О программе восстановления и развития легкой промышленности Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы от 15.10.2001 г. № 15-7 (Батыс Қазақстан облысының жеңіл өнеркәсібін қалпына келтірудің және дамытудың 2001-2003 жылдарға арналған бағдарламасы туралы)

О программе восстановления и развития легкой промышленности Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы
📌 Сноска.
Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 20.02.2004
№ 6-11.
В соответствии со статьей 6 Закона "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан N 789 от 25 мая 2000 года "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан" областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу восстановления и развития легкой промышленности Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы.

Западно-Казахстанская область
ПРОГРАММА
восстановления и развития легкой промышленности Западно-
Казахстанской области на 2001-2003 годы
г. Уральск
2001 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт 3
2. Введение 4
3. Анализ современного состояния отрасли, предприятий, динамика развития 4
4. Цель Программы 7
5. Основные направления и механизм реализации Программы 7
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования 7
7. Ожидаемый результат от реализации Программы 8
8. Сроки реализации 8
ПАСПОРТ Программы восстановления и развития легкой промышленности по Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы
Наименование: Программа восстановления и развития легкой промышленности Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы.
Основание для разработки Программы: Постановления Правительства РК от 7.03.2000 г. N 367 "О плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства РК на 2000-2002 г.г." и от 25.05.2000 г. N 789 "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан", решение акима области от 7 сентября 2000 года N 166 "О разработке региональных программ социально- экономического развития области".
Основные разработчики: Областное управление экономики совместно с предприятиями легкой промышленности области.
Цель и задачи Программы: Обеспечение устойчивого развития предприятий легкой промышленности, увеличение объемов производства, за счет расширения старого производства и освоения новых видов продукции и создание рабочих мест.
Источники финансирования: Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств льготного долгосрочного кредита и собственных средств.
Ожидаемый конечный результат от реализации Программы: Планируется довести объем продукции предприятий легкой промышленности до 481,8 млн. тенге в 2003 году, что превысит уровень 2000 года в 2 раза. За три года в отрасли будет создано новых рабочих мест - 463, в том числе: в 2001 году - 80, в 2002 году - 118, в 2003 году - 265.
Введение. Программа восстановления и развития легкой промышленности на 2001-2003 годы разработана во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 17 февраля 2000 года N 344 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года", постановлений Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2000 года N 367 "О плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы" и от 25 мая 2000 года N 789 "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан", решения акима области от 7 сентября 2000 года N 166 "О разработке региональных программ социально-экономического развития области".
Анализ современного состояния отрасли.
Объем производства товаров легкой промышленности в 2000 году составил 212,2 млн. тенге, в том числе текстильной и швейной промышленности - 198,2 млн. тенге, кожобувной - 13,9 млн. тенге. Льготное налогообложение продукции текстильной, швейной, кожобувной промышленности по нулевой ставке (НДС) позволило в 2000 году преодолеть спад производства в отрасли и достичь роста, по сравнению с предыдущим годом - 5% (по индексу физического объема). По ряду видов выпускаемых товаров предприятия легкой промышленности значительно превысили уровень производства 1999 года. Верхней одежды для мужчин было пошито в 7 раз больше, чем за предыдущий год (37 тыс. шт.), в основном, это специальная и форменная одежда. Постельного белья пошито в 2 раза больше чем в 1999 году.
Производством товаров легкой промышленности в области занято 53 предприятия, из них 2 - крупных, 4 - средних, 47 - малых.
К крупным действующим предприятиям относятся ОАО "Диана" (численность работающих - 630 человек) и ТОО "Аяз" (численность работающих 398 человек).
ОАО "Диана" специализируется на пошиве верхней одежды женского ассортимента зимнего и демисезонного исполнения, костюмов и блейзеров.
Мощность предприятия - 1230 тысяч штук швейных изделий в год.
Предприятие оснащено японским швейным оборудованием, установленным в 1989 году. Производственная деятельность с ноября 1996 года осуществляется на основе контрактов, заключаемых с американской компанией "ЛЛ-С Перчасинг Корпорейшн". До настоящего времени предприятию не было предъявлено ни одной рекламации по качеству изготовленных готовых изделий. Продукция находит своего покупателя в странах дальнего зарубежья, в частности: Германия, Венгрия, США и отправляется за границу со знаком "Сделано в Казахстане".
