Об утверждении Правил функционирования информационной компьютерной си… — 14.08.2026

0 Об утверждении Правил функционирования информационной компьютерной системы государственного мониторинга недр (подземные воды)

В целях реализации Указа президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании", постановления Правительства Республики Казахстан от 27 января 1997 года N 106 "Об утверждении Положения о государственном мониторинге недр в Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить Правила функционирования информационной компьютерной системы государственного мониторинга недр (подземные воды).

2 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Сайдуакасова М.А.

3 3. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации Правил в Министерстве юстиции республики Казахстан.

4 Правила функционирования информационной компьютерной системы государственного мониторинга недр (подземные воды)

Утверждены
Приказом Председателя Комитета
геологии и охраны недр Министерства
энергетики и минеральных ресурсов
Республики Казахстан
от 23 июня 2004 г. N 102-п
"Об утверждении Правил функционирования
информационной компьютерной системы
государственного мониторинга
недр (подземные воды)
Правила функционирования информационной компьютерной системы государственного мониторинга недр (подземные воды)

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила функционирования информационной компьютерной системы государственного мониторинга недр (подземные воды) (далее - ИКС ГМПВ) разработаны в целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 27 января 1997 года N 106 "Об утверждении Положения о государственном мониторинге недр в Республике Казахстан"

2 2. ИКС ГМПВ является неотъемлемой частью государственного мониторинга подземных вод и предназначена для автоматизации информационного обеспечения рационального использования и охраны Государственного фонда недр по разделу подземных вод.

2 2. Цели и задачи ИКС ГМПВ

3

3. Целью ИКС ГМПВ является повышение эффективности, достоверности и оперативности информационного обеспечения рационального использования и охраны государственного фонда недр по разделу подземные воды на базе использования компьютерных технологий сбора, накопления, хранения, обработки и выдачи информации.

4 4. Задачами ИКС ГМПВ являются:

1 1) Внедрение на наблюдательных пунктах автоматизированных систем съема, записи и передачи информации;

2 2) Обеспечение регламентированного и нерегламентированного обмена данными между различными уровнями ведения ИКС ГМПВ;

3 3) Создание и ведение Банка данных ИКС ГМПВ;

4 4) Накопление и хранение информации в Банке данных ИКС ГМПВ;

5 5) Техническая проверка и редактирование первичных данных;

6 6) Обобщение и анализ информации, хранящейся в Банке данных;

7 7) Смысловая обработка информации для решения поставленных задач;

8 8) Подготовка ответов на регламентированные запросы;

9 9) Подготовка ответов на нерегламентированные запросы;

10 10) Разработка нормативно-методического обеспечения ИКС ГМПВ;

11 11) Освоение и внедрение программных средств ведения ИКС ГМПВ;

12 12) Обучение специалистов различного уровня работе с программными средствами и базами данных;

13 13) Контроль за состоянием Банка данных ИКС ГМПВ;

14 14) Создание и внедрение словарей и классификаторов ИКС ГМПВ.

3 3. Организационная структура ИКС ГМПВ и функциональные задачи ее подразделений

5 5. Организационная структура ИКС ГМПВ имеет три уровня: областной, территориальный и республиканский.

6 6. Функции областного уровня возлагаются на организации, выполняющие государственный мониторинг подземных вод в рамках государственного заказа.

7 7. Функции территориального уровня возлагаются на территориальные управления уполномоченного органа по использованию и охране недр.

8 8. Функции республиканского уровня возлагаются на республиканский центр государственного мониторинга недр в составе уполномоченного органа по использованию и охране недр.

9 9. Организация, контроль и оперативное управление функционированием ИКС ГМПВ возлагается на уполномоченный орган по использованию и охране недр.

10 10. В составе ИКС ГМПВ выделяются исполнители и пользователи.

Исполнители - являются основным звеном, обеспечивающим непосредственный сбор, ввод, хранение, обработку данных и выдачу информации потребителям.
Пользователи - работают непосредственно с системой, формируют запросы, обрабатывают данные и получают необходимые результаты самостоятельно.

