Об утверждении положения государственного учреждения «Управление пред… — 14.08.2026

0 Об утверждении положения государственного учреждения «Управление предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области»

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 7) статьи 17, статьей 164 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» и постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 11 апреля 2025 года № 85 «О некоторых вопросах структуры и лимитов штатной численности местных исполнительных органов», Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить положение государственного учреждения «Управление предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Управлению предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области обеспечить:

1

1) в течение пяти дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2 2) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.

3 3. Отменить постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 10 февраля 2022 года № 28 «Об утверждении положения государственного учреждения «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области».

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима курирующего вопросы предпринимательства и промышленности.

5 5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

8 Положение о государственном учреждении «Управление предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области»

Приложение к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от «30» апреля 2025 года
№ 104
Положение
о государственном учреждении
«Управление предпринимательства и промышленности
Восточно-Казахстанской области»

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области» (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах развития промышленного потенциала, частного предпринимательства и торговли.

2 2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3

3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4 4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5 5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6 6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7 7. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8 8. Местонахождение юридического лица: 070019, Республики Казахстан, Восточно-Казахстанская область, города Усть-Каменогорск, улица М. Горького, 40.

9 9. Полное наименование государственного органа: государственное учреждение «Управление предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области».

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом настоящего Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и (или) местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13 13. Задачи:

1 1) реализация государственной политики по поддержке и развитию частного предпринимательства, промышленности, недропользования, торговли в пределах, установленных действующим законодательством;

2 2) обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики.

14 14. Полномочия:

1 1) Права:

запрашивать и получать от государственных органов, должностных лиц иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Управление, с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
заключать меморандумы (соглашения) с руководителями центральных и местных исполнительных органов в регулируемых сферах;
привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов при осуществлении возложенных на Управление функций;
взаимодействовать с другими государственными органами, некоммерческими и международными организациями в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;
участвовать в разработке программ, утверждаемых акиматом и маслихатом Восточно-Казахстанской области;
выступать ответчиком, истцом, третьим лицом, в том числе от имени акима области, акимата области в судах и других государственных органах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
по решению местного исполнительного органа области осуществлять права владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, находящихся в составе областного коммунального имущества;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2 2) обязанности:

соблюдать законодательство Республики Казахстан;
не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;
принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
обеспечивать своевременное и качественное исполнение поручений Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также иных вышестоящих государственных органов;
обеспечивать полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Управлению;
координировать работу по подготовке аналитической справки акиму области о ходе разъяснения курса реформ, других государственных программных документов;
оказывать государственные услуги в соответствии с подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг;
создавать необходимые условия для лиц с ограниченными возможностями при получении ими государственных услуг;
предоставлять полную и достоверную информацию о порядке оказания государственных услуг услугополучателям в доступной форме;
предоставлять центральным государственным органам, местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимам районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, иным услугодателям, Государственной корпорации документы и информацию, необходимые для оказания государственных услуг, в том числе посредством интеграции информационных систем, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучать навыкам общения с лицами с инвалидностью;
рассматривать жалобы услугополучателей и информировать их о результатах рассмотрения в сроки, установленные действующим законодательством Республики Казахстан;
обеспечивать возможность получения информации услугополучателями о стадии исполнения государственной услуги;
принимать меры, направленные на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов услугополучателей;
обеспечивать бесперебойное функционирование информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, а также содержащих необходимые актуальные сведения для их оказания;
обеспечивать внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации;
получать письменное согласие или согласие, подтвержденное электронной цифровой подписью, либо согласие посредством абонентского устройства сотовой связи услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
использовать электронные документы из сервиса цифровых документов для оказания государственных услуг в случаях, предусмотренных подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг;
отказывать в оказании государственных услуг в случаях и по основаниям, которые установлены законами Республики Казахстан;
осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

15 15. Функции:

1 1) осуществляет реализацию государственной политики в области поддержки и развития частного предпринимательства;

2 2) создает условия для развития частного предпринимательства;

3 3) обеспечивает и несет ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в области поддержки и развития частного предпринимательства;

4 4) обеспечивает создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

5 5) вносит предложения по определению стратегии развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой и объектами рыночной инфраструктуры;

6 6) организует деятельность экспертного совета;

7 7) обеспечивает государственную поддержку малого и среднего бизнеса на местном уровне;

8 8) организуют обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства;

9 9) осуществляет в пределах компетенции продвижение несырьевого экспорта;

10 10) создает условия в пределах компетенции для развития несырьевого экспорта;

11 11) вносит предложения в центральный уполномоченный орган по государственному планированию по определению приоритетных секторов экономики;

12 12) рассматривает результаты анализа регуляторного воздействия и дает заключение о соблюдении разработчиками проектов актов регионального значения, региональной палатой и другими заинтересованными лицами установленных процедур;

13 13) предоставление в уполномоченный орган по предпринимательству отчетов о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;

14 14) в случае несогласия с выводами анализа регуляторного воздействия проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия;

15 15) выдача ходатайства на продление или сокращения срока действия разрешений на временное проживание бизнес-эмигрантов;

16 16) организует и проводит Единый день отчет;

17 17) предоставляет право недропользования для проведения операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых и старательства;

18

18) предоставляет право на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, используемых для строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, а также для реконструкции и ремонта гидросооружений и гидротехнических сооружений, путем выдачи письменного разрешения по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа по изучению недр и уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в порядке, определенном уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых;

