Об утверждении Правил применения системы управления рисками в таможенных органах Республики Казахстан

Утратил силу Постановление ·№ 1149 · по состоянию на 29.08.2026

Реквизиты и источник

Полное наименование: Об утверждении Правил применения системы управления рисками в таможенных органах Республики Казахстан
Наименование (каз.): Қазақстан Республикасының кеден органдарында тәуекелдерді басқару жүйесін қолдану қағидасын бекіту туралы
Вид акта: Постановление
Юридическая сила: Утратил силу
Код статуса в реестре: yts
Номер: 1149
Дата принятия: 03.11.2010
Показанная редакция: 28.08.2015 · действующая AI55273_3.rus
Последнее изменение: 28.08.2015
Язык текста: русский
НГР (номер госрегистрации): P1000001149
Идентификатор ЭКБ: 55273
Идентификатор редакции: AI55273_3
Первоисточник: ЭКБ zan.gov.kz (API)
Данные обновлены: 03.08.2026 07:01

0 Об утверждении Правил применения системы управления рисками в таможенных органах Республики Казахстан

В соответствии со статьей 216 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года "О таможенном деле в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила применения системы управления рисками в таможенных органах Республики Казахстан.

2 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

0 Правила применения системы управления рисками в таможенных органах Республики Казахстан

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 3 ноября 2010 года № 1149
Правила применения системы управления рисками в таможенных органах Республики Казахстан

1 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 216 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" и определяют порядок применения системы управления рисками (далее - СУР) в таможенных органах Республики Казахстан.

2 2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1 1) сработавший профиль риска - совпадение сведений, имеющихся в таможенной декларации со сведениями, имеющимися в профиле риска;

2 2) актуализация профиля риска - изменение сведений, содержащихся в профиле риска, либо признание утратившим силу действие профиля риска;

3

3) меры по предотвращению и (или) минимизации рисков - применение одного или нескольких форм таможенного контроля в целях предотвращения и (или) выявления нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Республики Казахстан, определенных статьей 199 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" (далее - Кодекс), а также таможенной экспертизы в соответствии с главой 25 Кодекса;

4 4) целевая методика по выявлению рисков - порядок проведения анализа информации с использованием математико-статистических методов и (или) применением экспертных методов.

3 3. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Республики Казахстан.

При выборе объектов и форм таможенного контроля используется СУР.

2 2. Принципы и элементы системы управления рисками в таможенных органах

4

4. СУР в таможенных органах представляет собой упорядоченную совокупность работ по разработке и практической реализации мер по предотвращению и (или) минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации.

5 5. Принципы СУР в таможенных органах:

1 1) принцип законности, заключающийся в соответствии принимаемых мер по предотвращению и (или) минимизации рисков действующему таможенному законодательству таможенного союза и законодательству Республики Казахстан;

2 2) принцип целевой направленности, заключающийся в подчинении всех задач таможенных органов Республики Казахстан и способов их решения, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Республики Казахстан;

3 3) принцип единства управления рисками, заключающийся в определении единых подходов к принятию решений по принимаемым мерам по предотвращению и (или) минимизации рисков;

4

4) принцип целостности и информационного единства, заключающийся в использовании всех имеющихся в таможенных органах информационных систем в едином интеграционном процессе и обеспечении совместимости информационных источников, единых подходов к процедурам их обработки и анализа, а также взаимосвязи информации, на всех уровнях таможенного администрирования.

6 6. Элементами СУР в таможенных органах являются:

1 1) сбор и обработка информации о товарах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;

2 2) анализ и оценка рисков;

3 3) разработка и реализация мер по управлению рисками;

4 4) обобщение результатов принятых мер и подготовка предложений.

3 3. Применение системы управления рисками при таможенном контроле

7

7. Таможенные органы применяют СУР для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, а также форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, и степени проведения таможенного контроля.

8 8. Применение СУР при таможенном контроле, осуществляется в двух направлениях до выпуска товаров и после выпуска товаров.

