Об утверждении «Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 гг.» от 10.05.2001 г. № С-9-04 (Ақмола облысында 2001-2002 жылдарға арналған шағын кәсіпкерлікті дамыту және қолдау Бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении «Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 гг.»
📌 Сноска. Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 27.07.2003 № С-28-11.
Заслушав и обсудив доклад руководителя областного управления экономики и развития малого бизнеса Кусаиновой Г.К. о «Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001 - 2002 гг.», областной маслихат отмечает, что местными исполнительными органами проводится определенная работа по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства.
В области сформировался устойчивый сектор экономики-сектор малого бизнеса.
В то же время существует ряд причин и проблем, тормозящих развитие малого предпринимательства, основными из которых являются:
слабое состояние инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
ограниченный доступ к кредитным линиям из-за высоких процентных ставок и недостаточного залогового обеспечения;
ограниченность доступа к новым технологиям;
высокая стоимость оборудования по выпуску товаров народного потребления;
завышенная стоимость товаров местного производства, неспособных на ценовую конкуренцию с импортной продукцией;
слабый спрос на продукцию и услуги малого бизнеса из-за низкого уровня доходов населения;
несформированность гарантированных рынков сбыта продукции;
отсутствие единого информационного поля.
В целях поддержки и обеспечения стабильного развития малого предпринимательства-как одного из главных направлений создания и расширения производства приоритетных товаров и услуг, инструмента создания новых рабочих мест и источника пополнения бюджета разработана «Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 гг.».
Программа ориентирована на обязательное исполнение требований Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» и сформирована на основе принципа преемственности ранее разработанных программ на 1997-2000 гг., с учетом предложений областных управлений и комитетов, общественных организаций, предпринимателей, райгоракиматов. Основной концепцией программы является стратегическое планирование.
На основании статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить «Программу развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 гг.».

2. Контроль за ходом реализации решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам, развитию промышленности, транспорта, связи, строительства, предпринимательства, продовольствию и экологии.

Утверждено решением
Областного маслихата
от 11 мая 2001г № С-9-4
Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 гг.

I. Паспорт программы поддержки и развития малого предпринимательства Акмолинской области на 2001-2002гг.
Наименование Программы:
Программа развития и поддержки малого предпринимательства Акмолинской области на 2001-2002гг.
Заказчик-координатор:
Аким Акмолинской области
Управление экономики и развития малого бизнеса
Исполнители:
Управление экономики и развития малого бизнеса
Управления и комитеты
Акимы районов и городов
Правление Ассоциации предпринимателей Акмолинской области
Цель программы:
Поддержка и обеспечение стабильного развития малого предпринимательства - как одного из главных направлений создания и расширения производства приоритетных товаров и услуг, инструмента создания новых рабочих мест и источника пополнения бюджета.
Задачи Программы
1.Целенаправленная деятельность по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства и формирование мер по государственной поддержке.
2.Поиск новых источников и механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки в перспективные сектора малого предпринимательства.
3.Создание и развитие основных элементов инфраструктуры, и содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малого бизнеса.
4.Активизация роли неправительственных организаций в вопросах поддержки и защиты малого предпринимательства.
5.Решение проблемы занятости населения путем создания новых и развития действующих производств субъектов малого предпринимательства.
6.Создание системы информационного обеспечения предпринимателей.
Основные мероприятия Программы:
1.Повышение эффективности использования создаваемой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
2.Совершенствование и контроль реализации нормативных правовых актов;
3.Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка;
4.Производственная и инновационная поддержка;
5.Региональное развитие.
Источники финансирования:
Финансовое обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели.
Ожидаемый конечный результат от реализации Программы:
Рост числа субъектов малого предпринимательства, стабильность действующих субъектов малого предпринимательства, оживление экономики области, создание импортозамещающих производств, создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых в сфере малого бизнеса.

II. Введение

2.1. О Программе
Программа развития и поддержки малого предпринимательства Акмолинской области рассчитана на реализацию в течение 2001- 2002 гг.
Программа сформирована на основе принципа преемственности ранее разработанных программ на 1997 - 2000 гг., с учетом предложений областных управлений и ведомств, общественных организаций, предпринимателей, райгоракиматов, а также Программы по борьбе с бедностью и безработицей по Акмолинской области на 2000 - 2002 гг. и Индикативного плана социально-экономического развития области.
Основной концепцией Программы является стратегическое планирование. На основе глубокого анализа условий развития малого предпринимательства, его сильных и слабых сторон, и возможностей, определены приоритеты и пути дальнейшего развития малого предпринимательства.
Программой предусматривается поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесная увязка основных элементов государственной политики в области малого предпринимательства с основными механизмами реформирования экономики, осуществляемых в рамках реализации стратегии развития «Казахстан-2030», Программы действий Правительства РК и основных направлений государственной промышленной политики.

