Об утверждении Правил по аккредитации организаций по оказанию консалт…

0 Об утверждении Правил по аккредитации организаций по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации

Извлечение из приказа и.о. Министра индустрии и торговли Республики Казахстан от 4 октября 2007 года N 292
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты:

...

2

2) приказ Председателя Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли РК от 31 октября 2003 г. N 373 "Об утверждении Правил по аккредитации организаций по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан за N 2562, опубликованный в "Казахстанской правде" от 16 января 2004 года N 9) ;
...

3 3. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.

----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О сертификации", а также в целях развития Системы аккредитации Республики Казахстан, приказываю:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила по аккредитации организаций по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации.

2 2. Пресс-секретарю (Кожахметовой Ж.С.) обеспечить опубликование настоящих Правил в средствах массовой информации.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

8 Правила по аккредитации организаций по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации

Утверждены
Приказом Председателя Комитета
по стандартизации, метрологии
и сертификации Министерства
индустрии и торговли
Республики Казахстан
от 31 октября 2003 года N 373
"Об утверждении Правил по
аккредитации организаций по
оказанию консалтинговых услуг
в области аккредитации"
Правила по аккредитации организаций по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации

1 1. Общие положения

1 1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О сертификации" и устанавливают порядок аккредитации организаций по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации.

2

2. Организация по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации (далее - организация) - юридическое лицо, проводящее работы по подготовке к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованное в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - уполномоченный орган).

3 3. Организацией могут быть юридические лица, обладающие независимостью и необходимой компетентностью и признающие правила Государственной системы сертификации Республики Казахстан, Системы аккредитации (далее - ГСС РК, СА).

4 4. Правомочия на проведение независимой экспертной оценки по подготовке к аккредитации организаций-заявителей в ГСС РК, СА предоставляет уполномоченный орган на основании принятого решения об аккредитации организации-заявителя и выдачи Аттестата аккредитации.

Филиалы и представительства организации аккредитуются в порядке, установленном ГСС РК, СА.

5 5. Организация должна обеспечивать оказание услуг заявителям в соответствии с областью аккредитации организации.

Основные задачи организации, ее функции, права, обязанности, ответственность, организационная структура и взаимодействие со сторонними организациями должны быть отражены в Положении об организации.
Процедуры, на основе которых действует организация, должны исключать возможность дискриминации или пристрастного решения вопросов при оказании услуг.

6 6. Организация по запросам заявителей предоставляет:

1 1) учредительные документы юридического лица и свидетельство о государственной регистрации в органах юстиции;

2 2) организационную структуру;

3 3) документацию, подтверждающую аккредитацию организации;

4 4) информацию о порядке подготовки к аккредитации;

5 5) расценки на оказываемые услуги.

2 2. Порядок проведения аккредитации организации

7 7. Аккредитация организации предусматривает следующие этапы:

1 1) прием, рассмотрение заявочных документов;

2 2) экспертиза заявочных документов;

3 3) обследование организации-заявителя;

4 4) рассмотрение материалов обследования;

5 5) аккредитация организации;

6 6) оформление и выдача документов об аккредитации.

8 8. Прием, рассмотрение и экспертиза заявочных документов

Организация - заявитель, претендующая на аккредитацию в качестве организации, направляет заявку (Приложение 1) в уполномоченный орган.

9 9. К заявке прилагается два комплекта переплетенных документов, содержащих:

положение об организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации (Приложение 2);
руководство по качеству;
сведения о специалистах (Приложение 3);
копии документов, подтверждающих наличие высшего технического образования специалистов по направлениям деятельности организации;
копии документов, подтверждающих наличие звания эксперта-аудитора по аккредитации или системам качества у ответственных за систему качества организации, руководителей структурных подразделений и специалистов, осуществляющих работы по независимой экспертной оценке;
копии документов, устанавливающих статус юридического лица организации;
заявляемая область аккредитации (Приложение 4).
Уполномоченный орган после регистрации заявочных документов организует в течение месяца экспертизу заявочных документов с целью установления полноты и правильности изложения в них необходимой информации, соответствия применяемых терминов и нормативных документов Республики Казахстан законам, нормативным правовым актам и нормативным документам.

10 10. Обследование организации-заявителя.

1 1) Для проведения обследования организации-заявителя уполномоченный орган формирует комиссию.

2 2) При обследовании устанавливается соответствие фактического состояния организации-заявителя требованиям настоящих правил и представленным документам, ее способность оказывать услуги в заявленной области.