На долю предприятия приходится 20,4% в объеме отрасли. В 2000 году было произведено 125 тыс. штук конкурентоспособных изделий, это женские куртки и полупальто, мужские куртки.
ТОО "Аяз", преобразовано в 1998 году на базе валяльно-войлочной фабрики в многоотраслевое предприятие, наряду с традиционным производством валяной обуви, освоило производство войлока, переработку шерсти и выделку кож, а также пошив кожаных изделий и обуви.
Производственная мощность предприятия 170 млн. тенге в год (240 тыс. пар валяной обуви и 240 тонн войлока технического). Производится продукция из натуральной шерсти, без применения синтетических и химических волокон.
Предприятие принимает активное участие в выполнении Республиканской программы импортозамещения. Получение заказов от фирм и предприятий позволило в 2000 году изготовить 103,7 тыс. пар валяной обуви, 113,2 тонн войлока, переработать 1289 тыс. кв. дм. меховой овчины и 257 тыс. кв. дм. хромового кожтовара.
Удельный вес в объеме производства легкой промышленности занимает 47,5%.
В области функционируют предприятия, находящиеся в собственности общества инвалидов, это: ТОО "Уральская швейно-трикотажная фабрика "Надежда", Учебно-производственное предприятие "Казахского общества слепых" (далее УПП КОС), Учебно-производственное предприятие "Казахского общества глухих" (далее УПП КОГ).
ТОО Швейно-трикотажная фабрика "Надежда" специализируется на выпуске швейных изделий.
Удельный вес в объеме производства легкой промышленности занимает 15,6%.
Объем производства в 2000 году по сравнению с предыдущим годом, увеличился в 2 раза, благодаря получению заказов от предприятий, работающих в г. Аксае и других организаций из г. Уральска на пошив спецодежды и мягкого инвентаря. За год пошито 6,3 тыс. штук стеганных одеял и 4,5 тыс. штук рабочей одежды.
УПП КОС производит кисте-щеточные и швейные изделия.
Удельный вес в объеме производства легкой промышленности занимает 5,3%.
Объем производства в 2000 году по сравнению с предыдущим увеличился на 71%.
УПП КОС за счет освоения нового вида продукции (специальные щетки для мытья троллейбусов) с 2001 года намечено увеличение объемов производства.
К 2003 году объем производства составит 12,5 млн. тенге или увеличится по сравнению с 2000 годом на 10,5%.
УПП КОГ, специализированное на производстве швейных изделий, освоило производство мебели и металлических изделий.
Удельный вес предприятия в объеме производства легкой промышленности занимает 6,1%.
ТОО "Аист" - основным видом деятельности является швейное производство, со специализацией по пошиву рабочей одежды и форменного обмундирования для сотрудников полиции, таможни, железной дороги, медработников и т.д. Предприятие работает стабильно, наращивая мощности. Объем производства в 2000 году по сравнению с предыдущим годом увеличился в 2 раза, за год изготовлено 18,4 тыс. штук рабочей одежды. Удельный вес в объеме производства легкой промышленности занимает 15,4%.
Ранее простаивающие производственные мощности АО "Меховой комбинат" переданы ТОО "Аист" и с 2001 года будет организовано производство швейных изделий и на перспективу - производство меховых изделий.
Основной вид деятельности ТОО "Меховой" - заготовка, переработка и пошив меховых и шубных изделий. В связи с тем, что производственная деятельность предприятия только налаживается на базе бывшего АО "Местпром", объем производства составил за 2000 год - 1,4 млн. тенге.
В целях увеличения объемов производства намечено наладить пошив взрослого и детского мехового пальто, мужских и женских дубленок, что позволит увеличить выпуск продукции, по сравнению с 2000 годом, в 2,8 раза.
Для запуска производства теплой, качественной одежды предприятию необходима финансовая поддержка в сумме 3 млн. тенге.
Цель Программы. Основной целью Программы является расширение существующего производства и освоение производства новых видов продукции, что будет способствовать увеличению объемов производства, насыщению рынка потребительскими товарами собственного производства и созданию новых рабочих мест. Это является одним из путей борьбы с безработицей, что заложено в приоритете стратегического плана развития области и данное направление прослеживается в индикативных планах социально-экономического развития области.
Основные направления и механизм реализации Программы. Сохранение профиля предприятий легкой промышленности, расширение ассортимента выпускаемой продукции, расширение участия в выполнении Республиканской программы импортозамещения.
Данная программа предусматривает увеличение объема производства продукции на всех предприятиях легкой промышленности.
ОАО "Диана" - производственные площади и кадровый потенциал позволяют увеличить объемы и расширить ассортимент товаров. Для успешной работы предприятия необходим долгосрочный кредит в сумме 5 млн. долл. США для приобретения ткани, подкладочно-прикладных материалов, фарнитуры, оборудования и запасных частей для оборудования. ОАО "Диана" разработан инвестиционный проект "Стабилизация, развитие и совершенствование швейного производства" под льготный кредит, который представлен в Правительство РК, Министерство энергетики, индустрии и торговли РК, в отделы кредитования Народного банка и банка Туран Алем.
В результате реализации проекта планируется следующее:

а) объемы производства в 2003 году составят 140,8 млн. тенге (без учета давальческого сырья) или увеличатся, по сравнению с 2000 годом в 3,2 раза;

б) численность работающих будет доведена до 930 человек, или за 3 года увеличится на 150 человек;

в) повысится рентабельность предприятия;

г) увеличатся поступления в местный и республиканский бюджет, за счет налогов предприятия.
ТОО "Аяз" - Предприятием разработаны бизнес-планы:

а) по мини-установки мойки шерсти на сумму 121,5 тысяч долл. США;

б) по реконструкции шубно-мехового производства на сумму 392,7 тысяч долл. США.
Реализация проекта по мини-установки шерсти позволит увеличить объем производства в 2003 году на 7,8 млн. тенге, реконструкция шубно-мехового производства - на 19,6 млн. тенге. Кроме того, на предприятии налаживается производство валяной обуви с металлическим носком. Это позволит увеличить объем производства в 2001 году на 3,7 млн. тенге. Получение инвестиций и создание совместных производств позволит довести объем производства в 2003 году до 160,2 млн. тенге, то есть увеличить на 59,1%, по сравнению с объемом производства 2000 года и создать дополнительно за 3 года 52 рабочих места.
ТОО Швейно-трикотажная фабрика "Надежда" в 2001-2003 годах планирует сохранить объемы производства спецодежды и мягкого инвентаря с ежегодным приростом производства.
За счет собственных средств, планируется значительно обновить оборудование, установить более совершенное и производительное, что позволит повысить качество исполнения заказов. Для этого понадобится порядка 2- 3 млн. тенге.
В 2003 году объем производства планируется довести до 44,4 млн. тенге, или увеличить на 34,1%, численность работающих - на 18 человек, относительно 2000 года.
УПП КОС за счет освоения нового вида продукции (специальные щетки для мытья троллейбусов) с 2001 года намечено увеличение объемов производства. К 2003 году объем производства составит 12,5 млн. тенге, или увеличится по сравнению с 2000 годом на 10,5%.
УПП КОГ в 2001 году намечено расширить ассортимент швейных изделий и увеличить объем производства к 2003 году до 16 млн. тенге в год, то есть на 23,1% больше чем в 2000 году.
ТОО "Аист" планирует, сохраняя основной профиль, довести объем производства швейной продукции в 2003 году до 104 млн. тенге, то есть увеличить выработку в 3,2 раза.
Планируется наладить изготовление меховых изделий первоначально из покупного меха, а затем из меха собственной выработки. Освоение этого производства позволит предприятию увеличить объем на 31,2 млн. тенге.
Численность работающих намечено увеличить в 3,3 раза, по сравнению с 2000 годом и довести в 2003 году до 300 человек.
ТОО "Меховой" в целях увеличения объемов производства намечено наладить пошив взрослого и детского мехового пальто, мужских и женских дубленок, что позволит увеличить выпуск продукции, по сравнению с 2000 годом в 2,8 раза.
Для запуска производства теплой, качественной одежды предприятию необходима финансовая поддержка в сумме 3 млн. тенге.
Необходимые ресурсы и источники их финансирования.
На приобретение оборудования для производства новых видов продукции, пополнения оборотных средств планируется получение льготного долгосрочного кредита, а также использование собственных средств.
За три года планируется привлечь льготный долгосрочный кредит в сумме 5,5 млн. долл. США на:
- реализацию проекта по стабилизации, развитию и совершенствованию швейного производства ОАО "Диана" - 5 млн. долл. США;
- реконструкцию шубно-мехового производства и установку мойки шерсти ТОО "Аяз" - 0,5 млн. долл. США;
- освоение производства взрослого и детского мехового пальто, мужских и женских дубленок ТОО "Меховой" - 20 тыс. долл. США (Приложение N 1).
Кроме того, будут использоваться собственные средства ТОО "Аист" на сумму 1 млн. тенге, не только на расширение существующего производства, а также на приобретение оборудования по выделке меховой овчины и пошива меховых изделий.
Ожидаемый результат от реализации Программы. В результате выполнения мероприятий данной программы ожидается увеличение производства товаров легкой промышленности, расширение ассортимента выпускаемой продукции, который будет способствовать насыщению рынка товарами легкой промышленности и финансовому оздоровлению предприятий. Производство конкурентоспособной продукции позволит создать новые рабочие места и сократить количество безработных.
По мере роста доходов предприятий увеличатся налоговые поступления в бюджет.
Планируется довести объем продукции предприятий легкой промышленности в 2003 году до 481,8 млн. тенге, что превысит уровень 2000 года в 2 раза (приложение N 3).
За три года в отрасли планируется создать дополнительно рабочих мест - 463, из них на восстановление существующего производства - 187, на расширение старого производства - 184, ввод нового производства - 92 (2001 год - 80, 2002 год - 118, 2003 год - 265 человек). (Приложение N 2).