19

19) осуществляет контроль за соблюдением недропользователями условий лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, на старательство и контрактов, заключенных до введения в действие Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»; 20) осуществляет государственный контроль за проведением операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых, старательства;

21 21) осуществляет контроль за соблюдением недропользователями условий старательства, предусмотренных лицензией на старательство и Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»;

22 22) регулирует застройку территорий залегания полезных ископаемых;

23 23) выдает разрешение на застройку территорий залегания полезных ископаемых в порядке, определяемом уполномоченным органом по изучению недр;

24 24) обеспечивает доступ к информации о выданных лицензиях на добычу общераспространенных полезных ископаемых и лицензиях на старательство;

25

25) рассматривает проекты документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготавливает предложения по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации;

26 26) выдает разрешение на переход права недропользования и объектов, связанных с правом недропользования;

27 27) производит регистрацию залога права недропользования (доли в праве недропользования) в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере регистрации залога движимого имущества;

28 28) организует работу рабочей группы по проведению переговоров по внесению изменений и дополнений в контракты на недропользование;

29 29) организует работу экспертной комиссии по вопросам недропользования;

30 30) организует работу комиссии по контрактам на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

31 31) организует работу комиссии по ликвидации последствий операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых;

32 32) организует работу комиссии по ликвидации последствий старательства;

33 33) по согласованию с территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, определяет территорию для лицензий на старательство;

34 34) отзывает лицензии на старательство при наличии оснований;

35 35) осуществляет выдачу разрешений о начале деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;

36 36) обеспечивает проведение торговой политики;

37 37) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов торговой деятельности;

38 38) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности на территории Восточно-Казахстанской области;

39 39) разрабатывает предложения по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;

40 40) разрабатывает и реализует меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;

41 41) осуществляет организацию выставок и ярмарок;

42 42) в пределах своей компетенции утверждает предельно допустимые розничные цены на социально значимые продовольственные товары;

43 43) организует прием уведомлений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

44 44) проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия;

45 45) представляет в уполномоченный орган по предпринимательству отчеты о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;

46 46) осуществляют государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

47 47) осуществляют государственный контроль за соблюдением размера торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары;

48 48) осуществляют государственный контроль за соблюдением размера вознаграждения, установленного законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;

49 49) вносит предложения по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

50 50) разработывает и реализует инвестиционные проекты, направленные на развитие торговой инфраструктуры

51 51) применяет меры экономического стимулирования субъектов внутренней торговли, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства;

52 52) развивает электронную торговлю;

53 53) развивает приграничную торговлю;

54 54) развивает отечественные торговые сети;

55 55) стимулирует деловую активность субъектов внутренней торговли путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.

56 56) организует работу научного совета для решения проблемных вопросов промышленных предприятий Восточно-Казахстанской области;

57 57) определяет приоритетные направления развития науки в регионе и организуют финансирование научных, научно-технических проектов и программ, реализуемых в регионе;

58 58) участвует в разработке предложений и реализации государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, координации работы по проведению прикладных научных исследований в регионе;

59 59) обеспечивает проведение государственной политики в области коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности на соответствующей территории;

60 60) оказывает содействие по привлечению грантов и инвестиций субъектов частного предпринимательства для финансирования проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, участвуют в их софинансировании;

61 61) осуществляет меры по обеспечению взаимодействия субъектов частного предпринимательства, квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности с целью создания совместных производств, осуществляющих выпуск продукции и (или) внедрение новых технологий;

62 62) создаёт советы по науке для обеспечения взаимодействия субъектов частного предпринимательства (в том числе иностранных), квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности;

63 63) участвует в создании и (или) уставном капитале юридических лиц, деятельность которых заключается в коммерциализации (практическом применении) результатов научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе стартап-компаний;

64 64) осуществляет мониторинг реализации программ содействия коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

65 65) участвует совместно с уполномоченным органом и отраслевыми уполномоченными органами в методическом обеспечении коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

66 66) вносит предложения по приоритетным направлениям развития науки;

67 67) организовывает разработку прикладных научных, научно-технических проектов и программ в рамках государственного заказа и осуществляет их реализацию;

68 68) утверждает отчеты по выполненным прикладным научным, научно-техническим проектам и программам в рамках государственного заказа местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы;

69

69) содействует занятости осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе путем размещения заказов на товары, работы и услуги, производимые, выполняемые и оказываемые предприятиями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также путем привлечения субъектов предпринимательства к открытию, расширению и модернизации на территории учреждений уголовно-исполнительной системы производств, использующих труд осужденных;

70 70) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

3 Глава 3. Статус, полномочия руководителя государственного органа

16 16. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18 18. Руководитель Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия руководителя Управления:

1 1) организует и руководит работой Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

2 2) определяет обязанности и полномочия заместителя Управления, руководителей отделов Управления;

3 3) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Управлении и несет персональную ответственность за бездействие данных мер;

4 4) в соответствии с действующим законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления;

5 5) в установленном действующим законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;

6 6) рассматривает поступившие петиции по вопросам организационной деятельности акима области в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

7 7) издает приказы в пределах своих полномочий;

8 8) утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников Управления;

9 9) представляет интересы Управления в государственных органах, иных организациях;

10 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Руководитель определяет полномочия своего заместителя в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество государственного органа

21 21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.

23 23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24 24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Организация, находящиеся в ведении Управления

25 25. Акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Ертіс».