Об утверждении Программы подготовки и переподготовки специалистов слу… — 18.08.2026

0 Об утверждении Программы подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов

В соответствии с подпунктом 30) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Программу подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов.

2 2. Признать утратившими силу следующие приказы Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан:

1

1) от 26 августа 2010 года № 385 «Об утверждении Программы подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6501, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 11 ноября 2010 года № 303-305 (26364-26366);

2

2) от 28 апреля 2011 года № 239 «О внесении изменений в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 26 августа 2010 года № 385 «Об утверждении Программы подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6973, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 9 августа 2011 года № 250 (26671).

3 3. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Сейдахметов Б.К.) обеспечить:

1 1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2

2) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе размещение его на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и на интернет-портале государственных органов;

3

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

4

4) представление в Юридический департамент Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан сведений о государственной регистрации и о направлении на опубликование в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Бектурова А.Г.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

0 Программа подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов

Утверждена
приказом и.о. Министра транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан
от 3 июня 2014 года № 347
Программа подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов

1 1. Общие положения

1

1. Настоящая Программа подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и регламентирует порядок подготовки и переподготовки авиационного персонала и персонала гражданской авиации, располагающего надлежащей квалификацией для организации и обеспечения защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

2 2. Основные термины и определения, используемые в настоящей Программе:

1 1) инструктор – преподаватель, осуществляющий теоретическую или практическую подготовку персонала, в качестве которого используется высококвалифицированный специалист, имеющий соответствующий сертификат;

2 2) повышение квалификации – этап профессиональной подготовки персонала гражданской авиации, имеющий целью обновление и углубление знаний и умений, направленных на совершенствование профессионального и методического мастерства;

3 3) профессиональная переподготовка (переучивание) - этап процесса профессиональной подготовки персонала гражданской авиации, имеющий целью освоение новых для него типов оборудования, технологий, функциональных обязанностей, авиационных работ;

4 4) практическая подготовка – этап профессиональной подготовки персонала гражданской авиации, имеющий целью закрепление теоретических знаний, приобретение, поддержание и совершенствование необходимых умений и навыков с помощью различного вида тренирующих устройств и технического оборудования;

5

5) региональный учебный центр Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО) по авиационной безопасности – юридическое лицо, имеющее сертификат соответствия учебного центра ИКАО по авиационной безопасности, осуществляющее первоначальную подготовку, переподготовку - поддержание профессионального уровня (повышение квалификации) авиационного персонала и сотрудников службы авиационной безопасности;

6 6) региональные курсы – международные курсы, проводимые ИКАО с помощью инструкторов ИКАО или проводимые региональным учебным центром ИКАО по авиационной безопасности от имени ИКАО с помощью своих инструкторов, для региона стран Средней Азии и Казахстана и других стран;

7

7) руководитель службы авиационной безопасности - должностное лицо, соответствующее квалификационным требованиям, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2011 года № 443 «Об утверждении перечня должностей руководителей и специалистов служб авиационной безопасности организаций гражданской авиации Республики Казахстан, а также квалификационных требований к таким должностям», подчиненное руководителю организации гражданской авиации;

8 8) сертификат – документ, подтверждающий наличие у лица требуемых знаний для выполнения своих функциональных обязанностей в соответствии с Правилами авиационной безопасности Республики Казахстан утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 507 дсп;

9

9) служба авиационной безопасности (далее - САБ) – самостоятельное структурное подразделение, создаваемое в организациях гражданской авиации Республики Казахстан, непосредственно осуществляющее мероприятия по обеспечению безопасности пассажиров, авиационного персонала, воздушных судов, объектов аэропорта и аэронавигационных средств от актов незаконного вмешательства, совершаемых на земле и в воздухе;

10

10) теоретическая подготовка – этап профессиональной подготовки персонала, имеющий целью приобретение обучаемыми специальных знаний, их поддержание и совершенствование в соответствии с требованиями Правилами авиационной безопасности Республики Казахстан утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 507 дсп;

11 11) национальные курсы – курсы, проводимые региональным учебным центром ИКАО и/или авиационным учебным центром для авиационного персонала и сотрудников служб авиационной безопасности авиапредприятий Республики Казахстан;

12 12) незаконное вмешательство в деятельность авиации – противоправное действие, посягающее на безопасную деятельность авиации, повлекшее несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна или создавшее угрозу наступления таких последствий;

13 13) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации.

3 3. Для осуществления взаимодействия и сотрудничества с учебными центрами, а также с субъектами гражданской авиации по вопросам подготовки их персонала в уполномоченном органе назначается национальный координатор по обучению, функциями которого являются:

1 1) осуществление координации по взаимодействию и сотрудничеству с организациями гражданской авиации для реализации настоящей Программы;

2 2) предоставление рекомендаций, инициатив, консультативной и непосредственной помощи по вопросам, связанным непосредственно с реализацией настоящей Программы.

4 4. Обучению подлежит весь авиационный персонал, сотрудники служб авиационной безопасности, персонал, задействованный в аэропортовой деятельности и персонал, не относящийся к САБ, имеющий несопровождаемый допуск в контролируемую зону аэропорта.

5 5. Периодичность обучения персонала всех категорий приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

6 6. Приказом руководителя организации гражданской авиации в САБ назначается координатор по обучению, функциями которого являются:

1 1) обеспечение подготовки и переподготовки персонала организации гражданской авиации;

2 2) организация и обеспечение подготовки вновь принятых сотрудников САБ по листу ввода в должность согласно приложениям 2, 3 к настоящей Программе;

3 3) разработка планов подготовки и переподготовки (обучения) по структурным подразделениям и контроль выполнения этих планов, утверждаемых руководителями организаций гражданской авиации;

4 4) взаимодействие с уполномоченным органом и авиационными учебными центрами по вопросам обучения.

2 2. Виды обучения и категории обучаемых по авиационной безопасности

7 7. Для подготовки и переподготовки по авиационной безопасности проводятся следующие виды обучения:

1

1) вводный курс обучения специалистов САБ – начальная профессиональная подготовка в организациях гражданской авиации работника, принятого на работу с испытательным сроком до 3-х месяцев перед допуском к самостоятельному выполнению обязанностей специалиста САБ. Обучение проводится в соответствии с Листами ввода в должность инспектора подразделения безопасности (типовой) и инспектора (оператора) досмотра подразделения досмотра (типовой), по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящей Программе.
Подготовка проводится руководителями САБ (их заместителями), ответственными лицами по авиационной безопасности, инструкторами по авиационной безопасности и координаторами по обучению;

2 2) первоначальная подготовка – специальное обучение по вопросам авиационной безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в соответствии с требованиями «Руководства по авиационной безопасности», ИКАО Doc 8973;

3

3) поддержание профессионального уровня (повышение квалификации), периодическое обучение и сертификация, проводится в соответствии с требованиями «Руководства по авиационной безопасности», ИКАО Doc 8973 и законодательства Республики Казахстан, с целью поддержания профессионального уровня, изучения новых видов угроз, имевших место последних актов незаконного вмешательства, новых профессиональных методов и навыков для обеспечения авиационной безопасности;

4

4) первоначальная подготовка и повышение квалификации должностных лиц уполномоченного органа, работающих по линии авиационной безопасности, первых руководителей авиапредприятий, их заместителей, руководителей САБ, их заместителей, руководителей подразделения досмотра, подразделения безопасности проводится в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Обучение при проведении региональных и национальных курсов проводится в соответствии с учебными комплексами по авиационной безопасности ИКАО (далее – УКАБ), для категории указанных в данном подпункте (кроме первых руководителей авиапредприятий) в соответствии с требованиями УКАБ ИКАО/МЕНЕДЖМЕНТ ИКАО 2003 год, и для национальных курсов для первых руководителей авиапредприятий и их заместителей в объеме рабочих учебных программ, разработанных региональным учебным центром ИКАО по авиационной безопасности согласованными с уполномоченным органом, тематическое содержание и объем которых должны соответствовать Типовой схематической программе первоначальной подготовки и курсов повышения квалификации авиационного персонала и персонала службы авиационной безопасности по вопросам авиационной безопасности, приведенной в приложении 4 к настоящей Программе (далее - Типовая схематическая программа);

