Об утверждении положения государственного учреждения «Управление сел…

0 Об утверждении положения

государственного учреждения
«Управление сельского хозяйства
Восточно-Казахстанской области»
В соответствии с пунктом 2 статьи 27, пунктом 2 статьи 39 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 7) статьи 17, статьей 164 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое положение государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области».

2 2. Управлению сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области (Селиханов Д. М.) принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Мусина Д. М.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

5 Положение государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»

Утверждено
постановлением
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от «20» марта 2015 года
№ 76
Положение
государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»

1 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере реализации единой аграрной политики на территории области.

2 2. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, акима и акимата области, а также настоящим Положением.

3

3. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4 4. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5 5. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6

6. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области».

7 7. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» утверждаются постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата.

8 8. Юридический адрес государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»: 070004, Республика Казахстан, Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Головкова, 38/40.

9 9. Полное наименование государственного органа – государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области».

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области».

11 11. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» осуществляется из местного бюджета.

12

12. Государственному учреждению «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области».

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа

13. Миссия государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»: реализация аграрной политики государства в целях содействия экономическому росту и достижению качественно нового уровня отраслей агропромышленного комплекса области, содействие насыщению продовольственного рынка области доступными, безопасными и качественными продуктами питания.

14 14. Основными задачами государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» являются:

1 1) реализация основных направлений аграрной политики и на этой основе определение перспектив и тенденций развития агропромышленного комплекса на территории области;

2 2) оказание содействия в формировании рыночной инфраструктуры, проведение единой финансово-инвестиционной политики в области;

3 3) содействие созданию сельхозтоваропроизводителям и предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности рыночной среды по реализации продукции и снабжению;

4 4)организация информационного обеспечения, изучение конъюнктуры рынка по регионам области и республики, возможностей экспортной поставки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

5 5)создание условий для развития семеноводства и производства зерна, племенного животноводства, фитосанитарной безопасности;

6 6) определение и содействие внедрению основных направлений научно- технического прогресса, путей и методов их реализации, пропаганды достижений науки и техники в сфере агропромышленного комплекса.

15 15. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» осуществляет следующие функции:

1 1) реализация государственной политики в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;

2 2) осуществление государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;

3 3) осуществление государственной технической инспекции в области развития агропромышленного комплекса;

4 4) организация региональных выставок, ярмарок по ассортименту выпускаемой продукции;

5 5) разработка и реализация мероприятий по распространению и внедрению инновационного опыта в области агропромышленного комплекса;

6 6) разработка правил организации отбора инновационных проектов в области агропромышленного комплекса региона;

7 7) обеспечение строительства, содержания и реконструкции государственных пунктов заготовки животноводческой продукции и сырья, специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них;

8 8) организация приобретения, содержания высококлассных племенных животных и выращивания ремонтного молодняка для расширенного воспроизводства;

9 9) обеспечение удешевления стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям;

10 10) обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми Правительством Республики Казахстан;

11 11) возмещение части комиссии при гарантировании займов и части страховых премий при страховании займов субъектов агропромышленного комплекса;

12 12) возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях;

13 13) разработка предложений по утверждению норматива субсидий закупаемой сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена;

14 14) субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки;

15

15) разработка мероприятий по привлечению инвестиций и кредитов банков второго уровня в отрасли агропромышленного комплекса, созданию условий для становления и развития конкурентоспособных производств, их модернизации и переходу на международные системы менеджмента качества, созданию условий для роста специализированных животноводческих хозяйств;

16 16) создание условий для функционирования и развития информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;

17 17) изучение ситуации на внутреннем и внешнем продовольственных рынках и обеспечение доступа к соответствующей информации субъектов агропромышленного комплекса;

18 18) предоставление информации о состоянии и развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий в уполномоченные государственные органы по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;

19 19) осуществление мониторинга деятельности заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса;

20 20) проведение аккредитации заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса;

21 21) субсидирование заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного налога на добавленную стоимость;

22 22) размещение на собственном интернет-ресурсе перечня заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом в области развития агропромышленногокомплекса;