2.2. Общая характеристика социально-экономического положения Акмолинской области. Перспективы развития
Общие сведения
Акмолинская область расположена на севере центральной части Республики Казахстан. Граничит на западе - с Костанайской, на севере - с Северо-Казахстанской, на востоке - с Павлодарской и на юге с Карагандинской областями Казахстана. Область состоит из 17 сельских районов, на территории два города областного значения - Кокшетау, Степногорск, 8 малых городов районного значения (Акколь, Атбасар, Державинск, Ерейментау, Есиль, Макинск, Степняк, Щучинск), 15 поселков (Айдабол, Аксу, Алексеевка, Аршалы, Бестобе, Бирлестик, Боровое, Жолымбет, Научный, Заозерный, Заводской, Красногорский, Станционный, Шантобе, Шортанды), 235 сельских и поселковых округа.
Административный центр - г. Кокшетау, численность жителей которого по состоянию на 01.01.2001 года составляет 124,5 тыс. человек. Территория области - 146,2 тыс. кв. км. По состоянию на 01.01.2001 г. в области проживает 810,3 тыс. человек. В общей численности населения доля городского составляет - 370,6 тыс. человек, или 45,7 %, сельского - 439,7
тыс. человек, или 54,3 %.
Экономика области представлена предприятиями крупного, среднего и малого бизнеса.
В области действуют предприятия следующих отраслей экономики:
· сельское хозяйство;
· пищевая промышленность;
. сельхозмашиностроение;
· промышленность строительных материалов;
· легкая промышленность;
· торговля и общественное питание;
. сфера услуг;
. строительный комплекс;
. железнодорожный и автомобильный транспорт;
· связь и телекоммуникации;
. энергетика;
. химическая промышленность.
Промышленность.
Объем промышленного производства по области в 2000 году по сравнению с 1999 годом увеличился на 7,9 %. Наибольший прирост объемов промышленного производства зафиксирован в Енбекшильдерском (на 72,4 %) и Щучинском (на 55,6 %) районах.
В области насчитывается 67 производственных предприятий. Из них: горнодобывающих - 4; обрабатывающих- 46 (в т.ч. переработка с/х продуктов - 14; производство и переработка ядерных материалов - 1; химическая промышленность - 2; производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 4; металлургическая промышленность и обработка металлов - 4; машиностроение - 18; другие отрасли промышленности - 3; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 17.
В горнодобывающей промышленности в 2000 г. по сравнению с 1999 г. обеспечен рост промышленного производства в 2,3 раза за счет увеличения добычи железной руды (в 3,6 раза) и каменного угля (в 1,7 раз).
В обрабатывающей промышленности в отчетном году по сравнению с 1999 годом индекс физического объема составил 106,7 % за счет увеличения объемов прочих неметаллических минеральных продуктов (в 2,3 раза), древесины и деревянных изделий (в 2,1 раза), цветных металлов (в 1,7 раз), в текстильной и швейной промышленности (в 1,3 раза).
Вместе с тем, за этот период в обрабатывающей промышленности наблюдается снижение объемов ядерных материалов, химической продукции, пищевых продуктов, бумаги и картона.
Сельское хозяйство.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2000 год в целом по области, по предварительной оценке, составил 48,4 млрд. тенге в текущих ценах, что на 11% меньше уровня 1999 года. В 2000 году зерновых и зернобобовых культур в зачетном весе после доработки во всех категориях хозяйств собрано 2541,9 тысяч тонн, что в сравнении с 1999 годом составило 71,1 процента.
Выпуск продукции животноводства в целом по области по сравнению с 1999 годом увеличился в производстве мяса и птицы - на 3,4%, молока - на 3,3%, яиц - на 22,7 процента. Основными производителями сельскохозяйственной продукции в области являются личные хозяйства населения, доля которых в общем объеме производства мяса за 2000 год составила 89,8 %, молока - 91,9 %, шерсти - 96,8 %.
На 01.01.2001 года в области осуществляли сельскохозяйственную деятельность 671 сельхозформирование, кроме того, функционирует 3795 крестьянских хозяйств, за которыми закреплено 1868,4 тысяч га сельхозугодий (20,9 % всей площади области), в том числе 1117,2 тысяч га пашни (23,1 %). Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено в 2000 году 3,3 млрд. тенге.
Инвестиционная деятельность.
Объем инвестиций в основной капитал за 2000 год составил 2071,0 млн. тенге, что на 71,6% больше чем в 1999 году.
С начала года освоение инвестиций на создание и воспроизводство
основных фондов области составило 1336,3 млн. тенге, что в сопоставимых
ценах составляет 147,5% к 1999 году. Объем выполненных строительно-
монтажных работ составил 741,0 млн. тенге (133,9%).
Структура инвестиций характеризуется следующими источниками:
- республиканский бюджет - 129,2 млн. тенге;
- местный бюджет - 103,5 млн. тенге;
- собственные средства предприятий и организаций - 1089,3 млн.
тенге;
- иностранные инвестиции -14,3 млн. тенге.
Основные экономические показатели развития области.
Показатели
Январь-декабрь 2000 г.
Январь-декабрь 2000 г. в % к январю-декабрю 1999 г.
1
2
3
Экономические индикаторы
Объем промышленной продукции (работ. услуг), с учетом домашних хозяйств, млн. тенге
27117,7
107,9
Производство основных продуктов животноводства во всех категориях хозяйств: мясо (реализация всех видов скота и птицы в живом весе). тыс. тонн
89,1
103,4
молоко. тыс. тонн
364,3
103,3
яйцо. млн. штук
162,9
122,7
Ввод в действие основных фондов, млн. тенге
1119,2
Инвестиции в капитальное строительство (без малочисленных инвесторов), млн. тенге
1336,3
147,5
Перевозки грузов всеми видами транспорта, тыс. тонн *
12626,5
76,4
Доходы от перевозок пассажиров всеми видами транспорта, * млн. тенге
732,4
125,5
Пассажирооборот транспорта,* млн.пас.км
325,0
114,1
Внешнеторговый оборот, млн. долларов США
268,1
141,3
в том числе: объем экспорта
150,8
126,5
объем импорта
117,3
166,2
Социальные индикаторы
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, кв. метров общей площади
31319
114,2
Численность безработных на конец отчетного месяца. человек
1614/
104,2
* с учетом оценки объемов перевозок нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками.
Перспективы развития области.
Экономика Акмолинской области имеет ярко выраженную аграрную направленность. С учетом этого, в качестве приоритетного и перспективного направления в развитии экономики области остается сельское хозяйство. Намечается дальнейшее развитие растениеводства за счет расширения посевных площадей зерновых культур, улучшения качества семян. Назрела необходимость развития племенного животноводства и птицеводства.
В растениеводстве на 2001 г. прогнозируется сохранение тенденции к увеличению производства зерна на 13,3 %, картофеля на 3,0 %, овощей на 3,6 %. Для улучшения обеспечения населения продуктами питания планируется увеличение площадей под крупяными культурами.
В животноводстве планируется увеличение объема производства скота и птицы в убойном весе на 11,0 %, молока на 22,0 %, яиц на 28,0 %, шерсти на 14,0 %. Будет продолжена работа по рациональному использованию имеющихся резервов в племенном животноводстве, развитие существующих птицефабрик и свинотоварных ферм вокруг гг. Астаны, Кокшетау и Щучинско-Боровской курортной зоны. Создание заготовительных пунктов по приему мяса, шерсти, кожсырья, а также оптовых сельскохозяйственных рынков.
В промышленности: стабилизация и развитие горнодобывающей отрасли, предприятий по переработке сельхозпродукции, металлургического производства, производства машин и оборудования, химической промышленности, а также развитие импортозамещающих производств. Наряду с этим планируется развитие индустрии туризма в Щучинско-Боровской курортной зоне.
В 2001 г. намечается рост объема промышленного производства до 23,1 млрд. тенге, или на 3,2 %. В горнодобывающей промышленности планируется увеличение добычи железной руды на 25 %, аффинированного золота в 2,2 раза, молибдена на 15,4 %. Также будут приняты меры по реанимации простаивающих предприятий и созданию новых рабочих мест.

2.3. Анализ внутреннего рынка. Экспорт-импорт товаров.
Анализ состояния внутреннего рынка показал, что ситуация, сложившаяся на продовольственном рынке, является конкурентоспособной между отечественным производством и импортом.
Обеспеченность внутреннего рынка отечественными продуктами питания выглядит следующим образом.
Согласно структуры посевных площадей, до 87% посевных площадей отведено под основную продовольственную культуру-яровую пшеницу, производство которой в пересчете на душу населения полностью покрывают внутренние потребности, а также имеет значительный экспортный потенциал в пределах от 500 тысяч до 1,0 млн. тонн в менее урожайные годы, и от 1,5 до 2,0 млн. тонн в благоприятные годы.
Населением Акмолинской области в 1999 году было потреблено более 150 тыс. тонн зерна. Внутреннее потребление по минимальной потребительской корзине составляет 142 тыс. тонн. Оставшаяся часть используется на семена, фураж, натуроплату, погашение долгов и прочую реализацию за пределы области.
Незначительная доля таких культур как просо, гречиха, масличные, картофель, овощей в структуре посевных площадей, привело к дефициту продукции этих видов на внутреннем рынке. Недостаток восполняется за счет ввоза из-за пределов области.
Основной причиной выведения из севооборотов вышеперечисленных культур является отсутствие в области предприятий по их переработке, для их импортозамещения необходима солидная материально-техническая база на закуп и установку необходимого технологического оборудования.
В 2000 году во всех категориях хозяйств Акмолинской области было произведено 48,1 тыс. тонн мяса в убойном весе. Соотношение мяса по видам к общему объему реализации на убой в процентах составляет: говядина - 56,4%; свинина - 24,2%; баранина - 3,5%; конина - 8,3%; мясо птицы - 7,5% и крольчатина - 0,04%.
Ожидаемое производство мяса во всех категориях хозяйств области в 2001 году составит 49,0 тыс. тонн. Всего потребность области составляет 27,5 тыс. тонн.
В 2001 году планируется произвести 300,3 тыс. тонн товарного молока. Внутренняя потребность области составит - 180,2 тыс. тонн.
В области функционируют 8 молочных заводов и 12 цехов по переработке молока, суммарная производительность которых составляет 141,3 тыс. тонн в год, что явно недостаточно для осуществления глубокой переработки всего производимого товарного молока и географическое расположение их не позволяет обеспечить полную загруженность данных цехов и заводов.
Оптовый товарооборот по Акмолинской области за 2000 год составил 12533,3 млн. тенге, оптовый товарооборот за вознаграждение - 663,9 млн. тенге, а розничный товарооборот (включая рынки) - 9924,7 млн. тенге.
В общем объеме розничного товарооборота преобладающее место занимает негосударственный сектор торговли, удельный вес которого составил 99 %. В 2000 году было оказано услуг на сумму 244,7 млн. тенге. Наибольший удельный вес (81,3%) в общем объеме услуг занимает секция услуг общественного питания, товарооборот которой составил 199,0 млн. тенге. Основной объем получен за счет деятельности субъектов малого предпринимательства (93,6 %).
Низок объем услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и услуг по ремонту бытовой техники и предметов личного пользования, всего 18,7% в общем объеме услуг.
Анализ состояния экспорта-импорта по Акмолинской области показал, что в экономике области превалирует экспорт товаров и продукции.
В 2000 году экспорт составил 150,8 млн. долларов США, и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 26,5 %, а импорт составил 117,3 млн. долларов США и увеличился на 66,2 % по сравнению с 1999 годом.
Доля стран СНГ в общем объеме экспорта за анализируемый период составила 64,7% от внешне торгового оборота области. Основными покупателями продукции области являются Российская Федерация (38,4%) от общего объема экспорта), Афганистан (11,4%), Узбекистан (8,3%), Таджикистан (9,4%), Италия (4,8%), Иран (3,6%), Азербайджан (3,1%) и Франция (1,3%).
Основная доля экспорта приходится на следующие товарные группы:
пшеница (маслин.) - 103227,0 тыс. долларов США, или 68,4% от общего объема
экспорта;
ячмень - 11396,0 тыс. долларов, или 7,6 %;
элементы хим.радиоактивные - 4483,0 тыс. долларов, или 3,0 %;
мука пшеничная - 3292,0
тыс. долларов, или 2,2 %; мясо (свинина) - 57,0 тыс. долларов, или 0,1%;
лесоматериалы - 27,0 тыс. долларов, или 0,1 %.
2000 год
Объем
в % к 1999 году
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. долл.
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. долл.
1
2
3
4
5
Мясо (свинина), тонн
55
57
6,7
8,5
Пшеница (маслин), тонн
1090463
103227
131,2
142,4
Ячмень, тонн
172159
11396
137,4
158,9
Мука пшеничная, тонн
22365
3292
66,0
64,7
Элементы хим, радиоактивные, тонн
307
4483
24,5
20,9
Лесоматериалы, куб. м.
878
27
23,5
20,0
Следует обратить внимание на тот факт, что из области в основном экспортируется сырье, а не готовая продукция. Как видно из нижеприведенной структуры, больший объем экспорта приходится на продукты животного и растительного происхождения - 78,8 %.
Следовательно, в области недостаточно развито перерабатывающее производство по выпуску конкурентоспособной продукции. Субъекты малого предпринимательства должны быть заинтересованы в насыщении внутреннего рынка собственной продукцией, и в конкурентноспособности ее за пределами области. Из этого вытекает необходимость развития импортозамещающего производства. Ведь импортозамещение стало одним из ключевых направлений подъема реального сектора промышленности. Несмотря на то, что в 1999 г. Правительством РК был принят ряд постановлений, а Министерством энергетики, индустрии и торговли РК была разработана программа импортозамещения в легкой и пищевой промышленности на 2000 - 2003 гг., перечень импортируемых товарных групп не сократился.
Основными поставщиками импортной продукции являются Российская
Федерация (74,9% от общего объема импорта), Германия (10,2%),
Великобритания (5,7%), Франция (1,7%), Австрия (0,7%), Нидерланды (0,2%).
Наибольшая доля импорта приходится на следующие товарные группы:
нефтепродукты (24,3% от общего объема импорта), гербициды (7,8%), шины
(0,9%), масло подсолнечное (0,7%), газ (0,6%).
2000 год
Объем
в % к 1999 году
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. долл.
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. долл.
1
2
3
4
5
Молоко и молпродукты, тонн
535
448
229,6
257,5
Сахар, тонн
136
34
165,9
125,9
Кондитерские изделия, тонн
546
354
в 7,5 раз
в 5,8 раза
Масло подсолнечное, тонн
1222
798
146,5
131,5
Пиво солодовое, литры
380453
190
54,9
63,3
Нефтепродукты,тонн
107355
28606
202,2
321,1
Газ. тонн
7623
708
133,0
255,0
Портландцемент, тонн
5692
155
139,0
117,4
Шины, штук
9640
1028
174,4
183,2
Гербициды,тонн
1301
9095
200,8
194,6
Анализ импорта показал, что за 2000 г. в сравнении с 1999 г. в общем объеме импорта на 12 % увеличилась доля минеральных продуктов, машин, оборудования и транспортных средств - на 2 %, при этом снизилась доля импорта продукции металлургической промышленности, на 12 %, продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности - на 2 %.
В Акмолинской области имеется богатая сырьевая база, позволяющая производить в большом ассортименте товары народного потребления. Но, несмотря на это, продолжается ввоз таких видов продуктов питания, которые могли бы свободно производиться на территории области, например: масло животное, сыры, молочные консервы, яйцо, колбасные изделия, фруктово-ягодные консервы, маргариновая продукция, масло растительное, рыба, безалкогольные напитки, пиво. Следовательно, в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка, субъектам малого предпринимательства необходимо наладить выпуск вышеприведенных продуктов.
Одним из приоритетных направлений в реализации данной Программы будет стимулирование импортозамещающего производства.