5

5) первоначальная подготовка и повышение квалификации, переподготовка, инспекторов (операторов) досмотра подразделения досмотра проводится в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Обучение при проведении региональных курсов проводится в соответствии с требованиями УКАБ/БАЗОВЫЙ ИКАО 2010 год, а при проведении национальных курсов в объеме рабочих учебных программ, разработанных региональным учебным центром ИКАО по авиационной безопасности, согласованных с уполномоченным органом, тематическое содержание и объем которых должны соответствовать Типовой схематической программе;

6

6) первоначальная подготовка и повышение квалификации, переподготовка, инспекторов подразделения безопасности и остального персонала указанного в приложении 1 к настоящей Программе, проходят обучение в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности и/или в авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом, в объеме рабочих учебных программ, разработанных региональным учебным центром ИКАО по авиационной безопасности и авиационными учебными центрами, согласованными с уполномоченным органом, тематическое содержание и объем которых должны соответствовать Типовой схематической программе;

7

7) первоначальная подготовка, поддержание профессионального уровня (повышение квалификации) по авиационной безопасности ответственных лиц по авиационной безопасности проводится в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Обучение проводится при проведении региональных и национальных курсов в соответствии с УКАБ/МЕНЕДЖМЕНТ ИКАО 2003 год;

8 8) первоначальная подготовка, поддержание профессионального уровня (повышение квалификации) инструкторов по авиационной безопасности проводится в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Обучение проводится в соответствии с требованиями УКАБ/ИНСТРУКТОРЫ ИКАО 2010 год;

9

9) подготовка национальных аудиторов/инспекторов по авиационной безопасности – первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации для должностных лиц уполномоченного органа, национальных аудиторов/ инспекторов контроля качества организаций гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности проводится в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Обучение проводится в соответствии с требованиями УКАБ/НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНСПЕКТОРЫ ИКАО 2009 год.
Кандидатуры на курс аудиторов контроля качества согласуются с уполномоченным органом;

10

10) подготовка персонала, занимающегося обработкой груза, курьерских и срочных донесений, почты и бортприпасов - первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации проводятся в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Обучение проводится в соответствии с требованиями УКАБ/ГРУЗЫ ИКАО 2010 год;

11

11) подготовка первых руководителей авиапредприятий, их заместителей по авиационной безопасности, руководителей САБ, являющихся членами оперативного штаба по разрешению кризисных ситуаций связанных с актами незаконного вмешательства, для руководителей государственных организаций, ответственных за организацию действий в кризисных ситуациях при актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации проводятся в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности. Обучение проводится в соответствии с требованиями УКАБ /УПРАВЛЕНИЕ КРИЗИСНЫМИ СИТУАЦИЯМИ ИКАО 2010 год;

12

12) подготовка членов экипажа воздушного судна, бортпроводников, бортоператоров – первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации проводится в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности, или в организациях гражданской авиации (авиакомпаниях). Обучение проводятся в объеме учебных программ, разработанных УЦАБ ИКАО или организациями гражданской авиации (авиакомпаниями), тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе. Программа подготовки персонала по авиационной безопасности организации гражданской авиации (авиакомпании) согласовывается с уполномоченным органом;

13

13) подготовка специалистов инженерно-авиационной службы – первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации проводятся в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности или в организациях гражданской авиации (авиакомпаниях). Обучение проводится в объеме учебных программ, разработанных УЦАБ ИКАО или организациями гражданской авиации (авиакомпаниями), тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе. Программа подготовки персонала по авиационной безопасности организации гражданской авиации (авиакомпании) согласовывается с уполномоченным органом;

14

14) подготовка персонала обслуживания воздушного движения– первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации проводятся в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности и/или в авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных УЦАБ ИКАО, тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе;

15

15) подготовка работников служб организации перевозок – первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации проводятся в региональных учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности или в организациях гражданской авиации (авиакомпаниях). Обучение проводится в объеме учебных программ, разработанных УЦАБ ИКАО или организациями гражданской авиации (авиакомпаниями), тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе. Программа подготовки персонала по авиационной безопасности организации гражданской авиации (авиакомпании) согласовывается с уполномоченным органом;

16

16) подготовка специалистов-кинологов САБ – первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации для должностных лиц, задействованных в обеспечении авиационной безопасности с использованием служебно-розыскных и караульных собак проводятся в специализированных кинологических центрах или авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных авиационным учебным центром, тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе;

17 17) ознакомительный курс обучения по авиационной безопасности руководителей и персонала служб и организаций, задействованных в аэропортовой деятельности – проводится в авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом или в организациях гражданской авиации.

Данный курс также предназначен для:
персонала не относящегося к САБ, имеющего несопровождаемый доступ в контролируемую зону аэропорта;
специалистов грузовых, охранно-инкассаторских организаций, почтовых служб, осуществляющих свою деятельность в аэропорту;
должностных лиц государственных органов, осуществляющих свою деятельность в аэропорту;
специалистов организаций (компании), занимающихся бортпитанием, уборкой и чисткой. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, не менее 6 часов, разработанных авиационным учебным центром, руководителями САБ, координаторами по обучению, инструкторами по авиационной безопасности в соответствии с требованиями «Руководства по авиационной безопасности», ИКАО Doc 8973;
специалистов занимающихся бортзапасами, бытового обслуживания, складов горюче-смазочных материалов (ГСМ), водителей, техничек, агентов по бронированию и продаже авиабилетов, работников складов и багажных отделений, специалистов, обеспечивающие функционирование инженерных коммуникаций аэропортового комплекса;
арендаторов помещений в контролируемой зоне аэропорта.
Обучение по ознакомительному курсу обучения проводится в объеме программ, разработанных сертифицированными уполномоченным органом авиационным учебным центром или руководителями САБ (координаторами по обучению) или ответственными лицами по авиационной безопасности авиапредприятия по темам в соответствии с приложением 5 к настоящей Программе. Учебная программа ознакомительного курса обучения утверждается руководителем организации гражданской авиации после согласования с уполномоченным органом. Ознакомительный курс обучения по авиационной безопасности проводят инструкторы авиационных учебных центров, руководители САБ (их заместители), ответственные лица по авиационной безопасности, инструкторы по авиационной безопасности и координаторы по обучению. Обучение по ознакомительному курсу по авиационной безопасности производится перед допуском к самостоятельному выполнению функциональных обязанностей и далее один раз в три года. Ознакомительный курс обучения сопровождается итоговой аттестацией - зачетом;

18

18) текущая учеба по авиационной безопасности – подготовка по месту работы персонала в организациях гражданской авиации 2 раза в год при переходе к сезонной эксплуатации воздушных судов. Обучение проводится в организациях гражданской авиации в объеме программ, разработанных руководителями САБ или ответственными лицами по авиационной безопасности, утвержденных руководителем организации гражданской авиации, согласованных с уполномоченным органом. Обучение проводят инструкторы авиационных учебных центров, руководители САБ (их заместители), ответственные лица по авиационной безопасности, инструкторы по авиационной безопасности и координаторы по обучению.

8 8. Обучение по подготовке и переподготовке проводится:

1 1) в авиационных учебных центрах и/или в подразделениях САБ авиапредприятия – по вводному курсу обучения по авиационной безопасности и текущей учебе по авиационной безопасности;

2 2) в авиационных учебных центрах или в авиапредприятиях – по ознакомительному курсу обучения по авиационной безопасности;

3 3) в региональном учебном центре ИКАО – по курсам с выездом к месту обучения по заявкам руководителей авиапредприятий, с информированием уполномоченного органа.

9 9. Региональные учебные центры ИКАО по авиационной безопасности и авиационные учебные центры, сертифицированные уполномоченным органом, на основе Типовой схематической программе, разрабатывают рабочие учебные программы.

10 10. Рабочая учебная программа должна содержать следующие разделы:

1 1) название курса;

2 2) график учебного процесса;

3 3) распределение учебных часов по дисциплинам;

4 4) назначение курса;

5 5) контингент обучаемых и предварительные требования;

6 6) условия допуска к экзаменам и аттестации;

7 7) учебная цель;

8 8) методические рекомендации;

9 9) тематический план занятий;

10 10) содержание тем;

11 11) список литературы.

