О внесении изменений и дополнений в решение от 19 марта 2005 года № 15-4 «Об утверждении Правил предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг связи» от 26.12.2007 г. № 4/42-IV (2005 жылғы 19 наурыздағы № 15-4 «Тұрмысы төмен азаматтарға тұрғын үйді ұстау үшін тұрғын үй көмегін беру және тұрғын үй коммуналдық қызметі мен байланыс қызметінің ақысын төлеу жөніндегі Қағидаларды бекіту туралы» шешіміне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы)

О внесении изменений и дополнений
в решение от 19 марта 2005 года
№ 15-4 «Об утверждении Правил
предоставления малообеспеченным
гражданам жилищной помощи на
содержание жилья и оплату
жилищно-коммунальных услуг
и услуг связи»
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении в Республики Казахстан» и статьи 97 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях» городской маслихат РЕШИЛ:

1. Внести в решение Семипалатинского городского маслихата № 15-4 от 19 марта 2005 года «Об утверждении Правил предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг связи» (регистрационный номер № 5-2-5 от 25 апреля 2005 года, опубликовано 13 мая 2005 года № 19 «Семей таны» и «Семипалатинские вести») следующие изменения и дополнения:
в приложении к указанному решению:
в пункте 3 цифру «20 %» заменить на цифру «11 %»;
в пункте 12 слова: «домовая книга» заменить словами: «книга регистрации граждан»;
пункт 12 дополнить абзацем «У граждан, получивших статус безработного, впервые обратившихся за жилищной помощью, документы за предыдущий квартал принимаются по не оплаченным счетам, с условием последующего погашения»;
в пункте 18 цифру «20 %» заменить на «11 %»; пункт 22 исключить;
пункт 23 дополнить предложением следующего содержания: «Для семей, в состав которых входят круглые сироты, доход на сироту не учитывается»;
в приложении 1 к указанному решению: в пункте 2 цифру «8 тенге» заменить цифрой: «10 тенге».

2. Решение вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня их первого официального опубликования.

Приложение
к решению № 4/42-IV
от 26 декабря 2007 года
ПРАВИЛА
предоставления малообеспеченным гражданам жилищной
помощи на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных
услуг и услуг связи
1. Общие положения

1. Жилищная помощь является одной из форм адресной социальной помощи населению, которая предоставляется малообеспеченным семьям, постоянно проживающим в данной местности и являющимися собственниками или нанимателями (арендаторами) жилища.

2. Жилищная помощь назначается при превышении фактических расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций (далее жилищная помощь) над долей предельно допустимых затрат на эти цели. При этом фактические расходы семьи учитываются в пределах социальных норм.

3. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций, устанавливается к совокупному доходу в размере 11%.

4. Социальные нормы и, принимаемые к расчету жилищной помощи, размеры расходов на содержание жилища, нормативы потребления коммунальных услуг (водоснабжение, газоснабжение, канализации, электроснабжение, теплоснабжение, мусороудаление, обслуживание лифтов) и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникации, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан (приложение 1).

5. Порядок выплаты компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон осуществляется согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года № 949 «Об утверждении Правил компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимися абонентами городских сетей телекоммуникаций».

6. Тарифы на все коммунальные услуги и услуги связи и их изменения для расчета жилищной помощи предоставляются услугодателями.

2. Условия предоставления жилищной помощи

7. Лица, имеющие в частной собственности более 1 единицы жилья, или сдающие жилые помещения в наем (аренду), утрачивают право на получение жилищной помощи.

8. Не имеют право на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся по очной форме обучения, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости, за исключением лиц, достигших возраста 50 лет, лиц осуществляющих уход за инвалидами 1-2 группы, уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, лицами старше 80 лет или занятых воспитанием ребенка в возрасте до 7 лет.

9. Безработные, без уважительных причин отказавшиеся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекратившие участие в общественных работах, обучение или переобучение, и снятые в связи с этим с учета теряют право на получение жилищной помощи до повторной регистрации в качестве безработного.

10. Жилищная помощь назначается на текущий квартал. Заявление принимаются в течение квартала. Семьи, получающие жилищную помощь, проходят ежеквартальную переаттестацию согласно графикам, разработанным службами жилищной помощи.

11. Расходы по электроснабжению, газоснабжению, канализации, теплоснабжению, мусороудалению, обслуживанию лифтов, водоснабжению и эксплуатации жилья и услуг связи, учитываются по квитанциям, предшествующим кварталу обращения. Сумма к расчету по предъявленным квитанциям выводиться среднемесячно.

