Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление куль…

0 Об утверждении Положения

государственного учреждения
«Управление культуры,
развития языков и архивного дела
Западно-Казахстанской области»
Руководствуясь статьей 27 Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьей 17 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений» акимат Западно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение государственного учреждения «Управление культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Государственному учреждению «Управление культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить принятие иных мер вытекающих из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Западно-Казахстанской области Б.Х.Нарымбетова.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

5 Положение государственного учреждения «Управление культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области»

Утвержден
постановлением акимата
Западно-Казахстанской области
от «08» июля 2022 года № «132»
Положение государственного учреждения
«Управление культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области»

1 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Управление культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах культуры, охраны и использования обьектов историко-культурного наследия, языковой политики и архивного дела в Западно-Казахстанской области.

2 2. Управление имеет следующие ведомства:

1 1) Коммунальное государственное учреждение «Западно-Казахстанская областная центральная универсальная научная библиотека имени Ж.Молдагалиева управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области»;

2 2) Коммунальное государственное учреждение «Западно-Казахстанская областная библиотека для детей и юношества имени Хамзы Есенжанова управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области»;

3 3) Коммунальное государственное учреждение «Западно-Казахстанская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих граждан управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области»;

4 4) Коммунальное государственное учреждение «Государственная инспекция по охране историко-культурного наследия Западно-Казахстанской области управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области».

5 5) Коммунальное государственное учреждение «Государственный архив Западно-Казахстанской области управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области»;

6 6) Государственное коммунальное казенное предприятие «Областной центр народного творчества управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»;

7 7) Государственное коммунальное казенное предприятие «Историко-культурный музей-заповедник «Жайық қалашығы» управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»

8 8) Государственное коммунальное казенное предприятие «Западно-Казахстанский областной центр культуры и искусства имени Кадыра Мурзалиева управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»;

9 9) Государственное коммунальное казенное предприятие «Западно- Казахстанский областной камерный оркестр управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»;

10 10) Государственное коммунальное казенное предприятие «Западно-Казахстанская областная филармония имени Г.Курмангалиева управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»;

11 11) Государственное коммунальное казенное предприятие «Областной казахский драматический театр имени Хадишы Бөкеевой управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»;

12 12) Государственное коммунальное казенное предприятие «Драматический театр имени А.Н.Островского управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»;

13 13) Государственное коммунальное казенное предприятие «Западно-Казахстанский областной историко-краеведческий музей управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области»;

14 14) Государственное коммунальное казенное предприятие «Западно-Казахстанский областной историко-культурный, архитектурно-этнографический музей-заповедник Хан ордасы управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Западно-Казахстанской области».

3 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9 9. Местонахождение юридического лица: индекс 090000, Республика Казахстан, Западно-Казахстанская область, город Уральск, улица Х.Чурина, 116.

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 2. Задачи и полномочия Управления

13 13. Задачи:

1 1) реализация государственной политики в сфере культуры, охраны и использования объектов историко-культурного наследия;

2 2) эффективное осуществление государственной языковой политики, создание условий для полномасштабного применения государственного языка во всех сферах общественной жизни, а также развитие языков народов, проживающих в Западно-Казахстанской области;

3 3) реализация государственной политики в сфере архивного дела и документообразования.

14 14. Полномочия:

1 1) права:

Управление для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством;
запрашивать и получать от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в его компетенцию;
сохранение языкового многообразия в Казахстане;
вносить в акимат области предложения по совершенствованию процессов оказания государственных услуг, архивного дела и документообразования;
осуществлять контроль на территории области за сохранностью документов, отнесенных к составу Национального архивного фонда и хранящихся в частных архивах.

2 2) обязанности:

принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
организовывать прием физических лиц и представителей юридических лиц;
рассматривать обращения, направленные в Управление физическими и юридическими лицами, контролировать их исполнение, в случаях и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлять на них ответы;
предоставление соответствующей информации в уполномоченный орган по оценке качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг, уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг;
обеспечение доступности стандартов государственных услуг;
реализует государственную политику в области культуры, развития языков и архивного дела;
принятие мер, направленных на возрождение, сохранение, развитие и распространение культуры народа Республики Казахстан;
создание условий для патриотического и эстетического воспитания граждан путем приобщения к ценностям национальной и мировой культуры;
обеспечение свободного доступа к культурным ценностям;
установление минимальных государственных стандартов культурного обслуживания населения;
обеспечение развития инфраструктуры и укрепление материально-технической базы государственных организаций культуры;
обеспечение поддержки талантливых личностей;
принятие мер по недопущению в области культуры пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия;
препятствие незаконному вывозу и ввозу, незаконной передаче правомочий собственника на культурные ценности, принятие мер к их возврату из любого незаконного владения;
создание условий для международного сотрудничества в области культуры;
обеспечение реализации прав граждан на охрану и развитие национальной и культурной самобытности, включая свободу участия в национально-культурных объединениях, создание организаций культуры, участие в расширении культурных связей с соотечественниками за рубежом в соответствии с законами Республики Казахстан;
поддержка организаций, осуществляющих научную и образовательную деятельность в области культуры;
организация и проведение мероприятий, а также поддержка мероприятий, направленных на охрану и развитие национального культурного достояния и культурного наследия народа Казахстана, укрепление единого культурного пространства Республики Казахстан.
повышение статуса употребления государственного языка;
повышение востребованности государственного языка;
усовершенствование и систематизация лексического фонда казахского языка;
изучение английского и других иностранных языков;
обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов национального архивного фонда Республики Казахстан;
реализация иных задач, установленных действующим законодательством Республики Казахстан.

15 15. Функции:

1 1) реализует государственную политику в области культуры, развития языков и архивного дела;

2 2) разрабатывает проекты постановления акимата области о создании, реорганизации и упразднении государственных организаций культуры области в сфере театрального, музыкального и киноискусства, культурно-досуговой деятельности, библиотечного, музейного дела;

3

3) поддерживает и координирует деятельность государственных организаций культуры области по развитию театрального, музыкального и киноискусства, культурно-досуговой деятельности и народного творчества, библиотечного и музейного дела, обеспечивает деятельность соответствующих учреждений области в сфере культуры;

4 4) организует проведение областных (региональных), республиканских смотров, фестивалей и конкурсов в различных сферах творческой деятельности;

5 5) организует проведение республиканских конкурсов и фестивалей в различных сферах творческой деятельности по согласованию с уполномоченным органом;

6 6) разрабатывает проект постановления областного акимата о создании регионального художественного совета и утверждении положения о нём;

7 7) организует работу по учету, охране, консервации и реставрации, а также использованию культурных ценностей области и увековечению памяти видных деятелей культуры страны;

8 8) разрабатывает проект постановления областного акимата о создании экспертной комиссии по временному вывозу культурных ценностей и утверждении положения о ней;

9 9) осуществляет мониторинг деятельности организаций культуры, расположенных на соответствующей территории, и предоставляет в уполномоченный орган информацию, а также статистические отчеты установленной формы;

10 10) осуществляет проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий на уровне области;

11 11) проводит аттестацию государственных организаций культуры области;

11-1 11-1) Подготовка материалов по представлению работников сферы госудаственным и ведомственным наградам

12 12) в пределах своей компетенции осуществляет управление коммунальной собственностью в области культуры;

13 13) выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов культурного назначения области;

14 14) организует работу по сохранению историко-культурного наследия, содействует развитию исторических, национальных и культурных традиций и обычаев;

15 15) выдает свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей;

16 16) разрабатывает проект постановления областного акимата о присвоении одной из государственных библиотек области статуса «Центральная»;

17 17) осуществляет комплекс мероприятий, направленных на поиск и поддержку талантливой молодежи и перспективных творческих коллективов;

18 18) осуществляет проведение социально значимых мероприятий в области культуры;

19 19) обеспечивает соблюдение особого режима объектов национального культурного достояния;

20 20) утверждает государственный творческий заказ на финансирование творческих кружков для детей и юношества в пределах объемов бюджетных средств;

21 21) обеспечивает размещение государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества независимо от форм собственности поставщиков услуг государственного творческого заказа, их ведомственной подчиненности, типов и видов;

22 22) обеспечивает исполнение всех этапов и процедур размещения, контроля качества и целевого освоения государственного творческого заказа в электронном и общедоступном форматах;

23 23) обеспечивает выявление, учет, сохранение, изучение, использование и мониторинг состояния объектов историко-культурного наследия;

24 24) обеспечивает проведение научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры;

25 25) предусматривает мероприятия по организации учета, сохранения, изучения, научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры местного значения и археологических работ в планах экономического и социального развития соответствующих территорий;

26 26) согласовывает лицензирование деятельности по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры и (или) археологических работ;

27

27) по согласованию с уполномоченным органом при разработке и утверждении градостроительных проектов обеспечивает выполнение мероприятий по выявлению, изучению, сохранению памятников истории и культуры всех категорий, составление историко-архитектурных опорных планов и карт-схем соответствующей местности;

28 28) ведёт работу по внесению в генеральные планы соответствующих населенных пунктов историко-архитектурных опорных планов;

