Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «У… — 14.08.2026

0 Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении

«Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Шымкент»
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 и статьи 39 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан, подпунктом 3) пункта 3) статьи 35-1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» и Типовым положением о государственном органе, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года №590, акимат города Шымкент ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Шымкент» согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. В установленном законодательством Республики Казахстан порядке государственному учреждению «Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Шымкент» принять все необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Шымкент А. Саттыбаева.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

5 Приложение к постановлению

акимата города Шымкент
от 7 сентября 2022 года № 1749
Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Шымкент»

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Коммунальное государственное учреждение «Управление сельского хозяйства и ветеринарии города Шымкент» (далее-Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере сельского хозяйства и ветеринарии по городу Шымкент.

2 2. Управление не имеет ведомств.

3 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Управление является юридическим лицом в организационно - правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9 9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, город Шымкент, Аль-Фарабийский район, улица Ж. Тыныбаева, № 49.

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13 13. Задачи: реализация государственной политики в сфере сельского хозяйства и ветеринарии на территории города Шымкент и другие функции предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

14 14. Полномочия:

1 1) Права:

подготавливает проекты решений, распоряжений, постановлений акимата и (или) акима города по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
в установленном законодательством порядке запрашивает и получает от государственных органов, иных организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций, а также предоставляет информацию другим государственным органам;
организует проведение проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности находящихся в ведении Управления организаций в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
вносит предложения в акимат города по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления;
организует порядок проведения совещаний, участвует в заседаниях акимата города;
в пределах своей компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях, согласно Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

2 2) Обязанности:

развитие сельского хозяйства и охраны здоровья населения от болезней, общих для животных и человека;
организация и проведение мероприятий в области ветеринарии;
содействие реализации мероприятий по внедрению инновационных технологий в агропромышленной сфере города;
Управление осуществляет полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, настоящим Положением.

15 15. Функции:

1 1) реализация государственной политики в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;

2 2) заключение соглашения (меморандума) по вопросу диверсификации структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур;

3 3) разработка предложений по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;

4 4) осуществление государственной технической инспекции в области развития агропромышленного комплекса;

5 5) осуществление мер по обеспечению отраслей агропромышленного комплекса специалистами, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса;

6 6) организация региональных выставок, ярмарок по ассортименту выпускаемой продукции;

7 7) проведение конкурса «Лучший по профессии в агропромышленном комплексе»;

8 8) организация оптовых рынков по торговле продукцией агропромышленного комплекса;

9 9) разработка и реализация мероприятий по распространению и внедрению инновационного опыта в области агропромышленного комплекса региона;

10 10) утверждение правил организации отбора инновационных проектов в области агропромышленного комплекса города;

11

11) обеспечение строительства, содержания и реконструкции государственных пунктов искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, заготовки животноводческой продукции и сырья, убойных площадок (площадок по убою сельскохозяйственных животных), специальных хранилищ (могильников) пестицидов и тары из-под них;

12 12) организация приобретения, содержания племенных животных и выращивания ремонтного молодняка для расширенного воспроизводства;

13 13) обеспечение удешевления стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям;

14 14) обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса;

15 15) возмещение части комиссии при гарантировании займов и части страховых премий при страховании займов субъектов агропромышленного комплекса;

16 16) возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях;

17 17) утверждение норматива субсидий закупаемой сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена;

18 18) субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки;

19 19) возмещают части расходов, понесенных субъектом рыбного хозяйства при инвестиционных вложениях;

20 20) выдают субсидии на повышение продуктивности и качества продукции аквакультуры (рыбоводства), а также развитие племенного рыбоводства;

21 21) субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего аудита сельскохозяйственных кооперативов;

22 22) осуществление субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических);

23 23) осуществление субсидирования производства приоритетных культур, в том числе многолетних насаждений;

24 24) осуществление субсидирования стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов;

25 25) возмещение физическим и юридическим лицам затрат на закладку и выращивание уничтоженных плодово-ягодных культур, зараженных бактериальным ожогом плодовых;

26 26) представление на утверждение в соответствующий местный представительный орган правил выпаса сельскохозяйственных животных, разработанных на основании типовых правил выпаса сельскохозяйственных животных;

27 27) организация проведения мероприятий по идентификации сельскохозяйственных животных, строительства, содержания и реконструкции скотомогильников (биотермических ям);

28 28) разработка мероприятий по:

- привлечению инвестиций и кредитов банков второго уровня в отрасли агропромышленного комплекса;
- созданию условий для становления и развития конкурентоспособных производств, их модернизации и переходу на международные системы менеджмента качества;
- развитию прудовых, озерно-товарных, рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятий;
- созданию условий для роста специализированных животноводческих хозяйств;

29

29) формирование перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, согласованных с уполномоченным органом в области развития сельских территорий, и проектов по развитию агропромышленного комплекса, финансируемых за счет бюджетных средств;

30 30) создание условий для функционирования и развития информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;

31 31) предоставление информации о состоянии и развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий в уполномоченные государственные органы по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;

32 32) осуществление субсидирования ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;

33 33) реализация государственной политики в области племенного животноводства;

