Об утверждении Правил определения размера и порядка оказания социальн… — 16.08.2026

0 Об утверждении Правил определения

размера и порядка оказания социальной
помощи на основании контракта для
активизации семьи (граждан)
В соответствии с Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148-ІІ «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 28 ноября 2014 года №259-V «О республиканском бюджете на 2015-2017 годы», от 29 декабря 2008 года №114-ІV «О специальных социальных услугах» и постановлениями Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года №504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», от 19 февраля 2015 года №82 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2014 года №97 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2014-2015 годы областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению» и приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 23 февраля 2015 года №88 «Об утверждении форм социального контракта активизации семьи и индивидуального плана помощи семье», районный маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила определения размера и порядка оказания социальной помощи на основании контракта для активизации семьи (граждан).

2 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам Тупкараганского районного маслихата (председатель комиссии О.Абдрахманов).

3 3. Государственному учреждению «Аппарат Тупкараганского районного маслихата» (А.Избен) обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в органах юстиции, его официального опубликования в средствах массовой информации и размещения в информационно-правовой системе «Әділет».

4 4. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти каленьдарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАНО»
Руководитель государственного
учреждения «Тупкараганский
районный отдел занятости и
социальных программ»
М.Дощанов
29 июня 2015 года
«СОГЛАСОВАНО»
Руководитель государственного
учреждения «Тупкараганский
районный отдел экономики
и финансов»
Ж.Толеген
29 июня 2015 года

5 Утверждено

решением Тупкараганского
районного маслихата от 29 июня
2015 года № 31/212
Правила определения размеров и порядка оказания социальной
помощи на контрактной основе для активации
семьи (граждан)
Настоящие правила определения размеров и порядка оказания социальной помощи на контрактной основе для активации семьи (граждан) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148-ІІ «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 28 ноября 2014 года №259-V «О республиканском бюджете на 2015-2017 годы», от 29 декабря 2008 года №114-ІV «О специальных социальных услугах» и постановлениями Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года №504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи,установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», от 19 апреля 2015 года №82 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2014 года №97 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2014-2015 годы областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению» и приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 23 февраля 2015 года №88 «Об утверждении форм социального контракта активизации семьи и индивидуального плана помощи семье».

1 1. Общие положения

1 1. В Правилах используются следующие основные понятия:

1 1) специальные социальные услуги – комплекс услуг, обеспечивающих лицу (семье) , находящемуся в трудной жизненной ситуации, условия для преодоления возникших социальных проблем и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;

2 2) социальная помощь на контрактной основе (далее – СПКО) – выплата в

денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам или семьям с месячным среднедушевым доходом ниже 60 процентов от величины прожиточного минимума на условиях социального контракта активизации семьи;

3

3) ассистенты - лица, привлекаемые отделом занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния на договорной основе для проведения консультаций, собеседований с претендентом, обратившимся к акиму поселка, села, сельского округа (далее - аким сельского округа) для получения социальной помощи на контрактной основе (далее - СПКО), сопровождения лица (семьи) в период реализации социального контракта активизации семьи, мониторинга и составления отчета о проделанной работе;

4 4) консультанты по социальной работе - лица, привлекаемые отделом

занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния
на договорной основе для проведения консультаций, собеседований
с претендентом, обратившимся в отдел занятости, социальных программ
и регистрации актов гражданского состояния для получения СПКО,
сопровождения лица (семьи) в период реализации социального контракта активизации семьи, проведения мониторинга и составления отчета о проделанной работе, взаимодействующие со специалистами органов и организаций социальной защиты населения, сельского хозяйства и иных организаций;

5 5) социальный контракт – соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан, участвующих в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;

6

6) совокупный доход семьи – общая сумма доходов, полученных как в денежной, так и в натуральной форме, за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением обусловленной денежной помощи, рассчитываемая в соответствии с Правилами исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п;

7 7) среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

8 8) дата обращения – месяц подачи заявления за назначением СПКО в уполномоченный орган или к акиму сельского округа со всеми необходимыми документами;

9 9) государственная адресная социальная помощь (далее – адресная социальная помощь) – выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в Мангистауской области;

10 10) уполномоченный орган финансируемый за счет местного бюджета, осуществляющий оказание социальной помощи - государственное учреждение «Тупкараганский районный отдел занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния» (далее-уполномоченный орган);

11 11) индивидуальный план помощи семье (далее – индивидуальный план) – комплекс разработанных уполномоченным органом совместно с заявителем мероприятий по содействию занятости и (или) социальной адаптации;

12 12) социальный контракт активизации семьи – соглашение, между трудоспособным физическим лицом, выступающим от имени семьи для назначения социальной помощи на контрактной основе и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон;

13 13) заявитель – трудоспособное физическое лицо, действующее от имени семьи для назначения СПКО;

14 14) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за СПКО;

15 15) претендент – лицо, обращающееся от себя и от имени семьи для активизации семьи;

2 2. СПКО предоставляется семье (лицу) при условии участия трудоспособных членов семьи (лица) в государственных мерах содействия занятости и прохождения в случае необходимости, социальной адаптации членов семьи (лица, включая трудоспособных).