11 11. Типовая рабочая учебная программа приведена в приложении 6 к настоящей Программе.

12 12. Основными видами и формами учебных занятий со слушателями, при использовании комплексной методики обучения, являются:

1 1) теоретические (лекционные);

2 2) практические занятия в специальных учебных аудиториях;

3 3) занятия с использованием автоматизированных учебных курсов;

4 4) консультации и самостоятельные занятия;

5 5) обучение на рабочем месте и в производственном процессе;

6 6) использование слайдов и учебных фильмов;

7 7) групповые упражнения и деловые игры;

8 8) обучение с использованием компьютерных технологий;

9 9) использование системы проецирования изображений запрещенных к перевозке на воздушных судах предметов;

10 10) использование учебных комплектов ИКАО по авиационной безопасности (далее-УКАБ).

13 13. Учебный процесс по авиационной безопасности обеспечивается учебно-методическими материалами, учебными пособиями, современными техническими средствами обучения.

14 14. Обучение проводится в учебных аудиториях, лабораториях оснащенных:

1 1) компьютерными программами подготовки инспекторов (операторов) досмотра;

2 2) аудио-видео – компьютерной техникой;

3 3) огнестрельным гражданским и служебным охолощенным оружием, учебным оружием, имитаторами оружия, боеприпасов, для чего Авиационные учебные центры должны иметь лицензию на право хранения огнестрельного гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

4 4) учебными фильмами, слайдами, иными аудио-визуальными и демонстрационными средствами обучения, в том числе с изображением скрытого огнестрельного и холодного оружия, теневых изображений содержимого багажа.

15 15. Слушатели курса обеспечиваются учебными пособиями, раздаточным и справочным материалом на бумажных и электронных носителях.

16 16. УЦАБ ИКАО, Авиационные учебные центры, осуществляющие реализацию настоящей Программы, должны иметь библиотеку на бумажных и электронных носителях с необходимыми нормативными правовыми актами, актами ИКАО по авиационной безопасности.

17 17. Учебные группы формируются приказом (распоряжением) руководителя авиационного учебного центра на основе письменных заявок организаций гражданской авиации и других заинтересованных организаций и государственных органов.

18 18. Слушателям, прошедшим курс обучения и итоговую аттестацию, выдаются:

1

1) для первых руководителей аэропортов (авиакомпаний) их заместителей, должностных лиц уполномоченного органа, руководителей САБ, руководителей подразделений досмотра и подразделения безопасности, ответственных лиц по авиационной безопасности, инструкторов по авиационной безопасности, национальных аудиторов/ инспекторов контроля качества авиационной безопасности, персонала ответственного за организацию действий в кризисных ситуациях, инспекторов (операторов) досмотра подразделения досмотра САБ, инспекторов подразделения безопасности САБ – сертификаты, по формам согласно приложениям 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, и 21 к настоящей Программе;

2

2) специалистам подразделения безопасности САБ, и персонала определенному в подпункте 6) пункта 7 настоящей Программы – сертификаты, разработанные региональным учебным центром ИКАО по авиационной безопасности, и авиационными учебными центрами, проводившими их обучение. Сертификаты для каждой категории слушателей приведены по формам согласно приложениям 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и 21 к настоящей Программе;

3

3) специалистам подразделения досмотра САБ – сертификат, разработанный учебным центром ИКАО по авиационной безопасности, согласно приложению 8 к настоящей Программе. Действие сертификата специалиста подразделения досмотра приостанавливается или прекращается уполномоченным органом в случае неоднократного нарушения установленных мер и процедур авиационной безопасности, а также по обращению руководителя организации гражданской авиации;

4 4) авиационному персоналу и сотрудникам служб организации перевозок - документ об окончании курсов повышения квалификации с соответствующей оценкой по результатам сдачи экзамена.

3 3. Подготовка должностных лиц уполномоченного органа, работающих по линии авиационной безопасности

19 19. Специалисты уполномоченного органа по линии авиационной безопасности проходят следующую подготовку:

1 1) начальная подготовка – проводится на рабочем месте до прохождения соответствующих курсов по авиационной безопасности, но не более трех календарных месяцев с момента трудоустройства, под руководством специалиста уполномоченного органа. Данный вид подготовки включает:

ознакомление с нормативными правовыми актами в области авиационной безопасности Республики Казахстан и актами ИКАО;
ознакомление с порядком взаимодействия и координации с организациями гражданской авиации, государственными органами и сторонними организациями;
ознакомление с порядком проведения инспекционных проверок по линии авиационной безопасности;
привлечение в качестве стажера на инспекционные проверки по линии авиационной безопасности;
ознакомление с делопроизводством;

2 2) курсы первоначальной подготовки и повышение квалификации в качестве руководителя САБ;

3 3) курсы первоначальной подготовки и повышения квалификации в качестве национального аудитора/инспектора по авиационной безопасности.

20.Специалисты уполномоченного органа по линии авиационной безопасности проходят обучение в рабочих условиях по следующим направлениям:

1 1) подконтрольная проверка входящей документации, ведение учета, изучение и подготовка соответствующей выходной документации;

2 2) участие в комиссии, в качестве обучаемого по сертификации организации досмотра служб авиационной безопасности аэропортов;

3 3) участие в комиссии, в качестве обучаемого по проверке организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание в части обеспечения аэронавигационной информацией (AIS);

4 4) участие в комиссии, в качестве обучаемого по проверке организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание;

5 5) участие в комиссии, в качестве обучаемого по инспекции воздушных судов.

1 Периодичность обучения персонала всех категорий

Приложение 1
к Программе подготовки и переподготовки
специалистов служб авиационной
безопасности, должностных лиц
уполномоченного органов в сфере гражданской
авиации по вопросам авиационной безопасности и
безопасности полетов.
Периодичность обучения персонала всех категорий
Наименование персонала
Вид обучения
Сроки подготовки, переподготовки
1. Стажеры САБ, вновь принятые на работу
вводный курс обучения
в период стажировки
2. Руководитель САБ, заместитель руководителя САБ, начальники подразделения досмотра САБ, начальники подразделения безопасности САБ, ответственное лицо по авиационной безопасности
первоначальная подготовка
в течение 3 месяцев со дня назначения на должность
курсы повышения квалификации
один раз в 3 года
3. Инспекторы (операторы) досмотра, подразделения досмотра САБ
первоначальная подготовка
в течение 3 месяцев со дня приема на работу
курсы повышения квалификации
один раз в 2 года
3. Инспекторы подразделения безопасности САБ
первоначальная подготовка
в течение 3 месяцев со дня приема на работу
курсы повышения квалификации
один раз в 3 года
4. Члены экипажа воздушного судна, бортпроводники, бортоператоры
курсы повышения квалификации
один раз в 3 года
5. Специалисты инженерно-авиационной службы
курсы повышения квалификации
один раз в 5 лет
6. Персонал органов обслуживания воздушного движения
курсы повышения квалификации
один раз в 5 лет
7. Работники служб организации перевозок
курсы повышения квалификации
один раз в 5 лет
8. Руководители аэропортов и авиакомпаний (их заместители)
подготовка по авиационной безопасности
в течение 6 месяцев со дня назначения на должность и далее один раз в 3 года
9. Инструкторы по авиационной безопасности.
первоначальная подготовка
по необходимости
курсы повышения квалификации
один раз в 3 года
10. Текущая подготовка авиационного персонала и специалистов САБ
поддержание профессионального уровня
2 раза в год – по плану организации гражданской авиации
12. Персонал, не относящийся к САБ, имеющий несопровождаемый доступ в контролируемую зону аэропорта.
Руководители (их заместители) и персонал организаций задействованных в аэропортовой деятельности.
ознакомительная программа обучения
в течение 3 месяцев со дня назначения на должность и далее один раз в 3 года
13.Национальные аудиторы/инспекторы
Первоначальная подготовка
По необходимости
Курсы повышения квалификации
один раз в 3 года
14. Специалисты-кинологи САБ
Первоначальная подготовка
По необходимости
Курсы повышения квалификации
Один раз в 5 лет
15. Специалисты предприятий, занимающиеся бортпитанием
Первоначальная подготовка
Перед допуском к самостоятельному выполнению должностных обязанностей
Курсы повышения квалификации
Один раз в 3 года
16.Специалисты предприятий, занимающиеся уборкой и чисткой
Первоначальная подготовка
Перед допуском к самостоятельному выполнению должностных обязанностей
Курсы повышения квалификации
Один раз в 3 года
17. Первые руководители авиапредприятий, их заместители по авиационной безопасности, руководители служб авиационной безопасности, являющиеся членами оперативного штаба по разрешению кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства, руководители государственных организаций ответственных за организацию действий в кризисных ситуациях при актах незаконного вмешательства
Первоначальная подготовка
По необходимости
Курсы повышения квалификации
Один раз в 5 лет
18. Персонал, занимающийся обработкой на безопасность грузов, курьерских и срочных донесений, почты и бортприпасов
Первоначальная подготовка
В течение 3 месяцев со дня назначения на должность
Курсы повышения квалификации
Один раз в 3 года
19. Ответственные представители авиакомпаний
Первоначальная подготовка
По необходимости
Курсы повышения квалификации
Один раз в 3 года

2 Лист ввода в должность инспектора подразделения безопасности САБ (типовой)

Приложение 2
к Программе подготовки и переподготовки
специалистов служб авиационной
безопасности, должностных лиц
уполномоченного органов в сфере гражданской
авиации по вопросам авиационной безопасности и
безопасности полетов.
(Форма)
Лист ввода в должность инспектора подразделения безопасности САБ (типовой)
Ф. И. О. специалиста _____________________________________________
Должность ________________________________________________________
Сроки ввода в должность __________________________________________
Теоретическая подготовка _________________________________________
(Ф.И.О. инструктора)
Практическая подготовка на рабочем месте _________________________
(Ф.И.О. инструктора)
Ответственный руководитель стажировки ____________________________
(Ф.И.О.)
1. Теоретическая подготовка
№
п/п
Перечень, основных тем (вопросов), подлежащих изучению
Время теоретической подготовки (в часах)
Роспись инструктора стажировки
Роспись обучаемого работника в изучении
1.
Введение в курс обучения.
Терроризм на воздушном транспорте. Цели. Краткая характеристика преступников, способы и методы совершения актов незаконного вмешательства.
2 час.
2.
Нормативно-правовые акты по обеспечению авиационной безопасности.
Правила авиационной безопасности. Инструкция - (программа) по авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан.
Программа по авиационной безопасности аэропорта (авиакомпании).
2 час.
3.
Типовое Положение о службе авиационной безопасности организации гражданской авиации Республики Казахстан.
30 мин.
4.
Структура САБ аэропорта.
30 мин.
5.
Должностная инструкция. Стандартные эксплуатационные правила (процедуры).
2 час.
6.
Средства применяемые при актах незаконного вмешательства. Способы проноса, сокрытия оружия. Отличительные признаки, методы обнаружения.
2 час.
7.
Правила перевозки опасных грузов на воздушном транспорте.
2 час.
8.
Контроль за доступом – люди. Аэропортовые системы контроля доступа, проверка эксплуатационного состояния контрольно-пропускных пунктов, индивидуальные пропуска, применение эксплуатационных процедур по контролю за доступом, паспортный контроль. Правила ручного досмотра багажа, ручной клади, и других предметов приносимых в контролируемую зону, запрещенные предметы. Досмотр лиц вручную, проходящих в контролируемую зону. Обнаружение необычной деятельности на контрольно-пропускных пунктах.
2 час.
9.
Контроль за доступом - транспорт. Проверка эксплуатационной готовности оборудования контрольно-пропускных пунктов, пропуска для транспортных средств. Досмотр транспортных средств с целью обнаружения запрещенных предметов, досмотр лиц находящихся в транспорте.
2 час.
10.
Патрулирование и охрана, приемы введения караульной службы. Организация защиты аэропорта, порядок допуска в зоны ограниченного доступа. Методы физической защиты, элементы ограждения, защита зданий, периметрового ограждения. Наиболее уязвимые места аэропорта. Регулирование движения транспортных средств. Применение стандартных эксплуатационных процедур в случае обнаружения признаков проникновения через физические ограждения аэропорта. Задержание правонарушителей, допустимые приемы конвоирования.
2 час.
11.
Защита воздушного судна и наиболее уязвимых объектов аэропорта. Организация защиты воздушных судов на стоянке. Обеспечение авиационной безопасности аэровокзального комплекса. Обеспечение безопасности складов горюче-смазочных материалов, объектов органов обслуживания воздушного движения.
2 час.
12.
Чрезвычайные ситуации и меры по предотвращению пожара. Правила пожарной безопасности, основы борьбы с ними, применение средств пожаротушения. Виды чрезвычайных ситуации возникающих в аэропорту. Порядок досмотра служебных помещении, внутри и снаружи.
2 час.
13.
Технические средства досмотра – металлодетекторы, принцип действия, правила применения.
1 час.
14.
Действия при обнаружении запрещенных предметов.
30 мин.
15.
Действия в чрезвычайных ситуациях при актах незаконного вмешательства.
1 час.
16.
Правила перевозки оружия на борту гражданских воздушных судов.
30 мин.
17.
Инструкция по противопожарной безопасности.
1 час.
18.
Инструкция по охране труда и технике безопасности.
1 час.
19.
Технология взаимодействия с подразделениями государственных органов, дислоцированных в аэропорту.
1 час.
Итого:
27 час.
2. Практическая подготовка
№ п/п
Перечень основных операций технологического процесса
Время практической подготовки (в часах)
Роспись инструктора практической подготовки
Роспись работника САБ о прохождении практической подготовки
1.
Подготовка на рабочем месте для закрепления навыков и знаний в эксплуатационных условиях. Выполнение обязанностей инспектора подразделения безопасности САБ (стажировка).
110 час.
3. Сдача экзаменов
Дата принятия экзаменов
Теорет. знания, оценка
Практ. навыки, оценка
Охрана труда и техники безопасности
Роспись сдавшего экзамен
Должность Ф.И.О. роспись принявшего экзамен
Председатель комиссии ________________________________________
Заместитель председателя комиссии ____________________________
Члены комиссии: 1 ____________________________________________
2 ____________________________________________
3 ____________________________________________
Решение о допуске к самостоятельной работе ___________________
Председатель комиссии ________________________________________
«__» ______________ 20__ г.

3 Лист ввода в должность инспектора (оператора) досмотра, подразделения досмотра САБ (типовой)

Приложение 3
к Программе подготовки и переподготовки
специалистов служб авиационной
безопасности, должностных лиц
уполномоченного органов в сфере гражданской
авиации по вопросам авиационной безопасности и
безопасности полетов.
(Форма)
Лист ввода в должность инспектора (оператора) досмотра, подразделения досмотра САБ (типовой)
Ф. И. О. специалиста ________________________________________________
Должность ___________________________________________________________
Сроки ввода в должность _____________________________________________
Теоретическая подготовка ____________________________________________
(Ф.И.О. инструктора)
Практическая подготовка на рабочем месте ____________________________
(Ф.И.О. инструктора)
Ответственный руководитель стажировки _______________________________
(Ф.И.О.)
1. Теоретическая подготовка
№ п/п
Перечень, основных тем (вопросов), подлежащих изучению
Время теоретической подготовки (в часах)
Роспись инструктора стажировки
Роспись обучаемого работника в изучении
1.
Введение в курс обучения. Терроризм на воздушном транспорте. Цели. Краткая характеристика преступников, способы и методы совершения актов незаконного вмешательства.
2 час.
2.
Нормативно-правовые акты по обеспечению авиационной безопасности.
Правила авиационной безопасности Республики Казахстан.
Инструкция (программа)по авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан.
Программа авиационной безопасности аэропорта (авиакомпании).
3 час.
3.
Типовое Положение о службе авиационной безопасности организации гражданской авиации Республики Казахстан.
30 мин.
4.
Структура САБ аэропорта.
30 мин.
5.
Должностная инструкция. Стандартные эксплуатационные правила (процедуры).
2 час.
6.
Средства, применяемые при актах незаконного вмешательства.
Способы проноса, сокрытия.
Отличительные признаки, методы обнаружения.
2 час.
7.
Правила перевозки опасных грузов на воздушном транспорте.
2 час.
8.
Технические средства досмотра, рентгено - телевизионные установки, металлоискатели, принцип действия, правила применения.
3 час.
9.
Технология досмотра пассажиров, членов экипажей воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов.
3 час.
10.
Правила ручного досмотра багажа, ручной клади, почты, грузов, бортприпасов. Личный досмотр. Правила досмотра с служебных помещениях.
4 час.
11.
Особенности досмотра пассажиров в международном секторе.
1 час.
12.
Действия при обнаружении запрещенных предметов.
1 час.
13.
Действия в чрезвычайных ситуациях при актах незаконного вмешательства.
1 час.
14.
Правила перевозки оружия на борту гражданских воздушных судов.
30 мин.
15.
Инструкция по противопожарной безопасности.
30 мин.
16.
Инструкция по охране труда и технике безопасности.
1 час.
17.
Технология взаимодействия с подразделениями госорганов, дислоцированных в аэропорту.
1 час.
Итого:
28 час.
2. Практическая подготовка
№ п/п
Перечень основных операций технологического процесса
Время практической подготовки (в часах)
Роспись инструктора практической подготовки
Роспись работника САБ о прохождении практической подготовки
1.
Подготовка на рабочем месте для закрепления знаний и навыков в эксплуатационных условиях. Выполнение обязанностей инспектора (оператора) досмотра.
48 час.
3. Сдача экзаменов
Дата принятия экзаменов
Теорет. знания, оценка
Практ. навыки, оценка
Охрана труда и техники безопасности
Роспись сдавшего экзамен
Должность Ф.И.О. роспись принявшего экзамен
Председатель комиссии ________________________________________
Заместитель председателя комиссии ____________________________
Члены комиссии: 1 ____________________________________________
2 ____________________________________________
3 ____________________________________________
Решение о допуске к самостоятельной работе ___________________
Председатель комиссии ________________________________________
«__» ______________ 20__ г.

