О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 193 «Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом»
ПРИКАЗЫВАЮ:
О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 193 «Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом» от 27.06.2018 г. № 229 («Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау қағидаларын бекiту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 11 наурыздағы № 193 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы)
1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 193 «Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 10681, опубликован 5 мая 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:
в Правилах оценки эффективности управления государственным имуществом, утвержденных указанным приказом:
подпункт 7) пункта 13 изложить в следующей редакции:
«7) по критерию «Эффективность использования средств и активов государства государственными предприятиями и контролируемыми государством АО (ТОО)» определяются:
оценка достижения ключевых показателей деятельности государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);
оценка устойчивости финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО).»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. По результатам оценки производится группировка уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов на:
1) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, осуществляющие деятельность по управлению государственными учреждениями:
с высокой эффективностью (10-8 баллов);
со средней эффективностью (7-4 балла);
с низкой эффективностью (3-0 баллов);
2) уполномоченные органы соответствующих отраслей, осуществляющие деятельность по управлению государственными предприятиями:
с высокой эффективностью (20-18 баллов);
со средней эффективностью (17-8 баллов);
с низкой эффективностью (7-0 баллов);
местные исполнительные органы либо аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, осуществляющие деятельность по управлению государственными предприятиями:
с высокой эффективностью (18-16 баллов);
со средней эффективностью (15-8 баллов);
с низкой эффективностью (7-0 баллов);
3) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными пакетами акций акционерных обществ:
с высокой эффективностью (16-14 баллов);
со средней эффективностью (13-6 баллов);
с низкой эффективностью (5-0 баллов);
4) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными долями участия товариществ с ограниченной ответственностью:
с высокой эффективностью (16-14 баллов);
о средней эффективностью (13-6 баллов);
с низкой эффективностью (5-0 баллов).»;
приложения 1, 2 и 4 изложить редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу.
2. Департаменту политики управления государственными активами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
___________Б. Султанов
28 июня 2018 года
Приложение 1
к приказу исполняющего обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 июня 2018 года № 229
Приложение 1
к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом
№
п/п
Наименование критерия/показателя
Балл
1
2
3
1
Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
Отсутствие организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2
Наличие
0
Изменения в отчетном году:
в сторону уменьшения
1
в сторону увеличения или без изменений
0
2
Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивиденды (доходы) на государственный пакет акций (долю участия) контролируемых государством АО (ТОО)
Отсутствие организаций, несвоевременно или не полностью перечисливших в бюджет соответствующую часть чистого дохода и дивиденды на государственные пакеты акций (доли участия), находящиеся в государственной собственности
2
Наличие
0
3
Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1
Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения площадями для размещения аппарата государственных органов, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 179 «Об утверждении натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, телефонной связью, офисной мебелью и площадями для размещения аппарата государственных органов» (далее – приказ № 179)
Отсутствие нарушений
2
Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период
1
Наличие нарушений
0
3.2
Количество организаций, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, утвержденных приказом № 179
Отсутствие нарушений
2
Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период
1
Наличие нарушений
0
3.3
Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения государственных органов телефонной связью и офисной мебелью, утвержденных приказом № 179
Отсутствие нарушений
2
Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период
1
Наличие нарушений
0
3.4
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено нарушение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 145 «Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации» (далее – постановление № 145)
Отсутствие нарушений
2
Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период
1
Наличие нарушений
0
3.5
Количество государственных предприятий, в которых установлено превышение нормативов положенности специальных транспортных средств, утвержденных в соответствии с подпунктом 1) пункта 1-4 постановления № 145
Отсутствие нарушений
2
Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период
1
Наличие нарушений
0
4
Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
Отсутствие государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации
2
Наличие
0
5
Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
5.1
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития
Отсутствие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития
1
Наличие
0
5.2
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития
Отсутствие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития
1
Наличие
0
6
Качество планирования показателей плана развития
Во всех государственных предприятиях и контролируемых государством АО (ТОО) в утвержденном плане развития определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)
2
Наличие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)
0
7
Эффективность использования средств и активов государства государственными предприятиями и контролируемыми государством АО (ТОО)
7.1
Оценка достижения ключевых показателей деятельности государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
Все государственные предприятия и контролируемые государством АО (ТОО) выполнили ключевые показатели, отраженные в плане развития
2
Наличие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), которые не выполнили ключевые показатели, отраженные в плане развития
0
7.2
Оценка устойчивости финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
Отсутствие неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
2
Наличие неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых АО (ТОО)
0
Приложение 2
к приказу исполняющего обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 июня 2018 года № 229
Приложение 2
к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом
Форма
______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли
или местного исполнительного органа либо аппарата акима города
районного значения, села, поселка, сельского округа)
_________________
(отчетный период)
№ п/п
Показатели
единица измерения
Всего
в том числе:
Государственные учреждения
Государственные предприятия
Контролируемые государством акционерные общества
Контролируемые государством товарищества с ограниченной