2.4. Анализ состояния развития малого предпринимательства в Акмолинской области и проблемы его развития
По данным мониторинга развития малого предпринимательства на 01.01.2001 года в области зарегистрировано 15138 субъектов малого предпринимательства, в том числе 3601 юридических лиц, 11537 индивидуальных предпринимателей, с общим числом работающих - 63469 человек.
Сравнительный количественный анализ числа зарегистрированных и занятых в них работников по основным отраслям приведен в нижеследующей таблице:
Наименовапис отрасли
Число СМП (ед.)
Кол-во работающих (человек)
01.01.2000.
01.01.2001.
01.01.2000.
01.01.2001.
Всего:
14153
15138
54462
63469
промышленность
388
434
4200
5510
в т.ч. переработка
289
269
2891
3248
сельское хозяйство
3827
3958
17085
23260
строительство
229
194
2263
2180
торговля
7917
7934
20492
19802
транспорт и связь
326
419
1397
1994
гостиницы и рестораны
170
342
784
2570
прочие
1296
1857
8241
8153
Как видно из таблицы, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, наблюдается стабильный рост субъектов малого предпринимательства, а также рост численности работающих во всех отраслях производства. Причиной роста явились благоприятные условия, способствующие созданию новых и реанимации бездействующих производственных предприятий. Во-первых, более активное финансирование СМП из средств областного бюджета и банками второго уровня за счет собственных средств. Во-вторых, создание более совершенной инфраструктуры в виде бизнес - инкубатора для оказания поддержки СМП.
В 2000 году в сравнении с 1999 годом произошел рост объема произведенной продукции (работ, услуг) на 5382,2 млн. тенге, или на 47,9%.
Увеличение объема произведенной продукции произошло в основном за счет роста объема торговли на 774,2 млн. тенге, сельского хозяйства на 2829,8 млн. тенге, промышленного производства на 947,0 млн. тенге. Наименьший рост наблюдается в таких отраслях, как строительство (231,3 млн. тг), транспорт и связь (129,0 млн. тенге), гостиницы и рестораны (165,5 млн.тг.).
Как видно из приведенной ниже структуры отраслей существует определенная диспропорция, так как большую долю в общем объеме составляют торговля (41%) и сельское хозяйство (31%). Недостаточно развит малый бизнес в таких отраслях, как промышленное производство (15%), строительство (3%) и сфера услуг (10%). Такая тенденция наблюдается в течение нескольких лет. Причина заключается в том, что торгово- посредническая деятельность гораздо быстрее приносит прибыль предпринимателям, чем средства вложенные в производство, строительство и сферу услуг.
В сравнении с аналогичным периодом 1999г. в текущем году увеличился объем платежей в бюджет на 936,5 млн. тенге, или 185,9%.
Анализ состояния развития малого предпринимательства показывает, что в Акмолинской области имеются резервы для развития малого предпринимательства. Из 336,4 тыс. человек экономически активного населения области, задействовано в структурах малого бизнеса всего 18,8%. Следовательно, есть возможность привлечения трудовых ресурсов в малый бизнес.
Анализ отраслевой структуры малого предпринимательства показал, что в области существуют отрасли, требующие своего развития. На внутреннем рынке слабо развиты такие отрасли, как строительство, транспорт и связь, сфера услуг. Неразвитость данных отраслей сказывается на экономическом развитии области в целом. В регионах не оказывается помощь субъектам малого предпринимательства в выборе сферы деятельности. Зачастую к выбору сферы деятельности СМП относятся стихийно, без учета конъюнктуры рынка. В основном малый бизнес представлен огромным количеством коммерческих магазинов и аптек. В тоже время существует потребность в таких услугах, как химчистки, прачечные, парикмахерские, ремонтные и швейные мастерские, бани и др.
При наличии свободных производственных площадей, недостаточно развито перерабатывающее производство. На 1.01.2001 года выявлено неиспользуемых объектов - 201, из которых продано по тендеру - 25, передано в аренду - 32, в доверительное управление - 92 и безвозмездно передано - 62. А также из 14 выявленных объектов незавершенного строительства продано всего
Следует отметить, что более активно идет процесс передачи земельных участков. В 2000 году безвозмездно СМП передано 3741 земельных участков и продано - 1605 участков.
Основными причинами, тормозящими развитие малого предпринимательства, являются:
- недостаток собственных оборотных средств у товаропроизводителей для закупки сырья;
- ограниченный доступ к кредитным линиям, направленным на поддержку отечественных товаропроизводителей;
- отсутствие доступа к новым технологиям;
- высокая стоимость оборудования по выпуску товаров народного потребления;
- несоответствие высоким мировым стандартам, экологическим и санитарным нормам продукции, выпускаемой местными товаропроизводителями;
- завышенная стоимость товаров местного производства, неспособных на ценовую конкуренцию с импортной продукцией;
- слабый спрос на продукцию и услуги малого бизнеса из-за низкого уровня доходов населения;
- несформированность «гарантированных» рынков сбыта продукции, произведенной СМП;
- отсутствие единого информационного поля.