9 9. Должностные лица таможенных органов при проведении таможенного контроля до выпуска товаров осуществляют:

1 1) формирование профилей риска и индикаторов риска;

2 2) взаимодействие структурных подразделений Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан и (или) территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела всех уровней при разработке профилей риска и индикаторов риска;

3 3) применение территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере таможенного дела профилей риска и индикаторов риска при таможенном контроле;

4 4) анализ и контроль применения территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере таможенного дела, мер по предотвращению и (или) минимизации рисков;

5 5) актуализацию профилей риска и индикаторов риска.

10 10. Должностные лица таможенных органов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров осуществляют:

1 1) формирование индикаторов риска;

2 2) на основе СУР выбор объектов для проведения таможенных проверок;

3 3) ведение, анализ и оценку результатов по проведенным таможенным проверкам;

4 4) взаимодействие структурных подразделений Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан и (или) территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела всех уровней уполномоченных проводить таможенные проверки, при разработке индикаторов риска.

11 11. Таможенные органы в целях формирования профилей риска и индикаторов риска осуществляют:

1 1) организацию мероприятий по сбору информации об объектах анализа риска;

2 2) сбор и обработку информации, полученной из различных источников, а также формирование и ведение информационных баз данных;

3 3) анализ данных (сведений) для выявления рисков, их идентификации и оценке;

4 4) выявление и анализ признаков возможных нарушений таможенного законодательства;

5 5) выработку по результатам анализа предложений по применению мер по предотвращению и (или) минимизации рисков, исходя из оценки рисков.

4 4. Таможенный контроль с применением системы управления рисками при таможенной очистке товаров и транспортных средств

12 12. В целях проведения таможенного контроля с применением СУР должностные лица территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела, уполномоченных проводить таможенную очистку выполняют следующие действия:

1 1) проводят сверку сведений заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных к таможенной очистке со сведениями, содержащимися в профилях риска и индикаторах риска, на наличие сработавших профилей риска;

2 2) в случае наличия сработавших профилей риска применяют меры по предотвращению и (или) минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска и индикаторах риска.

При наличии потенциального риска должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенную очистку, с письменного разрешения руководителя соответствующего таможенного органа либо лица, его замещающего, применяют дополнительные меры по предотвращению и (или) минимизации рисков, кроме указанных в профилях риска и индикаторах риска мер.
При внесении изменений в таможенную декларацию после проведения сверки сведений заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных к таможенной очистке со сведениями, содержащимися в профилях риска и индикаторах риска производится повторная сверка на наличие сработавших профилей риска.
По результатам проведенных форм таможенного контроля заполняется отчет о результатах принятых мер по предотвращению и (или) минимизации рисков.

13 13. Оценка и управление рисками при таможенном контроле осуществляется с применением информационных систем и (или) на основе бумажных носителей.

При проведении таможенного контроля с применением информационной системы оценки и управления рисками должностными лицами территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела, уполномоченных проводить таможенную очистку осуществляются меры по предотвращению и (или) минимизации рисков, выданные системой, в том числе и методом случайного отбора.

5 5. Порядок мониторинга и учета работы системы управления рисками в таможенных органах

14 14. Целью осуществления мониторинга и учета работы СУР является обеспечение контроля за применением профилей риска и индикаторов риска при таможенном контроле.

Мониторинг и учет работы СУР предусматривает анализ отчетов о результатах применения мер по предотвращению и (или) минимизации рисков при таможенном контроле.
В целях определения целесообразности дальнейшей реализации, прогнозирования эффективности действия и сокращения количества профилей риска и индикаторов риска таможенные органы осуществляют анализ результатов их применения.
По результатам анализа и прогноза эффективности дальнейшего применения имеющихся профилей риска и индикаторов риска, а также анализа результатов применения мер по предотвращению и (или) минимизации рисков принимается решение об актуализации действующих профилей риска и индикаторов риска.