О некоторых вопросах управления туризма и инвестиций

0 О некоторых вопросах управления туризма и инвестиций

В соответствии с пунктом 2 статьи 27, пункта 2 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», пунктом 3 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» и постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 28 мая 2026 года № 139 «О некоторых вопросах структуры и лимитов штатной численности местных исполнительных органов» Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 24 апреля 2025 года № 97 «Об утверждении структуры государственного учреждения «Управление туризма Восточно-Казахстанской области» следующее изменение:

приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2 2. Внести в постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 24 апреля 2025 года № 98 «Об утверждении положения о государственном учреждении «Управление туризма Восточно-Казахстанской области» следующее изменение:

положение государственного учреждения «Управление туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области», утвержденное указанным постановлением, утвердить в новой редакции, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3 3. Управлению туризма Восточно-Казахстанской области (Сембинов Е.А.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1

1) в течении пяти рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2 2) принять иные меры, вытекающих из настоящего постановления.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Восточно-Казахстанской области, курирующего вопросы туризма и инвестиций.

«Согласовано»
Руководитель управления экономики
и бюджетного планирования
Восточно-Казахстанской области
___________________Н. Маратов
«___» ______________ 2026 года
«Согласовано»
Руководитель управления финансов
Восточно-Казахстанской области
_________________С. Большакова
«___» ______________ 2026 года

7 Структура государственного учреждения «Управление туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области»

Приложение 1
к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 12 июня 2026 года
№ 145
Приложение
к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 24 апреля 2025 года
№ 97
Структура
государственного учреждения
«Управление туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области»
Руководитель управления
Заместитель руководителя управления
Заместитель руководителя управления
Отдел внешних связей
Отдел развития туризма
Отдел привлечения инвестиций
Отдел развития инфраструктурных проектов и специальных экономических зон

8 Положение о государственном учреждении «Управление туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области»

Приложение 2
к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 12 июня 2026 года
№ 145
Приложение
к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 24 апреля 2025 года
№ 98
Положение
о государственном учреждении
«Управление туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области»

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Управление туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере реализации государственной политики по развитию туризма, привлечения инвестиции и внешне-экономических связей на территории Восточно-Казахстанской области.

2 2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3

3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4 4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5 5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6 6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7 7. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8 8. Местонахождение юридического лица: 070019, Республики Казахстан, Восточно-Казахстанская область, города Усть-Каменогорск, улица М. Горького, 40.

9 9. Полное наименование государственного органа: государственное учреждение «Управление туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области».

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом настоящего Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и (или) местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13 13. Задачи:

1 1) формирование общерегионального пула инвестиционных проектов области во всех отраслях экономики стоимостью менее ста пятидесяти тысячекратного месячного расчётного показателя в соответствии с утверждёнными критериями;

2 2) формирование инвестиционной программы региона для привлечения инвесторов с учётом потребностей области;

3 3) организация работы регионального инвестиционного штаба с обеспечением рассмотрения и принятия решений по проблемным вопросам инвестиционных проектов области;

4 4) обеспечение предоставления в уполномоченный государственный орган посредством Национальной цифровой инвестиционной платформы сведений о потенциальных и реализуемых инвестиционных проектах в пределах своей компетенции;

5 5) обеспечение в пределах своей компетенции сопровождение инвестиционных проектов в промышленность и горно-металлургическом секторе, включенных в общерегиональный пул инвестиционных проектов, по принципу «одного окна» во взаимодействии с заинтересованными учреждениями;

6 6) обеспечение инициирования процесса включения инвестиционных проектов в общенациональный пул инвестиционных проектов в пределах своей компетенции;

7

7) обеспечение сопровождения инвестиционных проектов, включая создание паспорта проекта, формирование дорожной карты, взаимодействие с государственными органами и иными организациями для предоставления услуг инвестору, а также ведение проектов, включенных в «зеленый коридор», в пределах своей компетенции;

8 8) развитие туристских ресурсов;

9 9) повышение качества и доступности туристских продуктов и услуг;

10 10) создание благоприятного туристского климата;

11 11) формирование эффективной системы продвижения туристского потенциала области на внутреннем и международном рынках;

12 12) совершенствование системы управления и мониторинга развития туристской отрасли;

13 13) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;

14 14) создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Республики Казахстан за счет развития туристской индустрии;

15 15) развитие международных контактов;

16 16) привлечение отечественных и иностранных инвестиций в отрасли туризма области и повышение инвестиционной привлекательности региона;

17 17) цифровизация туристской отрасли, включая развитие цифровых сервисов и платформ в сфере туризма, использование цифровых инструментов для привлечения инвестиций и развития международного сотрудничества, а так же продвижение туристского потенциала Восточно-Казахсанской области;