2.5. SWOT - АНАЛИЗ.
ВНУТРЕННИЙ АНАЛИЗ
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ:
СЛАБЫЕ СТОРОНЬІ:
Достаточные земельные, сырьевые и трудовые ресурсы.
Недостаточность финансовых средств.
Достаточно развитая аграрная инфраструктура.
Высокая степень зависимости от природно-климатических условий.
Достаточно развитая производсгвенная инфраструктура.
Низкий уровень материально- технического оснащения.
Развитое растениеводство, в частности производство зерна.
Высокая зависимость в энергообеспечении.
Развитая транспортная сеть.
Утрата научно-технического потенциала.
Наличие уникальных курортных 30 н.
Усиление криминогенной обстановки.
Наличие образовательных учреждений нового типа.
Ухудшение экологической обстановки.
Способность самообеспечения области основными продуктами питания.
Наличие спроса на продукцию энергетической, пищевой, перерабатывающей и добывающей промышленности.
Наличие и близость сельскохозяйственного сырья и резервов по увеличению его производства.
ВНЕШНИЙ АНАЛИЗ
ВОЗМОЖНОСТИ:
УГРОЗЫ:
Развитие информационного обеспечения.
Потеря кадрового потенциала.
Внедрение новых технологий.
Ухудшение экологической обстановки.
Цривлечение иностранных инвестиций в сферу малого предпринимательства.
Захват регионального рынка зарубежными товаропроизводителями.
Взаимодействие с соседними регионами Казахстана.
Снижение платежеспособности населения.
Освоение новых рынков сбыта.
Изменение отношения к малому предпринимательству.
Развитие импортозамещающих производств, в частности по выпуску продуктов питания.
Использование производственной инфраструктуры крупных промышленных и сельхозпредприятий.
Развитие рыночной инфраструктуры.
Получение заказов от крупных предприятий.
Возможность организации индустрии туризма и отдыха в курортных зонах Акмолинской области.

III. Финансовая и инвестиционная поддержка малого бизнеса

3.1. Анализ состояния финансовой, инвестиционной поддержки малого предпринимательства. Проблемы и пути решения
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка на сегодняшний день остается одним из важнейших рычагов развития малого предпринимательства.
По состоянию на 01.01.2001 года в Акмолинской области филиалами банков II уровня на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства было направлено 1685,1 млн. тенге, что в 3,9 раза больше выданных кредитов за весь 1999 год.
Кредитные ресурсы были вложены в следующие отрасли экономики:
- торговля - 939,7 млн. тенге, что составляет 55,8 процента от общей суммы выданных кредитов малому предпринимательству;
- сельское хозяйство - 502,5 млн. тенге - 29,8 процентов;
- строительство - 26,6 млн. тенге - 1,6 процента;
- пищевая промышленность - 50,4 млн. тенге - 3,0 процента;
- промышленное производство - 13,1 млн. тенге - 0,9 процента;
- здравоохранение - 4,8 млн. тенге - 0,3 процент;
- транспорт - 1,8 млн. тенге - 0,1 процент;
- гостиницы и рестораны - 1,5 млн. тенге - 0,1 процент;
- другие виды - 144,7 млн. тенге - 8,6 процента.
В соответствии с решением I сессии Акмолинского областного Маслихата № С -1/11 от 24 ноября 1999 года «Об областном бюджете на 2000 год» было выделено для финансирования мероприятий по кредитованию субъектов малого предпринимательства в размере 20 млн. тенге. За счет выделенных средств, в 2000 году было прокредитовано 25 бизнес-проектов на общую сумму 18 млн. тенге. Это позволило дополнительно создать 146 новых рабочих мест.
Согласно договора с филиалом банка ОАО «БанкТуранАлем» г. Кокшетау о софинансировании было выделено 3130 тыс. тенге собственных средств банка на кредитование субъектов малого предпринимательства. Средний размер кредита, выданного из средств областного бюджета, на одного заемщика, составил 731 тыс. тенге.
Ограниченность бюджетных средств не позволяет осуществить масштабную финансовую поддержку малого предпринимательства. Для финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства области в 2001 году в бюджете планируется выделение 30 млн. тенге. Естественно, что данная сумма не может удовлетворить потребность субъектов малого предпринимательства в финансовой поддержке со стороны государства. Следовательно, это свидетельствует о дефиците льготных кредитных ресурсов в области.
На сегодняшний день из-за высоких процентных ставок и жестких требований к залоговому обеспечению, не для всех предпринимателей доступны кредиты банков II уровня. Поэтому необходим поиск путей решения данных проблем.
Открытие филиала ЗАО «Фонд развития малого предпринимательства» в Акмолинской области способствовало бы кредитованию сельских товаропроизводителей из числа субъектов малого предпринимательства.
Также необходимо привлечение в область финансовых средств государственных и международных фондов, международных банков, таких как ЕБРР, ВБР, АБР и т.д., и активизация лизинговой системы кредитования, для успешного решения проблемы финансирования субъектов малого бизнеса.
Еще одной проблемой, по которой малый бизнес остается вне сферы банковских интересов, является отсутствие ликвидной залоговой базы.
В целях решения данной проблемы Правительством РК издано постановление № 1028 от 7 июля 2000 года «О вопросах использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства». Данное постановление даст возможность субъектам малого предпринимательства, нуждающимся в залоговом обеспечении, получить кредит на развитие приоритетных отраслей экономики.
Реальная финансовая и инвестиционная поддержка СМП способствовала бы развитию производства и сферы услуг, а также оживлению экономики области. Дальнейшее развитие финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства будет осуществляться в следующих основных направлениях и формах:
- кредитование банками второго уровня приоритетных проектов за счет
привлечения целевых государственных займов на льготных условиях, в
предусмотренном законодательством порядке;
- формирование в регионе залогового фонда из объектов коммунальной
собственности;
- продолжение практики бюджетного софинансирования проектов совместно
с банками второго уровня;
- поощрение создания субъектами малого бизнеса кредитных товариществ,
обществ взаимного страхования и др.;
- привлечение потенциальных инвесторов в область для реализации
наиболее перспективных и значимых проектов.