11 11. На областном уровне ведения ИКС ГМПВ решаются следующие задачи:

1 1) Формирование баз данных ИКС ГМПВ по следующим подсистемам:

описание пунктов наблюдений (скважина, родник, колодец, гидрометрические посты и тому подобные), включая на объектах недропользования;
гидрогеологические параметры (результаты опытных работ);
режим уровня подземных вод;
режим температур подземных вод;
расход водных источников;
качество подземных вод;
источники загрязнения подземных вод;
гидрогеологические посты.

2 2) Замеры, съем и запись на бумажные носители показателей состояния подземных вод по наблюдательной сети ГМПВ наблюдателями;

3 3) Проверка полученной от наблюдателей информации на бумажных носителях и первичная их обработка;

4 4) Ввод информации в базы данных и ее проверка;

5 5) Составление регламентированных документов ИКС ГМПВ, в том числе:

ежегодный бюллетень о состоянии подземных вод области;
ежегодный информационный отчет о результатах работ по режиму, балансу и охране подземных вод от истощения и загрязнения;
многолетний отчет о результатах работ по режиму, балансу и охране подземных вод от истощения и загрязнения;
ответы на нерегламентированные запросы о состоянии подземных вод области;

6 6) Администрирование баз данных (ведение журнала регистрации поступающей, вводимой и передаваемой информации);

7 7) Банк данных ИКС ГМПВ формируется на основании текущей и ретроспективной информации, получаемой как при ведении ГМПВ, так и от сторонних организаций, недропользователей, выполняющих мониторинг подземных вод и охраны окружающей среды в рамках своих задач.

Базы данных ежеквартально, под контролем соответствующих территориальных управлений уполномоченного органа по использованию и охране недр передаются на магнитных носителях или электронной почтой на территориальный и республиканский уровень государственного мониторинга недр.
В случае выявления опасного уровня загрязнения подземных вод или иной ситуации, влекущей серьезные негативные последствия, сообщения о них немедленно передаются на территориальный уровень системы.

12 12. На территориальном уровне ведения ИКС ГМПВ решаются следующие задачи:

1 1) Оценка и контроль состояния подземной гидросферы, а также деятельности недропользователей в части организации мониторинга недр и рационального использования и охраны подземных вод;

2 2) Ежеквартальный сбор данных по мониторингу подземных вод от организаций, выполняющих ГМПВ в рамках государственного заказа, других организаций и ведомств, недропользователей (Приложения 1, 2);

3 3) Контроль передачи собранной информации от областных исполнителей государственного заказа на республиканский уровень ИКС ГМПВ;

4 4) Контроль за выполнением государственного заказа областного уровня ведения ИКС ГМПВ;

5 5) Контроль за соблюдением недропользователями лицензионных и/или контрактных условий или условий водопользования в части представления данных в ИКС ГМПВ;

6 6) Анализ информации и подготовка регламентированных и нерегламентированных запросов по территории своей деятельности;

7 7) Ведение Банка данных ИКС ГМПВ территориального уровня по данным, поступающим от недропользователей;

8 8) Пополнение Банка данных результатами контрольных обследований объектов недропользования и отчетностью недропользователей;

9 9) Рассмотрение и согласование проектов и отчетов на ведение ИКС ГМПВ областного уровня, в том числе по линии недропользования;

10 10) Оповещение уполномоченного органа по использованию и охране недр, соответствующих органов власти и управления областного уровня о возникновении чрезвычайных ситуаций с подземными водами и их использованием;

11 11) Администрирование Банка данных ИКС ГМПВ территориального уровня (ведение регистрации и учета поступающей, вводимой в систему и передаваемой информации).

13 13. На республиканском уровне ведения ИКС ГМПВ решаются следующие задачи:

1 1) Разработка предложений по реализации стратегии и политики ведения ИКС ГМПВ;

2 2) Оперативное управление функционированием ИКС ГМПВ на областном и территориальном уровнях;

3 3) Сбор текущей и ретроспективной информации от областного и территориального уровней ведения ИКС ГМПВ на магнитных носителях;

4 4) Ведение Банка данных ИКС ГМПВ республиканского уровня;

5 5) Контроль за ведением баз данных на областном и территориальном уровнях, в том числе проверка полноты и достоверности информации в базах данных;

6 6) Пополнение картографического обеспечения ИКС ГМПВ на всех уровнях ведения ИКС ГМПВ;

