«Тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуы мен пайдаланылуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парағын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 бірлескен бұйрығына өзгерістер енгізу туралы
БҰЙЫРАМЫЗ:

1. «Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау мен пайдалануға арналған тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парағын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 бірлескен бұйрығына (Нормативтiк құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеудің тiзiлiмiнде № 13979 болып тіркелген, 2016 жылдың 4 тамызда нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде жарияланған) мынадай өзгерістер енгізілсін:

көрсетілген бірлескен бұйрыққа 1 және 2-қосымшалар осы бірлескен бұйрыққа 1 және 2-қосымшаларға сәйкес редакцияда жазылсын;
тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары осы бірлескен бұйрыққа
1-қосымшаға сәйкес редакцияда бекітілсін.
тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тексеру парағы осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.

2) осы бірлескен бұйрықты мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оның көшірмесін қазақ және орыс тілдерінде Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне ресми жариялау және енгізу үшін «Республикалық құқықтық ақпарат орталығы» шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберілуін;

«КЕЛІСІЛДІ»
Қазақстан Республикасы
Бас прокуратурасының
Құқықтық статистика және
арнайы есепке алу жөніндегі
комитеті

Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрінің
2018 жылғы 2 қарашадағы
№ 317 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 2 қарашадағы
№ 56 бірлескен бұйрығына
1-қосымша
Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрі
міндетін атқарушысының
2016 жылғы 14 маусымдағы
№ 162 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2016 жылғы 23 маусымдағы
№ 277 бірлескен бұйрығына
1-қосымша
Тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуы мен пайдаланылуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

1. Тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуы мен пайдаланылуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі - Өлшемшарттар) – Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі-Кәсіпкерлік кодексі) 141-бабының 3-тармағына, сонымен қатар Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушы 2018 жылғы 31 шiлдедегi № 3 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау жүйесін қалыптастыру қағидаларына және тексеру парақтарының нысанына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17371 тіркелген) сәйкес әзірленді және тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласында уәкілетті органның (бұдан әрі-уәкілетті орган) бақылау субъектілерді (объектілерді) іріктеу үшін және оларды бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізу кезінде тәуекелдер дәрежесіне жатқызуға арналған.

2) болмашы бұзушылықтар - тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген Жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштеріне ғылыми-реставрациялау жұмыстарын жүргізудің басталуы туралы жергілікті атқарушы органды хабардар етуіне қатысты әрекетсіздік

3) маңызды бұзушылықтар – тарих және мәдениет ескерткіштерінде ғылыми-реставрациялау жұмыстарын жүргізуді жоспарлау кезінде уәкілетті органдарды келісуге және хабардар етуге, сондай-ақ тарих және мәдениет ескерткіштерінің сақталуына зиянды әсер ететін шараларға қатысты тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарды бұзу;

4) өрескел бұзушылықтар - тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы ғылыми-реставрациялау жұмыстарын жүргізуге, сондай-ақ тарих және мәдениет ескерткіштерінің сақталуына зиянды әсер ететін, олардың жай-күйінің нашарлауына әкеп соғатын, толық жойылғанға дейін шараларды жүргізуге қатысты нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарды бұзу;

6) тәуекел дәрежесін бағалаудың объективті өлшемшарттары (бұдан әрі – объективті өлшемшарттар) - белгілі бір қызмет саласындағы тәуекел дәрежесіне байланысты бақылау субъектілерді (объектілерді) іріктеу үшін пайдаланылатын және жеке бақылау субъектіге (объектіге) тікелей тәуелді емес тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

7) тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары (бұдан әрі – субъективті өлшемшарттар) - нақты бақылау субъект (объект) қызметінің нәтижелеріне байланысты тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы бақылау субъектілерді (объектілерді) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

Бақылау субъектісіне (объектісіне) барумен профилактикалық бақылау жоғары тәуекел дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты қолданылады.
Жоспардан тыс тексерулер жоғары тәуекел дәрежесіне жатқызылған және жатқызылмаған бақылау субъектілеріне (объектілеріне) қатысты қолданылады.

4. Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабының 3-тармағына сәйкес реттеуші мемлекеттік органның бірінші басшысының бұйрығымен бекітілетін талдау және бағалау нәтижесінде бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізудің жартыжылдық тізімдері негізінде бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі.

Тәуекелдің жоғары дәрежесіне:

Тәуекелдің жоғары дәрежесіне жатқызылмаған тарих және мәдениет ескерткіштерін пайдаланушылар болып табылатын және олардың сақталуы мен пайдаланылуына жауапты жеке және заңды тұлғалар жатады.