23 23) осуществление государственного контроля в области семеноводства;

24 24) реализация государственной политики в области семеноводства;

25 25) внесение на рассмотрение в уполномоченный орган предложений по объемам производства и реализации элитно-семеноводческими хозяйствами элитных семян;

26 26) проведение аттестации субъектов семеноводства и лабораторий по экспертизе качества семян с выдачей соответствующего свидетельства в порядке, определяемом уполномоченным органом;

27 27) ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений;

28 28) составление баланса семян по области;

29 29) предоставление в уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства необходимой информации в области семеноводства сельскохозяйственных культур;

30 30) содействие в пределах компетенции формированию сельскохозяйственными товаропроизводителями страховых и переходящих фондов семян;

31 31) внесение предложений по схемам и методам ведения первичного, элитного семеноводства и массового размножения семян сельскохозяйственных культур;

32 32) контроль за исполнением порядка осуществления сортового и семенного контроля, проведения апробации сортовых посевов, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян;

33 33) осуществление контроля за количественно-качественным состоянием государственных ресурсов семян;

34 34) подготовка предложений по установлению предельной цены реализации на подлежащие субсидированию семена в пределах квот, определяемых в соответствии с законодательством;

35 35) подготовка предложений по определению ежегодных квот по каждомувидусемян, подлежащих субсидированию:

по оригинальным семенам – для каждого аттестованного субъекта в области семеноводства;
по элитным семенам – для каждой административно-территориальной единицы;

36 36) контроль целевого использования просубсидированных оригинальных и элитных семян;

37 37) организация подготовки и повышения квалификации кадров апробаторов и семенных экспертов;

38 38) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений;

39 39) на основании предложения государственного инспектора по семеноводству принимает меры по приостановлению:

действия свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъекта на осуществление деятельности в области семеноводства;
деятельности по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян;

40 40) реализация государственной политики в области зернового рынка;

41 41) осуществление лицензирования деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок;

42 42) внесение предложений по оптимизации структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствованию и внедрению новых прогрессивных технологий производства, хранения и реализации зерна;

43 43) осуществление удешевления отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов в соответствии с бюджетными программами;

44 44) принятие необходимых мер по своевременному обеспечению потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах;

45 45) принятие мер по созданию в регионах конкурентной среды по оказанию услуг по подтверждению соответствия в области технического регулирования;

46 46) контроль за хлебоприемными предприятиями, включающий: ежегодное обследование хлебоприемных предприятий на предмет готовности к приему зерна нового урожая в соответствии с утвержденными графиками; оформление актов обследований хлебоприемных предприятий;

47

47) приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

48

48) внесение предложений по утверждению в процентном соотношении к валовому сбору размера поставок продовольственного зерна в государственные ресурсы зерна отечественными производителями зерна области, имеющими посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более;

49 49) контроль за выполнением отечественными производителями зерна, имеющими посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более, обязанности по формированию государственных ресурсов зерна;

50 50) представление уполномоченному органу заявок не обеспеченной конкурентным сектором потребности в зерне для утверждения объемов формирования государственных стабилизационных ресурсов зерна;

51 51) определение на тендерной основе:

зерноперерабатывающих организаций для реализации им зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;
хлебопекарных организаций для реализации им муки, произведенной из зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна;

52 52) частичное возмещение зерноперерабатывающим организациям стоимости приобретаемого ими зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;

53 53) контроль за целевым использованием зерноперерабатывающими организациями зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна;

54

54) внесение предложений по определению предельного уровня цен на муку и хлебобулочные изделия, произведенные из зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна, и осуществление контроля за его соблюдением зерноперерабатывающими организациями, хлебопекарными организациями и организациями оптово-розничной торговли;

55 55) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок;

56 56) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, подготовка материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

57 57) осуществление мониторинга зернового рынка в пределах области;

58 58) государственный контроль безопасности и качества зерна;

59 59) принятие мер по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне»;

60 60) инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок;

61 61) подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием;

