О Программе развития туристской отрасли в Актюбинской области на 2003-2005 годы от 27.03.2003 г. № 8 (Ақтөбе облысында туристік саланы дамытудың 2003-2005 жылдарға арналған Бағдарламасы туралы)

О Программе развития туристской отрасли в Актюбинской области на 2003-2005 годы
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148-ІІ «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года № 1445 "О Программе развития туристкой отрасли на 2003-2005 годы» областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития туристской отрасли
в Актюбинской области на 2003-2005 годы.

2. Акимам районов и г. Актобе, руководителям областных управлений, комитетов обеспечить выполнение настоящей Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Есеркепова А. К.

УТВЕРЖДЕНА
решением областного маслихата
от 27 марта 2003 года № 8
ПРОГРАММА развития туристской отрасли в Актюбинской области на 2003-2005 годы
Содержание Программы

1. Паспорт

2. Введение

3. Анализ современного состояния туристской отрасли в области

3.1. материально-техническая база туризма

3.2. въездной туризм

3.3. выездной туризм

3.4. внутренний туризм

3.5. туристские организации

3.6. инфраструктура туризма

3.7. транспорт

4. Цель и задачи Программы

5. Основные направления и механизмы реализации Программы

5.1. развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности

5.2. развитие и сохранение культурно-исторического и рекреационных зон области

5.3. маркетинг и продвижение туристского продукта

5.4. научно-методическое обеспечение, подготовка кадров, система повышения квалификации работников туризма

5.5. развитие материально-технической базы индустрии туризма

5.6. обеспечение безопасности туризма

5.7. информационное обеспечение туристской отрасли

5.8. основные технико-экономические условия для реализации Программы

5.9. международное сотрудничество в области туризма

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

6.1. организация управления и обеспечение контроля за реализацией Программы

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

8. План мероприятий по реализации Программы развития туристской отрасли в Актюбинской области на 2003-2005 годы

1. ПАСПОРТ
Наименование
Программа развития туристской отрасли в Актюбинской области на 2003-2005 годы
Основание для
разработки:
Указ Президента Республики Казахстан от 28 марта 2002 года № 827 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития в Казахстане до 2030 года», Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года № 1445 «О Программе развития туристской отрасли на 2003-2005 годы»
Основной разработчик
Областной акимат
Цель Программы
Главная цель Программы - создание в области условий для современного высокоэффективного и конкурентноспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей местного населения,
казахстанских и иностранных граждан в разнообразных качественных туристских услугах
Задачи Программы
В соответствии с поставленными целями первоочередными задачами Программы являются:
обеспечение системы новых подходов государственного регулирования в туризме соответствующих новым экономическим условиям, целям, принципам и задачам осуществления туристской деятельности;
усиление роли государства в управлении регулирования взаимодействия между исполнительными органами и организациями, действующими в сфере туризма;
принятие мер по кадровому, научно-методическому, рекламно -информационному обеспечению туристской отрасли;
развитие инфраструктуры туризма. Разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизация строительства новых обьектов;
обеспечение развития малого предпринимательства, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;
создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов отрасли.
Сроки реализации:
2003-2005 годы
Финаисирование
Программы:
Предполагаемые расходы для реализации Программы в пределах выделенных средств из областного бюджета на 2003-2005 годы, а также возможно привлечение других средств, не запрещенных законом.
Ожидаемые
результаты:
Предполагается обеспечить стабильный рост общего потока туристов по внутреннему и въездному туризму.

2. ВВЕДЕНИЕ
Программа развития туристской отрасли на 2003-2005 годы разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 марта 2002 года № 827 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития в Казахстане до 2030 года» и Постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года № 1445 «О Программе развития туристской отрасли на 2003-2005 годы».
Программа охватывает основные проблемы обеспечения устойчивого развития отрасли как приоритетного сектора экономики.
Разработка Программы базируется на ряде Постановлений Правительства Республики Казахстан о первоочередных мерах по развитию туристской отрасли в Республике, Концепции развития туризма в Республике Казахстан и государственной Программе развития туристской отрасли на 2003-2005 годы, законе «О туристской деятельности в Республике Казахстан».
Актюбинская область располагает достаточным туристским потенциалом, чтобы быть востребованным на рынке туризма:
выгодное географическое положение;
обширная территория и разнообразный ландшафт;
богатое культурно-историческое наследие;
живые традиции;
радушное гостеприимство;
базовая инфраструктура;
относительно низкая стоимость туристских ресурсов.
Учитывая уязвимость природных и историко-культурных туристских ресурсов области важна координация уполномоченным органом усилий
задействованных на рынке туристских услуг организаций, частного бизнеса, государственных*и исполнительных органов.

3. Анализ современного состояния туристской отрасли в области
Годы
Кол-во
от­чи­тав­ших­ся
тур­ор­ган.
Обслужено туристов
Об­слу­же­но
экс­кур­сан­тов
Сто­и­мость
про­дан­ных
пу­те­вок
тыс. тен­ге
На­ло­ги про­чие пла­те­жи в бюд­жет тыс. тен­ге
все­го
въезд
Вы­езд
Внутр.
2000
13
2243
-
2048
195
-
28900
2532,7
2001
12
1685
-
1276
275
134
22879
459,6
2002
12
2208
-
1717
488
500
50729,8
757,3
Как показывает анализ статистики туристского рынка области за последние 3 года, стабильно работают 12 туристских фирм, в основном на выезд в дальнее зарубежье и СНГ, наблюдается интерес к маршрутам отдыха в Казахстане - Боровое, Алматы, Сары-Агаш и т.д.
Разработаны экскурсионные маршруты по Актюбинской области и городу.

