанности и ответственность директоров, их заместителей, основания освобождения их от должности;
- утверждает структуру и предельную штатную численность;
- утверждает годовую финансовую отчетность;
- дает согласие уполномоченному органу по государственному имуществу, государственному учреждению на изъятие или перераспределение имущества, переданного или приобретенного ими в результате своей хозяйственной деятельности;
- дает согласие на создание филиалов и представителей;
- по согласованию с уполномоченным органом по государственному имуществу осуществляет реорганизацию и ликвидацию (местный исполнительный орган принимает решение о реорганизации и ликвидации коммунального государственного учреждения);

20 20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество Управления

21 21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Национальный Банк Республики Казахстан от имени Республики Казахстан самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, находящимся на его балансе.

22 22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности.

23 23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, предоставленных ему по плану финансирования, если иное не предусмотрено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение Управления

24 24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25 25. Перечень организаций, находящихся в ведении Управления:

1 1) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг №1» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

2 2) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг №2» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

3 3) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг и адаптации Кандасов № 3» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

4 4) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг №4» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

5 5) Коммунальное государственное учреждение «Детский центр оказания специальных социальных услуг №5 «Аялы алақан» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

6 6) Коммунальное государственное учреждение «Детский центр оказания специальных социальных услуг №6» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

7 7) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг в условиях оказания услуг на дому №7» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

8 8) Коммунальное государственное учреждение «Детский центр оказания специальных социальных услуг №8 «Қамқорлық» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

9 9) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг №9» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

10 10) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг №10» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

11 11) Коммунальное государственное учреждение «Центр социальной адаптации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

12 12) Коммунальное государственное учреждение «Центр трудовой мобильности"» акимата города Шымкент;

14 14) Коммунальное государственное учреждение «Центр активного долголетия» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

15 15) Коммунальное государственное учреждение «Центр поддержки семьи» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

16 16) Коммунальное государственное учреждение «Центр социальной поддержки «ТEN QOGAM» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

17 17) Коммунальное государственное учреждение «Ізетті зейнеткер» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

18 18) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг для детей № 11 «Балауса» управления занятости и социальной защиты города Шымкент;

19 19) Коммунальное государственное учреждение «Центр оказания специальных социальных услуг № 12» управления занятости и социальной защиты населения города Шымкент.