4 Типовые схематические программы первоначальной подготовки и переподготовки авиационного персонала и персонала службы авиационной безопасности по вопросам авиационной безопасности

Приложение 4
к Программе подготовки и переподготовки
специалистов служб авиационной безопасности,
должностных лиц уполномоченного органов в
сфере гражданской авиации по вопросам
авиационной безопасности и безопасности полетов
Типовые схематические программы первоначальной подготовки и переподготовки авиационного персонала и персонала службы авиационной безопасности по вопросам авиационной безопасности

1 1. Региональные и национальные курсы по УКАБ ИКАО/Менеджмент,

для заместителей руководителей организаций гражданской авиации по
авиационной безопасности, их заместителей, начальников САБ и их
заместителей, начальников подразделений досмотра САБ, подразделений
безопасности САБ, ответственных лиц по авиационной безопасности, а
также для сотрудников уполномоченного органа по линии авиационной
безопасности.
№
Наименование модулей
Кол.
часов
1
Введение в курс
6-7
2
Законодательные рамки
6-7
3
Управление службой авиационной безопасности
6-7
4
Управление финансовыми ресурсами
2-3
5
Управление людскими ресурсами
6-7
6
Набор, подбор и подготовка кадров
3-4
7
Управление материальными ресурсами
3-4
8
Эксплуатационные процедуры (правила)
6-7
9
Обзоры, проверки состояния безопасности и проверка системы
2-3
10
Планирование мероприятий на случай непредвиденных Обстоятельств
3-4
11
Руководство ответными действиями на случай непредвиденных обстоятельств. Управление риском.
8-9
12
Экзамен
2
13
Закрытие курса
1
Итого:
54-65

2 2. Региональные курсы по УКАБ ИКАО/БАЗОВЫЙ, для основного

персонала САБ авиапредприятий.
№
Наименование модулей
Кол. Часов
1
Открытие курса, введение в курс и административная организация курса
3-4
2
Общий обзор состояния безопасности международной гражданской авиации
6-7
3
Работа в аэропорту
10-11
4
Контролирование доступа-люди
9-10
5
Контролирование доступа - транспортные средства
7-8
6
Обнаружение взрывных устройств и других предметов, ограниченных к перевозке на гражданских воздушных судах
7-8
7
Процедуры обыска здания
4-5
8
Патрулирование и охрана
4-5
9
Досмотр и обыск пассажиров и багажа
12-13
10
Рентгеновская установка обычного типа
4-5
11
Защита воздушного судна
5-6
12
Экзамен
2
13
Закрытие курса
1
Итого:
74-85

3 3. Национальные курсы, для инспекторов (операторов) досмотра,

подразделения досмотра САБ.
№
Наименование тем
Кол.
Часов
1
Введение в курс.
2 – 3
3
Обнаружение взрывных устройств, оружия и других предметов, ограниченных к перевозке на гражданских воздушных судах
6 – 7
4
Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху
6 – 7
5
Определение потенциальных правонарушителей по вербальным и невербальным признакам поведения. Опрос пассажиров по стандартным вопросам
6 – 8
6
Ренгено-телевизионные установки. Досмотр с помощью РТУ
4 – 5
7
Стационарные и портативные металлоискатели. Досмотр с помощью металлоискателей
2 – 3
8
Процедуры обыска здания, досмотр и обеспечение безопасности в стерильной зоне
2 – 3
9
Контрольная проверка, досмотр пассажира техническими средствами
3 – 4
10
Досмотр и обыск пассажиров и багажа вручную.
2 – 3
11
Правила перевозки оружия и боеприпасов на гражданских воздушных судах
1 – 2
12
Новые виды угроз, меры по обеспечению авиационной безопасности
1 – 2
13
Действия сотрудников групп досмотра в чрезвычайных ситуациях
2 – 3
14
Экзамен
2
15
Закрытие курса
1
Итого:
40-55

4 4. Национальные курсы, для инспекторов подразделения

безопасности САБ.
№
Наименование тем
Кол. Часов
1
Введение в курс
2 – 3
2
Нормативно-правовое обеспечение авиационной безопасности
2 – 3
3
Обнаружение взрывных устройств, оружия и других предметов, ограниченных к перевозке на гражданских воздушных судах
6 – 7
4
Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху
4 – 5
5
Определение потенциальных правонарушителей по вербальным и невербальным признакам. Опрос посетителей по стандартным вопросам
4 – 5
6
Процедуры обыска здания, досмотр и обеспечение безопасности в стерильной зоне аэропорта
2 – 3
7
Досмотр и обыск посетителей и багажа вручную
2 – 3
8
Контроль за доступом – люди
3 – 4
9
Контроль за доступом – транспорт
2 – 3
10
Патрулирование и охрана.
2 – 3
11
Сопровождение людей и грузов
1 – 2
12
Предполетный и специальный досмотр воздушных судов
2 – 3
13
Правила перевозки оружия и боеприпасов на гражданских воздушных судах
1 – 2
14
Действия специалистов САБ в чрезвычайных ситуациях и меры по предотвращению пожаров
2 – 3
15
Новые виды угроз, меры по обеспечению авиационной безопасности
1 – 2
16
Экзамен
2
17
Закрытие курса
1
Итого:
39-54

5 5. Региональные и национальные курсы по УКАБ ИКАО/ИНСТРУКТОРЫ,

для инструкторов по авиационной безопасности.
№
Наименование модулей
Кол. Часов
1
Введение в курс
2 -3
2
Роль инструктора по авиационной безопасности
6 -7
3
Принципы обучения и преподавания
4 -5
4
Организация и подготовка курса
4-5
5
Практическая отработка презентации учебных материалов
8-9
6
Оценка эффективности работы слушателей
2-3
7
Ознакомление с УКАБ «Базовый» и практические презентации.
5-6
8
Презентации учебных материалов слушателями
12 -14
10
Экзамен
2
11
Закрытие курса
1
Итого
46-55

6 6. Региональные и национальные курсы по УКАБ ИКАО/НАЦИОНАЛЬНЫЕ

ИНСПЕКТОРЫ, для национальных аудиторов/инспекторов, осуществляющих
контроль качества авиационной безопасности.
№
Наименование модулей
Кол. Часов
1
Введение и административные вопросы
3-4
2
Определения и меры контроля, содержащиеся в Национальной программе контроля качества в сфере авиационной безопасности гражданской авиации
5-6
3
Методы подготовки аудиторской/инспекторской проверки
5-6
4
Методология проведения аудиторских и инспекционных проверок
7-8
5
Методы проведения аудиторской и инспекционных проверок
4-5
6
«Профиль» аудитора/инспектора
3-4
7
Упражнения в аэропорту: подготовка, посещение и составление документов
21-24
8
Экзамен
2
9
Закрытие курса
1
Итого:
51-60