18 18) обеспечение кибербезопасности в сфере деятельности Управления, включая защиту информационных систем и цифровых ресурсов, используемых в сфере туризма, инвестиций и внешних связей, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

19 19) оказание мер государственной поддержки субъектам предпринимательства сферы туризма;

20 20) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

21 21) привлечение потенциальных участников специальных экономических и индустриальных зон;

22 22) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

14 14. Полномочия:

1 1) права:

оформление и подготовка потребностей, а также формирование заказов на инвестиции на основе экономических планов и приоритетов развития региона, установленных законодательством;
обеспечение реализации процедур по формированию паспорта инвестиционного проекта в информационной системе Национальной цифровой инвестиционной платформы и исключению инвестиционных проектов из общерегионального пула инвестиционных проектов при наличии положительного решения регионального инвестиционного штаба;
обеспечение направления посредством Национальной цифровой инвестиционной платформы в уполномоченный государственный орган запросов о приостановлении и (или) исключении инвестиционных проектов из общенационального пула инвестиционных проектов при наличии оснований, предусмотренных законодательством;
назначение ответственных должностных лиц и обеспечение принятия предусмотренных законодательством решений по дальнейшей работе с инвестиционной инициативой, являющейся предложением о реализации инвестиционного проекта, после её получения в пределах своей компетенции;
обеспечение сопровождения инвесторов и предоставление государственных и иных услуг для инвесторов посредством уполномоченных органов и организаций в пределах своей компетенции;
направление запросов и получение от государственных органов, должностных лиц иных организаций и физических лиц информации, необходимой для осуществления функций, возложенных на Управление, с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
заключение меморандумов (соглашений) с руководителями центральных и местных исполнительных органов в регулируемых сферах Управления;
привлечение к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов при осуществлении возложенных на Управление функций;
внесение предложений по заключению международных договоров (соглашений), проведение переговоров с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами, заключение договоров (соглашений);
взаимодействие с другими государственными органами, некоммерческими и международными организациями в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;
участие в разработке программ, утверждаемых акиматом и маслихатом Восточно-Казахстанской области;
выступление ответчиком, истцом, третьим лицом, в том числе от имени акима области, акимата области в судах и других государственных органах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
осуществление иных прав, предусмотренных законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2 2) обязанности:

соблюдение законодательства Республики Казахстан;
не разглашение информации, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;
прием и рассмотрение обращений физических и юридических лиц в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также иных вышестоящих государственных органов;
обеспечение полного, своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Управлению;
координация работы по подготовке аналитической справки акиму области о ходе разъяснения курса реформ, других государственных программных документов;
оказание государственных услуг в соответствии с подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг;
создание необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями при получении ими государственных услуг;
предоставление полной и достоверной информации о порядке оказания государственных услуг услугополучателям в доступной форме;
предоставление центральным государственным органам, местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимам районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, иным услугодателям, некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» документов и информации, необходимых для оказания государственных услуг, в том числе посредством интеграции информационных систем, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
повышение квалификации работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучение навыкам общения с лицами с инвалидностью;
рассмотрение жалоб услугополучателей и информирование их о результатах рассмотрения в сроки, установленные действующим законодательством Республики Казахстан;
обеспечение возможности получения информации услугополучателями о стадии исполнения государственной услуги;
принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов услугополучателей;
обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, а также содержащих необходимые актуальные сведения для их оказания;
обеспечение внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации;
получение письменного согласия или согласия, подтвержденного электронной цифровой подписью, либо согласия посредством абонентского устройства сотовой связи услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
использование электронных документов из сервиса цифровых документов для оказания государственных услуг в случаях, предусмотренных подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг;
отказы в оказании государственных услуг в случаях и по основаниям, которые установлены законами Республики Казахстан;
осуществление иных обязанностей, предусмотренных законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

15 15. Функции:

1 1) реализует государственную политику и осуществляет координацию в области туристской деятельности на территории Восточно-Казахстанской области;

2 2) анализирует рынок туристских услуг и представляет в уполномоченный орган необходимые сведения о развитии туризма на территории Восточно-Казахстанской области;

3 3) разрабатывает и внедряет меры по защите областных туристских ресурсов;

4 4) координирует деятельность по планированию и строительству объектов туристской индустрии;

5 5) оказывает содействие в деятельности детских и молодежных лагерей, объединений туристов;

6 6) оказывает субъектам туристской деятельности методическую и консультативную помощь в вопросах, связанных с организацией туристской деятельности;

7 7) развивает и поддерживает предпринимательство в области туристской деятельности как меру увеличения занятости населения;

8 8) предоставляет туристскую информацию, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;

9 9) учреждает туристский информационный центр;

10 10) осуществляет лицензирование туроператорской деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

11 11) организует профессиональную подготовку гидов;

