Сноска Утратило силу - постановлением Правительства РК от 16 августа 2001 г. N 1068
В целях организации мониторинга социально-экономического развития областей, городов Астаны и Алматы Правительство Республики Казахстан постановляет:

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 13 января 2000 года N 62
Правила
внедрения рейтинговой системы оценки
социально-экономического положения областей,
городов Астаны и Алматы
Настоящие Правила определяют организационные и методологические основы внедрения рейтинговой системы оценки социально-экономического положения областей, городов Астаны и Алматы (далее - рейтинговая система) и раскрывают механизм их использования для осуществления мониторинга за ходом реализации экономических реформ в регионах.

2. В качестве инструмента для проведения расчетов и определения рейтинговой оценки социально-экономического положения областей, городов Астаны и Алматы использован метод статистического ранжирования. Расчеты проводятся в соответствии с прилагаемым перечнем важнейших показателей, характеризующих состояние реформ в регионах (далее - Перечень) с квартальной периодичностью.

3. Министерство финансов, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство государственных доходов, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерство образования и науки, Агентство Республики Казахстан по статистике, Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса, акимы областей, городов Астаны и Алматы до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Министерству экономики Республики Казахстан информацию по показателям в разрезе регионов согласно Перечню. <*>
📌 Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 31 октября 2000 г. N 1638 P001638_ .

4. Министерство экономики Республики Казахстан на основе представленной министерствами, агентствами, акимами областей, городов Астаны и Алматы информации оценивает социально-экономическую ситуацию в регионах и в соответствии с настоящими Правилами производит расчеты по определению рейтинга регионов, в недельный срок представляет материалы на рассмотрение Межведомственной комиссии в виде доклада.

5. Рейтинговая оценка социально-экономического положения областей, городов Астаны и Алматы производится Межведомственной комиссией, возглавляемой Министром экономики Республики Казахстан. В состав Межведомственной комиссии входят заместители первых руководителей заинтересованных министерств, агентств Республики Казахстан, а также руководители соответствующих отделов Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.
Конкретный состав Межведомственной комиссии определяется постановлением Правительства Республики Казахстан в соответствии с характером показателей, включенных в рейтинговую систему.
Регламент работы Межведомственной комиссии по внедрению рейтинговой системы утверждается ее председателем.

6. Учитывая неодинаковые стартовые условия социально-экономического положения регионов, численности населения, климатогеографических, транспортно-коммуникационных и иных существенных различий - сравниваются не абсолютные показатели, а динамика реального (не номинального) роста или снижение (улучшения или ухудшения) относительных показателей конкретной области к предыдущему периоду текущего года к соответствующему периоду предыдущего года или к соответствующей дате предыдущего года.
Сравнение положительных или отрицательных тенденций в комплексе дает картину состояния дел в регионе, а их динамика определяет рейтинг региона.

Например: для того, чтобы установить ранг области по динамике инвестиций в основной капитал в процентах к соответствующему периоду предыдущего года сравниваются показатели регионов за конкретный период и региону, имеющему наилучший показатель, что выражается в соответствующем проценте освоения инвестиций, присваивается 16 баллов, а наименьшему - 1 балл (по числу регионов страны).
Если для расчета берутся показатели одного месяца, которые могут быть не характерны для этой области (города), в том числе из-за форс-мажорных обстоятельств - баллы каждого месяца квартала складываются и делятся на 3 и выводится средний балл за рассматриваемый квартал, что более точно отражает динамику данного процесса в рассматриваемой области (городе).
Ранжирование по регионам (т.е. присвоение места за конкретный период) и балльная оценка зависит от логики процесса: наибольшее число баллов (16) присваивается в зависимости от смысла процесса наилучшему показателю, например: по большей наполняемости доходной части бюджета от прогнозного дается первое место, т.е. начисляется 16 баллов, а при рассмотрении состояния задолженности по заработной плате работникам государственных учреждений 16 баллов присваивается области, имеющей наиболее низкий уровень роста, либо максимальный уровень снижения этой задолженности и т.д.
Итог по группе (например - бюджетному) выводится путем сложения баллов по всем показателям, перечисленным в перечне показателей по данной группе.
При подведении итогов следует учесть, что каждая группа показателей имеет свою весовую значимость. Поскольку благополучие жизни населения региона и страны, функционирование организаций здравоохранения, образования и т.д. зависит от наполняемости доходной части бюджетов - бюджетные баллы областей равны 40% (т.е. баллы каждой области умножаются на коэффициент 0,4). Аналогично баллы всех областей по группе экономических показателей умножаются на коэффициент 0,35 и социальных на коэффициент 0.25.
Этим выявляется значимость групп показателей. На ранг (место) конкретного региона эти коэффициенты не влияют.