3 3) По результатам обследования составляется акт установленной формы (Приложение 5), который подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления руководителю организации-заявителя.

4

4) В случае отрицательных результатов обследования организации-заявителю представляется право на повторное представление заявки на аккредитацию после проведения ею соответствующих корректирующих мероприятий по устранению недостатков, отмеченных в акте обследования в порядке, установленном настоящими правилами.

5 5) При положительных результатах обследования акт вместе с заявочными документами передается в комиссию по аккредитации уполномоченного органа.

11 11. Рассмотрение материалов обследования организации-заявителя, оформление и выдача документов по аккредитации.

1 1) Комиссия по аккредитации уполномоченного органа рассматривает документы, представленные на аккредитацию, материалы обследования и принимает решение.

2 2) На основании положительного решения комиссии уполномоченный орган проводит оформление Аттестата аккредитации установленного образца (Приложение 6).

3 3) Срок действия Аттестата аккредитации устанавливается не более трех лет со дня регистрации в государственном реестре.

4 4) Зарегистрированный Аттестат аккредитации и приложение к нему направляются аккредитованной организации.

12 12. Организация при изменении ее юридического статуса, адреса, наименования или организационной структуры сообщает об этом в срок не более одного месяца в уполномоченный орган для принятия решения о переоформлении Аттестата аккредитации или проведения процедуры внеочередной аккредитации.

13

13. Не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия Аттестата аккредитации организация подает заявку в уполномоченный орган с комплектом актуализированных документов на проведение очередной аккредитации. Очередную аккредитацию проводят в порядке, установленном настоящими правилами, с целью подтверждения ее деятельности требованиям ГСС РК, СА и ее правомочий на очередной срок.

3 3. Апелляция

14 14. Заявитель может обжаловать решение, принятое уполномоченным органом. Для этого он должен подать апелляцию в письменном виде в апелляционную комиссию уполномоченного органа не позднее одного месяца после получения извещения о принятом решении. Причины подачи апелляции следует излагать подробно.

15 15. Решение, принятое уполномоченным органом, может быть обжаловано в судебном порядке согласно законодательству Республики Казахстан.

47 Уполномоченный орган по стандартизации метрологии и сертификации Республики Казахстан Заявка

Приложение 1
к Правилам по аккредитации
организаций по оказанию
консалтинговых услуг
в области аккредитации
от 31 октября 2003 года N 373
Форма заявки на аккредитацию
Уполномоченный орган по стандартизации метрологии и сертификации Республики Казахстан Заявка
Просим аккредитовать в Государственной системе сертификации
Республики Казахстан, Системе аккредитации в качестве организации
по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
наименование организации
Подтверждаем, что организация отвечает всем требованиям,
предъявляемых к организациям по оказанию консалтинговых услуг в
области аккредитации.
Приложение-комплект перечисленных документов в 2-х
экземплярах:
1) положение об организации по оказанию консалтинговых услуг
в области аккредитации;
2) сведения о специалистах организации по оказанию
консалтинговых услуг в области аккредитации;
3) руководство по качеству;
4) копии документов, устанавливающих юридический статус
организации;
5) заявляемая область аккредитации.
Руководитель организации ___________ _____________________
подпись      инициалы, фамилия
Главный бухгалтер        ___________ _____________________
подпись      инициалы, фамилия
"____"___________200_ г.

48 Приложение 2

к Правилам по аккредитации
организаций по оказанию
консалтинговых услуг
в области аккредитации
от 31 октября 2003 года N 373
Форма положения
об организации по оказанию консалтинговых услуг
в области аккредитации

49 Государственная система сертификации Республики Казахстан, Система аккредитации

Утверждаю
Руководитель организации
по оказанию консалтинговых
услуг в области аккредитации
________ ___________________
подпись инициалы, фамилия
"___" ___________200 г
Государственная система сертификации Республики Казахстан, Система аккредитации
Положение
об организации по оказанию консалтинговых услуг
в области аккредитации
_______________________________________________
наименование организации

1 1. Общие положения

1 1. Организация по оказанию консалтинговых услуг в области

аккредитации (далее - организация)
____________________________________________________________
наименование организации, юридический статус, адрес
аккредитована_____________________________________________________
наименование органа, аккредитовавшего организацию
____________________________________________________________
регистрационный номер и дата аттестата аккредитации
подчинена функционально уполномоченному органу по стандартизации,
метрологии и сертификации.