34 34) осуществление субсидирования мероприятий, направленных на сохранение и восстановления генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;

35 35) осуществление государственного контроля в области семеноводства;

36 36) реализация государственной политики в области семеноводства;

37 37) внесение на рассмотрение в уполномоченный орган предложений по объемам производства и реализации элитно-семеноводческими хозяйствами элитных семян;

38 38) проведение аттестаций субъектов семеноводства с выдачей соответствующего свидетельства в порядке, определяемом уполномоченным органом;

39 39) ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений;

40 40) составление балансов семян по городу Шымкент;

41 41) обеспечение предоставления в уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства необходимой информации в области семеноводства сельскохозяйственных культур;

42 42) содействие в пределах компетенции формированию сельскохозяйственными товаропроизводителями страховых и переходящих фондов семян;

43 43) внесение предложений по схемам и методам ведения первичного, элитного семеноводства и массового размножения семян сельскохозяйственных культур;

44 44) осуществление контроля за исполнением порядка осуществления сортового и семенного контроля, проведения апробации сортовых посевов, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян;

45 45) осуществление мониторинга семенных ресурсов в городе;

46 46) установление предельной цены реализации на подлежащие субсидированию семена в пределах квот, определяемых в соответствии с подпунктом 12) статьи 6-1 настоящего Закона Республики Казахстан «О семеноводстве»;

47 47) определение ежегодных квот по каждому виду семян, подлежащих субсидированию:

- по оригинальным семенам – для каждого аттестованного субъекта в области семеноводства;
- по элитным семенам – для каждой административно-территориальной единицы;

48 48) контроль целевого использования просубсидированных оригинальных и элитных семян;

49 49) организация подготовки и повышения квалификации кадров апробаторов и семенных экспертов;

50 50) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений;

51 51) на основании предложения государственного инспектора по семеноводству приостанавливает:

- действия свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъекта на осуществление деятельности в области семеноводства;
- деятельности по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян;

52 52) организация охраны здоровья населения от болезней, общих для животных и человека, совместно с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения и осуществление взаимного обмена информацией;

53 53) реализация государственной политики в области защиты растений;

54 54) строительство, содержание и поддержание в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников);

55 55) организация и проведение фитосанитарных мероприятий по борьбе с нестадными саранчовыми с численностью выше экономического порога вредоносности;

56 56) лицензирование деятельности по:

- производству (формуляции) пестицидов;
- реализации пестицидов;
- применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами;

57 57) организация охраны здоровья населения от болезней, общих для животных и человека, совместно с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения и осуществление взаимного обмена информацией;

58 58) реализация государственной политики в области ветеринарии;

59 59) принятие решений об установлении карантина или ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора в случае возникновения заразных болезней животных на территории города Шымкент;

60 60) принятие решений о снятии ограничительных мероприятий или карантина по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных, возникших на территории города Шымкент;

61 61) лицензирование ветеринарно-санитарной экспертизы продукции и сырья животного происхождения в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

62

62) прием уведомлений от физических и юридических лиц о начале или прекращении осуществления предпринимательской деятельности в области ветеринарии, а также ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

63 63) вынесение решения о делении территории на зоны в порядке, установленном уполномоченным органом;

64 64) утверждение плана ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы по согласованию с уполномоченным органом;

65 65) координация организации и проведения ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

66 66) организация хранения, транспортировки (доставки) ветеринарных препаратов по профилактике особо опасных болезней животных, за исключением республиканского запаса ветеринарных препаратов;

67 67) осуществление государственного закупа услуг по транспортировке (доставке) изделий (средств) и атрибутов для проведения идентификации сельскохозяйственных животных;

68 68) организация ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных;

69 69) проведение обследования эпизоотических очагов в случае их возникновения;

70 70) выдача акта эпизоотологического обследования;

71 71) организация сбора и свод данных (сведений) о скотомогильниках (биотермических ямах) для включения их в реестр скотомогильников (биотермических ям);

72 72) свод, анализ ветеринарного учета и отчетности и их представление в уполномоченный орган;

73 73) осуществление государственного закупа ветеринарных препаратов по профилактике и диагностике энзоотических болезней животных;

74 74) организация хранения и транспортировки (доставки) ветеринарных препаратов, проведение ветеринарных мероприятий по профилактике и диагностике энзоотических болезней животных;

75 75) обеспечение выполнения ветеринарных мероприятий по профилактике, отбору проб биологического материала и доставке их для диагностики особо опасных болезней животных по перечню, утвержденному уполномоченным органом, а также энзоотических и других болезней животных;

76 76) организация и проведение просветительской работы среди населения по вопросам ветеринарии;

77 77) определение потребности в изделиях (средствах) и атрибутах для проведения идентификации сельскохозяйственных животных и передача информации в процессинговый центр;

78 78) организация проведения мероприятий по идентификации сельскохозяйственных животных;

79 79) организация отлова, временного содержания и умерщвления животных;

80 80) организация строительства скотомогильников (биотермических ям) и обеспечение их содержания;

81 81) внесение в Шымкентский городской маслихат для для утверждения правил содержания животных, правил содержания и выгула домашних животных, правил отлова, временного содержания и умерщвления животных, предложений по установлению границ санитарных зон содержания животных;