12. Лицо (далее заявитель) от себя лично или от имени семьи обращается за назначением жилищной помощи и заполняет анкету-заявление установленного образца.
К анкете прилагаются следующие документы:
- один раз в год предоставляется, документ удостоверяющий право на жилье или договор найма (аренды), книга регистрации граждан, РНН, пенсионное удостоверение, сберегательная книжка;
- ежеквартально предоставляются сведения о доходах семьи и прочие заявленные доходы, квитанции об оплате всех коммунальных услуг (за предшествующий квартал обращения), справка с центра занятости для безработных, удостоверение личности или паспорт.
У граждан, получивших статус безработного, впервые обратившихся за жилищной помощью, документы за предыдущий квартал принимаются по не оплаченным счетам, с условием последующего погашения.

13. В случае необходимости отдел занятости и социальных программ (далее уполномоченный орган) запрашивает в соответствующих органах сведения, подтверждающие право заявителя на назначение жилищной помощи. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, в случае отказа в судебном порядке.

14. В случае возникновения спорных вопросов по назначению жилищных пособий решение принимается комиссией, созданной заведующим отделом занятости и социальных программ города.

15. Основанием для предоставления жилищного пособия является фискальная справка-расчет, решение уполномоченного органа.

16. При продаже жилья пособие не выплачивается с месяца свершения сделки. При приобретении жилья в предшествующем квартале, к заявленной сумме доходов добавляется разница в сумме доходов от свершенной сделки, разделенной на три месяца.

17. В случае назначения жилищной помощи владельцам квартир в домах, где в отопительный сезон не подключено централизованное отопление, горячее водоснабжение и обогрев квартир осуществляется с помощью автономных обогревательных приборов, сумма оплаты за электроэнергию принимается эквивалентно сумме оплаты за отопление, горячую воду согласно норм площади жилья и тарифов услугодателей.

3. Размер жилищной помощи

18. Размер жилищной помощи рассчитывается как разница между фактическим платежом собственника (нанимателя) за содержание жилья и потребление коммунальных услуг, и услуг связи в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.
Формула для определения размера жилищной помощи:
П = МСПЖ - ( т х д ),
где П-размер,
МСПЖ - максимальная социальная плата за жилье, т - норматив расхода на оплату жилья (11%), д - совокупный доход семьи.

4. Исчисление совокупного дохода граждан (семьи), претендующих на
получение жилищной помощи

19. Совокупный доход граждан (семьи), претендующих на получение жилищной помощи, исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение жилищной помощи для определения дохода семьи.

20. В составе семьи учитываются лица, зарегистрированные в соответствии с Правилами документирования и регистрации населения Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000 года № 1063, по постоянному месту жительства органами внутренних дел. Совокупный доход исчисляется путем суммирования доходов всех членов семьи и других лиц, зарегистрированных по данному адресу, за квартал, предшествующий кварталу обращения.

21. При единовременном получении дохода, причитающегося к выплате более чем за один квартал, в совокупном доходе учитывается сумма дохода в размере, полученном от деления этой суммы дохода на количество месяцев, за которые он был получен, и умноженный на три месяца.

22. Для одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов, совместно проживающих пенсионера и инвалида, одиноко проживающих супружеских пар пенсионеров и семей инвалидов, а так же семей, в состав которых входят круглые сироты, при определении права и расчете жилищной помощи доход корректируется (вычитается) на два расчетных месячных показателя, установленного на соответствующий период времени законодательным актом Республики Казахстан.
Для семей, в состав которых входят круглые сироты, доход на сироту не учитывается.

23. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов: доходы от предпринимательской деятельности, доходы, полученные в виде оплаты труда, государственные и негосударственные пенсии, стипендии, пособия, компенсации, кроме жилищной и государственной адресной социальной помощи, единовременных выплат на погребение умерших и при рождении ребенка, фактически полученных за квартал, предшествовавший кварталу обращения за жилищной помощью. В доходе семьи не учитывается сумма полученного микрокредита. Исчисление совокупного дохода производится на основании предоставленных заявителем сведений о полученных доходах.

24. К документально подтверждаемым видам дохода относятся доход от трудовой деятельности, пенсия, пособие и алименты. Доходы от предпринимательской деятельности, доход от полученного имущества учитывается как заявленный.

25. Для жителей сельской местности доход от личного подсобного хозяйства (за исключением доходов от дачных участков, приусадебных участков, огородов), при наличии одной головы взрослого поголовья скота учитывается в размере трех месячных расчетных показателей в квартал, при наличии двух и более голов взрослого скота учитывается в размере пяти месячных расчетных показателей.

26. Для жителей городов и поселков городского типа доход от личного подсобного хозяйства (за исключением доходов от дачных участков, приусадебных участков, огородов) при наличии одной головы взрослого поголовья скота учитывается в размере двух месячных расчетных показателей в квартал, при наличии двух и более голов взрослого поголовья скота в размере четырех месячных расчетных показателей.

27. Домашний скот, не достигший продуктивного возраста, при исчислении совокупного дохода не учитывается (приложение 2).

