Об индикативном плане социально-экономического развития Актюбинской области на 2001-2005 годы от 12.10.2000 г. № 1 (Ақтөбе облысының 2001-2005 жылдарға арналған әлеуметтік – экономикалық дамуының индикативтік жоспары туралы)

Об индикативном плане социально-экономического
развития Актюбинской области на 2001-2005 годы
📌 Сноска. Утратило силу в связи с истечением срока применения – письмо маслихата Актюбинской области от 20.12.2004 № 1/5-282.
Областной Маслихат РЕШИЛ:

1. Представленный акимом области индикативный план социально-экономического развития Актюбинской области на 2001-2005 годы утвердить.

2. Областным управлениям, комитетам, акимам г. Актобе и районов принять необходимые меры:

1) по реализации индикативного плана области на 2001-2005 годы;

2) по обеспечению устойчивого роста в реальном секторе экономики, особо обратив внимание на развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

3) направленные на решение проблем занятости и повышение жизненного уровня населения.

3. Постоянным комиссиям областного Маслихата регулярно рассматривать ход выполнения индикативного плана социально- экономического развития Актюбинской области на 2001-2005 годы.

Индикативный план
социально-экономического развития Актюбинской области
на 2001-2005 годы
Анализ 1995-1999 г. г. В результате организованной работы за 1996-1999 годы объем товарной продукции увеличился на 44,1%, объем валовой продукции сельского хозяйства вырос в 2,5 раза, инвестиции в основной капитал в 2,1 раза.
За эти годы в области введено 564 объекта на 32,3 млрд. тенге из них крупных - 96, субъектов малого предпринимательства - 339. Увеличено число субъектов малого предпринимательства на 19,7%, численность работающих на 39,2%, которая, составляет 70,2 тыс. человек или 40% от общего числа работающих. Доля произведенной продукции субъектами малого предпринимательства в общем, объеме составляет 20,0%. В результате реализации намеченных мер, предусматривающих энергетическую независимость области, удельный вес производимой собственной электроэнергии в 1999г. вырос до 51.0% против 14,0% в 1995 году, объема нефтяного попутного газа 21,0% против 2,0%.
Основные показатели социально-экономического развития
Актюбинской области за 1995-1999 годы
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Еди­ни­цы
из­ме­ре­ния
1995 год
1999 год
В % 1999 г.
к 1995 г.
1
2
3
4
5
1. Объ­ем то­вар­ной про­дук­ции в про­мыш­лен­но­сти
Млн. тен­ге
38488,5
55975,5
144,1
2. Объ­екм ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства (в те­ку­щих це­нах)
Млн. тен­ге
5260,0
13222,7
2,5 р.
3. Ин­ве­сти­ции в ос­нов­ной ка­пи­тал, все­го
Млн. тен­ге
7549,2
16155,7
2,1 р.
4. Ввод ос­нов­ных фон­дов, все­го
Млн. тен­ге
2621,5
10351,6
3,9 р.
5. Уро­вень фик­си­ро­ван­ной без­ра­бо­ти­цы
%
2,4
3,6
6. Сред­не­ме­сяч­ная за­ра­бот­ная пла­та
Тен­ге
5105
12225
2,4 р.
7. По­ступ­ле­ние на­ло­гов и дру­гих пла­те­жей в бюд­жет
Млн. тен­ге
9160,2
15814,9
172,6
8. По­ступ­ле­ние до­хо­дов в мест­ный бюд­жет
Млн. тен­ге
5741,9
9368,5
163,2
9. За­ре­ги­стри­ро­ва­но хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства
Еди­ниц
950
21726
22,0 р.
10. Чис­лен­ность за­ня­тых в МП
Че­ло­век
3283
70222
21,0 р.
11. Объ­ем про­дук­ции (ра­бот, услуг) МП
Млн. тен­ге
548,4
14815,4
27,0 р.
12. Пла­те­жи в бюд­жет МП (юри­ди­че­ские ли­ца)
Млн. тен­ге
91,3
1187,0
13,0 р.
13. Объ­ем вы­дан­ных кре­ди­тов субъ­ек­там ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства
Млн. тен­ге
177,5
2281,8
12,0 р.
14. Про­из­вод­ство элек­тро­энер­гии соб­ствен­ны­ми энер­го­и­сточ­ни­ка­ми
Тыс. квт/час
346,0
1115,0
3,2 р.