2 2. Организацию возглавляет__________________________________

должность

3 3. Организация в своей деятельности руководствуется

____________________________________________________________
перечислить основные директивные документы

4 4. Прием и увольнение работников организации, установление им

должностных окладов производит_____________________________________
указать должностное лицо

5 5. Распределение обязанностей между работниками организации и

утверждение должностных инструкций производит______________________
должность

6 6. Организация осуществляет работы на договорной основе.

2 2. Основные задачи и функции

1 1. Задачи:

1 1) организация и качественное оказание услуг в соответствии с областью аккредитации;

2 2) взаимодействие, по согласованию с уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - уполномоченный орган), с уполномоченными органами других стран по вопросам аккредитации.

2 2. Функции:

1 1) проведение независимой экспертной оценки органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), оказание методической помощи юридическим лицам всех форм собственности в подготовке заявочных материалов по аккредитации;

2

2) проведение экспертизы проектов документов, подготовленных органами по сертификации, а также подготовка предложений в уполномоченный орган по отмене или пересмотру действующих нормативных документов (далее - НД), если они противоречат требованиям законодательства Республики Казахстан или основополагающих НД ГСС РК, СА;

3 3) проведение работ по разработке НД, направленных на совершенствование и развитие ГСС РК, СА;

4 4) участие в разработке проектов организационно-методических и нормативных документов в области аккредитации, сертификации и испытаний продукции;

5 5) оказание методической и практической помощи заинтересованным хозяйствующим субъектам (путем консультаций, семинаров и т.п.) по внедрению организационно-методических и нормативных документов ГСС РК, СА.

3 3. Организационная структура

1 1. Организационная структура организации включает:

1 1) координационный совет;

2 2) подразделения по подготовке к аккредитации;

3 3) вспомогательные службы.

Организационно-структурная схема приведена в приложении:

2

2. Координационный совет возглавляет руководитель организации, который ответственен перед ним за выполнение всех работ согласно области аккредитации и исключение воздействия на экспертов-аудиторов посторонних лиц. Деятельность координационного совета регламентируется Положением о координационном совете.

3 3. Координационный совет осуществляет следующие функции:

1 1) формирует политику организации и осуществляет контроль за ее выполнением;

2 2) разрабатывает предложения по расширению области деятельности организации;

3 3) разрабатывает предложения по совершенствованию работы организации;

4 4) организует внутренние проверки деятельности организации с целью установления соответствия его установленным требованиям.

4 4. Организация работы по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации

1 1. Организация должна:

1 1) проводить работы в пределах функций, определенных ему при аккредитации и установленных настоящим Положением;

2 2) вносить предложения по разработке и совершенствованию НД ГСС РК, СА;

3 3) заключать договоры с юридическими и физическими лицами в пределах своих полномочий;

4 4) запрашивать от предприятий и организаций в пределах своей компетенции материалы, необходимые для выполнения договорных обязательств;

5 5) привлекать на договорной основе, при необходимости, специалистов других предприятий, организаций, экспертов-аудиторов ГСС РК для участия в проведении работ;

6 6) осуществлять сотрудничество с государственными органами и неправительственными организациями зарубежных стран по вопросам аккредитации.

2 2. Организация:

1 1) должна иметь документацию, устанавливающую юридический статус организации;

2 2) должна участвовать в формировании единой научно-технической политики в области аккредитации путем разработки НД систем аккредитации и гармонизации их с международными требованиями;

3 3) должна обеспечивать достоверность и объективность результатов экспертизы документов, обследования заявителя и выводов по их результатам;

4 4) должна выполнять требования законодательства Республики Казахстан, решения уполномоченного органа и требования настоящего Положения;

5 5) может своевременно извещать уполномоченный орган о структурных и качественных изменениях, а также изменениях адреса и платежных реквизитов;

6 6) может создавать необходимые условия для проведения инспекционного контроля за своей деятельностью;

7 7) должна обеспечивать конфиденциальность информации заявителя, составляющей коммерческую тайну;

8 8) должна регулярно (не менее 1 раза в год) проводить внутренний аудит своей деятельности;

9 9) должна своевременно представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности в установленном им порядке;

10 10) в случае приостановления или аннулирования Аттестата аккредитации прекратить прием заявок на выполнение работ по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации.

5 5. Ответственность организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации

1 1. Организация несет ответственность за:

1 1) нарушение области аккредитации;

2 2) недостоверность результатов независимой экспертной оценки заявителей;

3 3) нарушение условий договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами.

2 2. Ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных Положением на организацию задач, функций и обязанностей, а также за не использование предоставленных прав, несет руководитель организации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3 3. Степень ответственности, обязанности, полномочия и требования к квалификации персонала организации устанавливается утвержденными должностными инструкциями.