28. При назначении пособия в расчет принимаются следующие ограничения:

1) заявитель находится в законном браке и супруги проживают
раздельно, учитываются доходы обоих супругов и жилищная помощь
назначается по адресу ходатайствующего о жилищной помощи супруга;

2) заявитель находится в законном браке, не знает (не указывает) местонахождения супруга и не обращался по этому вопросу в правоохранительные органы - жилищная помощь не назначается;

3) у заявителя прописан ребенок до 18 лет, родители которого проживают в другом месте - в совокупный доход включается сумма по предоставленным справкам о доходах родителей в размере 20 %.

29. Совокупный доход семьи исчисляется без учета алиментов в случаях, когда плательщик:

1) не работает и зарегистрирован безработным в уполномоченном органе по вопросам занятости (при предоставления справки);

2) находится в местах лишения свободы либо изоляторе (при представлении справки);

3) находится на излечении, либо на учете в туберкулезном, психоневрологическом диспансере

5. Порядок предоставления жилищной помощи малообеспеченным гражданам (семьям), проживающим в частных домостроениях с местным отоплением

30. Жилищная помощь малообеспеченным семьям, проживающим в домостроениях с местным отоплением, предоставляется собственникам жилого дома, нанимателям - при наличии договора-аренды жилья.

31. Для расчета жилищной помощи семьям, проживающим в частных домостроениях с местным отоплением, учитывается социальная норма расхода угля на 1м2 общей площади жилого домостроения 129,8 кг, но не более 5000 кг на дом.

32. Для расчета стоимости угля используется средние цены по городу, предоставляемые городским отделом статистики и информации по состоянию на последний месяц квартала, предшествующего кварталу расчета жилищной помощи (декабрь, март, июнь, сентябрь).

33. В связи с сезонностью закупки угля, вся социальная норма расхода угля на жилой дом (стоимость угля) при начислении жилищной помощи учитывается единовременно за три месяца в квартал обращения.

34. Жилищная помощь малообеспеченным семьям (гражданам), проживающим в частном домостроении с местным отоплением, предоставляется единовременно. При начислении жилищной помощи средний доход семьи рассчитывается за квартал, предшествующий кварталу обращения.

35. При наличии нескольких собственников одного дома жилищная помощь назначается каждому собственнику (семье), при этом стоимость нормы угля на дом делится пропорционально занимаемой площади каждой семьей.

36. Расходы по электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению, мусороудалению берутся в расчет по квитанциям, средние за квартал, предшествующий кварталу обращения.

6. Финансирование и выплата жилищной помощи

37. Жилищная помощь оказывается за счет средств бюджета города. Жилищная помощь устанавливается в виде денежных выплат.

38. Выплата жилищной помощи осуществляется через банки второго уровня путем зачисления на счета по вкладам граждан, за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Порядок и условия выплаты определяются агентскими соглашением, заключенным между городским отделом занятости и социальных программ и соответствующими банками.

39. В населенных пунктах Республики Казахстан, где отсутствуют филиалы соответствующих банков, указанные выплаты производятся через органы, определенные городским отделом занятости и социальных программ на основании агентских соглашений.
Секретарь городского маслихата
К.Мирашев

Приложение 1
Размер расходов и нормативы потребления коммунальных услуг,
применяемые при расчете жилищной помощи по городу Семей

1. Нормы площади:
для одиноко проживающих -33 м2;
для семьи из 2х человек - 51 м2;
для квартиры, в которой число проживающих равно количеству комнат, при назначении учитывать общую площадь квартиры.

2. Расходы на содержание жилья - 10 тенге за 1 м2.

3. Норма расхода газа на человека в месяц:
при наличии газовой плиты и центрального горячего водоснабжения - 4.8 кг;
при отсутствии горячего водоснабжения - 8.2 кг.

4. Нормы потребления электроэнергии
на одного проживающего в квартирах - 70 кВт;
на 2-х проживающих - 140 кВт;
на 3-х проживающих и более проживающих - 70 кВт на каждого.
В домах, оборудованных электрическими плитами, а также при отсутствии газа и горячей воды, следующая норма потребления электроэнергии:
на одного проживающего в квартирах - 100 кВт;
на 2-х проживающих - 200 кВт;
на 3-х и более проживающих 100 кВт на каждого.
Нормативы потребления и их тарифы по водоснабжению, теплоснабжению, мусороудалению, обслуживанию лифтов и расходов на содержание жилья предоставляются услугодателями.
При наличии счетчиков учета расчет производить по показаниям счетчика, но не выше действующих норм.
Секретарь городского маслихата
К.Мирашев

Приложение 2
Возраст домашнего скота и птицы для продуктивного использования
Вид животного
Возраст молодняка животных и птицы, достигших продуктивного состояния (месяцев)
Крупный рогатый скот
25
Овцы и козы
12
Свиньи
10
Лошади
16
Верблюды
18
Птицы
8
Секретарь городского маслихата
К.Мирашев