10. Субъективті өлшемшарттар олардың маңыздылығы мен қоғамдық қауіптілігіне байланысты осы Өлшемшарттарға қосымшада көзделген тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуы мен пайдаланылуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына сәйкес бұзылудың (өрескел, маңызды және болмашы) ауырлығының 3 дәрежесіне бөлінген.
Бір өрескел бұзушылық анықталған жағдайда бақылау субъектісіне (объектісіне) тәуекел дәрежесінің 100 көрсеткіші теңестіріледі және оған қатысты ерекше тәртіп бойынша тексеру немесе бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі.
Егер өрескел бұзушылық анықталмаса, онда тәуекел дәрежесінің көрсеткішін анықтау үшін елеулі және болмашы дәрежедегі бұзушылықтар бойынша жиынтық көрсеткіш есептеледі.
Елеулі бұзушылықтар көрсеткішін айқындау кезінде 0,7 коэффициенті қолданылады және бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:
Р3 = (Р2 х 100/Р1) х 0,7,
мұнда:
Р3 – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;
Р1 – елеулі бұзушылықтардың талап етілетін саны;
Р2 – анықталған елеулі бұзушылықтардың саны;
Болмашы бұзушылықтардың көрсеткішін айқындау кезінде 0,3 коэффициенті қолданылады және бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:
РН = (Р2 х 100/Р1) х 0,3,
мұнда:
РН – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші;
Р1 – болмашы бұзушылықтардың талап етілетін саны;
Р2 – анықталған болмашы бұзушылықтардың саны;
Тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткіші (Р) 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі және мына формула бойынша елеулі және болмашы бұзушылықтардың көрсеткіштерін қосу арқылы айқындалады:
Р = Р3 + РН,
мұнда:
Р – тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткіші;
Р3 – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;
РН – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші.

2) 0-ден 60-қа дейінгі тәуекел деңгейінің көрсеткішіне сай - жоғарғы деңгейлі тәуекелге жатпайды және оған байланысты бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізілмейді.
Бақылау субъектілердің (объектілердің)
тарихи-мәдени мұра объектілерін
қорғалуы мен пайдаланылуына
тәуекел дәрежесін бағалау
өлшемшарттарына
1-қосымша
Тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуы мен пайдаланылуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары
№
Өл­шем­шар­ттар
Бұ­зу­шы­лық дә­ре­же­сі
Бұ­рын­ғы тек­се­ру­лер мен про­фи­лак­ти­ка­лық ба­қы­лау нәти­же­ле­рі (бұ­зу­шы­лық­тың ауыр­лық дең­гейі тө­мен­де­гі та­лап­тар­дың орын­дал­мауы жағ­дай­ын­да қол­да­ны­ла­ды)
1
Та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­рін­де ар­хео­ло­ги­я­лық неме­се ғы­лы­ми-ре­став­ра­ци­я­лау жұ­мыста­рын жү­зе­ге асы­ру­ға ли­цен­зи­я­ның бо­луы
өрес­кел
2
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рін бас­қа жер­ге кө­ші­ру фак­ті­ле­рі­нің бол­мауы
өрес­кел
3
Ха­лы­қа­ра­лық және Рес­пуб­ли­ка­лық ма­ңы­зы бар та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­ріне ғы­лы­ми-ре­став­ра­ци­я­лау жұ­мыста­рын жүр­гі­зу­ді уәкі­лет­ті ор­ган­мен ке­лі­сі­мі­нің бо­луы
ма­ңы­зды
4
Жер­гі­лік­ті ма­ңы­зы бар та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­ріне ғы­лы­ми-ре­став­ра­ци­я­лау жұ­мыста­рын жүр­гі­зу­дің ба­ста­луы ту­ра­лы жер­гі­лік­ті ат­қа­ру­шы ор­ган­ды ха­бар­дар ету фак­ті­сі­нің бо­луы
бол­ма­шы
5
Та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­рін­де қор­ғау ай­мақ­та­ры­ның, құ­ры­лыс са­лу­ды рет­теу ай­мақ­та­ры­ның және қор­ға­ла­тын та­би­ғи ланд­шафт­тың бо­луы
ма­ңы­зды
6
Мо­ну­мен­тал­ды өнер­дің жа­ңа құ­ры­лы­ста­рын ор­на­ту­ға уәкі­лет­ті ор­ган­ның ше­ші­мі бо­луы
ма­ңы­зды
7
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рін жою фак­ті­ле­ріне, та­ғы­лық ак­ті­ле­ріне, өңін ай­нал­ды­ру, жал­ған дә­ріп­теу, бұр­ма­лау, орын­сыз өзге­рі­стер ен­гі­зу, та­ри­хи тү­пм­әті­ні­нен үзіп та­стау фак­ті­ле­рі­нің бол­мауы
өрес­кел
8
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рі­нің сақ­та­лып тұ­руы­на қа­тер төн­ді­руі мүм­кін жұ­мыстар­дың жүр­гі­зі­лу фак­ті­ле­рі­нің бол­мауы
ма­ңы­зды
Же­ке және заң­ды тұ­лға­лар­дан түс­кен рас­тал­ған ша­ғым­дар­дың неме­се өті­ніш­тер­дің бо­луы
1
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рін қор­ғау және пай­да­ла­ну са­ла­сы­на қа­ты­сты бір рас­тал­ған ша­ғым­ның неме­се өті­ніш­тің бо­луы
ма­ңы­зды
2
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рін қор­ғау және пай­да­ла­ну са­ла­сын­да­ғы екі неме­се одан да көп рас­тал­ған ша­ғым­дар­дың неме­се өті­ніш­тер­дің бо­луы
өрес­кел

Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрінің
2018 жылғы 2 қарашадағы
№ 317 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 2 қарашадағы
№ 56 бірлескен бұйрығына
2-қосымша
Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрі
міндетін атқарушысының
2016 жылғы 14 маусымдағы
№ 162 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2016 жылғы 23 маусымдағы
№ 277 бірлескен бұйрығына
2-қосымша
Тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуына және пайдаланылуына мемлекеттік бақылау тексеру парағы
_____________________________________________________________ қатысты
бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының атауы
Тексеруді тағайындаған мемлекеттік орган _______________________________
____________________________________________________________________
Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы тексеруді/профилактикалық
бақылауды тағайындау туралы акт ______________________________________
____________________________________________________________________
№, күні
Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы _______________________________
____________________________________________________________________

Бақылау және (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі), бизнес-сәйкестендіру
нөмірі ______________________________________________________________
____________________________________________________________________
Орналасқан жерінің мекенжайы________________________________________
р/с №
Та­лап­тар тіз­бе­сі
Та­лап еті­ле­ді
Та­лап етіл­мей­ді
Та­лап­тар­ға сәй­кес ке­ле­ді
Та­лап­тар­ға сәй­кес кел­мей­ді
1
2
3
4
5
6
1
Та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­рін­де ар­хео­ло­ги­я­лық неме­се ғы­лы­ми-ре­став­ра­ци­я­лау жұ­мыста­рын жү­зе­ге асы­ру­ға ли­цен­зи­я­ның бо­луы
2
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рін бас­қа жер­ге кө­ші­ру фак­ті­ле­рі­нің бол­мауы
3
Ха­лы­қа­ра­лық және Рес­пуб­ли­ка­лық ма­ңы­зы бар та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­ріне ғы­лы­ми-ре­став­ра­ци­я­лау жұ­мыста­рын жүр­гі­зу­ді уәкі­лет­ті ор­ган­мен ке­лі­сі­мі­нің бо­луы
4
Жер­гі­лік­ті ма­ңы­зы бар та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­ріне ғы­лы­ми-ре­став­ра­ци­я­лау жұ­мыста­рын жүр­гі­зу­дің ба­ста­луы ту­ра­лы жер­гі­лік­ті ат­қа­ру­шы ор­ган­ды ха­бар­дар ету фак­ті­сі­нің бо­луы
5
Та­рих және мә­де­ни­ет ес­керт­кіш­те­рін­де қор­ғау ай­мақ­та­ры­ның, құ­ры­лыс са­лу­ды рет­теу ай­мақ­та­ры­ның және қор­ға­ла­тын та­би­ғи ланд­шафт­тың бо­луы
6
Мо­ну­мен­тал­ды өнер­дің жа­ңа құ­ры­лы­ста­рын ор­на­ту­ға уәкі­лет­ті ор­ган­ның ше­ші­мі бо­луы
7
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рін жою фак­ті­ле­ріне, та­ғы­лық ак­ті­ле­ріне, өңін ай­нал­ды­ру, жал­ған дә­ріп­теу, бұр­ма­лау, орын­сыз өзге­рі­стер ен­гі­зу, та­ри­хи тү­пм­әті­ні­нен үзіп та­стау фак­ті­ле­рі­нің бол­мауы
8
Та­ри­хи-мә­де­ни мұ­ра объ­ек­ті­ле­рі­нің сақ­та­лып тұ­руы­на қа­тер төн­ді­руі мүм­кін жұ­мыстар­дың жүр­гі­зі­лу фак­ті­ле­рі­нің бол­мауы
Лауазымды адам (адамдар) ___________________________ ______________
лауазымы қолы
__________________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (оның бар болған жағдайда)
Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы __________________________
_____________________________________________________ ___________
лауазымы қолы
_________________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (оның бар болған жағдайда)