7 7) Разработка новых направлений и программных средств ведения ИКС ГМПВ;

8 8) Ведение служебных словарей и классификаторов системы в целом по Республике Казахстан;

9 9) Подготовка ежегодных бюллетеней о состоянии подземных вод и их использовании по всей территории Республики Казахстан;

10 10) Государственный учет запасов и отбора подземных вод;

11 11) Учет состояния гидрогеологической и геоэкологической изученности;

12 12) Подготовка ответов на нерегламентированные запросы республиканского уровня;

13 13) Ведение кадастра водозаборных и водосбросных сооружений;

14 14) Ведение кадастра месторождений подземных вод;

15 15) Ведение кадастра источников и участков загрязнения подземных вод;

16 16) Ведение кадастра недропользователей, осуществляющих разведку и/или добычу подземных вод, сброс промышленных и иных стоков в недра, а также операции по недропользованию, связанные и не связанные с разведкой и/или добычей полезных ископаемых и оказывающие влияние на подземные воды;

17 17) Ведение кадастра объектов захоронения вредных веществ, сброса промышленных и иных стоков в недра;

18 18) Ведение кадастра подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, но оказывающих негативное влияние на состояние подземных вод;

19 19) Сопровождение и техническая поддержка программных средств системы;

20 20) Администрирование Банка данных ИКС ГМПВ республиканского уровня (ведение регистрации и учета поступающей, вводимой в систему и передаваемой информации).

14

14. Недропользователи организуют сбор информации за состоянием подземных вод на участках недропользования по регламентированным показателям в соответствии с проектами разведки, эксплуатации, природоохранных мероприятий и представляют ежеквартально регламентированные данные (приложения 1, 2) о состоянии недр на бумажных или магнитных носителях в соответствующие территориальные управления уполномоченного органа по использованию и охране недр.

4 4. Информационное содержание ИКС ГМПВ

15 15. Информационное содержание ИКС ГМПВ составляют:

1 1) Фактические данные наблюдений за состоянием подземной гидросферы и смежных компонентов окружающей среды, их использования;

2 2) Аналитическая информация о состоянии подземной гидросферы и смежных компонентов окружающей среды, их использовании;

3 3) Прогнозы изменения состояния подземной гидросферы и смежных компонентов окружающей среды во времени и пространстве;

4 4) Базы данных ИКС ГМПВ;

5 5) Базы данных по смежным компонентам окружающей среды;

6 6) Базы данных о недропользовании;

7 7) Картографическое обеспечение системы;

8 8) Справочно-нормативное и методическое обеспечение системы;

9 9) Словари и классификаторы системы;

10 10) Программные средства ИКС ГМПВ.

5 5. Программно-техническое обеспечение ИКС ГМПВ

16 16. ИКС ГМПВ функционирует на основе геоинформационной компьютерной системы и интегрирует с системой Государственного компьютерного банка информации о недрах Республики Казахстан.

Компьютерная система включает следующие основные блоки:

1 1) Фактографический блок мониторинга подземных вод;

2 2) Картографический блок мониторинга подземных вод;

3 3) Блок моделирования гидрогеологических процессов;

4 4) Блок вспомогательных и сервисных программ.

17 17. По мере совершенствования базовые программные средства обновляются и пополняются новыми блоками.

18 18. Другие специализированные программные средства могут использоваться в ИКС ГМПВ при условии их совместимости с базовыми программными средствами.

19 19. Базовые программные средства распространяются централизованно среди организаций, ведущих ГМПВ на основании государственного заказа. Другие министерства и ведомства, местные органы власти и недропользователи приобретают их, по мере необходимости, на свои собственные средства.

20 20. Техническое обеспечение ИКС ГМПВ должно обеспечивать еҰ функционирование в полном объеме, включая сбор, ввод, хранение, обработку данных, выдачу результатов и передачу их адресатам средствами электронной связи или на машинных носителях информации.

21 21. Состав и количество средств технического обеспечения в каждом конкретном случае обосновывается программами (проектами) работ и утверждается в установленном порядке.

6 6. Финансирование ИКС ГМПВ

22

22. Финансирование ИКС ГМПВ, в том числе создание и содержание соответствующих центров, их техническое обеспечение, разработка и внедрение программных средств, создание нормативно-методической базы осуществляется уполномоченным органом по использованию и охране недр за счет средств государственного бюджета путем выставления на конкурс государственного заказа на эти работы.

1 Журнал ведения мониторинга подземных вод на объекте недропользования

Приложение 1
к Правилам функционирования информационной
компьютерной системы государственного
мониторинга недр (подземные воды),
утвержденным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр
Министерства энергетики и минеральных ресурсов
Республики Казахстан
от 23 июня 2004 года N 102-п
Наименование организации-недропользователя
Журнал ведения мониторинга подземных вод на объекте недропользования
______________________________________________________________
(наименование объекта недропользования (месторождения (участка),
водозабора и другие)
Начат: "____" _______ 200 _ г.
Окончен: "____" _______ 200_ г.
Дата выдачи и номер контракта на недропользование (Разрешения
на специальное водопользование или другое) ___________________

1 1. Количество скважин их номера всего:________________________

в том числе:

1 1) эксплуатационных __________________________________________

2 2) резервных__________________________________________________

3 3) наблюдательных ____________________________________________

2 2. Разрешенная величина водоотбора, л/с, м 3 /сутки (тыс. м 3 /год)

______________________________________________________________

3 3. Допустимое понижение уровня на водозаборе, м ______________

4 4. Целевое назначение отбираемой воды по контракту (разрешению)

______________________________________________________________

5 5. Геологический возраст водоносного горизонта________________

6 6. Режим эксплуатации ________________________________________

7 7. Характеристика измерительной аппаратуры:

1 1) Тип и марка водоподъемного оборудования ___________________

2 2) Водомерные приборы:

марка водомерных счетчиков ___________________________________
места установки счетчиков ____________________________________
дата последней поверки счетчиков______________________________

3 3) Приборы для замера уровней подземных вод:

тип (марка) приборов _________________________________________
места установки приборов _____________________________________
дата последней поверки приборов_______________________________

4 4) Термометры для измерения температуры воды:

марка_________________________________________________________
места проведения замеров______________________________________
дата последней поверки _______________________________________

8 8. Наименование лабораторий, выполняющих анализы воды, дата и

номер их аттестатов, кем аттестованы _______________________________

9 9. Ответственный за ведение мониторинга подземных вод на объекте

недропользования____________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)

2 Таблица результатов ведения мониторинга подземных вод

Приложение 2
к Правилам функционирования информационной
компьютерной системы государственного
мониторинга недр (подземные воды),
утвержденным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр
Министерства энергетики и минеральных ресурсов
Республики Казахстан
от 23 июня 2004 года N 102-п
Таблица результатов ведения мониторинга подземных вод
на объекте недропользования _____________________________
за ______________ месяц 200...года
Пункт наблюдений N ________
____________________________________________________________________
Дата |            Результаты наблюдений                 |Примечание
замера|__________________________________________________|__________
|Глубина уровня под-   |Температура под- |Суммарный|
|земных вод в метрах от|земных вод в гра-|водоотбор|
|поверхности земли     |дусах по Цельсию |м 3 /сутки |
______|______________________|_________________|_________|__________
1    |         2            |      3          |   4     |    5
______|______________________|_________________|_________|__________
1    |                      |                 |         | ______|______________________|_________________|_________|__________
2    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
3    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
4    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
5    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
6    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
7    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
8    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
9    |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
10   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
11   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
12   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
13   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
14   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
15   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
16   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
17   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
18   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
19   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
20   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
21   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
22   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
23   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
24   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
25   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
26   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
27   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
28   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
29   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
30   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
31   |                      |                 |         |
______|______________________|_________________|_________|__________
Итого величина водоотбора за месяц, м 3
____________________________________________________________________
Наблюдения проводил _________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Примечание:

1 1. Для каждого пункта наблюдения ведется отдельная таблица.

2 2. Частота замеров определяется программой (проектом) работ.

3 3. К таблице прикладываются копии химических и бактериологических анализов подземных вод по всем опробованным пунктам наблюдений.

4 4. Копии журналов и таблиц ежеквартально передаются в областные инспекции территориальных управлений уполномоченного органа по использованию и охране недр.