ответственностью
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество организаций
единиц
На начало отчетного периода
единиц
На конец отчетного периода
единиц
Отклонение (конец отчетного периода минус начало отчетного периода)
единиц
2
Критерий «Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат»*
Количество организаций, имеющих отрицательный финансовый результат:
На конец года, предшествующему отчетному периоду
единиц
На конец отчетного периода
единиц
Отклонение (конец отчетного периода минус конец года, предшествующему отчетному периоду)
единиц
3
Критерий «Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов (доходов) на государственный пакет акций (долю участия) контролируемых государством АО (ТОО)»*
Количество организаций, имеющих положительный финансовый результат и не освобожденных от отчислений в бюджет части чистого дохода и дивидендов (части чистого дохода) на государственный пакет акций (государственную долю участия)
единиц
Х
Количество организаций, несвоевременно или не полностью перечисливших в бюджет соответствующую часть чистого дохода и дивиденды на государственные пакеты акций (доли участия), находящиеся в государственной собственности
единиц
Х
4
Критерий «Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм»*
Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения площадями для размещения аппарата государственных органов
единиц
Х
Х
Х
Количество организаций, в которых установлено превышение натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями
единиц
Х
Х
Х
Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения государственных органов телефонной связью и офисной мебелью
единиц
Х
Х
Х
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено нарушение норм площадей для размещения административных аппаратов
единиц
Х
Количество государственных предприятий, в которых установлено нарушение нормативов положенности специальных транспортных средств
единиц
Х
Х
Х
5
Критерий «Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц»*
Количество государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации
единиц
Х
Х
6
Критерий «Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)»*
6.1
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития
единиц
Х
6.2
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития
единиц
Х
7
Критерий «Качество планирования показателей плана развития»*
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)
единиц
Х
8
Критерий «Эффективность использования средств и активов государства государственными предприятиями и контролируемыми государством АО (ТОО)»*
8.1
Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО) не выполнивших ключевые показатели, отраженные в плане развития
единиц
Х
8.2
Количество неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
единиц
Х
Примечание: поля, помеченные знаком «Х», не заполняются;
* в отчете при заполнении показателей по критериям оценки не учитываются организации, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (доли участия) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами, а также вновь созданные организации.
Руководитель уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
_________ ____________________________________
(подпись) Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Приложение 3
к приказу исполняющего обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 июня 2018 года № 229
Приложение 4
к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом
Форма
_______________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного
исполнительного органа либо аппарата акима города районного значения, села,
поселка, сельского округа)
__________________
(отчетный период)
Управление государственными учреждениями
№
п/п
Наименование критерия/показателя
Балл
1
2
3
1
Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2
Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
2.1
Соблюдение натуральных норм обеспечения площадями для размещения аппарата государственных органов, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 179 «Об утверждении натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, телефонной связью, офисной мебелью и площадями для размещения аппарата государственных органов» (далее – приказ № 179)
2.2
Соблюдение натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, утвержденных приказом № 179
2.3
Соблюдение натуральных норм обеспечения государственных органов телефонной связью и офисной мебелью, утвержденных приказом № 179
3
Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
Итого:
№
п/п
Наименование критерия/показателя
Балл
1
2
3
1
Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2
Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий
3
Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1
Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 145 «Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации» (далее – постановление № 145)
3.2
Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
3.3
Соблюдение нормативов положенности специальных транспортных средств, утвержденных в соответствии с подпунктом 1) пункта 1-4 постановления № 145
4
Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
5
Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий
5.1
Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
5.2
Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
6
Качество планирования показателей плана развития
7
Эффективность использования средств и активов государства
7.1
Оценка достижения ключевых показателей деятельности государственных предприятий
7.2
Оценка устойчивости финансового состояния государственных предприятий
Итого:
№
п/п
Наименование критерия/показателя
Балл
1
2
3
1
Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2
Обеспечение поступлений в бюджет дивидендов на государственные пакеты акций акционерных обществ
3
Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1
Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
3.2
Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
4
Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению контролируемых государством АО (ТОО)
4.1
Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
4.2
Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
5
Качество планирования показателей плана развития
6
Эффективность использования средств и активов государства
6.1
Оценка достижения ключевых показателей деятельности контролируемых государством АО (ТОО)
6.2
Оценка устойчивости финансового состояния контролируемых государством АО (ТОО)
Итого:
№
п/п
Наименование критерия/показателя
Балл
1
2
3
1
Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2
Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода на государственную долю участия в товариществе с ограниченной ответственностью
3
Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1
Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
3.2
Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
4
Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению контролируемых государством АО (ТОО)
4.1
Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
4.2
Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
5
Качество планирования показателей плана развития
6
Эффективность использования средств и активов государства
6.1
Оценка достижения ключевых показателей деятельности контролируемых государством АО (ТОО)
6.2
Оценка устойчивости финансового состояния контролируемых государством АО (ТОО)
Итого: