Перейти к тексту документа

Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приказ · № 91 · принят 01.03.2010
Юридическая сила: Утратил силу · по состоянию на 16.08.2026
https://adilet.kz/ru/laws/doc-51648/on/2026-08-16/
Напечатано 2026-08-16 · adilet.kz
Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Утратил силу Приказ ·№ 91 ·01.03.2010
Редакция от 10.08.2012
Акт утратил силу. Текст приведён для справки и не является действующим правом.
Редакция, действовавшая на 16.08.2026: от 10.08.2012. Это последняя редакция в корпусе.

Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Утратил силу Приказ ·№ 91 · по состоянию на 16.08.2026
Реквизиты и источник
Полное наименование
Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Наименование (каз.)
Жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлерін және тексерулер бойынша тексеру парақтарының нысандарын бекіту туралы
Вид акта
Приказ
Юридическая сила
Утратил силу
Код статуса в реестре
yts
Номер
91
Дата принятия
01.03.2010
Показанная редакция
10.08.2012 · действующая AI51648_3.rus
Последнее изменение
10.08.2012
Язык текста
русский
НГР (номер госрегистрации)
V100006140_
Идентификатор ЭКБ
51648
Идентификатор редакции
AI51648_3
Первоисточник
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Данные обновлены
03.08.2026 08:53

0 Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В целях реализации пункта 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Утвердить прилагаемые:

1 1) критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2 2) форму проверочного листа по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3 3) форму проверочного листа по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах управления образования.

2 2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Шер Р.П.) обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) официальное опубликование настоящего приказа и его размещение на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.

3 3. Директорам департаментов по защите прав детей, начальникам управлений образования областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего совместного приказа.

4 4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на Вице-министра образования и науки Республики Казахстан Сарыбекова М.Н.

5 5. Настоящий совместный приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

0 Критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
и Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129
Критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1

1. Критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Критерии), разработаны для отнесения органов управления образованием и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации) системы образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, к степеням риска с целью планирования проверок.

2 2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1

1) риск - вероятность возникновения условий, препятствующих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - дети-сироты), реализовать свои права жить и воспитываться в семье, на получение социальных пособий, образования, специальных социальных услуг, жилья, на проживание, воспитание и всестороннее развитие в организациях для детей-сирот;

2 2) субъекты контроля - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по охране прав и защиты интересов детей-сирот.

3

3. Отнесение к степеням риска в области охраны прав и защиты интересов детей осуществляется на основании критериев для органов управления образованием местных исполнительных органов (приложение 1) и критериев для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 2), с учетом суммы набранных баллов, указанных в данных критериях.
При этом организации, осуществляющие деятельность по защите прав детей-сирот, распределяются по степеням риска следующим образом, набравшие:

1 1) от 10 до 40 баллов относятся к высокой степени риска;

2 2) от 41 до 70 к средней степени риска;

3 3) от 71 до 100 к незначительной степени риска.

4 4. В случае выявления по внеплановым проверкам нарушений в организациях, в зависимости от критериев нарушений данная организация переводится в высокую или среднюю степень риска.

5 5. На каждую организацию ведется наблюдательное дело, в котором подшиваются акт о назначении проверки, проверочный лист по проверке, необходимые сведения по основным показателям деятельности.

1 Критерии для органов управления образованием местных исполнительных органов

Приложение 1
к Критериям оценки
степени риска в области
охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
Критерии для органов управления образованием местных исполнительных органов

На­име­но­ва­ние кри­те­рия
для оцен­ки рис­ков
До­ля об­ще­го
по­ка­за­те­ля
(в бал­лах)
Пре­дель­ные по­ка­за­те­ли
для опре­де­ле­ния
сте­пе­ни рис­ка
1.
Ор­га­ни­за­ция ра­бо­ты по вы­яв­ле­нию де­тей, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей
15
Вы­яв­ле­ние бо­лее 1 %
де­тей-си­рот от об­ще­го
ко­ли­че­ства де­тей
про­ве­ря­е­мо­го
на­се­лен­но­го пунк­та –
15 бал­лов
вы­яв­ле­ние ме­нее 1 % –
7,5 бал­лов
от­сут­ствие вы­яв­ле­ния –
0 бал­лов
2.
Ор­га­ни­за­ция ра­бо­ты по
устрой­ству де­тей-си­рот и
де­тей, остав­ших­ся без
по­пе­че­ния ро­ди­те­лей
25
Устрой­ство в се­мью
бо­лее 70 % – 25 бал­лов
в учре­жде­ния се­мей­но­го
ти­па бо­лее 20 % – 12,5
бал­лов
в учре­жде­ния бо­лее 30 %
– 0,02 бал­ла
3.
Ве­де­ние уче­та (пер­вич-
но­го, ре­ги­о­наль­но­го)
де­тей-си­рот и де­тей,
остав­ших­ся без по­пе­че­ния
ро­ди­те­лей, ра­бо­та по
оформ­ле­нию до­ку­мен­тов,
на­прав­ле­ний, све­де­ний о
де­тях для по­ста­нов­ки на
учет
20
Свое­вре­мен­ное – 20
бал­лов
на­ру­ше­ние сро­ков – 10
бал­лов
от­сут­ствие уче­та – 0
бал­лов
4.
За­креп­ле­ние, со­хра­не­ние
и воз­врат жи­лья
де­тей-си­рот и де­тей,
остав­ших­ся без по­пе­че­ния
ро­ди­те­лей
20
Со­блю­де­ние бо­лее 40 %
– 20 бал­лов
со­блю­де­ние ме­нее 40 %
– 10 бал­лов
от­сут­ствие – 0 бал­лов
5.
На­прав­ле­ние све­де­ний о
де­тях-си­ро­тах для
по­ста­нов­ки на учет
(пер­вич­ный, ре­ги­о­наль-
ный, цен­тра­ли­зо­ван­ный)
20
Свое­вре­мен­ное – 20
бал­лов
на­ру­ше­ние сро­ков (от
20 до 30 дней) – 10
бал­лов
от­сут­ствие уче­та
(бо­лее 30 дней) – 0
бал­лов

2 Критерии для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение 2
к Критериям оценки
степени риска в области
охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
Критерии для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На­име­но­ва­ние кри­те­рия
для оцен­ки рис­ков
До­ля от
об­ще­го
по­ка­за­те­ля
(в бал­лах)
Пре­дель­ные по­ка­за­те­ли
для опре­де­ле­ния
сте­пе­ни рис­ка
1.
Опре­де­ле­ние ста­ту­са
вос­пи­тан­ни­ков (ро­зыск,
ли­ше­ние прав,
огра­ни­че­ние в пра­вах
ро­ди­те­лей, при­зна­ние их
без ве­сти про­пав­ши­ми,
умер­ши­ми для даль­ней­ше­го
оформ­ле­ния по­со­бия и
льгот вос­пи­тан­ни­ку)
18
Опре­де­ле­ние бо­лее 80 %
– 18 бал­лов
опре­де­ле­ние 20-80 %
– 7,5 бал­лов
опре­де­ле­ние ме­нее 20 %
– 0,02 бал­лов
2.
Ра­бо­та по за­креп­ле­нию,
со­хра­не­нию и воз­вра­ту
жи­лья вос­пи­тан­ни­ка
10
За­креп­ле­ние бо­лее 40 %
– 10 бал­лов
за­креп­ле­ние ме­нее 40 %
– 5 бал­лов
от­сут­ствие – 0 бал­лов
3.
Устрой­ство ре­бен­ка в
се­мью (опе­ка
(по­пе­чи­тель­ство),
па­тро­нат, усы­нов­ле­ние
(удо­че­ре­ние))
20
Устрой­ство бо­лее 40 %
– 20 бал­лов
устрой­ство ме­нее 40 %
– 7,5 бал­лов
от­сут­ствие – 0 бал­лов
4.
Ве­де­ние лич­ных дел
вос­пи­тан­ни­ков
(оформ­ле­ние сви­де­тель-
ства о рож­де­нии,
удо­сто­ве­ре­ния лич­но­сти,
СИК, РНН, лич­ные сче­та,
ме­ди­цин­ские кар­ты и
т.д.)
10
Со­блю­де­ние бо­лее 40 %
– 10 бал­лов
со­блю­де­ние ме­нее 40 %
– 4 бал­ла
от­сут­ствие – 0 бал­лов
5.
Рас­хо­ды на со­дер­жа­ние
вос­пи­тан­ни­ка
7
Ра­ци­о­наль­ное
ис­поль­зо­ва­ние средств
– 7 бал­лов
нера­ци­о­наль­ное
ис­поль­зо­ва­ние – 0 бал­лов
6.
Ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская
ба­за ор­га­ни­за­ции
5
Но­вая – 5 бал­лов
уста­рев­шая в ра­бо­чем
со­сто­я­нии – 3,5 бал­лов
уста­рев­шая – 0,01
бал­ла
7.
Ор­га­ни­за­ция
вос­пи­та­тель­ной ра­бо­ты
(ра­бо­та по про­фи­лак­ти­ке
пра­во­на­ру­ше­ний,
до­пол­ни­тель­ное
об­ра­зо­ва­ние и т.д.)
10
Охват бо­лее 80 %
– 10 бал­лов
охват 20–80 %
– 5 бал­лов
охват ме­нее 20 %
– 0,01 бал­ла
8.
Ра­бо­та по со­ци­аль­ной
адап­та­ции вос­пи­тан­ни­ков
10
Мно­го­про­филь­ность
– 10 бал­лов
недо­ста­точ­ная
– 5 бал­лов
от­сут­ствие – 0 бал­лов
9.
Пред­став­ле­ние све­де­ний о
де­тях, под­ле­жа­щих
усы­нов­ле­нию
(удо­че­ре­нию), пе­ре­да­че
под опе­ку
(по­пе­чи­тель­ство),
па­тро­нат
10
Свое­вре­мен­ное
(бо­лее 80 %) – 10 бал­лов
несвое­вре­мен­ное
– 5 бал­лов
от­сут­ствие – 0 бал­лов

0 Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129
Форма
Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1 1. Орган, назначивший проверку: ___________________________________

2 2. Наименование субъекта контроля: ________________________________

___________________________________________________________________
3.Местонахождение организации образования (юридический адрес,
телефон, электронный адрес): ______________________________________
___________________________________________________________________

