О программе восстановления семеноводства высоких репродукций в Западно-Казахстанской области на 2001 год от 04.06.2001 г. № 12-4 (Батыс Қазақстан облысында 2001 жылы тұқым шаруашылығын қалыптастыруды қалпына келтіру бағдарламасы туралы)

О программе восстановления семеноводства
высоких репродукций в Западно-Казахстанской
области на 2001 год
Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 02.07.2004 № 9-4.
В соответствии со статьей 6 Закона "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан N 789 от 25 мая 2000 года "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан" областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить программу восстановления семеноводства высоких репродукций в Западно-Казахстанской области на 2001 год.

Западно-Казахстанский областной департамент сельского хозяйства
ПРОГРАММА
восстановления семеноводства высоких репродукций
в Западно-Казахстанской области
на 2001 год
Уральск 2001 г.
Утверждено
Решением сессии Западно-Казахстанского областного маслихата
от 5 июня 2001 г. N 12-4
Секретарь маслихата Зам. акима области
Шамшаева Г.Г. Есенгалиев А.К.
Согласовано
Начальник областного управления экономики
_____________ДжумагалиевЕ.М.
ПРОГРАММА
восстановления семеноводства высоких репродукций
в Западно-Казахстанской области
на 2001 год
ПАСПОРТ
программы восстановления семеноводства высоких
репродукций в Западно-Казахстанской области на 2001 год
Наименование: Программа восстановления семеноводства высоких репродукций в Западно-Казахстанской области на 2001 год.
Решение о разработке программы: Поручение заместителя акима области Есенгалиева А.К.
Основной разработчик: Областной департамент сельского хозяйства
Цели и задачи программы: Целью и задачами программы являются удешевление производства семян элиты и 1-репродукций, что позволит восстановить собственное производства семян для удовлетворения потребностей области
Основные мероприятия программы: Субсидирование для удешевления производства семян
Источники финансирования: Субсидирование за счет средств местного бюджета
Ожидаемый результат от
реализации программы: Восстановление системы семеноводства позволит увеличить урожайность зерновых культур на 20-30 % и гарантировать стабильные валовые сборы зерна в области. Производимый объем зерна обеспечит потребности области в хлебопродуктах, загрузит работой предприятия мукомольной и хлебопекарной промышленности. По мере роста доходов улучшится финансовое положение сельхозтоваропроизводителей, в результате увеличится поступление налогов в бюджет, и компенсируются дотации, выделяемые сельхозтоваропроизводителям на поддержку семеноводства.

Введение
В целях реализации программы развития зернового производства в области на 2001-2005 годы одним из основных мероприятий предусматривается восстановление собственного семеноводства области. Семеноводство является весьма важным звеном системы земледелия. Посев высококачественными семенами районированных, наиболее приспособленных к местным условиям сортов является непременным условиям повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур. Без этого эффект от севооборотов, правильной обработки почвы, удобрений и других агротехнических мероприятий намного снижается. Научными исследованиями, опытом передовых хозяйств убедительно доказано, что только за счет посева высококачественными семенами районированных сортов можно повысить урожайность зерновых культур на 1,5-3,0 ц/га.
Для поддержки и удешевления стоимости семян семеноводческих хозяйств по развитию семеноводства данной программы предусматривается выделение субсидии из местного бюджета.