3.1. Материально-техническая база туризма
Организации,
представляющие
весь комплекс
услуг
Основиые и оборотные
производственные фонды
Турбазы, гостиницы и
другая собственность
туристских организаций
Нет
Нет
Нет
Туристский рынок
Ряд факторов, препятствующих становлению туризма в области:
слабый менеджмент в туристских организациях, отсутствие профессиональных кадров по всей цепи обслуживания;
отсутствие маркетинговых исследований;
объекты туризма, ценное общенародное достояние, не ранжированы
по значимости, учет и планомерная работа по ним ведется разными ведомствами;
не обеспечены меры защиты туристских объектов, учитывая уязвимость природных и историко-культурных памятников;
не отработаны меры безопасности туризма и туристов на территории
области;
нет четкой координации действий заинтересованных в развитии
туризма организаций и ведомств области;
не определены приоритетные направления туризма

3.2. Въездной туризм
Актюбинская область - крупный промышленный и деловой центр Западного Казахстана. В область с деловыми, профессиональными целями приезжает значительное число иностранцев. Только по туристским визам за 2000-2002 год въехало 3336 человек. Их интерес к достопримечательностям области остается неудовлетворенным. Нужны кадры со знанием иностранных языков для организации туристско-экскурсионного обслуживания.
Отсутствие информации и рекламы о туристском потенциале области превращает Актюбинский регион в «белое пятно» на карте туризма.
Существует ошибочное мнение, что главное препятствие для развития туризма - это отсутствие роскошных отелей и сетей автострад.
Зарубежный и уже накопленный отечественный опыт свидетельствует, что
иностранный турист вполне готов смириться с бытовыми неудобствами при обеспечении 2х условий: личной безопасности и соблюдения мирового уровня прав туриста как потребителя.

3.3. Выездной туризм
Достаточно развит. Туристские фирмы могут удовлетворить спрос на любой вкус: деловые, профессиональные интересы, досуг и отдых в любом районе дальнего и ближнего зарубежья. Организованные группы направляются чартерными рейсами в Турцию, ОАЭ. Автобусами через Оренбург и далее самолетом, через Алматы. Турагентства работают с туроператорскими фирмами Оренбурга, Москвы, Алматы, Германии, Литвы, Польши. Туристы области пользуются услугами филиалов казахстанских туроператоров.

3.4. Внутренний туризм
Возрождается интерес к внутренним казахстанским маршрутам отдыха: семейному, детским оздоровительным и познавательным маршрутам, молодежному туризму. Туристские фирмы направляют организованные группы школьников в Алматы, Туркестан, Шымкент, взрослых в Манкент, Сары-агаш, Иссык-куль, Боровое. Спрос увеличивается.
Область имеет значительные возможности для развития внутреннего туризма: живописные уголки природы, лечебные грязи, объекты археологического, экологического и других видов туризма.
Туризм становится насущной потребностью человека только при определенном уровне его дохода и при определенном уровне богатства
общества. К росту спроса на маршруты внутреннего туризма надо готовить
кадры, соответствующую инфраструктуру, маршруты.

3.5. Туристские организации
В городе Актобе работают по лицензиям 11 туристских фирм – 10 туристских агентств и 1 фирма - туристский оператор, филиал компании «Шелковый путь».
Туристские фирмы являются малыми предприятиями со штатом 3-5 человек.

3.6. Инфраструктура туризма
Базовые объекты размещения туристов в городе Актобе и области:
№
На­зва­ние
пред­при­я­тий
Про­филь
Класс
Со­сто­я­ние
Ме­сто
рас­по­ло­же­ния
К-во
мест
1.
Де­ма­лыс
жайы
Го­сти­ни­ца
с
ре­сто­ра­ном
Зх звез­доч­ный
дей­ству­ет
г. Ак­то­бе
279
2.
Аль­бион
Го­сти­ни­ца
с
ре­сто­ра­ном
Зх звез­доч­ный
дей­ству­ет
г. Ак­то­бе
14
3.
Дан +
Го­сти­ни­ца
с
ре­сто­ра­ном
дей­ству­ет
г. Ак­то­бе
20
4.
Хан­за­да -
принц
Го­сти­ни­ца
с
ре­сто­ра­ном
5 звез­доч­ный
Стро­ит­ся,
ввод в
2004 го­ду
г. Ак­то­бе
36
5.
Илек
Го­сти­ни­ца
без
ре­сто­ра­на
дей­ству­ет
г. Ак­то­бе
115
6.
Кос­мос
Го­сти­ни­ца
с
ре­сто­ра­ном
Ре­монт до
IV
квар­та­ла
2003 го­да
г. Ак­то­бе
200
7.
«Ши­па­гер», ТОО
«Ал­га­бас»
Са­на­то­рий-
про­фи­лак­то­рий
+ го­сти­ни­ца
дей­ству­ет
г. Ал­га
50
8.
Гуль­дер
Про­фи­лак­то­рий
дей­ству­ет
г. Ак­то­бе
60
9.
Юкон
Про­фи­лак­то­рий
-
Дей­ству­ет
г. Ак­то­бе
100
10
Кар­га­лин­ка
Про­фи­лак­то­рий
дей­ству­ет
п. Жи­лян­ка
Кар­га­лин­ский рай­он
60
11.
Оздо­ро­ви­тель­ный
ком­плекс
«Арай»
п/л «Энер­ге­тик»
«Кар­га­лин­ка»
Не
дей­ству­ют
п. Жи­лян­ка
Кар­га­лин­ский рай­он
Объекты частные, в коммунальной собственности объектов размещения нет.