62 62) утверждение полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

63 63) проверка фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным;

64 64) контроль количественно-качественного состояния зерна, в том числе зерна государственных ресурсов;

65 65) направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием;

66 66) внесение предложений по объемам, структуре, правилам формирования, хранения, освежения, перемещения и использования государственных ресурсов зерна;

67 67) внесение предложений в местный исполнительный орган области о приостановлении действия и (или) лишении лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок;

68 68) внесение предложений по введению временного управления хлебоприемным предприятием;

69 69) организация работ по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и здравоохранения;

70 70) реализация государственной политики в области защиты растений;

71 71) организация строительства, содержания и поддержания в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников);

72 72) осуществление лицензирования деятельности по:

производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов);
реализации пестицидов (ядохимикатов);
применению пестицидов (ядохимикатов) аэрозольным и фумигационным способами;

73 73) реализация государственной политики в области племенного животноводства;

74 74) ведение и издание государственного регистра племенных животных;

75

75) распределение с учетом предложений республиканских палат по породам крупного рогатого скота и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в области животноводства, субсидии на племенную продукцию (материал) в переделах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели;

76 76) ведение учета данных в области племенного животноводства по утвержденным формам;

77 77) обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

78 78) осуществление субсидирования мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;

79 79) контроль за развитием и охраной пчеловодства на территории области;

80 80) координация селекционно-племенной работы и организация государственной поддержки племенного дела в пчеловодстве в соответствии с законодательством Республики Казахстан о племенном животноводстве;

81 81) координация деятельности по подготовке и переподготовке специалистов в области пчеловодства;

82 82) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области растениеводства;

83 83) осуществление контроля за деятельностью агента, общества, соблюдением ими законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве;

84

84) подготовка материалов к рассмотрению дел об уклонении от заключения договоров обязательного страхования страхователями и несоблюдении обществом требований законодательства Республики Казахстан о взаимном страховании и Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании в растениеводстве»;

85 85) запрос и получение от страхователя, страховщика, агента и общества информации и документов, необходимых для осуществления им своих контрольных функций;

86 86) внесение предложений по разработке форм и сроков предоставления страхователем, страховщиком, агентом и обществом информации и документов, необходимых для осуществления контрольных функций;

87 87) реализация мероприятий по субсидированию стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;

88 88) контроль в пределах своей компетенции исполнения кооперативами водопользователей водного законодательства Республики Казахстан и обеспечение ими ровного доступа к воде всех потребителей независимо от их членства в кооперативе водопользователей;

89 89) обеспечение реализации мероприятий по гидромелиорации земель;

90 90) ведение учета распространения карантинных объектов и предоставление информации уполномоченному органу в сфере карантина растений и заинтересованным лицам;

91 91) реализация государственной политики в области карантина растений;

92 92) на объектах государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора организация проведения мероприятий по карантину растений физическими и юридическими лицами - владельцами этих объектов, а также органами государственного управления;

93 93) внесение предложений об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа;

94 94) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

16 16. Права и обязанности:

вносить на рассмотрение акиму и акимату области предложения по развитию сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, углублению реформ и финансовому оздоровлению агропромышленного комплекса;

2 2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и документы, необходимые для реализации основных задач и функций государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»;

3 3) государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» пользуется также иными правами, необходимыми для осуществления своей деятельности.

3 3. Организация деятельности государственного органа

17 17. Руководство государственным учреждением «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

18 18. Руководитель государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом Восточно-Казахстанской области.

19 19. Руководитель государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20 20. Полномочия руководителя государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»:

1 1) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»;

2 2) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»;

3 3) издаёт акты государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»;

4 4) представляет государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством, заключает договора, в пределах своей компетенции;

5 5) принимает необходимые меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;

6 6) обеспечивает равный доступ мужчин и женщин к государственной службе в соответствии с их опытом, способностями и профессиональной подготовкой;

7 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

21 21. Руководитель государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4 4. Имущество государственного органа

22 22. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

23 23. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области», относится к коммунальной собственности.

24

24. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

25.Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.