7 7. Региональные и национальные курсы по УКАБ/ГРУЗЫ, для

персонала, занимающегося обработкой на безопасность грузов,
курьерских и срочных донесений, почты и бортприпасов.
№
Наименование модулей
Кол. Часов
1
Введение в курс
2-3
2
Контекст обеспечения безопасности грузов
5-6
3
Концепция обеспечения безопасности грузов
5-6
4
Процедуры обеспечения безопасности грузов
6-7
5
Общий обзор управления безопасностью грузов
4-5
6
Методы досмотра грузов
5-6
7
Другие методы контроля в целях безопасности грузов
4-5
8
Безопасность почтовых отправлений
3-4
9
Предметы, ограниченные к перевозке, и опасные грузы
3-4
10
Экзамен
2
11
Закрытие курса
1
Итого:
40-49

8 8. Региональные и национальные курсы по УКАБ ИКАО/УПРАВЛЕНИЕ

КРИЗИСНЫМИ СИТУАЦИЯМИ, для первых руководителей авиапредприятий, их
заместителей, руководителей служб авиационной безопасности,
являющимися членами оперативного штаба по разрешению кризисных
ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства, руководителей
государственных организаций отвечающих в соответствии с национальной
Программой обеспечения авиационной безопасности государства за
организацию действий в кризисных ситуациях связанных с актами
незаконного вмешательства.
№
Наименование модулей
Кол. часов
1
Введение в курс
6-7
2
Концепция управления кризисными ситуациями
5-6
3
План действии в кризисной ситуации
5-6
4
Группа управления кризисной ситуацией
6-7
5
Оборудование и средства для организации действий в кризисной ситуации
2-3
6
Организация проверок и учений
5-6
7
Экзамен
2
8
Закрытие курса
1
Итого
32-38

9 9. Региональные и национальные курсы по курсу УКАБ

ИКАО/АВИАКОМПАНИЯ РАЗДЕЛ «I», для подготовки ответственных
представителей авиакомпаний.
№
Наименование модулей
Кол. часов
1
Введение в курс
5-6
2
Разработка практических мер защиты
4-5
3
Законодательство и программы авиационной безопасности
2-3
4
Программа безопасности эксплуатанта авиакомпании
3-4
5
Организация системы безопасности аэропорта
3-4
6
Управление ресурсами службы безопасности
5-6
7
Подготовка в области авиационной безопасности
2-3
8
Стандартные эксплуатационные процедуры(СЭП) и проверка систем
3-4
9
План действий на случай непредвиденных обстоятельств
2-3
10
Организация действий в условиях чрезвычайной ситуации
2-3
11
Ответные действия руководства авиакомпании в случае актов незаконного вмешательства
3-4
12
Экзамен
2
13
Закрытие курса
4-5
Итого:
40-52

10 10. Региональные курсы по УКАБ ИКАО/АВИАКОМПАНИЯ РАЗДЕЛ «А»,

для летного экипажа авиакомпании.
№
Наименование модулей
Кол. часов
1
Введение в курс
5-6
2
Разработка практических мер защиты
4-5
3
Законодательство и программы авиационной безопасности
3-4
4
Обнаружение запрещенных к провозу предметов и устройств
3-4
5
Охрана воздушного судна на стоянке
3-4
6
Проверки воздушного судна в целях обеспечения безопасности
2-3
7
Организация действий в случае актов незаконного вмешательства
4-5
8
Организация действий в случае угрозы взрыва воздушного судна на земле
2-3
9
Организация действий в случае угрозы взрыва воздушного судна в воздухе
3-4
10
Организация действий в случае незаконного захвата воздушного судна
4-5
11
Переговоры с террористами и организация действий в кризисной обстановке
4-5
12
Экзамен
2
13
Закрытие курса
1
Итого:
40-51

11 11. Национальные курсы для членов экипажей воздушных судов,

бортпроводников и бортоператоров
№
Наименование тем
Кол. часов
1
Введение в курс.
1 – 3
2
Законодательства и программы авиационной безопасности
1 – 3
3
Основные принципы и меры защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
1 – 2
4
Обнаружение запрещенных к провозу устройств и предметов
2 – 4
5
Досмотр воздушного судна в целях обеспечения авиационной безопасности.
2 – 4
6
Организация действий в случае угрозы взрыва на земле и в полете
3 – 4
7
Организация действий в случае попытки захвата, захвата воздушного судна на земле и в полете
2 – 4
8
Переговоры с террористами и организация действий в чрезвычайных ситуациях
1 – 2
9
Опрос пассажиров по принадлежности ручной клади и багажа
1 – 2
10
Экзамен
2
Итого:
16 – 30

12 12. Региональные курсы по УКАБ ИКАО/АВИАКОМПАНИЯ РАЗДЕЛ «В»,

для подготовки бортпроводников.
№
Наименование модулей
Кол. часов
1
Введение в курс
5-6
2
Разработка практических мер
4-5
3
Обнаружение запрещенных к провозу предметов и устройств
3-4
4
Проведение осмотров воздушного судна в целях обеспечения безопасности
4-5
5
Организация действий в случае актов незаконного вмешательства
4-5
6
Порядок действий в случае угрозы взрыва воздушного судна находящегося на земле
2-3
7
Порядок действий в случае угрозы взрыва воздушного судна находящегося в воздухе
2-3
8
Организация действий в случае незаконного захвата воздушного судна
3-4
9
Экзамен
2
10
Закрытие курса
1
Итого:
30-38

13 13. Региональные курсы по УКАБ ИКАО/АВИАКОМПАНИЯ РАЗДЕЛ «N» для

инженеров авиакомпаний.
№
Наименование модулей
Кол. часов
1
Введение в курс
5-6
2
Обнаружение запрещенных к провозу предметов и устройств
4-5
3
Охрана воздушного судна на стоянке
2-3
4
Правила обеспечения безопасности на земле.
3-4
5
Ответные действия в условиях чрезвычайной ситуации
4-5
6
Экзамен
2
7
Закрытие курса
1
Итого:
21-26

14 14. Национальные курсы, для специалистов инженерно-авиационной

службы
Наименование тем
Кол. часов
1
Введение в дисциплину.
2 – 3
2
Законодательство и программы авиационной безопасности
2 – 3
3
Правила обеспечения безопасности на земле
2 – 3
4
Обнаружение запрещенных к провозу предметов и устройств
3 – 4
5
Досмотр воздушного судна в целях обеспечения безопасности
2 – 3
6
Ответственные действия в условиях чрезвычайной ситуации в организациях гражданской авиациии
1 – 2
7
Экзамен
2
Итого:
14 – 20

15 15. Национальные курсы, для персонала органов обслуживания

воздушного движения.
№
Наименование тем
Кол. часов
1
Введение в курс
2 – 3
2
Законодательства и программы авиационной безопасности
2 – 3
3
Основные принципы и меры защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
2 – 4
4
Обнаружение запрещенных к провозу предметов и устройств
3 – 4
5
Организация действий в случае акта незаконного вмешательства на земле и в полете
3 – 4
6
Экзамен
2
Итого:
14-20

16 16. Национальные курсы для персонала служб организации

перевозок
№
Наименование тем
Кол. часов
1
Введение в курс
2-3
2
Законодательство и правила авиационной безопасности
2-3
3
Основные принципы и меры защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
2-3
4
Обнаружение запрещенных к провозу предметов и устройств
2-4
5
Правила проведения контроля безопасности в зоне досмотра и выхода на посадку
2-4
6
Процедуры обеспечения безопасности пассажиров, членов экипажей, багажа, ручной клади, грузов, почты, бортприпасов
2-4
7
Экзамен
2
Итого:
14-23

17 17. Национальные курсы, для первых руководителей аэропортов,

авиакомпаний и их заместителей.
№
Наименование тем
Кол. часов
1
Введение в курс
1 – 2
2
Основные принципы и меры защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
1 – 2
3
Нормативно-правовое обеспечение авиационной безопасности
2 – 3
4
Средства, применяемые при актах незаконного вмешательства
2 – 3
5
Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху
2 – 3
6
Управление риском
2 - 3
7
Организация действий в чрезвычайных ситуациях
2 - 3
8
Экзамен
2
Итого:
14 - 19
Примечание:

1 1. Региональный учебный центр ИКАО по авиационной безопасности,

при необходимости, может проводить дополнительно региональные и
национальные курсы для авиационного персонала в соответствии с УКАБ
ИКАО/АВИАКОМПАНИЯ и другим УКАБ ИКАО по учебным программам,
разработанным региональным учебным центром ИКАО по авиационной
безопасности, согласованным с уполномоченным органом;

2 2. Содержание тем программ должны составляться с учетом

требований содержания модулей УКАБ ИКАО;

3 3. Региональный учебный центр ИКАО по авиационной безопасности

и Авиационные учебные центры, реализующие настоящую Программу, могут
дополнительно включать в программы темы из УКАБ ИКАО, в зависимости
от уровня подготовленности обучаемых слушателей.