3.7. Транспорт
Областной центр имеет выгодные транспортные возможности:
аэропорт, имеющий допуск к международным авиаперевозкам. Пока
освоены чартерные рейсы в Стамбул и Объединенные Арабские Эмираты.
По мировой статистике 84,8 процентов въезжающих и 70 процентов
выезжающих туристов предпочитают воздушный транспорт.
Существующее расписание авиарейсов не привлекает организованные
группы туристов. Резервы международного аэропорта используются
минимально.
Областной центр связан со всеми регионами страны, Россией и СНГ
железной дорогой. Возможности дороги для туризма задействованы
слабо.
По территории области проложены автомобильные дороги, в т.ч.
международные. Наибольший интерес для развития туризма имеют
дороги, связывающие Актюбинск через Уральск с Самарой, Оренбургом,
Орском, Атырау, Шымкентом, Кзыл-Ордой и дороги внутри области к
районным центрам и местам расположения туристских объектов.
В области есть спрос на путешествия на междугородних автобусах.
Туристские группы отправляются в Сочи, Оренбург, Волгоград в сезон
отдыха, круглый год курсируют автобусы, осуществляющие
междугородние перевозки в Россию и дальнее зарубежье.
Не взирая на состояние дорожного покрытия, такой вид путешествий
имеет устойчивый спрос. Автотранспортные организации стремятся
предоставить транспорт с учетом потребностей клиентов: вместимость,
комфортабельность и другие аспекты.
Прокладка новых автодорог, реабилитация старых, развитие объектов придорожного сервиса и инфраструктуры вдоль вышеназванных
автотранспортных коридоров вовлечет в сферу туризма новые районы
области.

4. Цели и задачи Программы
Цель - создание в области условий для развития современного
конкурентноспособного туристского комплекса.
Задачи:
Обеспечить систему государственного регулирования между задействованными в межотраслевом туристском комплексе
государственных организаций, исполнительных органов и
предпринимательских структур.
Принять меры по кадровому, научно-методическому, рекламно-информационному обеспечению туристской отрасли.
Развить инфраструктуру туризма, разработав комплекс мер по
модернизации существующей материальной базы туризма и строительству
новых объектов.
Обеспечить развитие малого предпринимательства, занятость населения в области туризма и обслуживающей сфере.
Привлечь к вложению в индустрию туризма инвестиции и другие формы финансирования и кредитования.

5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.1 Развитие системы государственного регулирования и поддержки
туристской деятельности
В этом направлении необходимы следующие меры:
разработать систему действенных мер безопасности туризма и
туристов в регионе;
развивать сотрудничество в западном регионе и другими областями
Казахстана с целью создания туристских маршрутов на внутреннем рынке;
контролировать соответствие туристских услуг требованиям стандартизации, сертификации с целью повышения качества обслуживания туристов;
обеспечить систему подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и жестко контролировать соответствие требований к квалификации кадров по законодательству и нормативным документам;
обеспечить высокий уровень координации деятельности в сфере туризма между заинтересованными государственными органами, частным сектором.

5.2 Развитие и сохранение культурно-исторических и рекреационных
зон области.
Учитывая особую экологическую уязвимость природных, археологических, исторических и культурных туристских объектов области реализовать следующие меры:
обеспечить сохранение и рациональное использование культурно-
исторических и природно-рекреационных ресурсов;
обеспечить пропаганду среди населения ценностей туризма и бережного отношения к туристским объектам и окружающей среде, как достоянию народа;
обязательный жесткий контроль при разработке туристских маршрутов за мерами по оХране окружающей среды и иных туристских ресурсов.

5.3 Маркетинг и продвижение туристского продукта
обеспечение доступности туристских ресурсов для всех слоев населения области и удовлетворение потребностей населения в туристских услугах;
разработка планов развития специализированных видов туризма;
обеспечение развития в регионе самодеятельного и социального туризма;
рекламно-информационное обеспечение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

5.4 Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров, система
повышения квалификации работников туризма:
привлекать к работе Совета по туризму специалистов: краеведов,
экономистов, работников туристско-экскурсионной отрасли;
создать постоянно действующие курсы подготовки и переподготовки
туристско-экскурсионных кадров области;
практиковать проведение научно-практических конференций по
ключевым проблемам развития туристской индустрии.

5.5. Развитие материально-технической базы индустрии туризма.
Принять меры по:
контролю за землепользованием и применением норм застройки в
районах развития туризма;
разработке схемы перспективного размещения туристских объектов
и развитию туристский инфраструктуры на территории области;
созданию сети компактных туристских центров, этнографических
музеев и зон отдыха;
привлечению отечественных и иностранных инвесторов для реконструкции и строительству туристских объектов;
разработке проектов и строительству туристских объектов, в том числе средних и малых средств размещения.