IV. Развитие инфраструктуры, кадровое обеспечение малого предпринимательства

4.1. Анализ состояния инфраструктуры, кадрового обеспечения и подготовки кадров для малого бизнеса. Перспективы
Одним из условий успешного развития малого бизнеса является наличие инфраструктуры в виде бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, технологических парков, ассоциаций и других структур.
Решением акима области от 1 апреля 1998 года за № 53 в 16 регионах Акмолинской области были созданы бизнес-центры, для становления которых были выделены помещения, оргтехника и финансовая поддержка.
В настоящее время в области функционирует 11 бизнес-центров, основной задачей которых является оказание практической помощи предпринимателям в составлении бизнес-проектов, предоставлении комплекса консалтинговых услуг. За 1999-2000 гг. ими было разработано 229 бизнес-проектов, подготовлено к государственной регистрации 193 учредительных документа, 535 договоров и контрактов, дано 3520 бесплатных консультаций по экономическим и правовым вопросам.
В последнее время наблюдается тенденция к сокращению количества бизнес-центров. Одной из причин является то, что бизнес-центры из-за отсутствия финансовой поддержки превратились в коммерческие структуры, которые получают прибыль от услуг, оказанных предпринимателям, вместо оказания бесплатной помощи. Поэтому, платные услуги бизнес-центров остаются невостребованными. В связи с вышеизложенным, появилась необходимость создания более совершенных видов инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Создание бизнес-инкубатора расценивается в рыночном мире, как наиболее эффективная форма поддержки вновь создаваемых и находящихся на ранней стадии развития фирм, посредством обеспечения их текущей помощью и всевозможными услугами организационного и технического характера.
С января 2000 года проект организации бизнес-инкубатора для малого предпринимательства в Акмолинской области разработан и осуществляется фирмой «Инвест Консалтинг-Кокшетау» при поддержке Акмолинского областного акимата и Фонда «Евразия». Для осуществления данного проекта Фондом «Евразия» было выделено 19499 долларов США и 650000 тенге из областного бюджета.
В 2000 году в бизнес-инкубаторе обслуживались 11 субъектов малого предпринимательства, в том числе 6 сельских и 4 городских, которые были отобраны на тендерной основе. Решением акима Акмолинской области для кредитования клиентов бизнес-инкубатора было выделено 5 млн.тенге, что позволило создать более 140 рабочих мест, в том числе для безработной молодежи.
В апреле 2000 г. на областном Форуме предпринимателей был избран новый состав Правления и председатель ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области», в которую вошли представители всех регионов области. Основной деятельностью Ассоциации является: защита прав и свобод предпринимателей; представление их интересов; пропаганда достижений предпринимателей; содействие повышению квалификации и профессионализма и т.д.
Вторым, не менее важным условием развития малого предпринимательства, является подготовка и переподготовка кадров для малого бизнеса. Законом о малом предпринимательстве предусматривается развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.
На сегодняшний день, одной из причин торможения реформ является отсутствие достаточного количества квалифицированных специалистов.
В целях решения данной проблемы в Акмолинской области на базе центров поддержки малого бизнеса было организовано обучение и переподготовка населения. Бизнес центрами обучено и переподготовлено 415 специалистов для малого бизнеса по специальностям: бухгалтер, маркетолог, программист, фермер, секретарь-референт. Оказано содействие в трудоустройстве 476 специалистам.
В рамках реализации «Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 1999-2000 гг.» областным Управлением труда, занятости и социальной защиты населения были разработаны мероприятия по переподготовке незанятого населения и трудоустройства в структуры малого бизнеса. Всего по области в 2000 году было направлено на профессиональное обучение и переподготовку 395 человек, закончили обучение 372 человека, из них молодежи - 246 человек. Обучение проводится по специальностям: пользователь персонального компьютера, предприниматель, методист-валеолог, шорник, мастер казахского рукоделия и т. д.
Наряду с этим, Акмолинским сельским консультационным центром при содействии Британского фонда «Ноу-хау», в рамках создания консалтинговой сети, проводились обучающие семинары с представителями райгоракиматов, бизнес-центров, ассоциаций. Консультанты, в ходе своей работы, бесплатно распространяют ежемесячный информационный бюллетень АСКЦ. Основная задача слушателей данных семинаров заключается в оказании на местах доступной консультационной помощи, распространение информации по различным технологическим, юридическим и финансовым вопросам.
Для поддержки начинающих предпринимателей необходимо дальнейшее содействие в расширении деятельности бизнес-инкубаторов и создания данных структур в других районах области, к примеру, в г. Степногорске и Атбасарском районе, где также могли бы обслуживаться предприниматели прилегающих районов области.
В настоящее время экономический потенциал любого региона или страны, их конкурентоспособность все более зависят не столько от наличия природных ресурсов, сколько от уровня подготовленности кадров и сети развитой инфраструктуры. Одной из более развитых структур является технологический парк, создание и развитие которого позволит эффективно использовать научно- технические разработки для производства конкурентоспособных товаров и услуг.
Технологический парк призван осуществлять формирование современной инновационной среды путем создания материально-технической, социально- культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления развития и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних предприятий, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, «ноу-хау» и наукоемких технологий с передачей их на рынок научно-технической продукции для удовлетворения потребности области.
Постановлением Правительства РК № 1543 от 17 октября 2000 года создан «Республиканский Информационно-выставочный центр по малому предпринимательству», как более совершенная инфраструктура. Эта структура будет осуществлять трансферт технологий, инновации, обучение вопросам предпринимательства и менеджмента, предоставлять информационные услуги, организовывать выставки продукции субъектов малого предпринимательства. Государственной программой развития и поддержки малого предпринимательства в РК на 2001-2002 гг. предусматривается выделение средств из республиканского бюджета для создания региональных структур РИВЦ.
В целях обеспечения гарантированного рынка сбыта продукции, произведенной предпринимателями области, планируется открытие Торгового Дома предпринимателей Акмолинской области в г. Астане. Открытие Торгового Дома позволит заниматься маркетинговыми исследованиями, рекламой и поиском потенциальных торговых партнеров по заказу субъектов малого предпринимательства в столице нашей Республики.