5 Тема для слушателей ознакомительного курса обучения по авиационной безопасности

Приложение 5
к Программе подготовки и переподготовки
специалистов служб авиационной безопасности,
должностных лиц уполномоченного органов в
сфере гражданской авиации по вопросам
авиационной безопасности и безопасности полетов
Тема для слушателей ознакомительного курса обучения по авиационной безопасности
№
Наименование тем
Кол.часов
1
Терроризм на воздушном транспорте. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Нормативные акты по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Основные принципы и меры по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
2-3
2
Пропускной режим в аэропорту
1-2
3
Действия персонала при обнаружении на территории аэропорта (в воздушных судах, транспорте, помещениях) взрывных устройств, оружия, боеприпасов, подозрительных и бесхозных предметов
1-2
4
Порядок действий персонала при получении информации (анонимный телефонный звонок) об акте незаконного вмешательства
1-2
5
Взаимодействия служб аэропорта и уполномоченных государственных органов (МВД, СОП, КНБ, МЧС) в случае актов незаконного вмешательства
1-2
6
Зачет
2
Итого:
8-15

6 Типовая рабочая учебная программа по курсу: «Предполетный досмотр» для первоначальной подготовки инспекторов (операторов) досмотра подразделения досмотра

Приложение 6
к Программе подготовки и переподготовки
специалистов служб авиационной безопасности,
должностных лиц уполномоченного органов в
сфере гражданской авиации по вопросам
авиационной безопасности и безопасности полетов
Типовая рабочая учебная программа по курсу: «Предполетный досмотр» для первоначальной подготовки инспекторов (операторов) досмотра подразделения досмотра
1. График учебного процесса
1. Количество учебных дней - 6 дней
2. Аудиторная нагрузка - 6 – 8 часов в день
3. Теоретическое обучение - 29 часов
4. Практические занятия - 11 часов
5. Общее количество часов по расписанию - 41 часов
6. Место проведения – ______________________________________
(наименование организации образования)
7. Количество слушателей – не более 25 человек.
Примечание: Экзамены планируются на четвертую пару.
2. Распределение учебных часов по дисциплинам
№
п/п
Наименование тем
Количество часов
Всего
Лекции
Практ.
Экзамен
1.
Авиационная безопасность.
41
29
11
2
Итого:
41
29
11
2
Количество учебных часов по программе на одного слушателя вместе с экзаменом составляет - 41 часов (40+1=41).

3 3. Назначение курса.

Для первоначальной подготовки с выдачей сертификата для инспекторов (операторов) досмотра, подразделения досмотра (руководителей служб авиационной безопасности, их заместителей, руководителей служб досмотра САБ) САБ, а также сотрудников полномочных органов или организаций, которые несут основную ответственность за осуществление мер по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах и других учреждениях, обслуживающих гражданскую авиацию.

4 4. Требования к поступающим на обучение.

Кандидаты должны соответствовать следующим требованиям:
- иметь начальную профессиональную подготовку и обучение на рабочем месте по программе утвержденной уполномоченным органом при приеме на работу, перед допуском к самостоятельному выполнению обязанностей инспектора (оператора) досмотра подразделения досмотра в объеме Листа ввода в должность настоящей Программы);
- иметь направление на обучение, подписанное первым руководителем организации гражданской авиации.

5 5. Условия допуска к экзаменам и аттестации.

слушатель, пропустивший больше 25 % занятий к экзаменам не допускается;
слушатель, ответивший на 30 % контрольных вопросов неудовлетворительно, не аттестовывается;
слушатель, получивший неудовлетворительную оценку, к повторной сдаче экзаменов допускается не ранее чем через 3 дня;
пересдача экзамена более двух раз не допускается.

6 6. Учебная цель.

Изучение со слушателями принципов обеспечения авиационной безопасности, норм, правил, процедур для осуществления превентивных и ответных мер для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. В результате изучения дисциплины в объеме данной программы слушатели должны знать:
основы деятельности гражданской авиации, структуру САБ авиакомпании, аэропорта, взаимодействие служб аэропорта и авиакомпании;
основы воздушного терроризма, формы и методы борьбы с ним;
Стандарты и Рекомендуемую практику ИКАО по авиационной безопасности;
нормативную правовую базу обеспечения авиационной безопасности в отрасли гражданской авиации Республики Казахстан;
организацию обеспечения авиационной безопасности в авиакомпании, аэропорту;
инструкцию - программу авиационной безопасности аэропорта (авиакомпании), по контролю за доступом людей и транспортных средств;
нормы, правила и процедуры по досмотру пассажиров, ручной клади, багажа, почты и бортприпасов и методы их выполнения;
основы конструкции оружия, взрывных устройств отличительные признаки и методы их обнаружения;
меры безопасности при обнаружении оружия, боеприпасов, взрывных и подозрительных устройств;
систему определения потенциальных правонарушителей с учетом психологии поведения.
Уметь:
обнаруживать запрещенные к провозу опасные предметы и вещества;
принимать все необходимые меры для обеспечения авиационной безопасности;
требовать выполнения авиационным персоналом авиакомпании, пассажирами и посетителями норм, правил и процедур по обеспечению авиационной безопасности;
обращаться с выявленным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами и опасными предметами до прибытия специалистов;
правильно действовать в условиях чрезвычайной обстановки, связанной с актом незаконного вмешательства в аэропорту;
вести связь и взаимодействовать с другими службами аэропорта, выполнять свои функциональные обязанности;
выполнять физический досмотр ручной клади и багажа;
выполнять личный досмотр пассажиров, и всех лиц проходящих в контролируемые зоны аэропорта;
проводить опрос пассажиров по принадлежности ручной клади и багажа;
выполнять и контролировать реализацию мероприятий по досмотру пассажиров, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортприпасов в соответствии с Инструкцией – программой авиационной безопасности аэропорта (авиакомпании).

7 7. Методические рекомендации

1 1) Обучение проводить с использованием инструктивного материала, изложенного в «Руководстве по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» ИКАО;

2

2) Занятие проводить с использованием типовых учебно-методических разработок ИКАО в специальных учебных лабораториях оснащенных запрещенными к провозу предметами, имитаторами оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и с использованием тематических учебных аудиовизуальных средств обучения.

8 Содержание программы

8. Тематический план
№ п/п
Наименование тем
Количество часов
Всего
Лекций
Практ.
1.
Введение в курс.
2
2
2.
Нормативно-правовое обеспечение авиационной безопасности.
3
3
3.
Обнаружение взрывных устройств и оружия.
6
3
3
4.
Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху.
6
5
1
5.
Определение потенциальных правонарушителей по вербальным и невербальным признакам.
6
4
2
6.
Досмотр багажа и грузов с помощью рентгено-телевизионной установки.
4
2
2
7.
Досмотр с помощью металлодетекторов.
2
1
1
8.
Процедуры обыска здания, досмотр и обеспечение безопасности в стерильной зоне аэропорта.
2
1
1
9.
Контрольная проверка, досмотр пассажира техническими средствами и вручную.
4
2
2
10.
Досмотр багажа вручную.
2
1
1
11.
Правила перевозки оружия и боеприпасов на гражданских воздушных судов.
1
1
12.
Действия сотрудников групп досмотра в чрезвычайных ситуациях.
2
2
13.
Опрос пассажиров по принадлежности ручной клади и багажа
2
1
1
Экзамен.
2
Всего:
44
28
14
Содержание программы
Тема 1. Введение в курс. - 2 часа

1 1. Цели курса, тематический план и методика обучения.