15. Пе­ре­ток из Рос­сии
- “ -
2200,0
1062,0
48,0
16. По­треб­ле­ние га­за, все­го
Млн.
куб.м
788,2
927,0
118,0
В т. ч. – природный газ
- “ -
782,9
735,0
94,0
- нефтяной попутный газ
- “ -
5,3
192.8
в 36,3 р.
ПЕРСПЕКТИВЫ НА 2001-2005 ГОДЫ
Основные параметры индикативного плана на 2001-2005 г.г.
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Ед. имз.
2000 год
2001 год
2005 год
2001г. в % к 2000г.
2005г.в % к 2000г.
1. Объ­ем то­вар­ной про­дук­ции в про­мыш­лен­но­сти
Млрд. тен­ге
78,9
81,3
89,4
103,0
113,4
2. Объ­ем ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства
Млрд. тен­ге
15,3
17,3
22,7
113,1
148,5
3. Ин­ве­сти­ции в ос­нов­ной ка­пи­тал
Млрд. тен­ге
25,4
32,7
66,3
129,0
261,3
4. Сред­не­ме­сяч­ная за­ра­бот­ная пла­та
Тен­ге
13889
15157
20421
109,1
147,0
5. За­ре­ги­стри­ро­ва­но хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства
Тыс. ед.
22,4
23,0
26,6
102,7
118,7
6. Чис­лен­ность за­ня­тых в МП
Тыс. чел.
73,7
77,4
98,6
105,0
133,8
7. Объ­ем про­дук­ции (ра­бот, услуг) МП
Млрд. тен­ге
15,4
16,1
19,7
104,5
127,9
Приоритеты области в развитии экономики
В промышленности: обеспечение энергетической независимости; развитие импортозамещающих производств; дальнейшее освоение месторождений полезных ископаемых.
В сельском хозяйстве: развитие зернового производство в северных и северозападных районах, отгонно-пастбищное животноводство в южных и юго-восточных районах, а также поддержка производства продукции животноводства в личных подворьях населения области.
В развитии инфраструктуры: реализация проектов создания Широтного транспортного коридора для обеспечения прямого сообщения между Западным Казахстаном и Северным и Центральным регионами, реабилитации автодорог, а также развитие сельской связи.
В развитии малого бизнеса: переориентация субъектов предпринимательства на организацию производств, в т. ч. адресного характера, для удовлетворения потребностей крупных предприятий региона в мелкосерийной продукции с внедрением передовых технологий.
Пути решения
Развитие промышленности. Экономическая политика региона в 2001-2005 годах будет направлена на закрепление позитивных тенденций в развитии промышленного производства и реализацию определенных приоритетов.
В течение 2001-2005 г. г. прогнозируется рост объема товарной продукции (работ, услуг) на 13,4%. В отрасли производство и распределение электроэнергии, газа и воды к 2005 году прогнозируется увеличение производства электроэнергии на 332,1 млн. квт/час или на 27,2 %. Это позволит сократить импорт электроэнергии на 5% даже с учетом общего роста ее потребления. В горнодобывающей отрасли, к 2005 году объем производства товарной продукции увеличится на 9,6% и составит 45,0 млрд. тенге или более 50% от общего объема производства.
На ОАО «CNPC Актобемунайгаз» к 2005 году добыча нефти составит 3684 тыс. тн, что на 1090 тыс. тн (42,0 %) выше уровня 2000 г. Дальнейшее наращивание объемов добычи будет осуществлено за счет вовлечения в разработку новых месторождений, освоение которых начато ННК «Казахойл», СП «Казахтуркмунай ЛТД». Планируемый объем добычи нефтяного попутного газа к 2005 году составит 1370 млн. мЗ, что в 3,5 раза выше уровня 2000 г. С целью увеличения добычи руды на ОАО «Донской ГОК» продолжатся работы по строительству второго пускового комплекса шахты «Центральная». В 2003 году планируется ввод мощности по карьеру № 29. Предусматривается завершение реконструкции горизонта - 215 м шахты «Молодежная», что позволит увеличить мощность на 300 тыс. тн, доведя ее до 2 млн. тонн в год.
В обрабатывающей промышленности ожидается увеличение объемов товарной продукции к уровню 2000 года на 10,6%. На ОАО «Феррохром» ожидается производство феррохрома на уровне 290 тыс. тн.
В химической отрасли на ОАО «Актюбинский завод хромовых соединений» к 2005 году прогнозируется довести производство хромовых солей до 96,5 тыс. тонн.
В производстве пищевых продуктов рост производства будет достигнут за счет увеличения выпуска продукции переработки молока, мяса, разлива минеральной воды, безалкогольных напитков, выпуска ликеро-водочной продукции, этилового спирта, масла сливочного, растительного и др.
В легкой промышленности с учетом сохранившихся производственных мощностей и частичной их модернизации при государственной поддержке прогнозируется увеличение объемов производства в 2,3 раза.
В промышленности строительных материалов по прогнозным данным ожидается рост объемов производства в стоимостном выражении на 22 %.
В машиностроении ожидается увеличение производства продукции на 41,3%. На АООТ «Актоберентген» рост объема производства продукции к 2005 г. прогнозируется на 25 %. Возрастут объемы оказываемых услуг предприятиями по ремонту оборудования, сельскохозяйственной техники, транспортных средств, изготовлению нестандартного оборудования и металлоконструкций.
Развитие сельского хозяйства. Реализация намеченных мер в сельском хозяйстве обеспечит увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства в 2005 году на 48,5% по сравнению с 2000 годом. В соответствии с определенным приоритетом на перспективу доля животноводства в структуре валовой продукций возрастет до 64,0%. За период 2001-2005 годы объем вложенных инвестиций на развитие сельского хозяйства увеличится на 31,6%. За счет развития лизинговых поставок к 2005 году будет обновлен машинно-тракторный парк не менее чем на 60%.
Растениеводство. С целью повышения эффективности зернового производства продолжится освоение региональных систем земледелия, предусматривается внедрение парозерновых севооборотов с короткой ротацией, восстановление селекции и семеноводства. На всей территории будут продолжены мероприятия по борьбе с итальянским пруссом.
Животноводство. Будут реализованы программы по восстановлению молочного животноводства, птицеводства, откорма скота на промышленной основе и предприятий по переработке животноводческой продукции. Будут приняты меры по укреплению кормовой базы животноводства путем совершенствования посевных площадей кормовых культур. Предусматривается увеличение продуктивности животных за счет улучшения воспроизводства стада, селекционно-племенной работы, а также увеличения численности поголовья племенного поголовья скота и расширения сети племенных хозяйств. Будет усилена работа по защите животных от инфекционных болезней и своевременному проведению ветеринарно-профилактических мероприятий.
Инфраструктура. В сфере железнодорожного транспорта предусматривается строительство железнодорожной ветки «Донское - Краснооктябрьский рудник», протяженностью 375 км, которая соединит Северный и Западный регионы Казахстана.
В сфере воздушного транспорта намечается увеличить до 2005 года перевозку пассажиров до 5,1% и пассажирооборот на 5%.
В сфере автомобильного транспорта дальнейшее развитие получат международные автомобильные перевозки. По мере стабилизации деятельности промышленных предприятий, стройиндустрии и дорожных организаций области предполагается увеличение объемов работ и услуг автотранспорта по перевозке грузов на 22,2%, грузообороту на 32,8% и пассажирообороту на 15,2%. На развитие автодорожной отрасли планируется привлечение инвестиций в объеме 18,5 млрд. тенге. Намечена реабилитация автодороги «Самара-Шымкент» на участке «Актобе-Карабутак» протяженностью 274 км и автодороги «Карабутак - Комсомольское-граница Костанайской области» - 231 км. В сфере связи и телекоммуникаций предполагается достичь качественно нового уровня развития за счет внедрения современных систем и средств связи. Дальнейшая модернизация сети телекоммуникаций до 2005 года предполагает установку 49 цифровых телефонных станций, из которых намечено установить 37 станций в сельской местности и 20 наземных спутниковых станций системы «ДАМА».
Малое предпринимательства. Общий объем производимой продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства области в 2005 году увеличиться в сравнении с 2000 годом на 28 %. Количество субъектов малого предпринимательства в 2005 году по сравнению с 2000 годом увеличится на 18,8 %, численность занятых в структурах малого бизнеса - 33,8 %.
Инвестиционная сфера. Объем инвестиций за 2001-2005 годы составит не менее 240 млрд. тенге. Годовой уровень инвестиций по прогнозу в 2001 году будет выше ожидаемого уровня 2000 года на 29,0%, а в 2005 году - в 1,6 раза. В нефтегазовый комплекс будет направлено более 100 млрд. тенге капитальных вложений. Более 5 млрд. тенге планируется направить в обрабатывающую промышленность и в сектор производства и распределения электроэнергии, газа и воды. К 2005 году объем добычи нефти достигнет около 4 млн тонн в год, для чего будет пробурено дополнительно более 130 эксплуатационных скважин на нефтяных месторождениях. Завершится работа по реконструкции Жанажолского ГПЗ и строительству нового ГПЗ. Будут построены и введены новые энергетические мощности, нефте- и газопроводы.