6 6. Взаимодействия со сторонними предприятиями

Предприятия, с которыми взаимодействует организация, а также процедуры и функции этого взаимодействия приведены в таблице:
-------------------------------------------------------------------
Наименование и адрес|Процедура, функции,|Документ (протокол, дого-
предприятия     | которые выполняет |вор, соглашение), по
|   предприятие     |которому осуществляется
|                   |взаимодействие
-------------------------------------------------------------------
1         |          2        |            3
-------------------------------------------------------------------
Примечания: 1 Положение организации разрабатывается на основе настоящего Положения с учетом области аккредитации.
2 При наличии в структуре организации филиалов, представительств в текст настоящего Положения включаются их задачи, функции, права, обязанности и ответственность.

105 Сведения

106 Приложение 4

к Правилам по аккредитации
организаций по оказанию
консалтинговых услуг
в области аккредитации
от 31 октября 2003 года N 373
Форма приложения к аттестату аккредитации

107 Область аккредитации организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации

Утверждаю
Руководитель Уполномоченного
органа по стандартизации,
метрологии и сертификации
__________ _________________
подпись инициалы, фамилия
"______" ______________200_г.
Приложение к аттестату
аккредитации
N______________от______200 г.
Область аккредитации организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации
______________________________________________
-------------------------------------------------------------------
Наименование|Наименование|Нормативный доку-|Нормативный документ,
объекта   |оказываемых |мент, устанавли- |определяющий требования
|    услуг   |вающий требования|к процессу оказания
|            |требования к     |услуги
|            |объекту          |
-------------------------------------------------------------------
1     |      2     |        3        |           4
-------------------------------------------------------------------
Руководитель
Организации-заявителя ____________ ______________________
подпись     инициалы, фамилия
Примечание - Каждый лист данного приложения заверяется штампом уполномоченного органа.

108 Государственная система сертификации Республики Казахстан, Система аккредитации Акт

Приложение 5
к Правилам по аккредитации
организаций по оказанию
консалтинговых услуг
в области аккредитации
от 31 октября 2003 года N 373
Форма акта обследования
Государственная система сертификации Республики Казахстан, Система аккредитации Акт
Обследования организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации
_________________________________________________________
наименование организации
В период с "___"___________200 г. по "____"____________200 г.
на основании_______________________________________________________
название, номер и дата документа о проведении проверки
комиссия в составе:________________________________________________
фамилия, инициалы, должность и место работы
провела обследование с целью установления готовности к аккредитации
___________________________________________________________________
наименование организации-заявителя
1 При этом установлено:
1.1 Юридический статус и организационная структура
___________________________________________________________________
1.2 Фонд нормативных документов
___________________________________________________________________
1.3 Персонал
___________________________________________________________________
1.4 Система качества
___________________________________________________________________
1.5 Ведение регистрации работ и рабочих документов
___________________________________________________________________
2 Заключение
___________________________________________________________________
3 Предложения
___________________________________________________________________
Акт составлен на ____л., в 3 экз. и направлен:
1-ый экз. Уполномоченному органу
2-ой экз. Организации-заявителю
3-ий экз. В дело
Руководитель комиссии _______________________
подпись
Члены комиссии        _______________________
подпись
С актом ознакомлен и один экземпляр получил
______________________ __________________   ____________________
должность руководителя    личная подпись      инициалы, фамилия
Примечание - В пункте 1 по каждому подпункту излагается сведения о соблюдении установленных требований.

109 Уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации

Приложение 6
к Правилам по аккредитации
организаций по оказанию
консалтинговых услуг
в области аккредитации
от 31 октября 2003 года N 373
Форма аттестата аккредитации
Уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации
__________________________________________________________ Государственная система сертификации Республики Казахстан, Система аккредитации
Аттестат
аккредитации организации по оказанию
консалтинговых услуг в области аккредитации

110 Зарегистрирован в Государственном

Реестре государственной системы
Сертификации Республики Казахстан
"____"_____________200 г. N
Действителен до "____"_____200 г.
Уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и
сертификации удостоверяет, что ___________________________________
__________________________________________________________________
наименование организации, адрес
соответствует требованиям Государственной системы сертификации Республики Казахстан, системы аккредитации предъявляемым к организациям по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации и аккредитована на право проведения работ согласно прилагаемой области аккредитации
Область аккредитации определена приложением к настоящему аттестату на _____листе(ах).
Руководитель
уполномоченного органа
по стандартизации, метрологии и
сертификации ____________ ___________________
подпись инициалы, фамилия