Об оказании адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям) Атырауской области на 1999 год от 17.10.1999 г. № 207 (Атырау облысының аз қамтылған азаматтарына (отбасыларына) 1999 жылы адрестік әлеуметтік көмек көрсету туралы)

Об оказании адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям) Атырауской области на 1999 год
Во исполнение закона Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года « О внесении изменений в Закон Республики Казахстан о республиканском бюджете на 1999 год», и постановления Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1999 года № 1036 «Об утверждении Временных правил оказания адресной социальной помощи» РЕШИЛ:

1. Установить с 1 января 1999 года адресную социальную помощь за счет средств местного бюджета в виде выплаты:

1) пособий семьям, имеющим детей;

2) социальной помощи на рождение ребенка;

3) социальной помощи на погребение работавших граждан;

4) жилищной помощи малообеспеченным семьям и гражданам в виде пособий на оплату содержания жилища;

5) материальной помощи безработным;

6) материальной помощи на погребение безработных.

2. Установить пособие адресной социальной помощи в следующих размерах:

1) семьям, имеющим детей:
единое, на несовершеннолетних детей до 18 лет – 1,0 месячного показателя
на детей военнослужащих срочной службы – 1,0 месячного расчетного показателя
на детей, инфицированных вирусом приобретенного иммунодефицита человека или больных СПИДом – 1,0 месячного расчетного показателя
неработающие многодетным матерям, имеющим 4-х более детей до 7 лет – 1,0 месячного расчетного показателя

2) на рождение ребенка – 4,0 месячного расчетного показателя

3) на погребение работавших граждан – 10,0 месячного расчетного показателя

4) материальная помощь безработным гражданам – 1,0 месячного расчетного показателя

5) материальная помощь на погребение безработных граждан – 10,0 месячного расчетного показателя

3. Пособие выплачивается с учетом изменения размера месячного расчетного показателя, утверждаемого в Законе о республиканском бюджете на соответствующий год.

4. Адресная социальная помощь в виде: пособий семьям, имеющим детей, социальной помощи на рождение ребенка, материальной помощи безработным оказывается, если месячный среднедушевой совокупный доход в семье не превышает размера двух кратного месячного расчетного показателя установленного Законом о республиканском бюджете для исчисления пенсии, пособии и иных социальных выплат на соответствующий год.

5. Утвердить прилагаемые Временные правила о порядке назначения, финансирование и выплаты адресной социальной помощи.

6. Жилищную помощь малообеспеченным семьям и гражданам на оплату содержания жилища предоставлять согласно постановления Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 года № 437 « О переходе на новые принципы оплаты содержания жилья и коммунальных услуг» и от 28 августа1997 года № 1297 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 года № 437».

7. Областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения (Ахмедов Ж.) как уполномоченному органу совместно с местными исполнительными органами обеспечить назначение и выплаты пособий адресной социальной помощи.

8. Акимам г. Атырау и районов, областному управлению труда, занятости и социальной защиты организовать разъяснительную работу среди общественности и населению по данному решению.

9. Акимам г. Атырау и районов, областному финансовому управлению (Абдыкадырова А.) обеспечить своевременное финансирование пособий адресной социальной помощи за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на 1999 год.

10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Мурсалиеву Т.

11. Настоящее решение акима области вступает в силу со дня подписания.

Приложение
к решению акима области
от 18 октября 1999 года № 207
Временные Правила о порядке назначения, финансирования и выплаты адресной социальной помощи

1. Общие положение

1. Настоящие временные Правила устанавливают порядок оказания адресной социальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1999 года № 1036 «Об утверждении Временных правил оказания адресной социальной помощи» и действующим законодательством.

2. Основной функцией адресной социальной помощи является оказание временной финансовой поддержки наиболее малообеспеченным гражданам (семьям).

3. Адресная социальная помощь в виде: пособий семьям, имеющим детей, социальной помощи на рождение ребенка, материальной помощи безработным оказывается, если месячный среднедушевой совокупный доход в семье не превышает размера двух кратного месячного расчетного показателя установленного Законом о республиканском бюджете для исчисления пенсии, пособии и иных социальных выплат на соответствующий год.