Приложение N 1
План
мероприятий по реализации программы восстановления и развития легкой промышленности на 2001-2003 годы
тыс. долл. США
Наименование мероприятия
Ответственные за исполнение
сроки
Источники финасирования
2001г.
2002г.
2003г.
итого
1. Стабилизация, развития и совершенствование швейного производства
ОАО «Диана»
5000
5000
Банки 2 уровня, льготный долгосрочный кредит
2. Реконструкция шубно-мехового производства
ТОО «Аяз»
392,7
392,7
Банки 2 уровня, льготный долгосрочный кредит
3. Устанока мойки шерсти
ТОО «Аяз»
121,5
121,5
Банки 2 уровня, льготный долгосрочный кредит
4. Изготовление взрослого и детского мехового пальто, мужских и женских дубленок
ТОО «Мех»
20
20
Банки 2 уровня, льготный долгосрочный кредит
Итого:
5141,5
392,7
5534,2

Приложение N 2
Создание рабочих мест на предприятиях легкой промышленности области за счет расширения старого и ввода нового производства на 2001-2003 годы
№
Наименование предприятия
Наименование производимой продукции
Срок ввода (годы)
Всего
1
ТОО «Диана»
Швейные изделий
2002
2003
50
100
2
ТОО «Аяз»
Валяная обувь с металлическими носком
Шубно-меховое производство
2002
2003
24
28
3
ТОО ШТФ «Надежда»
Швейные и текстильные изделия
2002
2003
6
6
4
ТОО «Аист»
Производство меховых изделий
Производство меховых изделий из меха собственной выработки
2001
2002
2003
85
45
81
5
ТОО «Меховой завод»
Взрослое и детское меховое пальто
Мужская и женская дубленка
2002
12
6
УПП КОС
Спецщетка для мытья троллейбусов
2002
9
7
УПП КОГ
Стабилизация производства ТНП
2002
14
Итого
2001
2002
2003
85
160
218
Всего 2001г-2003г.
463
продолжение таблицы
Планируемое создание рабочих мест
в том числе при
восстановления существующего производства
Расширения старого производства
Ввода нового производства
50
100
24
28
6
6
65
20
25
31
17
50
12
9
4
10
65
63
109
20
55
59
42
50
237
134
92

Приложение N 3
Динамика роста объемов производства легкой промышленности на 2001-2003 годы