I. Анализ состояния проблемы
За последние 1995-1999 годы из-за влияния засухи в области резко сократилось производство семян зерновых культур. В 1998 году было засыпано собственных семян 5,1 тыс. тонн при потребности - 58,8 тыс. тонн. В 1999 году 9,7 тыс. тонн при потребности - 56,0 тыс. тонн.
Обеспечение посевным материалом производилось за счет завоза из северных областей Казахстана в большинстве случаев нерайонированных сортов, а также и рядового зерна. Посев такими семенами не позволял в жестких погодных условиях 1998-1999 годов получить стабильный урожай, способный обеспечить возврат семенной ссуды, и свои потребности в зерне.
Выделение зерновой ссуды каждый год происходило с большим трудом, объемы выделяемых ссуд ежегодно сокращались. Так в 1999 году через Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства под гарантию областного бюджета была выделена зерновая ссуда в объеме 56,4 тыс. тонн, в 2000 году из госресурсов на возвратной основе 35,0 тыс. тонн семян.
В тяжелом положении оказались семеноводческие хозяйства. Даже тот минимум сортовых семян, которые смогла получить Уральская сельхозопытная станция в 1999 году, хозяйства области не смогли приобрести в силу своей неплатежеспособности, что отрицательно сказалось на возможности сельхозопытной станции по дальнейшему развитию производства семян. В других семхозах по аналогичным причинам семенные посевы были также сокращены почти полностью. Поэтому дальнейшее развитие зерновой отрасли требует восстановления собственно семеноводства в области.
В 2002 году площадь зерновых культур предполагается стабилизировать на уровне 500 тыс. га, в том числе яровой пшеницы - 320 тыс. га, ячменя - 64 тыс. га, озимой пшеницы - 50 тыс. га, озимой ржи - 50 тыс. га, просо - 16 тыс. га. Потребность в семенах зерновых культур составит - 59,5 тыс. тонн, в том числе яровой пшеницы - 38,4 тыс. тонн, ячменя - 8,3 тыс.тонн, озимой пшеницы - 7,0 тыс. тонн, озимой ржи - 5,5 тыс. тонн, проса - 0,3 тыс. тонн. Семян высоких репродукций требуется - 5,5 тыс. тонн.
Реализация программы развития зернового производства в области на 2001-2005 годы одним из основных мероприятий предусматривает восстановление собственного семеноводства области.

II. Цель программы
Программа восстановления семеноводства высоких репродукций является составной частью программы развития сельскохозяйственного производства в Западно-Казахстанской области на 2000-2002 годы.
Целью и задачами программы являются удешевление производства семян элиты и I репродукций, что позволит восстановить собственное производство семян для удовлетворения потребностей области.

III. Основные мероприятия программы
В области производством семян элиты и 1 репродукций зерновых культур занимается РКГП "Уральская сельскохозяйственная станция". Размножением семян 1 репродукции будут заниматься Западно-Казахстанская инспектура, учхоз "Фрунзенское" и 27 семхоза.
Для расширения и увеличения производства семян элиты и I репродукций предусматривается:
- субсидирование семхозов для удешевления производства семян высоких репродукций.
В целях гарантированного воспроизводства семян намечено создавать страховые фонды, которые будут использоваться в неурожайные годы. Страховой фонд будет формироваться в размере 15% от общей потребности семян соответствующих культур.

IV. Финансирование мероприятий программы
Субсидирование затрат на удешевление стоимости семян элиты и I репродукций предусматривается за счет средств местного бюджета.
Для удешевления стоимости семян элиты и I репродукций реализуемых семхозами из урожая 2000 и 2001 года в объеме 5,8 тыс. тонн, необходимо выделение субсидий на сумму 23,6 млн. тенге.
Расчеты по финансированию мероприятий программы прилагаются.

V. Механизм реализации программы
Субсидирование семхозов по производству удешевленных семян элиты и I репродукций производится согласно представленных отчетов по фактической реализации семян.
Администратором программы является облсельхоздепартамент, который осуществляет руководство и координацию деятельности семхозов по производству различных сортов и видов сельскохозяйственных культур.

VI. Ожидаемые результаты программы
Восстановление системы семеноводства позволит увеличить урожайность зерновых культур на 20-30 процентов и гарантировать стабильные валовые сборы зерна в области.
Производимый объем зерна обеспечит потребности области в хлебопродуктах, загрузит работой предприятия мукомольной и хлебопекарной промышленности.
По мере роста доходов улучшится финансовое положение сельхозтоваропроизводителей, в результате увеличится поступление налогов в бюджет, и компенсируются дотации, выделяемые сельхозтоваропроизводителям на поддержку семеноводства.

