Об утверждении Методики определения социального благополучия семьи (л… — 14.08.2026

0 Об утверждении Методики определения социального благополучия семьи (лица)

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемую:

1 1. Методику определения социального благополучия семьи (лица).

2 2. Департаменту социальной помощи Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

8 Методика определения социального благополучия семьи (лица)

Приложение к приказу
Заместитель Премьер-
Министра - Министр труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 29 июня 2023 года
№ 267
Методика
определения социального благополучия семьи (лица)

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящая Методика определения социального благополучия семьи (лица) (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Социальный кодекс) и применяется для формирования и сегментирования семей (лиц) по уровню их социального благополучия посредством Цифровой карты семьи.
Сведения Цифровой карты семьи являются основанием для определения потенциально нуждающихся лиц (семей) в мерах социальной защиты, в том числе оказания проактивных государственных услуг государственными органами и (или) организациями в соответствии с Социальным кодексом и (или) действующим законодательством Республики Казахстан.

2 2. Основные понятия, используемые в Методике:

1 1) динамическое наблюдение – систематическое наблюдение за состоянием здоровья пациента, а также оказание необходимой медицинской помощи по результатам данного наблюдения;

2 2) прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;

3 3) среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

4 4) личное подсобное хозяйство – вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и пригородной зоне;

5 5) земельный участок – выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном Земельным кодексом Республики Казахстан порядке за субъектами земельных отношений;

6 6) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;

7 7) черта бедности – предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая в качестве критерия для определения размера государственной адресной социальной помощи;

8 8) лицо с инвалидностью – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, нарушениями, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;

9

9) жилище – отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии, модульный (мобильный) жилой дом), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим, обязательным нормам и правилам.

2 Глава 2. Определение уровня социального благополучия семьи (лица)

3 3. Уровень социального благополучия семьи (лица) определяется из суммы баллов показателей по всем направлениям и рассчитывается по следующей формуле:

Усб = ∑(Пдк) + ∑(Пи) + ∑(Пз) +∑(Псо) +∑(Пзд) +∑(По) +∑(Пж) +∑(Псх)
где:
Усб – уровень социального благополучия семьи (лица);
Пдк – показатель «Доходы и кредитные обязательства»;
Пи – показатель «Движимое имущество»;
Пз – показатель «Занятость лиц»;
Псо – показатель «Обеспечение услугами в области социальной защиты»;
Пзд – показатель «Обеспечение услугами в области здравоохранения»;
По – показатель «Обеспечение в области образования»;
Пж – показатель «Жилищные условия и инфраструктура»;
Псх – показатель «Обеспечение в сфере сельского хозяйства».

3 Глава 3. Расчет показателей для определения уровня социального благополучия семьи

4 4. Расчет показателей для определения уровня социального благополучия семьи по каждому направлению производится путем суммирования баллов критериев, соответствующих показателей.

5 5. Показатель «Доходы и кредитные обязательства»:

1 1) по критерию «Уровень среднедушевого дохода» баллы распределены:

отсутствие доходов – 0 баллов;
уровень среднедушевого дохода выше 0, но ниже размера черты бедности – 40 баллов;
уровень среднедушевого дохода выше размера черты бедности, но ниже 1 (одного) прожиточного минимума – 100 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 1 до 2-х прожиточного минимума – 170 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 2-х до 3-х прожиточного минимума – 280 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 3-х до 4-х прожиточного минимума – 400 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 4 и выше прожиточного минимума – 620 баллов.

2 2) по критерию «Наличие/отсутствие текущих кредитных обязательств» баллы распределены:

отсутствие кредитных обязательств – 0 баллов;
наличие кредитных обязательств – минус 50 баллов.

3 3) по критерию «Наличие/отсутствие просроченной задолженности по кредитным обязательствам» баллы распределены:

отсутствие задолженности по кредитным обязательствам больше 90 дней и свыше 1000 теңге – 0 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитным обязательствам у одного совершеннолетнего члена семьи (лица) больше 90 дней и свыше 1000 теңге – минус 250 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 теңге у всех совершеннолетних членов семьи – минус 500 баллов.

6 6. Показатель «Движимое имущество»:

1 1) по критерию «Наличие/отсутствие движимого имущества» баллы распределены:

отсутствие в собственности семьи легкового автомобиля – минус 50 баллов;
наличие одного легкового автомобиля – 0 баллов;
наличие двух легковых автомобилей – 50 баллов;
наличие трех и более легковых автомобилей – 100 баллов.

2 2) по критерию «Наличие/отсутствие коммерческого транспорта (автобус, грузовой автотранспорт, микроавтобусы, специализированные автомобили)» баллы распределены:

отсутствие коммерческого автотранспорта – 0 баллов;
наличие коммерческого автотранспорта (автобус, грузовой автотранспорт, микроавтобусы, специализированные автомобили) – 80 баллов.

3 3) по критерию «Наличие/отсутствие сельскохозяйственной техники» баллы распределены:

отсутствие сельскохозяйственной техники – 0 баллов;
наличие одного вида сельскохозяйственной техники – 100 баллов;
наличие более двух видов сельскохозяйственной техники – 200 баллов.

7 7. Показатель «Занятость лиц»:

1 1) по критерию «Наличие/отсутствие безработных лиц» баллы распределены:

отсутствие трудоспособного лица – минус 100 баллов;
наличие трудоспособных неработающих лиц – 0 баллов.

2 2) по критерию «Наличие работающих лиц» баллы распределены:

наличие одного работающего лица – 150 баллов;
наличие двух и более работающих лиц – 300 баллов.