5.6. Обеспечение безопасности туризма
Программа-определяет следующие приоритетные направления повышения уровня безопасности в области туризма:
безопасность жизни и здоровья туристов;
развитие рынка страхования в туризме;
защита прав потребителей;
противопожарная безопасность;
безопасность в местах размещения и питания;
безопасность на транспорте;
осуществление специальной подготовки туристских кадров и контроля за соблюдением норм, правил по технике безопасности в деятельности туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов;
защита и охрана туристской среды;
информирование по вопросам защиты и безопасности;
борьба с организованной преступностью и терроризмом;
создание местных систем обеспечения защиты и безопасности туристов и местного населения.

5.7. Информационное обеспечение туристской отрасли
провести комплексный анализ состояния и прогноза развития туристского рынка региона для наиболее эффективного использования потенциала;
создать информационную систему во все смежные с туризмом отрасли;
разработать модель территориального зонирования туристских объектов по районам области в привязке к транспортным, инженерным и инфраструктурным объектам.

5.8. Основные технико-экономические условия для реализации Программы
создание системы единого информационного пространства в отрасли;
разработка и реализация системообразующих туристских продуктов и туристских объектов, обеспечивающих устойчивое развитие туристской индустрии области;
разработка программ развития туризма в районах области с целью вовлечения в индустрию туризма и занятости местного населения, в местах, где есть туристские объекты значимые для области и республики;
создание и реализация сервисной инфраструктуры системообразующих туристских объектов;
оценка объемов инвестиций в соответствии с необходимыми темпами развития отрасли;
создание системы многоканального маркетинга, охватывающего все стадии продвижения туристского продукта до потребителя.

5.9. Международное сотрудничество в области туризма
участие в международных туристских выставках и ярмарках;
участие в реализации проектов «Страна древних тюрков» и «Ата жұртқа саяхат»;
налаживание консультационных связей с международными организациями Всемирной Туристской Организации.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Мероприятия по реализации Программы будут осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом области и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

6.1. Организация управления и обеспечение контроля за реализацией Программы
Организация управления и обеспечение контроля за реализацией Программы осуществляется областным управлением туризма и спорта в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Республики
Казахстан, методическими документами совместно со всеми заинтересованными исполнительными и другими государственными
органами, акиматами районов и г. Актобе.

7. Ожидаемый результат от реализации Программы
В ходе реализации Программы предполагается создание базовой инфраструктуры туризма, качественного туристского продукта, соответственно подготовленных туристско-экскурсионных организаций и предпринимательских структур для обеспечения стабильного роста общего потока туристов по внутреннему и въездному видам туризма.
Предполагается увеличить объем въездного туризма ежегодно на 20 процентов.
Объем внутреннего туризма увеличится ежегодно до 50 процентов от
достигнутого.
Учитывая, что в мировой практике обслуживание 1 иностранного туриста создает 9 рабочих мест, потенциальная возможность обеспечить занятость к 2006 году 27000 рабочих мест.
Разработанные в Программе меры будут способствовать дальнейшему развитию туризма и приведут к созданию новой доходной отрасли экономики области с большим потенциалом.

8. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Программы развития туристской отрасли
в Актюбинской области на 2003-2005 годы
№
Ме­ро­при­я­тия
Фор­ма
за­вер­ше­ния
От­вет­ствен­ные
за ис­пол­не­ние
(ре­а­ли­за­цию)
Сро­ки
ис­пол­не­ния
(ре­а­ли­за­ции)
Пред­по­ла­га­е­мые
рас­хо­ды
(тыс.тен­ге)
Ис­точ­ник
фи­нан­си­ро­ва­ния
1. Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности
1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы туризма
1.
Раз­ра­бо­тать си­сте­му мер, обес­пе­чи­ва­ю­щих за­щи­ту ту­рист­ских объ­ек­тов на тер­ри­то­рии об­ла­сти
Ме­ро­при­я­тия
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния ту­риз­ма и спор­та, куль­ту­ры
III квар­тал
2003 го­да
В пре­де­лах средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том
2.
Уси­лить ме­ры кон­тро­ля за зем­ле­поль­зо­ва­ни­ем и за­строй­кой в кон­крет­ных рай­о­нах раз­ви­тия ту­риз­ма
Ме­ро­при­я­тия
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, об­ласт­ной
ко­ми­тет по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми
ре­сур­са­ми
Не тре­бу­ют­ся
3.
Обес­пе­чить над­зор за
при­ме­не­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства
Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан о ту­риз­ме и дру­гих нор­ма­тив­но-пра­во­вых
ак­тов, ли­цен­зи­ро­ва­нию,
стан­дар­ти­за­ции и сер­ти­фи­ка­ции
ту­рист­ско-экс­кур­си­он­ных услуг
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ные управ­ле­ния
ту­риз­ма и спор­та, по
го­су­дар­ствен­но­му
над­зо­ру
Го­су­дар­ствен­но­го
стан­дар­та по Ак­тю­бин­ской об­ла­сти
1 раз в по­лу­го­дие
В пре­де­лах
средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным
бюд­же­том
4.
Внед­рять спе­ци­аль­ные на­ло­го­вые ре­жи­мы субъ­ек­там ма­ло­го
биз­не­са, в том чис­ле
осу­ществ­ля­ю­щих ту­рист­скую де­я­тель­ность, про­из­вод­ство
су­ве­нир­ной про­дук­ции и ре­клам­ные ма­те­ри­а­лы, где
за­ко­но­да­тель­но преду­смот­ре­но
су­ще­ствен­ные на­ло­го­вые льго­ты
субъ­ек­там ма­ло­го
пред­при­ни­ма­тель­ства
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ное управ­ле­ние
под­держ­ки пред-
при­ни­ма­тель­ства,
об­ласт­ной на­ло­го­вый
ко­ми­тет
еже­год­но
Не тре­бу­ет­ся
5.
Предо­став­лять ка­че­ствен­ные
сер­ти­фи­ци­ро­ван­ные ту­рист­ско-
экс­кур­си­он­ные услу­ги пу­тем под­го­тов­ки и пе­ре­под­го­тов­ки
кад­ров в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми за­ко­но­да­тель­ства
Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
От­чет в аки­мат
об­ла­сти
Ту­рист­ско-экс­кур­си­он­ные ор­га­ни­за­ции,
об­ласт­ные управ­ле­ния
под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства, ту­риз­ма и
спор­та
еже­год­но
900,0
В пре­де­лах
средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным
бюд­же­том,
вне­бюд­жет­ные
сред­ства
1.2. Сохранение и рациональное использование культурно-исторических и природных рекреационных зон
6.
Раз­ра­бо­тать ре­ко­мен­да­ции по
за­строй­ке объ­ек­тов
ин­фра­струк­ту­ры ту­риз­ма в
рай­о­нах его раз­ви­тия
Ин­фор­ма­ция в
аки­мат об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния ту­риз­ма и
спор­та, под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства по де­лам стро­и­тель­ства, ар­хи­тек­ту­ры и
за­строй­ки тер­ри­то­рий
IV квар­тал
2003 го­да
30,0
В пре­де­лах
средств мест­но­го
бюд­же­та
7.
Про­во­дить ра­бо­ту по
при­вле­че­нию пря­мых ин­ве­сти­ций
в ин­фра­струк­ту­ру ту­риз­ма
Ин­фор­ма­ция
Аки­му об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ное
управ­ле­ние ту­риз­ма и
спор­та
еже­год­но
6000,0
Дру­гие ис­точ­ни­ки
фи­нан­си­ро­ва­ния
8.
Ор­га­ни­зо­вать се­ми­на­ры для
пред­при­ни­ма­те­лей ту­рист­ско­го
биз­не­са по со­став­ле­нию биз­нес-
пла­нов и ин­ве­сти­ци­он­ных
про­ек­тов с уча­сти­ем экс­пер­тов
Ин­фор­ма­ция
Аки­му об­ла­сти
Об­ласт­ные управ­ле­ния
ту­риз­ма и спор­та,
под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства,
Ав­густ
еже­год­но
Не тре­бу­ет­ся
9.
Со­ста­вить ре­естр куль­тур­но-
ис­то­ри­че­ских, при­род­ных
объ­ек­тов об­ла­сти, ис­поль­зу­е­мых в
це­лях ор­га­ни­за­ции ту­риз­ма
Ин­фор­ма­ция
Об­ласт­ные управ­ле­ния