12 12) утверждает по согласованию с уполномоченным органом план мероприятий по развитию туристской отрасли;

13 13) ведет государственный реестр туристских маршрутов и троп;

14 14) создает инфраструктуру туризма на территории соответствующей административно-территориальной единицы, принимает меры по строительству и развитию объектов, способных удовлетворить потребности туриста;

15 15) создает условия для субъектов туристской деятельности в развитии туризма;

16 16) финансирует туристские информационные центры путем прямого заключения договора в рамках реализации совместной деятельности в сфере туризма;

17 17) возмещает часть затрат субъектов предпринимательства при строительстве, реконструкции объектов туристской деятельности;

18 18) утверждает перечни санитарно-гигиенических узлов, по которым субсидируется часть затрат при их содержании, по согласованию с уполномоченным органом;

19 19) осуществляет меры по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию подъездных автомобильных дорог областного и районного значения до мест размещения туристов, находящихся вне населенных пунктов;

20 20) возмещает часть затрат субъектов предпринимательства по строительству объектов придорожного сервиса;

21 21) субсидирует часть затрат субъектов предпринимательства на содержание санитарно-гигиенических узлов;

22 22) возмещает часть затрат по приобретению автомобильных транспортных средств вместимостью более восьми мест для сидения, исключая место водителя, субъектам предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность;

23 23) возмещает часть затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста;

24 24) возмещает часть затрат субъектов предпринимательства по приобретению оборудования и техники для горнолыжных курортов;

25 25) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности;

26 26) реализует государственную политику и осуществляет координацию в области международного сотрудничества на территории Восточно-Казахстанской области;

27 27) обеспечивает соблюдение единой внешнеполитической линии Республики Казахстан при осуществлении международного и межрегионального сотрудничества, во взаимодействии с Министерством иностранных дел Республики Казахстан;

28 28) обеспечивает протокольно-организационное сопровождение международных мероприятий с участием иностранных делегаций и официальных лиц в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «Об утверждении Государственного протокола Республики Казахстан»;

29 29) организует приём иностранных делегаций и официальных лиц, обеспечивает соблюдение установленного порядка подготовки и проведения визитов, включая взаимодействие с заинтересованными государственными органами;

30 30) обеспечивает представление в уполномоченный орган по инвестициям сведений об инвесторах и их инвестиционных проектах, а также интеграцию объектов информатизации с реестром инвесторов на Национальной цифровой инвестиционной платформе;

31 31) продвигает благоприятный инвестиционный имидж Восточно-Казахстанской области;

32 32) сопровождает реализацию официальных договоренностей, достигнутых по итогам переговоров с инвесторами;

33 33) формирует и актуализирует информацию в национальной цифровой инвестиционной платформе (НЦИП) по инвестиционным проектам;

34 34) участвует в мероприятиях по инвестиционной тематике, организованных Национальной компанией и ее региональными представителями и представительствами, в том числе на территории иностранного государства;

35 35) формирует паспорта проекта в информационной системе в национальной цифровой инвестиционной платформе (НЦИП), после чего инвестиционный проект автоматически включается в общерегиональный пул инвестиционных проектов;

36 36) организует работы по исключению инвестиционных проектов из общерегионального и общенационального пула при наличии положительного решения регионального инвестиционного штаба;

37 37) инициирует процесс включения инвестиционного проекта в общенациональный и общерегиональный пул инвестиционных проектов;

38 38) через национальную цифровую инвестиционную платформу направляет в уполномоченный орган запросы с обоснованием на приостановление и (или) исключение инвестиционного проекта из общенационального пула инвестиционных проектов;

39 39) организует работу регионального координационного совета по привлечению инвестиций;

40 40) создает условия для развития инвестиционного климата на территории области;

41 41) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

42 42) обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в соответствии с установленными законодательством сроки;

43 43) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

3 Глава 3. Статус, полномочия руководителя государственного органа

16 16. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18 18. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия руководителя Управления:

1 1) организует и руководит работой Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

2 2) определяет обязанности и полномочия заместителей Управления, руководителей отделов Управления;

3 3) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Управлении и несет персональную ответственность за бездействие данных мер;

4 4) в соответствии с действующим законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления;

5 5) в установленном действующим законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;

6 6) рассматривает поступившие петиции по вопросам организационной деятельности акима области в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

7 7) издает приказы в пределах своих полномочий;

8 8) утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников Управления;

9 9) представляет интересы Управления в государственных органах, иных организациях;

10 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество государственного органа

20 20. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

21 21. Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.

22 22. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

23 23. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Организация, находящиеся в ведении Управления

24 24. Коммунальное государственное учреждение «Туристский информационный центр Восточно-Казахстанской области» управления туризма и инвестиций Восточно-Казахстанской области».