Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление пред…

0 Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент»

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 и статьи 39 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 3) пункта 3 статьи 35-1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» и Типовым положением о государственном органе, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590, акимат города Шымкент ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить Положение о коммунальном государственном учреждений «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Коммунальному государственному учреждению «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент» в порядке установленным законодательством Республики Казахстан, обеспечить принятие всех мер, вытекающих из настоящего постановления.

3 3. Исполнение настоящего постановления возложить на руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент» Б.Дуйсебекова.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Шымкент А.Саттыбаева.

5 5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

6 Приложение к постановлению

акимата города Шымкент
от 7 декабря 2021 года № 1551
Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент»

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Коммунальное государственное учреждение «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент» далее - (Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах: предпринимательства, индустриально-инновационного развития, промышленности, инвестиции и торговли в городе Шымкент.

2 2. Управление не имеет ведомств.

3 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9 9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, город Шымкент, Каратауский район, проспект Nursultan Nazarbaev, №10, индекс 160023.

10 10. Настоящее положение является учредительным документом Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13 13. Задачи:

в пределах своей компетенции формирование и реализация государственной политики в сфере поддержки индустриально-инновационной деятельности продвижения экспорта на территории города Шымкент;
привлечение отечественных и иностранных инвестиций;
реализация государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства;
участие в формировании, совершенствовании и координации государственной политики по индустриальному развитию;
формирование государственной политики в курируемых управлением отраслях промышленности;
повышение общей инновационной активности в городе;
принятие мер по созданию благоприятного инвестиционного и бизнес-климата в городе Шымкент;
проведение единой региональной политики в области торговли и услуг;
реализация единой государственной политики в области торговли, в том числе оптово-розничной, общественного питания, стационарной и выездной торговли, деятельности рынков, сферы услуг и бытового обслуживания, независимо от форм собственности, и обеспечения продовольствием в пределах своей компетенции;
развитие торговой инфраструктуры города;
развитие науки, реализация научно-технологической политики в городе Шымкент.

14 14. Полномочия:

1 1) права:

в пределах своих полномочий осуществляет проведение всех работ и мероприятий в рамках договоров в сфере предпринимательства и индустриально-инновационного развития по городским программам;
запрашивает и получает в установленном законодательством порядке от государственных органов, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления деятельности в пределах своей компетенции;
обеспечивает реализацию и исполнение государственных программ в рамках компетенции;
осуществляет функции уполномоченного органа и государственного управления в отношении акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, коммунального государственного учреждения, находящегося в ведении Управления;
реализует государственную политику в области государственно-частного партнерства в пределах своей компетенции;
является уполномоченным органом по постановке на учет стационарных и передвижных аттракционов;
в пределах своей компетенции составляет административные протокола в соответствии со статьей 204 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

2 2) обязанности:

оказывает методическую, консультационную, практическую и иную помощь элементам индустриально-инновационной инфраструктуры, субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;
вносит предложения на создание и (или) участие в уставном капитале юридических лиц, основная деятельность которых направлена на развитие инноваций;
вносит предложения по определению стратегии развития взаимоотношений акимата города с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и объектами рыночной инфраструктуры;
создание условий для развития частного предпринимательства;
обеспечение проведения торговой политики;
привлекает инвестиции для развития отраслей города;
взаимодействие с иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сферах, относящихся к сфере деятельности управления, в установленном законодательством порядке.

15 15. Функции:

1 1) реализует меры по созданию благоприятных условий для стимулирования развития отечественного производства товаров, работ, услуг;

2 2) выработка предложений по формированию и совершенствованию государственной политики в курируемых отраслях промышленности;

3 3) участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности на территории города;

4 4) организует включение проектов в единую карту индустриализации;

5 5) вправе оказывать методическую, консультационную, практическую и иную помощь элементам индустриально-инновационной инфраструктуры, субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;

6 6) вносят предложения в центральный уполномоченный орган по государственному планированию по определению приоритетных секторов экономики;

7 7) предоставляют в уполномоченные органы в области государственной поддержки индустриальной и инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

8 8) вправе создавать и (или) участвовать в уставном капитале юридических лиц, основная деятельность которых направлена на развитие инноваций и привлечение инвестиций;

9 9) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан;

10 10) осуществляют в пределах компетенции продвижение не сырьевого экспорта;

11 11) обеспечивают реализацию и исполнение государственных программ в регионах;

12 12) обеспечивают создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности;

13 13) определяют стратегию развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой и объектами рыночной инфраструктуры;

14 14) организуют деятельность экспертных советов;

15 15) обеспечивают государственную поддержку частного предпринимательства на местном уровне;

16 16) реализует государственную программу поддержки и развития бизнеса «Единая комплексная программа»;

17 17) осуществляет следующие государственные услуги:

- предоставление государственных грантов субъектам социального предпринимательства в рамках государственной программы поддержки и развития бизнеса «Единая комплексная программа»;
- предоставление поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Единая комплексная программа»;