ту­риз­ма и спор­та,
куль­ту­ры, ОАО
«Ак­тюб.НИ­ГРИ»
III квар­тал
2003 го­да
Не тре­бу­ет­ся
10.
Обес­пе­чить очист­ку за­гряз­нен­ных
во­до­е­мов, пар­ков, при­род­ных
объ­ек­тов, па­мят­ни­ков,
ис­поль­зу­е­мых в ту­рист­ских
марш­ру­тах
Ме­ро­при­я­тия
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, мест­ные
ис­пол­ни­тель­ные
ор­га­ны
II квар­тал
еже­год­но
1500,0
В пре­де­лах
средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным
бюд­же­том
1.3. Безопасность туризма
11.
Раз­ра­бо­тать си­сте­му мер, обес­пе­чи­ва­ю­щих без­опас­ность ту­риз­ма и ту­ри­стов на тер­ри­то­рии
об­ла­сти и над­зор за при­ме­не­ни­ем
за­ко­но­да­тель­ства в этой сфе­ре
Ме­ро­при­я­тия
Об­ласт­ные управ­ле­ния
ту­риз­ма и спор­та,
внут­рен­них дел,
мест­ные ис­пол-
ни­тель­ные ор­га­ны
II квар­тал
2003 го­да
В пре­де­лах
средств
мест­но­го бюд­же­та
12.
Раз­ра­бо­тать и ре­а­ли­зо­вать ком­плекс мер по ор­га­ни­за­ции
ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния и
ока­за­нию экс­трен­ной
ме­ди­цин­ской по­мо­щи ту­ри­стам, опре­де­ле­нию и сер­ти­фи­ци­ро­ва­нию ме­ди­цин­ских учре­жде­ний,
со­от­вет­ству­ю­щих тре­бо­ва­ни­ям
ока­за­ния экс­трен­ных
ме­ди­цин­ских услуг
Ин­фор­ма­ция в
аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ные управ­ле­ния
здра­во­охра­не­ния, ту­риз­ма и спор­та, по
го­су­дар­ствен­но­му над­зо­ру
Го­су­дар­ствен­но­го стан­дар­та
Ап­рель
2003 го­да
Не тре­бу­ет­ся
13.
Ин­фор­ми­ро­вать ту­рист­ские
ор­га­ни­за­ции об­ла­сти о стра­нах
небла­го­по­луч­ных по
ка­ран­тий­ным и осо­бо опас­ным
ин­фек­ци­ям с пе­ри­о­ди­че­ским его
об­нов­ле­ни­ем на ос­но­ва­нии
дан­ных ВОЗ
Ин­фор­ма­ция в
аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ная са­ни­тар­но-
эпи­де­мио­ло­ги­че­ская
стан­ция, об­ласт­ное
управ­ле­ние ту­риз­ма и
спор­та
еже­ме­сяч­но
Не тре­бу­ет­ся
1.4. Совершенствование статистического учета показателей туристской отрасли
14.
До­бить­ся точ­но­сти и
свое­вре­мен­но­сти предо­став­ле­ния
ста­ти­сти­че­ской от­чет­но­сти,
про­во­дить по­сто­ян­ные ана­ли­ти­че­ские об­сле­до­ва­ния с це­лью
вы­яв­ле­ния дей­стви­тель­но­го
по­ло­же­ния для со­став­ле­ния
про­гно­зов раз­ви­тия от­рас­ли и
ин­фор­ми­ро­ва­ния всех участ­ни­ков
ту­рист­ско­го рын­ка
От­чет в аки­мат
об­ла­сти
Управ­ле­ния
ста­ти­сти­ки, ту­риз­ма и
спор­та
Ав­густ
еже­год­но
Не тре­бу­ет­ся
15.
Про­во­дить се­ми­на­ры-со­ве­ща­ния
по во­про­сам раз­ви­тия ту­рист­ской
от­рас­ли в об­ла­сти
Ин­фор­ма­ция в
аки­мат об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, управ­ле­ние
ту­риз­ма и спор­та
Сен­тябрь
еже­год­но
300,0
В пре­де­лах средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том
2. Развитие инфраструктуры туризма
16.
Раз­ра­бо­тать кар­ту-схе­му
ре­кре­а­ци­он­но­го осво­е­ния и
функ­ци­о­наль­но­го зо­ни­ро­ва­ния
тер­ри­то­рий для ком­плекс­но­го осво­е­ния при­о­ри­тет­ных
на­прав­ле­ний ту­рист­ско-
экс­кур­си­он­ных зон на тер­ри­то­рии
об­ла­сти
От­чет в аки­мат
об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния ту­риз­ма и
спор­та, по стро­и­тель-
ству, ар­хи­тек­ту­ре и
за­строй­ки тер­ри­то­рий,
охра­ны окру­жа­ю­щей
сре­ды, об­ласт­ной
ко­ми­тет по управ­ле­нию
зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми
(по со­гла­со­ва­нию)
IV квар­тал
2003 го­да
200,0
В пре­де­лах
средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том
17.
Оцен­ка при­род­ных ре­сур­сов об­ла­сти для опре­де­ле­ния
ту­рист­ско-экс­кур­си­он­ной
ем­ко­сти. Оцен­ка устой­чи­во­сти
ланд­шаф­тов об­ла­сти к
ре­кре­а­ци­он­но­му воз­дей­ствию.
Со­став­ле­ние элек­трон­но­го бан­ка
дан­ных
Ин­фор­ма­ция
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния охра­ны
окру­жа­ю­щей сре­ды,
ту­риз­ма и спор­та,
де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства, об­ласт­ной
ко­ми­тет по управ­ле­нию
зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми
(по со­гла­со­ва­нию)
IV квар­тал
2003 го­да
В пре­де­лах средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том
18.
Раз­ра­бо­тать про­ект пла­на ре­кон­струк­ции и стро­и­тель­ства