Приложение
к Правилам рейтинговой системы оценки
социально-экономического положения
областей, городов Астаны и Алматы,
утвержденным постановлением
Правительства Республики Казахстан
от 13 января 2000 года N 62
Перечень
важнейших показателей, характеризующих
состояние реформ в регионах
📌 Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 31
октября 2000 г. N 1638
---------------------------------------------------------------------------
Наименование показателей ! Ответственный орган за
! предоставление информации по
! показателям
---------------------------------------------------------------------------
Бюджетные показатели

неналоговых поступлений; Республики Казахстан

по местному бюджету в % к годовому
прогнозу*

всем видам государственных доходов доходов
в % на конец рассматриваемого
периода по отношению к его началу**

задолженности местных бюджетов в %
на конец рассматриваемого периода
по отношению к его началу**

задолженности по выплате заработной
платы государственных учреждений,
финансируемых из местных бюджетов,
в % на конец рассматриваемого
периода по отношению к его началу**

налоговых платежей от субъектов доходов Агентство Республики
малого предпринимательства от общего Казахстан по регулированию
объема поступлений в доходную часть естественных монополий, защите
местных бюджетов в %, за конкуренции и поддержке малого
рассматриваемый период бизнеса

местным бюджетным программам и
подпрограммам в % к соответствующему
периоду предыдущего года***
Экономические показатели

промышленной продукции (работ, по статистике
услуг) к соответствующему
периоду предыдущего года, в %

хозяйства в % к соответствующему
периоду предыдущего года

капитал в % к соответствующему по статистике
периоду предыдущего года

малого предпринимательства в % к по регулированию естественных
соответствующей дате предыдущего монополий, защите конкуренции
года**** и поддержке малого бизнеса

продукции (работ, услуг) субъектами
малого предпринимательства в % к
соответствующей дате предыдущего
года ****
Социальные показатели

среднедушевых денежных доходов по статистике
населения в % к соответствующему
периоду прошлого года

социальных платежей из местного защиты населения;
бюджета (социальная помощь Акимы областей, городов
малообеспеченным семьям) по Астаны и Алматы
сравнению с соответствующим
периодом прошлого года, в %
15. Рост (снижение) численности Те же
трудоустроенных граждан из числа
обратившихся по вопросам
трудоустройства, в % на конец
рассматриваемого периода по
отношению к его началу**
16. Рост (снижение) числа Те же
безработных граждан, направленных
на общественные работы, в % на
конец рассматриваемого периода по
отношению к его началу**
17. Снижение (рост) численности Министерство образования и науки
детей школьного возраста, не и Агентство Республики Казахстан
охваченных обучением в школах, в % по статистике, акимы областей,
на конец рассматриваемого периода городов Астаны и Алматы
по отношению к его началу *****"
Примечание: * - информация представляется на последнюю дату рассматриваемого квартала с начала года (например: по итогам 1 квартала - с 1 января по 31 марта текущего года или по итогам 2 квартала - с 1 января по 30 июня текущего года и так далее);
** - если рассматривается первый квартал года - берется соотношение показателей на 1 апреля текущего года к таковым на 1 января текущего года или по итогам четвертого квартала 1999 года - соотношение показателей на 1 января 2000 года к таковым на 1 октября 1999 года и так далее по аналогии;
*** - информация представляется по реализации пункта 1 статьи 12
Закона Республики Казахстан "О бюджетной системе";
**** - представляется на 1 число каждого месяца, характеризующего
рассматриваемый квартал (например: по итогам третьего квартала - на 1
августа, на 1 сентября, на 1 октября);
***** - не включаются дети, не подлежащие обучению из-за состояния
здоровья по заключению областных (городских) медико-педагогических
комиссий.