3 3) по критерию «Наличие/отсутствие регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность» баллы распределены:

отсутствие лица, зарегистрированного в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность – 0 баллов;
наличие лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – 50 баллов;
наличие лица (лиц), зарегистрированного в качестве учредителя товарищества с ограниченной ответственностью, акционерного общества – 100 баллов;
наличие лица (лиц), зарегистрированного одновременно в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя товарищества с ограниченной ответственностью, акционерного общества – 150 баллов.

8 8. Показатель «Обеспечение услугами в области социальной защиты»:

1 1) по критерию «Наличие/отсутствие несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет и учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет» баллы распределены:

отсутствие несовершеннолетних детей и учащихся из числа молодежи до 23 лет – 0 баллов;
наличие одного несовершеннолетнего ребенка или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 50 баллов;
наличие двух несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 100 баллов;
наличие трех несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 150 баллов;
наличие четырех и более несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 200 баллов.

2 2) по критерию «Наличие/отсутствие лиц с инвалидностью старше 18 лет» баллы распределены:

отсутствие лица с инвалидностью – 0 баллов;
наличие лиц с инвалидностью 1 и/или 2 группы – минус 250 баллов;
наличие лица с инвалидностью 3 группы – минус 100 баллов.

3 3) по критерию «Наличие/отсутствие лиц с инвалидностью с детства или ребенка с инвалидностью» баллы распределены:

отсутствие лица с инвалидностью с детства или ребенок с инвалидностью – 0 баллов;
наличие лиц с инвалидностью с детства или ребенок с инвалидностью – минус 150 баллов.

9 9. Показатель «Обеспечение услугами в области здравоохранения»:

1 1) по критерию «Наличие/отсутствие прикрепления к медицинскому учреждению» баллы распределены:

наличие прикрепленных членов семьи к медицинскому учреждению – 0 баллов;
наличие неприкрепленных членов семьи к медицинскому учреждению – минус 20 баллов.

2 2) по критерию «Наличие/отсутствие в семье участников обязательного социального медицинского страхования» баллы распределены:

наличие участников системы обязательного социального медицинского страхования – 0 баллов;
отсутствие участников системы обязательного социального медицинского страхования – минус 20 баллов.

3 3) по критерию «Наличие/отсутствие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению» баллы распределены:

отсутствие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению – 0 баллов;
наличие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению – минус 80 баллов.

4 4) по критерию «Наличие/отсутствие лица, состоящего на диспансерном учете» баллы распределены:

отсутствие лица, состоящего на диспансерном учете – 0 баллов;
наличие лица, состоящего на диспансерном учете – минус 50 баллов.

10 10. Показатель «Обеспечение услугами в области образования»:

1 1) по критерию «Наличие/отсутствие детей и их прикрепление к дошкольному учреждению» баллы распределены:

отсутствие детей дошкольного возраста – 0 баллов;
наличие детей, прикрепленных к дошкольному учреждению – 0 баллов;
наличие детей, неприкрепленных к дошкольному учреждению – минус 50 баллов.

2 2) по критерию «Наличие/отсутствие детей, прикрепленных к организации среднего образования» баллы распределены:

отсутствие детей школьного возраста – 0 баллов;
наличие детей, прикрепленных к школьному учреждению – 0 баллов;
наличие детей, неприкрепленных к школьному учреждению – минус 100 баллов.

11 11. Показатель «Жилищные условия и инфраструктура»:

1 1) по критерию «Обеспеченность семьи (лица) жилищем» баллы распределены:

отсутствие жилища – минус 200 баллов;
наличие одной единицы жилища менее 18 квадратных метров на одного члена семьи – минус 80 баллов;
наличие одной единицы жилища более 18 квадратных метров на одного члена семьи – 0 баллов;
наличие от двух до трех единиц жилища – 100 баллов;
наличие от трех до шести единиц жилища – 400 баллов;
наличие от шести до одиннадцати единиц жилища – 1 000 баллов;
наличие более одиннадцати единиц жилища – 2 000 баллов.

2 2) по критерию «Наличие/отсутствие коммерческой недвижимости» баллы распределены:

отсутствие коммерческой недвижимости – 0 баллов;
наличие коммерческой недвижимости – 100 баллов.

3 3) по критерию «Статус населенного пункта» баллы распределены:

регистрация в населенном пункте, относящийся к категории столицы, городе республиканского значения – 70 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории города областного значения – 0 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории района, города районного значения – минус 30 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории сельского округа – минус 50 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории сельского населенного пункта – минус 70 баллов;
отсутствие регистрации – минус 100 баллов.

12 12. Показатель «Обеспечение в сфере сельского хозяйства»:

1 1) по критерию «Наличие/отсутствие личного подсобного хозяйства» баллы распределены:

отсутствие личного подсобного хозяйства – 0 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства до 500 тысяч теңге – 50 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства от 500 тысяч теңге до 1 миллиона теңге – 150 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства от 1 миллиона теңге до 2 миллионов теңге – 350 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства более 2 миллионов теңге – 600 баллов.

2 2) по критерию «Наличие/отсутствие земельного участка» баллы распределены:

отсутствие земельного участка – 0 баллов;
наличие земельного участка – 150 баллов.

4 Глава 4. Распределение семей по уровням (категориям) социального благополучия

13 13. Ранжирование уровней (категорий) социального благополучия A, B, C, D, E следующие:

к благополучному уровню «А» относятся семьи (лица), имеющие от 1 800 и выше баллов;
к удовлетворительному уровню «В» относятся семьи (лица), имеющие от 730 до 1 799 баллов.
к неудовлетворительному уровню «С» относятся семьи (лица), имеющие от минус 30 до 729 баллов.
к кризисному уровню «D» относятся семьи (лица), имеющие от минус 460 до минус 29 баллов.
к экстренному уровню «Е» относятся семьи (лица), имеющие до минус 459 баллов.