4. Состав семьи, учитываемый при определении права на получение адресной социальной помощи определяется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от21 марта 1997 года № 382 « Об утверждении положения об оказании социальной помощи семьям, имеющим детей» и от 7 апреля 1998 года № 292 «О внесений изменений и дополнений в постановление правительства Республики Казахстан от 21 марта 1997 года № 382»

5. Совокупный доход члена семьи определяется Инструкцией о порядке исчисления совокупности дохода, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 апреля 1997 года № 2 и Директора Нацстатагентсва Республики Казахстан № Р-1-14/124 от 26 марта 1997 года по согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов Республики Казахстан.

6. Для подготовки материалов и решения вопроса назначения или отказа адресной социальной помощи создаются комиссии в городском и районных отделах труда и социальной защиты населения с участием представителей местных исполнительных органов (далее-Комиссии).

7. Заявление со всеми необходимыми документами о назначении социальной помощи рассматривается соответствующими комиссиями в 10-дневный срок со дня его поступления.

8. В случае отказа в назначении социальной помощи, Комиссия, после вынесения решения с указанием причин отказа возвращает заявителю все документы.

9. Комиссия несет ответственность за правильность назначенной социальной помощи.

10. Решение Комиссии об отказе в назначении социальной помощи со всеми представленными документами, а также протокол Комиссии с решением о назначении адресной социальной помощи либо выписка из него хранятся в личной деле получателя.

II. Порядок назначения пособий семьям, имеющим детей

1. Пособия семьям, имеющим детей, назначается и выплачивается в соответствие с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 21 марта 1997 года № 382 «Об утверждении положения об оказание социальной помощи семьям, имеющим детей» и от 7 апреля 1998 года № 292 « О внесении изменении и дополнении в постановление правительства Республики Казахстан от21 марта 1997 года № 382», а также в соответствии с настоящим Положением.

III. Порядок назначения социальной помощи на рождение ребенка

1. Социальная помощь на рождение ребенка выплачивается один раз при рождении ребенка матери ил отцу ребенка. При рождении двух и более детей единовременная социальная помощь выплачивается на каждого ребенка.

2. Социальная помощь на рождение ребенка, не полученное в виду смерти родителя, имевшего право на эту помощь, выдается другому родителю ил иному лицу, фактический воспитывающему ребенка.

3. Социальная помощь на рождение ребенка не выплачивается, если ребенок родился мертвым.

4. Социальная помощь на рождение ребенка не выплачивается, если с места работы родители или иных лиц, фактически воспитывающего ребенка с 1 января до 17 апреля 1999 года начислены единовременное пособие на рождение ребенка.

5. Для назначения социальной помощи подается заявление с приложением следующих документов (в заявлении указывается, что семья не имеет других доходов, кроме перечисленных в справке о доходах):

1) справка о рождении ребенка, выданная органом записи актов гражданского состояния;

2) справка о составе семьи;

2) справка о полученных доходах семьи в истекшем квартале.
Члены семьи, занимающиеся предпринимательством без образования юридического лица, представляют справки налоговых органов а безработные представляют справку из уполномоченных органов по вопросам занятости по месту жительства с указанием размера получаемой помощи.

IV. Порядок назначения социальной помощи на погребение работавших граждан и материальную помощь на погребение безработных

1. В случае смерти работавшим или официально признанным безработными граждан выплачивается социальная или материальная помощь членами его семьи или тем лицам, которые взяли на себя организацию похорон независимо от дохода семьи.

2. Социальная помощь на погребение работавших граждан не выплачивается, если с 1 января до 17 апреля 1999 года с места работы членам его семьи или тех лиц, которые взяли на себя организацию похорон, начислены пособие на погребение.

3. Основанием для назначении и выплаты единовременной социальной или материальной помощи является заявление с приложением следующих документов:

1) справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния;

2) справка с места работы, подтверждающие факты работы гражданина до момента его смерти или копия трудовой книжки;

3) справка с уполномоченных органов по вопросам занятости, подтверждающие факты регистрации гражданина в качестве безработных в момент смерти.

V. Порядок назначения материальной помощи безработным

1. Материальная помощь безработным оказывается гражданам, получившим в установленном порядке статус безработного. В случае направления безработного на профессиональное обучение или общественную работу оказание материальной помощи прекращается со дня начала обучения или работы без снятия безработного с учета. Общий срок оказания материальной помощи не может превышать шести месяцев за двенадцатимесячный период.