си­сте­мо об­ра­зу­ю­щих ту­рист­ских объ­ек­тов (го­сти­ниц, транс­порт­ных ком­му­ни­ка­ций, си­стем свя­зи и дру­гих эле­мен­тов ту­рист­ской ин­фра­струк­ту­ры)
От­чет в аки­мат
об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, управ­ле­ния
стро­и­тель­ства и ар­хи­тек­ту­ры и за­строй­ки
тер­ри­то­рий, под­держ­ки пред­при­ни­ма-
тель­ства, ав­то­мо­биль­ных до­рог (по
со­гла­со­ва­нию)
II квар­тал
2004 го­да
1000,0
В пре­де­лах средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том
19.
Раз­ра­бо­тать ме­ры по раз­ви­тию со­ци­аль­но­го ту­риз­ма, в том чис­ле
сель­ско­го оздо­ро­ви­тель­но­го, спор-
тив­но-оздо­ро­ви­тель­но­го, дет­ско-юно­ше­ско­го и эко­ло­ги­че­ско­го
ин­фор­ма­ция
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния ту­риз­ма и
спор­та, об­ра­зо­ва­ния,
Сен­тябрь
2003 го­да
В пре­де­лах средств,
мест­но­го бюд­же­та
20.
Раз­ра­бо­тать ме­ры по ре­а­ли­за­ции
про­ек­тов раз­ви­тия объ­ек­тов
при­до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ры и
сер­вис­но­го об­слу­жи­ва­ния
От­чет в аки­мат
об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства,
ав­то­мо­биль­ных до­рог (по со­гла­со­ва­нию)
Март
еже­год­но
В пре­де­лах средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том
21.
Раз­ра­бо­тать ме­ры по
ра­ци­о­наль­но­му ис­поль­зо­ва­нию
ку­рорт­но-оздо­ро­ви­тель­ных
объ­ек­тов
От­чет в аки­мат
об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе
еже­год­но
В пре­де­лах средств,
мест­но­го бюд­же­та,
вне­бюд­жет­ные
сред­ства
22.
Со­здать пунк­ты про­ка­та
ту­рист­ско­го сна­ря­же­ния в го­ро­де и рай­о­нах об­ла­сти
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ное
управ­ле­ние ту­риз­ма и
спор­та
еже­год­но
3000,0
В пре­де­лах средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том,
спон­сор­ские и
дру­гие вне-
бюд­жет­ные
сред­ства
23.
Со­дей­ство­вать ре­а­ли­за­ции
ин­вест­про­ек­тов, на­прав­лен­ных на
раз­ви­тие ма­те­ри­аль­ной ба­зы
ту­риз­ма
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ные управ­ле­ния
под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства,
ту­риз­ма и спор­та,
стро­и­тель­ства и
ар­хи­тек­ту­ры и
за­строй­ки тер­ри­то­рий
еже­год­но
В пре­де­лах средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным бюд­же­том,
спон­сор­ские и дру­гие
вне­бюд­жет­ные
сред­ства
24.
Ко­ор­ди­ни­ро­вать де­я­тель­ность
за­ин­те­ре­со­ван­ных об­ласт­ных, го­род­ских, рай­он­ных го­сор­га­нов,
фирм, ком­па­ний в осу­ществ­ле­нии
сов­мест­ных про­грамм раз­ви­тия ма­те­ри­аль­ной ба­зы ту­риз­ма
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния ту­риз­ма
и спор­та, под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства
еже­год­но
Не тре­бу­ет­ся
3. Маркетинг и продвижение туристского продукта
3.1. Создание туристского имиджа области и расширение сотрудничества
25.
При­ни­мать уча­стие на
Меж­ду­на­род­ной ту­рист­ской яр­мар­ке «Ту­ризм и пу­те­ше­ствия»
в г. Ал­ма­ты
От­чет Аки­му
об­ла­сти
Об­ласт­ные управ­ле­ния
ту­риз­ма и спор­та,
куль­ту­ры, об­ра­зо­ва­ния,
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе
ап­рель
2003 го­да
2004 го­да
2005 го­да
1000,0
1000,0
2000,0
В пре­де­лах
средств мест­но­го
бюд­же­та
26.
Ор­га­ни­зо­вать ре­ги­о­наль­ную
ту­ри­ет­скую яр­мар­ку в г. Ак­то­бе с уча­сти­ем со­сед­них об­ла­стей
Ка­зах­ста­на и Рос­сии
От­чет в аки­мат
об­ла­сти
Аким г. Ак­то­бе,
об­ласт­ное управ­ле­ние
ту­риз­ма и спор­та,
го­род­ской ко­ми­тет
ту­риз­ма и спор­та,
ту­рист­ские
ор­га­ни­за­ции
май
2003 го­да
2004 го­да
2005 го­да
100,0
500,0
500,0
В пре­де­лах
средств,
преду­смот­рен­ных
бюд­же­том и
дру­гих
вне­бюд­жет­ные
сред­ства
27.
Осве­щать во­про­сы раз­ви­тия ту­рист­ской от­рас­ли в сред­ствах
мас­со­вой ин­фор­ма­ции, ор­га­ни­зо­вать по­сто­ян­ную руб­ри­ку в
га­зе­тах «Ак­тю­бин­ский вест­ник», «Ак­то­бе» и на те­ле­ви­де­нии
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ное управ­ле­ние
ту­риз­ма и спор­та
Еже­ме­сяч­но
Не тре­бу­ет­ся
28.
Со­здать ре­клам­ные бук­ле­ты по ви­дам ту­риз­ма
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ное управ­ле­ние
ту­риз­ма и спор­та
Июнь
2003 го­да