2 2. Характеристика угрозы безопасности авиатранспортной системы.

3 3. Краткое описание правонарушителей, их методов и целей.

4 4. Особенности воздушного судна, как объекта акта незаконного вмешательства.

5 5. Анализ актов незаконного вмешательства, состояние авиационной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан.

6 6. Оценки возможности сделать карьеру в области авиационной безопасности.

7 7. Наиболее уязвимые места аэропорта.

Тема 2. Нормативно-правовое обеспечение авиационной безопасности. – 3 часа

1 1. Конвенции ИКАО по авиационной безопасности.

2 2. Приложение 17 к Конвенции о Международной организации гражданской авиации, «Безопасность. Защита Международной организации гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Международные Стандарты и Рекомендуемая практика».

3 3. «Руководство по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства», ИКАО.

4 4. Нормативные правовые акты по обеспечению авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан.

5 5. Основные принципы обеспечения авиационной безопасности.

Тема 3. Обнаружение взрывных устройств и оружия. – 6 часов

1 1. Определение и классификация запрещенных к провозу предметов.

2

2. Основы конструкции, отличительные признаки самодельных взрывных и зажигательных устройств, мин-ловушек, запрещенных к провозу предметов, оружия и опасных предметов, включая случаи, когда они замаскированы под другие предметы, разобраны на части или спрятаны, способы обнаружения. Элементы неизвлекаемости. Меры безопасности.

3 3. Изучение способов укрытия правонарушителями взрывных и зажигательных устройств, оружия, боеприпасов, а также предметов, провоз которых запрещен.

4 4. Признаки «бомбы-посылки», «бомбы-письма».

5 5. Занятия по компьютерным программам интерпретации рентгеновских изображений ограниченных к перевозке предметов и устройств на гражданских воздушных судах.

Тема 4. Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху. – 6 часов

1 1. Опасные вещества и изделия. Определение термина опасные грузы. Особенности перевозки воздушным транспортом. Авиационные происшествия и инциденты с опасными грузами при перевозке воздушным транспортом.

2 2. Требования по организации перевозок в нормативных документах, регламентирующих перевозки опасных грузов.

3 3. Классификация опасных грузов.

4 4. Маркировка грузовых мест и знаки опасных мест.

5 5. Ограничения при перевозках опасных грузов.

6 6. Положения, касающихся опасных грузов, перевозимыми пассажирами или членами экипажа.

7 7. Положения для оказания помощи не декларированных опасных грузов.

Тема 5. Определение потенциальных правонарушителей по вербальным и невербальным признакам. – 6 часов

1 1. Понятие о терроризме. Терроризм как социальная проблема. Социально-психологические факторы терроризма. Личность террориста и его особенности.

2 2. Определение понятия общения, структура и средства общения. Первое впечатление в общении. Основные виды общения.

3 3. Психологические приемы влияния на партнера.

4 4. Определение потенциального правонарушителя по не вербальным особенностям поведения (мимика, жесты, пантомимика). Выражение лица и ее основные характеристики. Определение лжи по выражению лица. Виды взглядов. Жесты и их особенности.

5 5. Определение потенциального правонарушителя по вербальным признакам общения.

6 6. Основные показатели враждебности.

Тема 6. Досмотр багажа с помощью рентгено - телевизионной установки. -4 часа

1 1. Принцип работы рентгено - телевизионной установки. Порядок подготовки рентгено - телевизионной установки к работе, включение и безопасная эксплуатация рентгеновской установки.

2 2. Определение предметов, которые, судя по их теневому изображению на мониторе рентгеновской установки, могут быть запрещенными к провозу или опасными.

3 3. Способы правильного размещения различных видов ручной клади и багажа на ленточном транспортере.

4 4. Выбор багажа для досмотра вручную в соответствии со стандартными эксплуатационными процедурами.

5 5. Действие при обнаружении запрещенных к провозу предметов.

6 6. Порядок изъятия запрещенных к провозу предметов.

7 7. Основные недостатки рентгено - телевизионных установок.

Тема 7. Досмотр с помощью металлодетекторов. – 2 часа

1 1. Принцип работы металлодетекторов. Порядок подготовки к работе, включение и безопасная эксплуатация металлодетекторов.

2 2. Основные недостатки металлодетекторов.

3 3. Досмотр пассажиров с помощью портативного металлодетектора. Контроль сигнализации металлодетектора и порядок действий в случае ее срабатывания в соответствии со стандартными эксплуатационными процедурами.

Тема 8. Досмотр и обеспечение безопасности в стерильной зоне аэропорта. – 1 час

1 1. Основные типы "стерильных" зон ожидания.

2 2. Проведение досмотра вручную зоны ожидания с целью обнаружения запрещенных к провозу предметов.

3 3. Изучение порядка действий в случае обнаружения "подозрительных" предметов в зоне ожидания, согласно эксплуатационным процедурам.

4 4. Сохранение стерильности зоны ожидания.

Тема 9. Контрольная проверка, досмотр пассажира техническими средствами и вручную. – 4 часа

1 1. Ознакомление с четырьмя этапами процесса проверки и досмотра пассажиров.

2 2. Оборудование пунктов досмотра. Обеспечение стерильности зоны досмотра перед началом контроля на безопасность. Технология досмотра.

3 3. Обслуживание потока пассажиров и досмотр в целях безопасности.

4 4. Запрещенные предметы.

5 5. Изучение функций каждого сотрудника группы досмотра, занимающейся проверкой и досмотром.

6 6. Определение опасных пассажиров по документам, удостоверяющим личность, билету, багажу и по поведению. Опрос пассажира, стандартные вопросы.

7 7. Осуществление контроля за потоком пассажиров и направление каждого пассажира через металлодетектор.

8 8. Физический обыск пассажиров в соответствии со стандартными процедурами.

9 9. Паспортно-визовый контроль.

Тема 10. Досмотр багажа вручную. – 3 часа

1 1. Технология досмотра вручную ручной клади, почты, багажа и бортприпасов.

2 2. Порядок действий при досмотре вручную различных видов ручной клади в присутствии пассажира.

3 3. Опознавание запрещенных к провозу и опасных предметов, которые могут находиться, быть спрятаны или замаскированы в ручной клади.

4 4. Действия в случае обнаружения в ручной клади или багаж запрещенных к провозу или опасных предметов.

Тема 11. Правила перевозки оружия и боеприпасов на гражданских воздушных судов. – 1 час

1 1. Организация разрешаемого провоза оружия и боеприпасов.

2 2. Порядок и условия разрешаемого провоза оружия в пассажирском салоне воздушного судна.

3 3. Порядок и условия провоза оружия и боеприпасов в изолированных багажных отсеках воздушного судна.

4 4. Технология передачи оружия и боеприпасов экипажу на время полета воздушного судна.

Тема 12. Действия сотрудников групп досмотра в чрезвычайных ситуациях. - 2 часа

1 1. Виды чрезвычайных ситуаций, возникающих в аэропорту.

2 2. Действия сотрудников досмотра при угрозе взрыва воздушного судна.

3 3. Порядок досмотра места конкретного происшествия.

4 4. Досмотр, под руководством уполномоченного лица, конкретной зоны для обнаружения "подозрительного" предмета.

5 5. Порядок действий в случае обнаружения "подозрительного" предмета.

6 6. Порядок действий при получении информации об акте незаконного вмешательства.

Тема 13. Опрос пассажиров по принадлежности ручной клади и багажа. – 2 часа

1 1. Психология поведения пассажиров.

2 2. Порядок проведения опроса.

3 3. Действия при обнаружении подозрительных предметов.

К Программе прилагается список рекомендуемой литературы
Программу составил ________________________
______________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)
«__» ____________ 20__ г.
Программа обсуждена и одобрена на заседании
_____________________________________
_____________________________________
(название структурного подразделения)
Протокол № ___ от «__» ____________ 20__ г.