4 4. РНН (БИН): _____________________________________________________

5 5. Акт о назначении проверки: "___" _______ 20__ года № _____


Пе­ре­чень тре­бо­ва­ний к де­я­тель­но­сти
в об­ла­сти охра­ны прав и за­щи­ты
ин­те­ре­сов де­тей-си­рот и де­тей,
остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей
Н
ОН
ПН
УПП
1
На­ли­чие необ­хо­ди­мых до­ку­мен­тов в лич­ных
де­лах вос­пи­тан­ни­ков
2
На­ли­чие сбе­ре­же­ний ре­бен­ка, до­ку­мен­тов,
под­твер­жда­ю­щих рас­хо­ды сбе­ре­же­ний и
на­коп­ле­ние средств
3
Про­ве­де­ние ра­бо­ты по опре­де­ле­нию ста­ту­са
ре­бен­ка (на­ли­чие до­ку­мен­тов,
под­твер­жда­ю­щих со­ци­аль­ный ста­тус
вос­пи­тан­ни­ка)
4
Про­ве­де­ние ра­бо­ты по обес­пе­че­нию жи­льем
де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без
по­пе­че­ния ро­ди­те­лей (за­креп­ле­ние и
со­хра­не­ние жи­лья за вос­пи­тан­ни­ка­ми,
обес­пе­че­ние жи­льем)
5
Про­ве­де­ние ра­бо­ты по вы­пла­те по­со­бий по
ин­ва­лид­но­сти, по уте­ре кор­миль­ца
вос­пи­тан­ни­кам ор­га­ни­за­ции
6
Вза­и­мо­дей­ствие со шко­ла­ми по во­про­су
обу­че­ния вос­пи­тан­ни­ков
7
Обес­пе­че­ние де­тей-си­рот и де­тей,
остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей,
ра­ци­о­наль­ным пи­та­ни­ем, одеж­дой и обу­вью,
мяг­ким, жест­ким ин­вен­та­рем
8
Тру­до­устрой­ство и обес­пе­че­ние жи­льем
вы­пуск­ни­ков ор­га­ни­за­ций об­ра­зо­ва­ния из
чис­ла де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся
без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей
9
Ор­га­ни­за­ция вос­пи­та­тель­ной ра­бо­ты с
уче­том ин­те­ре­сов вос­пи­тан­ни­ков
10
Ор­га­ни­за­ция от­ды­ха и оздо­ров­ле­ния
де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без
по­пе­че­ния ро­ди­те­лей, обес­пе­че­ние их
за­ня­то­сти
11
Кад­ро­вый со­став ор­га­ни­за­ции,
обес­пе­чен­ность кад­ра­ми. По­вы­ше­ние
ква­ли­фи­ка­ции пе­да­го­ги­че­ских кад­ров
12
На­ли­чие ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния,
про­ве­де­ние про­фи­лак­ти­че­ских ме­ро­при­я­тий
13
Ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ское обес­пе­че­ние,
осна­ще­ние и обо­ру­до­ва­ние
Примечание: Н - имеются нарушения
ОН - отсутствуют нарушения
ПН - повторное нарушение
УПП - устранение при повторной проверке
Должностное лицо:
________________________ "_____" ________ 20__ года
(Ф.И.О.)
Представитель проверяемого субъекта:
_______________________ "_____" ________ 20__ года (Ф.И.О.)

0 Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах управления образования

Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129
Форма
Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах управления образования

1 1. Орган, назначивший проверку: __________________________________

2 2. Наименование субъекта контроля: _______________________________

__________________________________________________________________

3 3. Местонахождение организации образования (юридический адрес,

телефон, электронный адрес): _____________________________________
__________________________________________________________________