На период действия социального контракта активизации семьи и выплаты СПКО приостанавливается выплата адресной социальной помощи.

3 3. Размер СПКО на каждого члена семьи (лицо) определяется как разница между среднедушевым доходом семьи (лица) и 60 процентами от величины прожиточного минимума, установленной в Мангистауской области.

Среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода , полученного за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением СПКО , на число членов семьи и на три месяца и не пересматривается в течение срока действия социального контракта активизации семьи.
Размер СПКО пересчитывается в случае изменения состава семьи с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее момента ее назначения.

4 4. СПКО предоставляется на срок действия социального контракта активизации семьи и выплачивается ежемесячно или единовременно за три месяца по усмотрению заявителя.

5

5. Единовременная сумма СОКП должна быть использована исключительно на мерприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту , в том числе на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и другое), организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, кроме затрат на погашение предыдущих займов,приобретение жилой недвижимости, а также осуществление деятельности в сфере торговли.

6 6. Социальная адаптация членов семьи ( лица) предусматривает

предоставление специальных социальных услуг в зависимости от их индивидуальной потребности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах», а также иные меры социальной поддержки, предусмотренные за счет средств местного бюджета.

2 2. Порядок назначения социальной помощи на контрактной основе

7 7. Претендент для получения СПКО от себя лично или от имени семьи обращается в уполномоченный орган по месту жительства или к акиму сельского округа.

8 8. Уполномоченный орган, аким сельского округа либо консультант по социальной работе дают консультацию заявителю о мерах содействия занятости и социальной адаптации и при его согласии на участие проводят собеседование.

9 9. При проведении собеседования определяются:

1 1) право претендента на получение СПКО;

2 2) виды предоставляемых мер специальных социальных услуг членам семьи с учетом их индивидуальных потребностей ;

3 3) государственные меры оказания содействия занятости.

10

10. По результатам собеседования оформляется лист собеседования и анкета о семейном и материальном положении согласно приложениям утвержденным постановлением Республики Казахстан от 19 апреля 2015 года №82 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2014 года №97 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2014-2015 годы областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению», при этом к ним прилагаются следующие документы :

1 1) документ, удостоверяющего личность;

2 2) справка о составе семьи;

3 3) документ, подтверждающего установление опеки (попечительства) над членом семьи (при необходимости);

4 4) документ, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства ;

5 5) сведений о наличии личного подсобного хозяйства ;

11

11. Представление документов , указанных в подпунктах 3,4 пункта 10 настоящих Правил, не требуется в случаях, если заявитель в момент обращения является получателем государственной адресной социальной помощи и (или) государственного пособия на детей до восемнадцати лет, а также наличия возможности получения информации, содержащейся в них, из государственных информационных систем.

12 12. Заявитель при обращении уполномоченному органу или акиму сельского округа представляет документов, указанных в пункие 10 настоящих Правил в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

13 13. После представления заявителем соответствующих документов в его присутствии сотрудник уполномоченного органа (ассистент) формирует запрос по индивидуальному идентификационнному номеру заявителя и членов семьи в государственные информационные системы .

Уполномоченный орган обеспечивает качество и соответствие электронных копий документов и сведений оригиналам, представленным заявителем.
При представлении государственными органами и (или) организациями электронных документов, подтверждающих запрашиваемые сведения, уполномоченный орган регистрирует заявление в журнале , после чего заявителю выдается отрывной талон с отметкой о принятии документов.

14 14. Уполномоченный орган или аким сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения документов формирует макет дела и передают участковым комиссиям для проведения обследования материального положения заявителя.

15

15. Участковые комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступления документов проводят обследование материального положения заявителя , составляют акт обследования и заключение участковой комиссии согласно приложениям утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года №504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» и передают их в уполномоченный орган или акиму сельского округа.

16 16. Аким сельского округа передает документы заявителей с приложением заключения участковой комиссии в уполномоченный орган не позднее десяти рабочих дней со дня их принятия.