Сложившаяся за последние годы структура инвестиций в отраслях экономики области в целом на ближайшую перспективу сохранится. Будут предприняты меры по дополнительному привлечению инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности (металлургическую, химическую, пищевую, легкую и т.д.) и на развитие сельскохозяйственной отрасли и стройиндустрии.
За 2001-2005 годы планируется ввести 393,5 тыс. кв. метров жилья, что выше объемов их ввода за 1995- 99 годы на 6,5%.
Основными источниками финансирования инвестиционных проектов являются средства иностранных инвесторов, составляющие 47,5% от всего объема прогнозируемых инвестиций в капстроительство и собственные средства предприятий негосударственного сектора 45,5%.
Население, занятость и развитие трудовых ресурсов.
В перспективе на 2001-2005 годы в результате улучшения экономической ситуации прогнозируется рост естественного прироста населения за счет повышения рождаемости населения и снижения общей смертности. К 2005 году прогнозируется снижение миграции против 2000 года в 2 раза. По прогнозным данным общая численность населения области к 2005 г. составит 691 тыс. человек. Число занятых в сфере экономики увеличится на 14,7% и в 2005 году составит 158.3 тыс. человек против 138 тыс. человек в 2000 году. За эти годы число самостоятельно занятых сократится.
Реализация мероприятий среднесрочной "Программы по борьбе с бедностью и безработицей на 2000-2002 гг." позволит к концу 2005 г. снизить общую численность безработных до 22,2 тыс. человек. Уровень фиксированной безработицы на конец 2005 г. составит 3,3%.
Социальная сфера.
Здравоохранение. Основным приоритетом совершенствования организации медицинской помощи будет являться переориентация от дорогостоящей и малоэффективной стационарной помощи на амбулаторно-поликлиническую помощь при сохранении сложившегося уровня оказания медицинских услуг.
На 2001-2005 годы сохранится в области сложившаяся модель амбулаторно- поликлинической помощи. Будут решаться вопросы улучшения ее материально- технической базы в сельской местности.
Создавшаяся эпидемиологическая ситуация по туберкулезу диктует в настоящее время и в перспективе на 2001-1005 годы активизацию реализации региональной программы «Туберкулез», «Внедрение и реализация стратегии лечения туберкулеза, рекомендованной ВОЗ», Объем гарантированной медицинской помощи к 2005 году намечается довести до 3010,6 млн. тенге, что в 1,9 раза больше уровня 2000 года.
Образование. В образовании основной задачей на период до 2005 года является доведение числа государственных организаций образования до гарантированного государственного норматива сети организаций образования и внедрение государственных общеобязательных стандартов.
К 2005 году сеть ДДУ увеличится на 14 единиц, а число организаций общего среднего образования - на 15 единиц. Кроме того, количество негосударственных организаций среднего общего образования - на 6 единиц.
Прогнозируется до 2005 г. сохранение сети государственных профессионально- технических школ и колледжей на нынешнем уровне.
Уровень жизни населения. Принимаемые в рамках реализации Программы борьбы с бедностью и безработицей меры позволят, начиная с 2001 года, снижать численность лиц. проживающих ниже черты бедности. В 2001 году число таких лиц составит 83,3 тыс. человек и к 2005 году сократится до 68,5 тыс. человек. Для оказания адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам на период 2001-2005 г. г. прогнозируется выделение средств из областного бюджета в сумме 5,9 млрд. тенге.
Продолжится решение проблем малых городов за счет реанимации простаивающих градообразующих предприятий, перепрофилирования их производства, освоения новых производственных мощностей, развития малого и среднего бизнеса. Так, перспективы г. Алга связаны с началом производственной деятельности завода по производству взрывчатых веществ АО «Нитрохим», введенным в эксплуатацию в т.г., а также с работой ТОО «Неохим», освоившим производство серной кислоты. По г.Эмба решение социальных вопросов связывается с созданием производственной базы ННК «Казахойл» для освоения нефтяных месторождений Алибекмола и Кожасай.
В целом итоги 1999 года и 9-месяцев 2000 г. показывают, что наметились позитивные сдвиги в базовых отраслях промышленности, агропромышленном комплексе, малом предпринимательстве, созданы необходимые предпосылки для роста экономики в будущем.