V. Перспективы развития малого предпринимательства в
Акмолинской области на 2001-2002 гг.
Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 гг. ориентирована на обязательное исполнение требований Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства» с учетом опыта стран, где малому бизнесу оказывается государственная поддержка вследствие его особой роли в рыночной экономике.
Мировая практика показывает, что с уровнем развития малого бизнеса тесно связано развитие и процветание любого государства. Экономически развитые страны, прежде чем достичь экономической стабильности и благополучия, прошли свои этапы развития и становления. За этот период ими был накоплен большой опыт, к которому хотелось бы обратиться, чтобы не совершать ошибок, и взять все положительное для более успешного развития и становления малого предпринимательства.
Опыт многих высокоразвитых стран показывает, что особое значение малых и средних предприятий определяется следующими факторами:
- малые и средние компании являются важным источником инноваций, так как в силу своей мобильности, быстрее достигают успеха в разработке и внедрении новых товаров и услуг, чем крупные компании;
- малый и средний бизнес более приспособлен к производству и распространению широкой номенклатуры товаров и услуг, и гораздо быстрее реагирует на нужды потребительского рынка. Это приобретает особое значение в современных условиях диверсификации и специализации потребительского спроса;
- малый и средний бизнес играет важную роль в повышении конкурентоспособности крупных компаний. Наличие большого количества малых и средних компаний ведет к росту конкуренции в сфере бизнеса, что позволяет избежать монополизации, и таким образом, способствует общему оздоровлению экономики;
- малый и средний бизнес способен конкурировать с крупными компаниями в ряде отраслей и выступает в качестве катализатора, стимулирующего модернизацию и технологическое развитие крупного бизнеса;
- малый и средний бизнес является важным источником увеличения количества рабочих мест;
- малый и средний бизнес равномерно размещается и функционирует на всей территории страны, способствуя сбалансированному развитию региона.
Глубокий анализ развития малого предпринимательства за истекший период показал, что в области сформировался устойчивый сектор экономики, успешно прошедший этап становления. Это-сектор малого бизнеса.
Этап становления малого бизнеса в области на протяжении 90-х годов сопровождался наличием проблем, характерных для всей казахстанской экономики. На состояние малого предпринимательства негативное влияние оказывают следующие факторы: нехватка финансовых средств, высокие ставки процентов банковских кредитов, недостаточно развитая инфраструктура, низкий технологический уровень. Поэтому ключевыми направлениями государственной поддержки малого бизнеса при реализации настоящей Программы должны стать:

1. Поддержка технологического развития малого бизнеса;

2. Обеспечение малого бизнеса квалифицированной рабочей силой;

3. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого бизнеса;

4. Создание гарантированного рынка сбыта продукции, работ и услуг малого бизнеса;

5. Развитие инфраструктуры и создание единого информационного поля.
Также определены следующие приоритетные направления развития малого предпринимательства:

1. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

2. Оказание содействия импортозамещающего и экспортоориентированного производства;

3. Развитие ремесленичества и женского предпринимательства;

4. Развитие сферы услуг;