17 17. Уполномоченный орган :

1 1) после получения документов от акима сельского округа или участковой комиссии в течение одного рабочего дня формирует электронный макет дела заявителя , включающий электронные копии заявления, документов, представленных заявителем, определяет месячный размер СПКО на каждого члена семьи ;

2

2) после определения права на СПКО в течение одного рабочего дня направляет заявителя и (или) членов семьи, отнесенных к категории самозанятых, безработных для участия в государственных мерах содействия занятости в центр занятости для заключения социального контракта либо представляет иные меры содействия занятости, реализуемые за счет средств местного бюджетав соответствии с Законо Респулики Казахстан «О зан.ятости населения» , за исключением случаев :
стационарного, амбулаторного лечения (при предоставлении подтверждающих документов от соответствующих медицинских организаций);
осуществления занятости ухода за детьми до трех лет, ребенком-инвалидом до восемнадцати лет, инвалидами первой и второй групп, престарелыми старше восьмидесяти лет, которые нуждаются в постороннем уходе и помощи ;
инвалидов 1 и 2 группы, учащихся, студентов, слушателей, курсантов и магистрантов очной формы обучения.
При этом уполномоченный орган передает список направленных лиц в центр занятости. Центр занятости не позднее трех рабочих дней со дня получения списка претендентов заключает социальный (ые) контракт (ы) и направляют копию социальног (ых) контракта (ов) в уполномоченный орган;

3

3) Уполномоченный орган после получения копии социального ( ых) контракта (ов) в течение двух рабочих дней приглашает заявителя и (или) членов семьи для разработки индивидуального плана и заключения социального контракта активизации семьи согласно приложениям утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 23 февраля 2015 года №88 «Об утверждении форм социального контракта активизации семьи и индивидуального плана помощи семье».

4 4) в день заключения социального контракта активизации семьи прнимает решение о назначении (отказе в назначении) СКПО и в случае принятия решения об отказе в назначении СПКО направляет заявителю уведомление об отказе (с указанием причины).

18

18. Индивидуальный план помощи семье разрабатывается совместно с заявителем и членами его семьи, который включает в себя мероприятия по содействию занятости и социальной адаптации ( в случае присутствия в составе семье лиц, нуждающихся в такой адаптации) и является неотъемлемой частью социального контракта активизации семьи).
Социальный контракт активизации семьи содержит обязательства сторон на участие в государственных мерах содействия занятости, а также скрининговых осмотров, приверженность к лечению при наличии социально-значимых заболеваний (алкоголизм , наркомания , туберкулез), постановку на учет в женской консультации до 12 недели беременности и наблюдение в течение всего периода беременности.

19

19. Социальный контракт активизации семьи заключается на один год с возможностью пролонгации на шесть месяцев, но не более одного года при условиях необходимости продления социальной адаптации членов семьи и (или) незавершения трудоспособными членами семьи профессионального обучения и (или) прохождения молодежной практики и (или) занятости в социальных рабочих местах.
При пролонгации социального контракта активизации семьи размер СПКО не пересматривается.

20 20. Социальный контракт активизации семьи заключается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись в журнале регистрации, второй хранится в отделе занятости и социальных программ.

21 21. Уполномоченный орган на основании решений о назначении (об отказе в назначении) СПКО осуществляет постановку на выплату СПКО получателю.

22 22. Уведомление о назначении СПКО выдается заявителю при его личном обращении в уполномоченный орган или к акиму сельского округа.

3 3. Порядок выплаты социальной помощи на контрактной основе

23 23. Выплата СПКО осуществляется уполномоченным органом путем перечисления на банковские счета получателей.

4 4. Порядок прекращения выплаты социальной помощи на контрактной основе

24 24. Прекращение выплаты СПКО производится в случаях:

1 1) невыполнения получателями СПКО обязательств по социальному контракту активизации семьи и социальному контракту ;

2 2) расторжения социального контракта активизации семьи в связи с представлением недостоверных сведений ;

3 3) отсутствия движений по банковскому счету получателя более трех месяцев;

4 4) выявления сведений о факте выезда получателей СПКО на постоянное местожительство за пределы Республики Казахстан, в том числе из государственной базы данных «Физические лица»;

5 5) поступления сведений об умерших или объявленных умершими , в том числе из государственной базы данных «Физические лица»;

6 6) истечения срока действия документа, удостоверяющего личность ;

7 7) выявления фактов без вести пропавших лиц, находящихся в розыске, представляемых Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, в том числе из Государственной базы данных «Физические лица»;

8 8) поступления сведений об освобожденных и отстраненных опекунах (попечителях).

При этом в случае выявления представления недостоверных сведений , повлекших за собой незаконное назначение СПКО , выплата СПКО лицу (семье) прекращается на период ее назначения . Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добравольном порядке, а в случае отказа – в судебном порядке.