4 4. РНН (БИН): ____________________________________________________

5 5. Акт о назначении проверки: "___" _____ 20__ года № _____


Пе­ре­чень тре­бо­ва­ний к де­я­тель­но­сти
в об­ла­сти охра­ны прав и за­щи­ты
ин­те­ре­сов де­тей-си­рот и де­тей,
остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей
Н
ОН
ПН
УПП
1
На­ли­чие пер­вич­но­го и ре­ги­о­наль­но­го уче­та
де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без
по­пе­че­ния ро­ди­те­лей
2
На­ли­чие до­ку­мен­тов, под­твер­жда­ю­щих
ста­тус ре­бен­ка (ан­ке­та ре­бен­ка с
фо­то­гра­фи­ей; ко­пия сви­де­тель­ства о
рож­де­нии ре­бен­ка; по­ста­нов­ле­ние аки­ма­та
об опре­де­ле­нии ре­бен­ка в дет­ское
учре­жде­ние; за­про­сы по ро­зыс­ку
ро­ди­те­лей, род­ствен­ни­ков, ак­ты о
по­се­ще­нии ад­ре­сов, ука­зан­ных в ан­ке­тах,
до­ку­мен­ты, под­твер­жда­ю­щие от­сут­ствие
ро­ди­те­лей (ре­ше­ние су­да о ли­ше­нии
ро­ди­тель­ских прав, справ­ка — фор­ма № 4,
сви­де­тель­ство о смер­ти, ак­ты на
бро­шен­но­го ре­бен­ка или о под­ки­ды­ва­нии,
со­став­лен­ные ин­спек­то­ром от­де­ла по де­лам
несо­вер­шен­но­лет­них управ­ле­ния внут­рен­них
дел, но­та­ри­аль­но за­ве­рен­ное за­яв­ле­ние
ро­ди­те­лей о со­гла­сии на усы­нов­ле­ние
(удо­че­ре­ние) ре­бен­ка, акт о при­сво­е­нии
име­ни, ес­ли это про­из­ве­де­но ра­бот­ни­ка­ми
здра­во­охра­не­ния)
3
Учет де­тей, на­хо­дя­щих­ся на па­тро­нат­ном
вос­пи­та­нии, под опе­кой (по­пе­чи­тель­ством)
(оформ­лен­ные в лич­ные де­ла), (на­ли­чие
до­ку­мен­тов: ре­ше­ние мест­ных
ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов о на­зна­че­нии
опе­ки, по­пе­чи­тель­ства, до­го­во­ра о
пе­ре­да­че на па­тро­нат, на­ли­чие
сви­де­тель­ства о рож­де­нии, ме­ди­цин­ские
до­ку­мен­ты о со­сто­я­нии здо­ро­вья,
до­ку­мен­ты об об­ра­зо­ва­нии, от­че­ты
опе­ку­нов)
4
Ве­де­ние жур­на­ла с от­мет­кой о по­се­ще­нии
де­тей, на­хо­дя­щих­ся под опе­кой,
па­тро­на­том, спе­ци­а­ли­ста­ми ор­га­нов опе­ки
и по­пе­чи­тель­ства
5
На­ли­чие ак­тов по­се­ще­ния спе­ци­а­ли­ста­ми
ор­га­нов опе­ки и по­пе­чи­тель­ства
де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без
по­пе­че­ния ро­ди­те­лей, вос­пи­ты­ва­ю­щих­ся в
се­мьях ка­зах­стан­ских граж­дан
6
На­ли­чие дел по во­про­сам вы­пла­ты по­со­бий
по ин­ва­лид­но­сти, по уте­ре кор­миль­ца;
со­хра­не­нию жи­лой пло­ща­ди, по­ста­нов­ке на
льгот­ную оче­редь, при­зна­нию ро­ди­те­лей
без­вест­но от­сут­ству­ю­щи­ми для по­лу­че­ния
по­со­бия
7
Ор­га­ни­за­ция от­ды­ха и оздо­ров­ле­ния
де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без
по­пе­че­ния ро­ди­те­лей, тру­до­устрой­ство
8
На­ли­чие дел по усы­нов­ле­нию (удо­че­ре­нию)
ка­зах­стан­ски­ми и ино­стран­ны­ми граж­да­на­ми
де­тей (на­ли­чие ре­ше­ния су­дов, спис­ков,
их со­от­вет­ствие с от­че­та­ми, банк дан­ных
по предо­став­ле­нию по­сту­сы­но­ви­тель­ных
от­че­тов)
9
Учет кан­ди­да­тов в усы­но­ви­те­ли
(удо­че­ри­те­ли), опе­ку­ны, па­тро­нат­ные
вос­пи­та­те­ли; жур­на­лы уче­та ино­стран­ных
граж­дан и граж­дан Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан,
же­ла­ю­щих усы­но­вить (удо­че­рить) ре­бен­ка;
Примечание: Н - имеются нарушения
ОН - отсутствуют нарушения
ПН - повторное нарушение
УПП - устранение при повторной проверке
Должностное лицо:
________________________ "_____" ________ 20__ года
(Ф.И.О.)
Представитель проверяемого субъекта:
_______________________ "_____" ________ 20__ года
(Ф.И.О.)

Действующая