5. Развитие индустрии туризма.
Наряду с этим, главную роль в развитии малого предпринимательства предстоит сыграть регионам, которые с помощью различных экономических инструментов могут стимулировать развитие малого бизнеса с учетом региональных особенностей. Следовательно, необходимо разработать и утвердить региональные программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2001 - 2002 гг.
Не менее важным аспектом является реализация отраслевых программ областных управлений и ведомств, предусматривающих развитие малого предпринимательства.
Принятие региональной Программы сегментации простаивающих крупных предприятий для последующей передачи их в установленном порядке субъектам малого предпринимательства позволит решить проблему занятости населения путем создания новых рабочих мест. В течение 2001-2002 гг. в области планируется создание 7125 новых рабочих мест.
В целях привлечения безработной молодежи в сферу малого бизнеса планируется организовать обучение в учебных заведениях профессионального образования по необходимым в предпринимательстве специальностям.
Немаловажную роль в реализации настоящей Программы предстоит сыграть неправительственным общественным организациям (ассоциации, союзы предпринимателей и т.д.), которые должны активизировать свою деятельность по защите интересов предпринимателей, вносить предложения по решению проблем малого бизнеса.
Для успешного развития малого бизнеса необходимо формирование и развитие эффективных институтов рыночной инфраструктуры. В области планируется открытие бизнес-инкубаторов в г.Степногорске и Атбасарском районе, Регионального технологического парка, Торгового Дома предпринимателей Акмолинской области в г.Астане, Центра ремесленничества оралманов и Центра по развитию женского предпринимательства.
Практическая реализация намеченных Программой мероприятий с учетом всех вышеперечисленных аспектов позволит достигнуть поставленной цели и задач. Это обеспечит рост числа субъектов малого предпринимательства, значительное увеличение новых рабочих мест, стабильность действующих субъектов малого предпринимательства и оживление экономики области.
Основные мероприятия по реализации Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001 - 2002 гг.
№
Наименование
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
Примечание
1
2
3
4
5
6
1. Повышение эффективности использования создаваемой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.
Открытие представительства «Рес- публиканский Информационно- Выставочный Центр по малому пред- принимательству» в городе Кокше- тау.
Мероприятия
Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
IV квартал 2001 г.
2.
Создание бизнес-инкубаторов в Атбасарском районе и городе Степногорске.
Отчет
Акимы районов (городов) Управление экономики и развития малого бизнеса Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
I полугодие 2001 г.
3.
Активизировать деятельность существующих пресс-центров по поддержке СМИ.
Отчет
Акимы районов (городов) Управление экономики и развития малого бизнеса
ежеквартально 2001-2002 гг.
4.
Активизировать деятельность ГКП «Кокшетехнопарк»
Отчет
Аким города Кокшетау Управление экономики и развития малого бизнеса
ежеквартально 2001-2002 гг.
5.
Оказать содействие открытию центра по развитию женского предпринимательства в г. Кокшетау.
Постановление
акимата
Управление экономики и развития малого бизнеса Кокшетауский филиал Ассоциации деловых женщин Казахстана
в течение I полугодия 2001 г.
6.
Открыть торговый дом в г. Астане для реализации продукции сельхозто- варопроизводителей и промышлен- ных предприятий области.
Постановление
акимата
Управление экономики и развития малого бизнеса Управление промышленности, торговли, транспорта и коммуникаций
Управление сельского хозяйства
Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
в течение 2001 г.
7.
Организовать для сферы малого бизнеса обучение на базе учебных заведений области, консалтинговых центров, бизнес-инкубаторов.
Отчет
Управление образования Управление экономики и развития малого бизнеса
ежеквартально 2001-2002 гг.
8.
Содействовать открытию региональных центров ремесленничества и ремесленных палат
Постановление акиматов районов и городов
Акиматы районов и городов Управление экономики и развития малого бизнеса Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
в течение 2001-2002 гг.
9.
Открыть в областных газетах рубрику «Школа бизнеса».
Информация
Управление экономики и развития малого бизнеса Управление информации и общественного согласия Средства массовой информации
в течение 2001-2002 гг.
10.
Организовать выпуск областного информационного бюллетеня для субъектов малого предпринимательства.
Облфинуправление Управление экономики и развития малого бизнеса Департамент Агенства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции поддержке малого бизнеса
х I полугодие 2001 г.
II. Совершенствование и контроль реализации нормативных правовых актов
1.
Проведение «Круглых столов» с участием контрольно-надзорных органов и предпринимателей.
Прокуратура
Управление экономики и развития малого бизнеса
Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке матого бизнеса
в течение 2001-2002 гг.
2.
Организовать проведение обучающих семинаров по нормативно-правовым актам РК с СМП, руководителями бизнес-центров, представителями общественных объединений предпринимателей.
Семинары
Управление юстиции Управление экономики и развития малого бизнеса Депаргамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
в течение 2001-2002 гг.
3.
Анкетирование субъектов малого предпринимательства.
Информация
Управление экономики и развития малого бизнеса Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, заіците конкуренции и поддержке малого
бизнеса
ежеквартально 2001-2002 гг.
4.
Продолжить акцию «Чиновник и предприниматель».
Информация
Управление юстиции
Прокуратура
Управление экономики и развития малого бизнеса
Департамент Агентства РК по регулирбванию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
ежеквартально 2001-2002 гг.
5.
Выпуск буклетов и сборников нормативно-правовых актов в помощь предпринимателям.
Управление экономики и развития малого бизнеса Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
в течение 2001-2002 гг.
III. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
1.
Предусмотреть в областном бюджете средства на кредитование субъектов малого предпринимательства.
Решение
акима
области
Областной Маслихат Облфинуправление
декабрь 2000 г. декабрь 2001 г.
2.
Предусмотреть выделение средств из местных бюджетов на развитие малого предпринимательства.
Решение акимов районов (городов)
Районные маслихаты
январь-февраль 2001 г.
январь 2002 г.
3.
Создание залогового Фонда, согласно Постановления Правительства РК № 1028 от 07.07.2000 г.
Отчет
Акимы районов и городов Территориальный комитет госимущества и приватизации
Управление экономики и развития малого бизнеса Управление коммунальной собственности
I полугодие 2001 г.
4.
Привлечение инвесторов для реализации наиболее значимых проектов.
Отчет
Управление экономики и развития малого бизнеса Управление промышленности, торговли, транспорта и коммуникаций
ежеквартально 2001-2002 гг.
5.
Пополнять банк данных по наиболее значимым инвестиционным проектам.
Информация
Акимы районов (городов) Управление экономики и развития малого бизнеса
в течение 2001-2002 гг.
IV. Производственная и инновационная поддержка
1.
Обеспечить размещение не менее 10 % объемов госзаказов на производство товаров, работ и услуг среди СМИ при проведении конкурсов.
Информация
Облфинуправление Администраторы бюджетных программ
в течение 2001-2002 гг.
2.
Продолжить дальнейшее предоставление в аренду, доверительное управление, продажу СМП неиспользуемых производственных помещений для развития сферы услуг и организации производственной деятельности.
Информация
Территориальный комитет госимущества и приватизации филиал Агентства по реорганизации и ликвидации предприятий
в течение 2001-2002 гг.
3.
Продолжить работу по сдаче в аренду и продаже земельных участков в рассрочку СМП, занимающихся производственной деятельностью и обучением кадров.
Информация
Акимы районов (городов) Комитет по управлению земельными ресурсами
в течение 2001-2002 гг.
4.
Продолжить работу по реорганизации, сегментации и банкротству неперспективных предприятий с целью привлечения инвесторов, создания новых производств и передаче незадействованных площадей и оборудования СМП.
Информация
Территориальный комитет госимущества и приватизации филиал Агентства по реорганизации и ликвидации предприятий Управление экономики и развития малого бизнеса
в течение 2001-2002 гг.
5.
Активизировать работу по передаче в лизинг СМП оборудования, техники и т.д.
Информация
Акимы районов (городов) Управление промышленности, торговли, транспорта и коммуникаций
Управление сельского хозяйства
в течение 2001-2002 гг.
6.
Обеспечить участие СМП, в трм числе ремесленников, в отечественных и международных выставках, ярмарках.
Информация
Управление экономики и развития малого бизнеса Центр стандартизации. метрологии и сертификации Т оргово-промышленная палата
в течение 2001-2002 гг.
7.
Продолжить работу по поиску деловой информации для СМП
Информация
Управление экономики и развития малого бизнеса
в течение 2001-2002 гг.
8.
Продолжить обучение молодежи и незанятых граждан основам предпринимательской деятельности.
Отчет
Управление труда, занятости и социальной защиты населения
в течение 2001-2002
V. Региональное развитие
1.
Разработать и утвердить региональные программы по развитию и поддержке малого предпринимательства на 2001-2002 гг.
Решение акимов районов (городов)
Районные маслихаты
январь-февраль 2001 г.
ноябрь2001 г.
2.
Обеспечить качественную реализацию региональных программ по развитию и поддержке малого предпринимательства.
Отчет
Акимы районов (городов)
ежеквартально 2001-2002 гг.
3.
Обеспечить ежеквартальную публикацию в СМИ рейтинговой оценки деятельности райгоракиматов по развитию малого предпринимательства.
Управление экономики и развития малого бизнеса Средства массовой информации
ежеквартально 2001-2002 гг.
4.
Проведение областного Форума предпринимателей Акмолинской области.
Решение акима области
Акимы районов (городов) Управление экономики и развития малого бизнеса Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса
Общественное объединение «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области»
I полугодие 2001 г., 2002 г.
5.
Провести конкурс на лучшего предпринимателя области
Решение акима области
Управление экономики и развития малого бизнеса
Акимы районов (городов)
декабрь 2001 г., 2002 г.
6.
Реализовать отраслевые программы, направленные на поддержку и развитие предпринимательства в Акмолинской области.
Отчет
Областные управления и ведомства
ежеквартально 2001-2002 гг.