В пре­де­лах
средств
мест­но­го
бюд­же­та
29.
Со­здать ре­клам­но- ин­фор­ма­ци­он­ный ма­те­ри­ал на
элек­трон­ных но­си­те­лях для вклю­че­ния в сайт «Ка­зах­стан - но­вый уни­каль­ный ту­рист­ский
объ­ект»
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Об­ласт­ное управ­ле­ние
ту­риз­ма и спор­та,
мест­ные сред­ства
мас­со­вой ин­фор­ма­ции
Июль
2003 го­да
200,0
В пре­де­лах
средств мест­но­го
бюд­же­та
30.
Под­го­то­вить ма­те­ри­а­лы для вклю­че­ния в фо­то­аль­бом Агент­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
по ту­риз­му и спор­ту и бук­ле­ты о Тур­гай­ском за­каз­ни­ке и дру­гих
па­мят­ни­ках при­ро­ды об­ла­сти
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ное
управ­ле­ние ту­риз­ма
и спор­та
Де­кабрь
2003 го­да
1000,0
В пре­де­лах
средств
мест­но­го
бюд­же­та
31.
Обес­пе­чить из­да­ние ре­клам­но-
ин­фор­ма­ци­он­ных ма­те­ри­а­лов о
го­ро­де Ак­то­бе и об­ла­сти:
пу­те­во­ди­те­ли и дру­гие из­да­ния на
трех язы­ках
Ин­фор­ма­ция в аки­мат об­ла­сти
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, об­ласт­ные
управ­ле­ния под­держ-ки
пред­при­ни­ма­тель­ства,
ту­риз­ма и спор­та,
ту­рист­ские
ор­га­ни­за­ции
2003 год
2004 год
2005 год
300,0
500,0
1000,0
В пре­де­лах
средств
мест­но­го
бюд­же­та,
вне­бюд­жет­ные
сред­ства
32.
Прак­ти­ко­вать про­ве­де­ние
ре­ги­о­наль­ных се­ми­на­ров по
во­про­сам раз­ви­тия ту­риз­ма,
об­ме­на опы­том, со­зда­ния
сов­мест­ных про­ек­тов
Ме­ро­при­я­тия
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, мест­ные
ис­пол­ни­тель­ные
ор­га­ны, об­ласт­ные
управ­ле­ния ту­риз­ма
и спор­та, под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства
куль­ту­ры,
ав­то­мо­биль­ных
до­рог
еже­год­но
Не тре­бу­ет­ся
33.
Под­клю­чать к про­ве­де­нию об­ласт­ных куль­тур­но-мас­со­вых и
спор­тив­ных ме­ро­при­я­тий
ту­рист­ские ор­га­ни­за­ции
Ме­ро­при­я­тия
Об­ласт­ные
управ­ле­ния
об­ра­зо­ва­ния,
куль­ту­ры, ту­риз­ма и
спор­та, ту­рист­ские
ор­га­ни­за­ции
В те­че­ние го­да 2003-2005 го­ды
В пре­де­лах
средств мест­но­го
бюд­же­та
3.2. Реализация международных проектов
34.
При­нять уча­стие в
Меж­ду­на­род­ных фе­сти­ва­лях «Это на­ши го­ры» и «Бе­лу­ха»
Ин­фор­ма­ция
Об­ласт­ное управ­ле­ние
ту­риз­ма и спор­та
Май,
Ав­густ
Еже­год­но
1500,0
В пре­де­лах
средств
мест­но­го бюд­же­та
35.
Раз­ра­бо­тать и ре­а­ли­зо­вать про­грам­му ту­рист­ско­го марш­ру­та
«Ата журт­ка са­я­хат»,
на­прав­лен­ную на раз­ви­тие въезд­но­го ту­риз­ма для ка­зах­ской
диас­по­ры за ру­бе­жом
Ме­ро­при­я­тия
Об­ласт­ные управ­ле­ния
под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства,
ту­риз­ма и спор­та
Де­кабрь
2004 го­да
1000,0
В пре­де­лах
средств,
преду­смот­рен­ных
мест­ным
бюд­же­том
36.
За­клю­чить со­гла­ше­ния о
со­труд­ни­че­стве в об­ла­сти ту­риз­ма
с со­сед­ни­ми об­ла­стя­ми За­пад­но­го Ка­зах­ста­на и Рос­си­ей.
Ме­ро­при­я­тия
Об­ласт­ное
управ­ле­ние ту­риз­ма
и спор­та, ту­рист­ские
ор­га­ни­за­ции
III квар­тал
2003 го­да
Не тре­бу­ет­ся
3.3. Пропаганда среди населения ценностей туризма и охраны окружающей среды
37.
Ор­га­ни­зо­вать для школь­ни­ков
те­ма­ти­че­ские ав­то­бус­ные и
пе­ше­ход­ные экс­кур­сии по ту­рист­ским объ­ек­там об­ла­сти
От­чет
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, об­ласт­ное
управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния,
ту­рист­ские
ор­га­ни­за­ции
Сен­тябрь
2003 го­да
2004 го­да
2005 го­да
200,0
200,0
В пре­де­лах
средств мест­но­го
бюд­же­та
38.
Раз­ра­бо­тать про­грам­му эко­ло­го- про­све­ти­тель­ско­го ту­риз­ма:
на­уч­но­го и по­зна­ва­тель­но­го
Ме­ро­при­я­тия
Об­ласт­ные управ­ле­ния
об­ра­зо­ва­ния, куль­ту­ры,
ту­риз­ма и спор­та,
охра­ны окру­жа­ю­щей
сре­ды
III квар­тал
2003 го­да
Не тре­бу­ет­ся
39.
При­вле­кать мест­ное на­се­ле­ние к
за­ня­ти­ям спор­тив­но-мас­со­вым
ту­риз­мом, про­па­ган­ди­ро­вать
здо­ро­вый об­раз жиз­ни и бе­реж­ное
от­но­ше­ние к окру­жа­ю­щей сре­де
Ме­ро­при­я­тия
Аки­мы рай­о­нов и
г. Ак­то­бе, мест­ные
ис­пол­ни­тель­ные
ор­га­ны, об­ласт­ные
управ­ле­ния об­ра­зо­ва­ния, куль­ту­ры,
ту­риз­ма и спор­та
еже­год­но
Не тре­бу­ет­ся