18 18) утверждает реестр субъектов социального предпринимательства;

19 19) проводит Единый день отчета органов контроля и надзора, за исключением Национального Банка Республики Казахстан и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

20 20) осуществляет прием уведомлений о начале или прекращении деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;

21 21) обеспечивает проведение торговой политики города;

22 22) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов внутренней торговли;

23 23) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности в соответствующих административно-территориальных единицах;

24 24) обеспечивает утверждение минимальных нормативов обеспеченности населения торговой площадью;

25 25) разрабатывает и реализует меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;

26 26) разработка и реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры;

27 27) развитие и совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирования рынка труда на профессиональной основе;

28 28) применение мер экономического стимулирования субъектов внутренней торговли, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства;

29 29) содействие развитию электронной торговли;

30 30) содействие развитию отечественных торговых сетей;

31 31) содействие в информационно-разъяснительных мероприятиях по защите прав потребителей;

32 32) осуществляет организацию выставок, семинаров, конференций, совещаний и форумов;

33 33) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

34 34) внесение предложений в акимат города о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;

35 35) внесение предложений в акимат города о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны регионального значения, а также малой индустриальной зоны;

36 36) согласование концепции создания частных индустриальных зон;

37 37) внесение предложений в акимат города по утверждению положения об индустриальной зоне регионального значения на основе типового положения индустриальной зоны;

38 38) проведение экспертизы проектов создания индустриальной зоны, включая концепцию создания индустриальной зоны;

39 39) внесение предложений в акимат города по предоставлению земельных участков для размещения специальных экономических и индустриальных зон в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан;

40 40) координирует деятельность специальных экономических и индустриальных зон;

41 41) развитие экспорта и проведение анализа по импорту на территории города в пределах своей компетенции;

42 42) предоставление обращения для оформления приглашения бизнес-иммигрантов;

43 43) с уведомлением органов национальной безопасности выдача ходатайства на продление или сокращение срока действия разрешений на временное проживание бизнес-иммигрантам;

44 44) выдает разрешения второй категории на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов;

45 45) создает условия для развития науки и научно-технической деятельности;

46 46) определяет приоритетные направления развития науки в регионе и организует финансирование научных, научно-технических проектов и программ, реализуемых в регионе;

47 47) участвует в разработке предложений и реализации государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, координации работы по проведению прикладных научных исследований в регионе;

48 48) обеспечивает проведение государственной политики в области коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности на соответствующей территории;

49 49) оказывает содействие по привлечению грантов и инвестиций субъектов частного предпринимательства для финансирования проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, участвует в их софинансировании;

50 50) осуществляет меры по обеспечению взаимодействия субъектов частного предпринимательства, квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности с целью создания совместных производств, осуществляющих выпуск продукции и (или) внедрение новых технологий;

51 51) создает и организует работу совета по науке для обеспечения взаимодействия субъектов частного предпринимательства (в том числе иностранных), квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности;

52 52) участвует в создании и (или) уставном капитале юридических лиц, деятельность которых заключается в коммерциализации (практическом применении) результатов научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе стартап-компаний;

53 53) осуществляет мониторинг реализации программ содействия коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

54 54) вносит предложения по приоритетным направлениям развития науки;

55 55) организовывает разработку прикладных научных, научно-технических проектов и программ в рамках государственного заказа местного исполнительного органа города и осуществление их реализации;

56 56) утверждает отчеты по выполненным прикладным научным, научно-техническим проектам и программам в рамках государственного заказа местного исполнительного органа города Шымкент;

57 57) разрабатывает и обеспечивает утверждение правил определения мест размещения нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории города, порядка их установки, функционирования и демонтажа;

58 58) по согласованию с заинтересованными центральными уполномоченными государственными органами разрабатывает и обеспечивает утверждение правил предоставления физическими и юридическими лицами торговых, развлекательных, гостиничных, медицинских и иных услуг на территории города;

59 59) разрабатывает мероприятия, направленные на развитие внутренней торговли, с учетом утвержденных местным исполнительным органом минимальных нормативов обеспеченности населения торговой площадью.

3 Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

16 16. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан по распоряжению акима города Шымкент.

18 18. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия первого руководителя Управления:

утверждает планы работ государственного учреждения;
действует от имени государственного учреждения;
выдает доверенности;
в установленном законодательством порядке поощряет работников государственного учреждения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
утверждает внутренний трудовой распорядок государственного учреждения;
осуществляет контроль за соблюдением Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» в государственном учреждении;
осуществляет личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;
принимает меры по усилению противодействия явлениям коррупции и несет персональную ответственность за нарушения антикоррупционного законодательства.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Первый руководитель определяет полномочия своего заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество государственного органа

21 21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.

23 23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24 24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Организация, находящаяся в ведении Управления: Акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Shymkent».