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
индикативного плана социально-экономического развития
Актюбинской области на 2001-2005 г.г.
По­ка­за­те­ли
Еди­ни­цы из­ме­ре­ния
1999г.
От­чет
2000г.
Оцен­ка
2001г.
про­гноз
2005г.
про­гноз
2000г. в % к
1999г.
2001г.
в % к
2000г.
20005г.
в % к
2000г.
1. Объ­ем про­мыш­лен­ной про­дук­ции
Млрд. тен­ге
55,5
78,9
81,3
89,4
142,2
103,0
113,4
- нефть
тыс. тонн
2315,8
2594,0
2994,0
3674
112,0
115,4
141,6
- газ
Млн. м3
331,1
387,0
688,0
1370,0
116,9
177,7
3,5 р.
- фер­ро­спла­вы
тыс тонн
265,8
284,0
290,0
290,0
106,8
102,1
102,1
- хро­ми­то­вая ру­да
тыс тонн
2405,6
2550,0
2550,0
2640,0
106,0
100,0
103,5
- элек­тро­энер­гия
Млн. квт/час
1137,7
1222,9
1242,0
1555,0
107,5
101,5
127,2
2. Объ­ем ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го
хо­зяй­ства в т.ч.
Рас­те­ние­вод­ство
Жи­вот­но­вод­ство
Млн. тен­ге
- “ -
- “ -
14054,8
5711,0
8343,8
15513,6
5887,7
9625,9
16312,2
6307,9
10004,3
22733,3
8232,2
14501,1
110,4
103,1
115,4
105,1
107,1
103,9
146,5
144,8
150,6
3. Про­из­вод­ство про­дук­ции:
Зер­но
Кар­то­фель
Ово­щи
Скот и пти­ца в уб.ве­се
Мо­ло­ко
Яй­цо
тыс. тон­на
- “ -
- “ -
- “ -
- “ -
Млн. шт.
475,5
51,1
30,2
32,0
203,4
70,8
460,0
51,5
30,5
32,3
205,7
65,8
521,5
51,5
30,5
35,1
210,9
68,7
602,0
54,0
34,0
41,9
229,3
77,7
96,7
100,8
101,0
103,7
101,0
92,9
113,4
100,0
100,0
105,7
102,5
104,4
130,9
104,8
111,5
126,2
111,5
118,1
4. По­го­лов­ные ско­та.
Круп­ный ро­га­тый скот
Ов­цы и ко­зы
Сви­ньи
Ло­ша­ди
Вер­блю­ды
Пти­ца
тыс. гол
- “ -
- “ -
- “ -
- “ -
- “ -
303,4
627,4
67,2
56,4
10,7
518,1
307,2
637,6
72,6
56,9
10,8
600,0
312,6
642,0
76,5
57,8
10,9
650,0
324,0
653,0
87,0
60,4
11,1
750,0
101,2
101,6
108,0
100,9
100,9
115,8
101,7
100,7
105,4
101,6
100,9
108,3
105,5
103,3
120,8
106,1
102,8
179,2
5. Внеш­не­эко­но­ми­че­ские свя­зи
Экс­порт
Им­порт
Млн. долл.
- “ -
267,7
170,2
400,0
215,0
450,0
200,0
500,0
185,0
149,4
126,3
112,5
93,0
125,0
86,0
6. Ин­ве­сти­ции в ос­нов­ной ка­пи­тал (за пе­ри­од)
в т.ч. ино­стран­ные
Млрд. тен­ге
- “ -
16,0
11,3
18,4
5,7
21,7
6,6
31,1
18,3
115,0
50,4
117,9
116,9
168,9
276,7
7. Чис­лен­ность на­се­ле­ния
Тыс. чел
680,9
679,2
679,3
691,1
99,3
100,0
101,8
8. Тру­до­вые ре­сур­сы
- “ -
383,0
380,3
378,8
382,5
99,3
99,6
100,6
Сред­няя за­ра­бот­ная пла­та
Тен­ге
12191
13889
15157
20421
113,9
109,1
147,0
9. Без­ра­бот­ные - все­го
тыс. чел.
в % к акт.нас
44,1
13,7
45,0
14,0
38,2
11,9
22,2
6,9
102,0
84,9
49,3
10. До­хо­ды мест­но­го бюд­же­та
Млн. тен­ге
9256
10800
11936
13500
116,7
110,5
125,0