82 82) организация и обеспечение предоставления заинтересованным лицам информации о проводимых ветеринарных мероприятиях;

83

83) организация государственных комиссий по приему в эксплуатацию объектов производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организаций по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;

84 84) обезвреживание (обеззараживание) и переработка без изъятия животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека;

85 85) возмещение владельцам стоимости обезвреженных (обеззараженных) и переработанных без изъятия животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека;

86

86) участие в государственных комиссиях по приему в эксплуатацию объектов производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организаций по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;

87 87) утверждение перечня энзоотических болезней животных, профилактика и диагностика которых осуществляются за счет бюджетных средств;

88 88) организация санитарного убоя больных животных;

89 89) государственный закуп, заключение по его результатам договоров поставки с поставщиками, а также обеспечение, предоставление услуг по хранению и транспортировке (доставке) изделий (средств) и атрибутов для проведения идентификации сельскохозяйственных животных заказчикам;

90 90) выборочный отбор изделий (средств) и атрибутов для проведения идентификации сельскохозяйственных животных в процессе их поставки для определения соответствия требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;

91 91) формирование запаса изделий (средств) и атрибутов для проведения идентификации сельскохозяйственных животных;

92 92) организация и проведение профилактической дезинсекции и дератизации с оценкой их эффективности (за исключением дезинсекции и дератизации на территории природных очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний);

93 93) проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности, цен и рынков продукции агропромышленного комплекса;

94 94) реализация механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

95 95) организация работы комиссий по определению участников программ закупа продовольственных товаров;

96 96) ведение учета запасов продовольственных товаров в соответствующем регионе и представление отчетности в уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса;

97 97) составление баланса продовольственного обеспечения города Шымкент;

98 98) осуществление закупа услуг у специализированных организаций для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, за исключением мер по установлению предельных цен на социально значимые продовольственные товары;

99 99) образование и организация работы комиссии по реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

100 100) разработка и утверждение правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

101 101) утверждение предельной торговой надбавки и перечня закупаемых продовольственных товаров для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

102 102) осуществление субсидирования возмещения расходов, понесенных национальной компанией в сфере агропромышленного комплекса при реализации продовольственного зерна для регулирующего воздействия на внутренний рынок;

103 103) осуществление организации выставок и ярмарок;

104 104) утверждение пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

105 105) утверждение размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

106 106) проведение эпизоотического мониторинга;

107 107) осуществление и (или) организация лова в воспроизводственных целях, лова в замороопасных водоемах и (или) участках;

108 108) организация и обеспечение воспроизводства и государственного учета животного мира в резервном фонде охотничьих угодий;

109 109) осуществление мониторинга развития агропромышленного комплекса и продовольственных товаров;

110 110) организация информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса на соответствующей административно-территориальной единице;

111 111) организация государственных мероприятий по ветеринарии, защите растений и их карантину в соответствии с законодательством РК на соответствующей административно-территориальной единице;

112 112) внесение предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, ценовой, технической, таможенной, налоговой, кредитной, страховой политики, а также по вопросам технического регулирования в сфере агропромышленного комплекса и государственной политики;

113 113) организация системы товарного продвижения продукции агропромышленного комплекса;

114 114) содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для сельскохозяйственной кооперации, а также проведению научных исследований по вопросам сельскохозяйственной кооперации;

115 115) определение мест, где запрещены выгуливания домашних животных или нахождения с ними в иных целях, а также при необходимости оборудование площадок для выгула домашних животных;

116 116) организация информационного обеспечения деятельности приютов для животных и социальную рекламу, направленную на передачу животных новым владельцам, поиск владельцев потерявшихся животных, а также информирование о необходимости стерилизации домашних животных;

117 117) организация регулирования численности безнадзорных животных.

3 Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа, коллегиальных органов (при наличии)

16 16. Руководство Управления осуществляется руководителем Управления, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом города Шымкент в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18 18. Руководитель имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия руководителя Управления:

1 1) организует и руководит деятельностью Управления;

2 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, поручений акима города и курирующего заместителя акима города.

3 3) назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления, а также руководителей и их заместителей организаций, находящихся в ведении Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4 4) определяет обязанности и полномочия работников Управления, руководителя организаций, находящихся в ведении, в соответствии с действующим законодательством;

5 5) утверждает состав комиссии по приемке услуг, по которым осуществлены государственные закупки;

6 6) утверждает планы работ Управления;

7 7) действует от имени Управления;

8 8) выдает доверенности;

9 9) издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает служебную документацию и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и руководителей организаций, находящихся в ведении;

10 10) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления, руководителей организаций, находящихся в ведении в порядке, установленным законодательством Республики Казахстан;

11 11) утверждает внутренний трудовой распорядок Управления;

12 12) осуществляет контроль за соблюдением Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»;

13 13) осуществляет личный прием граждан;

14 14) несет персональную ответственность за исполнение антикоррупционного законодательства;

15 15) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Руководитель управления определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество государственного органа

21.Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.

23 23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24 24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении Управления:

1 1) Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Ветеринарная служба».