2. Для назначения материальной помощи подается заявление с приложением следующих документов (в заявление указывается, что семья не имеет других доходов, кроме перечисленных в справке о доходах):

1) справка о присвоении статуса безработного;

2) справка о составе семьи;

3) справка о полученных доходов семьи в истекшем квартале. Члены семьи, занимающиеся предпринимательством без образования юридического лица, представляют справки налоговых органов а безработные представляют справку из уполномоченных органов по вопросам занятости по месту жительства с указанием размера получаемой помощи.

3. Материальная помощь безработным назначается со дня подачи заявление.

VI. Порядок финансирования и выплаты адресной социальной помощи

1. Пособие семьям, имеющим детей финансируются и выплачивается в соответствии с Порядком финансирования пособий семьям, имеющим детей утвержденного приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 10 апреля 1997 года №103.

2. Социальная помощь на рождение ребенка, на погребение работавших граждан и материальная помощь безработным, на погребение безработных выплачивается филиалами Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстана.

3. Городской и районные отделы труда, занятости и социальной защиты населения (далее отделы ТЗ и СЗН) ежемесячно до 25 числа каждого месяца уточняют контингент получателей адресной социальной помощи. Формирует сводные списки ежемесячного назначения адресной социальной помощи в размере видов адресной социальной помощи и направляют районным филиалам Народного банка Казахстана не позднее 30 числа каждого месяца, а также заявку в областное управление труда, занятости и социальной защиты населения (далее – управление ТЗ и СЗН).

4. Управление ТЗ и СЗН на основании заявок отделов ТЗ и СЗН определяет объем необходимых средств, для выплаты адресной социальной помощи по области в размере видов помощи и направляют заявку на финансирование в областное финансовое управление до 30 числа каждого месяца.

5. Областное финансовое управление на основании заявок управление ТЗ и СЗН выделяет предусмотренные в бюджете средства на выплату адресной социальной помощи управлению ТЗ и СЗН. Управление ТЗ и СЗН после поступления средств на текущий счет в течении двух дней перечисляет на счета областного филиала Народного банка необходимые суммы средств на выплату назначенной адресной социальной помощи, а также комиссионных вознаграждений в соответствии с агентским соглашением между управлением ТЗ и СЗН и областным филиалом Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстана. Областной филиал Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстана на основании распределения управления ТЗ и СЗН перечисляет средства в районные филиалы Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстана для осуществления выплаты адресной социальной помощи.

6. Выплаты социальной помощи производятся филиалами Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстана на основании списков получателей, полученных из отделов ТЗ и СЗН при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя (паспорт, удостоверения).
Обязательным условием является наличие в личном деле получателей адресной социальной помощи письменного заявление граждан о получении помощи через Народный банк путем зачисления их суммы на специальные вклады.

VII. Порядок ведения учета и отчетности

1. Ведение учета, контроля и отчетности по адресной социальной помощи возлагается на управление ТЗ и СЗН и его структурные подразделения.

2. Отделы ТЗ и СЗН городов и районов до 5 числа каждого месяца составляют с филиалами Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстана по выплаченным суммам адресной социальной помощи акты сверок в разрезе видов помощи. На основании актов сверок составляют отчет по выплаченным суммам адресной социальной помощи в разрезе видов помощи с указанием контингентов получателей и представляют в управление ТЗ и СЗН до 10 числа каждого месяца.

3. Управление ТЗ и ТЗН 10 числа каждого месяца представляют в областную финансовое управление сводный отчет, по выплаченным сумма адресной социальной помощи в разрезе видов помощи с указанием контингентов получателей.

4. Контроль за целевым расходованием выделенных средств на выплату социальной помощи, а также своевременностью выплаты социальной помощи получателям филиалами Народного банка Казахстана осуществляется их вышестоящими, финансовыми органами, органами Казначейства и органами ТЗ и СЗН.

5. Незаконно выплаченные суммы социальной помощи, вследствие неправильного назначения, выявленные при проверках соответствующими органами, подлежат восстановлению в бюджет в соответствии с действующими законодательными актами.