29 29) оформляет и выдаёт охранные обязательства, контролирует их выполнение собственниками и пользователями памятников истории и культуры;

30 30) разрабатывает проект постановления областного акимата о создании комиссии по охране памятников истории и культуры;

31 31) ведет работу по установлению новых сооружений монументального искусства;

32 32) ведет работу по установлению мемориальных досок;

33 33) рассматривает и согласовывает научно-проектную документацию научно-реставрационных работ, планируемых на памятниках истории и культуры местного значения;

34 34) по согласованию с уполномоченным органом признаёт объекты историко-культурного наследия памятниками истории и культуры местного значения и включает их в Государственный список памятников истории и культуры местного значения на основании заключения историко-культурной экспертизы;

35 35) лишает памятник истории и культуры местного значения его статуса и исключает его из Государственного списка памятников истории и культуры местного значения на основании заключения историко-культурной экспертизы по согласованию с уполномоченным органом;

36 36) ходатайствует о привлечении к ответственности физических и юридических лиц, нарушающих законодательство Республики Казахстан об охране и использовании памятников истории и культуры;

37 37) применяет меры административного воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

38 38) в пределах своей компетенции реализует мероприятия в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;

39 39) контролирует за использованием и сохранностью имущества подведомственных коммунальных юридических лиц;

40 40) согласует, контролирует и анализирует исполнения, мониторинг и оценка реализации планов развития подведомственных коммунальных предприятий;

41 41) согласует списание имущества подведомственных коммунальных юридических лиц;

42 42) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о языках территориальными подразделениями центральных исполнительных органов и районными исполнительными органами;

43 43) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о языках в части размещения реквизитов и визуальной информации;

44 44) даёт рекомендации об устранении нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан о языках, применяет меры административного воздействия на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

45 45) осуществляет комплекс мер областного значения, направленных на развитие государственного и других языков;

45-1 45-1) проводит разъяснительную работу по недопущению дискриминации граждан по языковому принципу;

46 46) координация деятельности национально-культурных объединений по вопросам развития родных языков;

47 47) организует обучение государственного языка для граждан Республики Казахстан, проживающих в Западно-Казахстанской области;

48 48) создает условия для обучения английскому языку для граждан Республики Казахстан;

49 49) обеспечивает деятельность областной ономастической комиссии;

50 50) реализует единую государственную политику в архивном деле и документообразовании на территории области;

51 51) организует хранение, комплектование и использование документов Национального архивного фонда, принятых на хранение, государственных архивов области;

52 52) ведет государственный учет и обеспечение сохранности документов Национального архивного фонда, хранящихся в государственных архивах области;

53 53) организует защиту документальных памятников истории и культуры, находящихся в коммунальной собственности, их хранение и использование;

54 54) организует проведение экспертизы научных и практических ценностей документов;

55 55) координирует формирование базы данных по документам Национального архивного фонда, хранящимся в государственных архивах области;

56 56) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за состоянием делопроизводства, хранением документов в организациях – источниках пополнения Национального архивного фонда, расположенных на территории области;

57 57) использует документы Национального архивного фонда для удовлетворения запросов государства, физических и юридических лиц;

58 58) вносит на утверждение положение об экпертно – проверочной комиссии;

59

59) осуществляет сбор и возвращение архивных документов по истории области

60

60) осуществляет в интересах местного государственного управления полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы области законодательством Республики Казахстан.

61 61) ведет работы по реализации проектного управления

3 3. Статус, полномочия первого руководителя Управления

16 16. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.

18 18. Первый руководитель Управления имеет заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия первого руководителя Управления:

1 1) в процессе реализации своих полномочий отчитывается акиму области и курирующему заместителю акима области;

2 2) представляет Управление в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;

3 3) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;

4 4) определяет обязанности руководителей отделов;

5 5) обеспечивает разработку стратегических и программных документов;

6 6) налагает дисциплинарные взыскания и принимает меры поощрения в установленном законодательством порядке сотрудникам Управления;

7 7) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, подписывает служебную и финансовую документацию;

8 8) утверждает положения отделов;

9 9) заключает договоры;

10 10) выдает доверенности;

11 11) без доверенности представляет Управление в государственных органах и иных организациях;

12 12) несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;

13 13) организует, координирует и контролирует работу Управления;

14 14) исполняет поручения и акты акима и акимата области;

15 15) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;

16 16) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;

17 17) реализует политику гендерного равенства;

18 18) утверждает график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц;

19 19) исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Первый руководитель определяет полномочия своего заместителя в соответствии с действующим законодательством.

4 4. Имущество Управления

21 21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областной коммунальной собственности.

23 23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение Управления

24 24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.