Приложение N 1
Структура семеноводства зерновых в Западно-Казахстанской области

Приложение N 2
Расчет
обеспечения сельхозтоваропроизводителей области
районированными сортами зерновых культур под урожай 2002 года
(тонн)
Будет выделяться Уральской СХОС из урожая 2000 г.
Семена из урожая 2001 г.
Пшеница
ячмень
Семян, всего
в т.ч. по репродукции
элита
1 реп
элита
1 реп
элита
І
ІІ
ІІІ
ІV
пше­ни­ца
яч­мень
Уральская СХОС
800
500
300
Обл. госсортиспытательная станция
5
40
40
Семхозы
595
300
300
160
12770
4360
6310
2100
Товаропроизводители
45890
4200
41690
Итого
600
300
300
160
59500
500
300
4400
6310
6300
41690

Приложение N 3
Применение
районированных засухоустойчивых сортов зерновых культур
Данные сортоиспытания зерновых культур на госсортоучастках Западно-Казахстанской области за 1997 год
Урожайность зерновых культур
ц/га
Культура районированных сортов
Предшественники
Черный пар
Яровая пшеница
Просо
Зеленовский ГСУ
Яровая пшеница
Саратовская-42
25,4
15,3
24,4
Альбидум-28
27,3
19,6
25,2
Казахстанская-17
25,3
18,9
21,0
Сырымский ГСУ
Ячмень
-
-
-
Донецкий-8
-
22,7
-
Целинный-30
-
23,8
-
Целинный-91
20,7
Зеленовский ГСУ
Просо
-
-
Саратовская-3
-
34,7
-
Уральское-109
-
29,6
-
Урожайность зерновых культур, полученная филиалом РГП "Испытание и охрана селекционных достижений" в конкурсном сортоиспытании в 1997 году показывает, что биологический потенциал урожайности районированных сортов яровой пшеницы при возделывании по различным предшественникам колеблется от 18,9 ц/га до 27,3 ц/га.

Приложение N 4
Расчет
Объема реализации семян элиты и 1 - репродукций и причитающейся суммы дотации из областного бюджета.
1. реализация семын элиты и 1-репродукции из урожая 2000 года.
Культура
Репродукция
Объем тонн
Дотация на 1 тонну тенге
Общая сумма дотации тыс. тенге
Уральская с\х опытная станция
Яров. пшен.
Ячмень
1
элита
1 репр.
30
300
160
4300
4300
3000
1290,0
1290,0
480,0
Итого:
760
3060,0
Семхозы
Яров. пшен.
Ячмень
300
340
4300
3000
1290,0
1020,0
Итого:
640
2310
Всего:
1400
5370
2 реализация семян 1 - репродукции из урожая 2001 года
Культура
Объем
Элиты
Произ-во 1-репр.
Реализ. 1-репр.
Дотация на 1 тонну тенге
Общая сумма дотации тыс. тенге
Обл. инспекц. по Сортоиспытанию
Яров. пшен.
5
.
50
40
4300
172
Размножение семхозами
Яров. пшен.
595
4050
3860
4300
16598
Элиты полученной с Уральской с\х опыт. станции
Ячмень
300
2100
500
3000
1500
Итого:
900
6200
4400
18270
3. всего будет реализовано семян элиты и 1 - репродукций в 2001 году
Культура
Репродукция
Объем реализ. тонн
Общая сумма дотации тыс. тенге
Яров. пшен.
1
4500
19350
Ячмень
элита
300
1290
100
3000
Всего:
1
5800
23640

Приложение N 5
Финансирование мероприятий
программы восстановления семеноводства в Западно-Казахстанской области на 2001 год
Наименование мероприятий
Источник финансирования
Форма реализации программы
Объем выделяемых средств тыс. тенге
примечание
1.
Субсидирование семенных хозяйств по производству семян элиты и I списку репродукций
Местный бюджет
Дотация
23640
По утвержденному списку

Приложение N 6
Расчет
Стоимости и дотации на производство семян элиты и І репродукции зерновых культур
в 2001 году.
Культура
Сорт
Репродукция
Объ­ем про­из­во­ди­мых се­мян для про­да­жи, тонн.
Ре­а­ли­за­ци­он­ная це­на
От­пуск­ная це­на
По­треб­ность в уде­шев­ле­нии 1 тонн се­мян (до­та­ция) тен­ге.
Об­щая сум­ма до­та­ции, тыс.тен­ге.
Яровая пшеница
Саратов 42
І
4500
19265
14965
4300
19350,0
Ячмень
Донецкая 8
элита
300
17105
12805
4300
1290,0
Ячмень
Донецкая 8
І
1000
14555
11555
3000
3000,0
Всего
х
х
х
23640
Администратором программы восстановления семеноводства высоких репродукций определен облсельхоздепартамент.
Начальник
Облсельхоздепартамента К.Жакиев