О программе по снижению бедности в Актюбинской области на 2003-2005 годы от 27.03.2003 г. № 4 (2003-2005 жылдарға арналған Ақтөбе облысында кедейлікті төмендету жөніндегі Бағдарламасы туралы)

О Программе по снижению бедности в Актюбинской области на 2003-2005 годы
В соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 6 Закона Республики от 23 января 2001 года № 148-ІІ «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2002 года № 470 «О плане мероприятий по реализации программы Правительства Республики Казахстан на 2002 - 2004 годы» областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую областную Программу по снижению бедности в Актюбинской области на 2003-2005 годы.

2. Акимам города Актобе и районов, руководителям областных управлений, департаментов, комитетов принять меры по выполнению Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя акима области Химчука О. Г.

УТВЕРЖДЕНА
решением областного маслихата
от 27 марта 2003 года № 4
ПРОГРАММА
по снижению бедности в Актюбинской области
на 2003-2005 годы
Содержание:
1.
Паспорт Программы
4
2.
Введение
6
3.
Анализ состояния бедности в Актюбинской области
7
3.1.
Определение и измерение уровня бедности
7
3.1.1.
Понятие и индикаторы оценки уровня бедности
7
3.1.2.
Профиль и портрет бедности в Актюбинской области
8
3.2.
Оценка уровня бедности
11
3.2.1.
Уровень развития экономики и бедность
11
3.2.1.1.
Экономический рост и бедность
11
3.2.1.2.
Занятость и безработица
14
3.2.1.3.
Малый бизнес
16
3.2.1.4.
Общественные работы
16
3.2.1.5.
Профессиональная подготовка и переподготовка
17
3.2.1.6.
Микрокредитование
18
3.2.2.
Социальная сфера
18
3.2.2.1.
Демография и миграция
18
3.2.2.2.
Здоровье населения
19
Обеспеченность населения медицинской помощью
20
3.2.2.3.
Доступность образования
21
3.2.3.
Инфраструктурный аспект бедности
22
3.2.3.1.
Водообеспечение населения, в том числе чистой питьевой водой
22
3.2.3.2.
Обеспеченность населения дорогами, транспортом, услугами связи
23
3.2.4.
Региональные и экологические аспекты бедности
24
3.2.4.1.
Региональные особенности бедности
24
3.2.4.2.
Бедность населения в малых городах и сельской местности
25
3.2.4.3.
Бедность уязвимых групп населения
26
3.2.4.4.
Экологический аспект бедности населения
30
3.2.5.
Роль институтов общества в снижении уровня бедности населения
32
3.2.5.1.
Эффективность деятельности государственных органов в снижении уровня бедности населения
32
3.2.5.2.
Влияние неправительственных организаций и профессиональных союзов на снижение бедности
33
3.2.5.3.
Роль частного сектора в снижении уровня бедности
34
4.
Цели, задачи и приоритеты программы
35
4.1.
Цель программы
35
4.2.
Задачи
35
4.3.
Приоритеты
35
4.4.
Индикаторы реализации программы
36
5.
Основные направлення и механизмы снижения бедности
37
5.1.
Меры по снижению уровня бедности населения области
37
5.1.1.
Развитие экономики и снижение бедности
37
5.1.1.1.
Обеспечение экономического роста и снижение бедности
37
5.1.1.2.
Повышение занятости и снижение безработицы
37
5.1.1.3.
Развитие малого бизнеса
38
5.1.1.4.
Повышение эффективности общественных работ
39
5.1.1.5.
Улучшение профподготовки и переподготовки
39
5.1.1.6.
Меры по расширению микро кредитования
40
5.1.2.
Развитие социальной сферы
41
5.1.2.1.
Меры по смягчению влияния демографических и миграционных факторов на бедность
41
5.1.2.2.
Меры по улучшению доступа населения к услугам здравоохранения
41
5.1.2.3.
Улучшение доступа населения к услугам образования
42
5.1.3.
Развитие инфраструктуры
43
5.1.3.1.
Меры по улучшению обеспечения населения жильем и коммунальными услугами
43
5.1.3.2.
Меры по улучшению водообеспечения населения, в том числе чистой питьевой водой
43
5.1.3.3.
Меры по улучшению обеспечения населения дорогами, транспортом, услугами связи
44
5.1.4.
Снижение бедности на региональном уровне и влияния
неблагоприятных экологических факторов на бедность
44
5.1.4.1.
Меры по снижению бедности на региональном уровне
44
5.1.4.2.
Снижение бедности в малых городах и в сельской местности
45
5.1.4.3.
Меры по снижению неблагоприятного воздействия экологических факторов на бедность населения
46
5.2.
Меры по снижению бедности в социально - уязвимых группах
населения
47
5.3.
Меры по улучшению деятельности институтов общества в снижении уровня бедности населения
49
5.3.1.
Меры по совершенствованию деятельности государственных органов в снижении уровня бедности
49
5.3.2.
Меры по совершенствованию деятельности неправительственных организаций и профсоюзов в снижении уровня бедности
49
5.3.3.
Меры по совершенствованию деятельности частного сектора в снижении уровня бедности
50
5.3.4.
Меры по вовлечению бедного населения в процесс принятия решений
50
6.
Механизмы реализации Программы
51
7.
Необходимые ресурсы и источники финансирования
51
8.
Ожидаемые результаты от реализации Программы
52
9.
План мероприятий по реализации Программы
53

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программа по снижению бедности в Актюбинской
обласщ на 2003-2005 годы
Основание для разработки
Постановление Правительства Республики Казахстан от 24.04.2002 г. № 470 «О плане мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2002 -
2004 годы»
Основной
разработчик
Акимат Актюбинской области
Цель
Снижение уровня бедности за счет реализации комплекса мер по социальному и экономическому развитию области
Задачи
Для реализации Программы предусматривается решить следующие задачи:
развитие и совершенствование активных мер содействия занятости, в первую очередь, для социально-уязвимых слоев населения;
своевременность и справедливость предоставления адресной социальной помощи бедным и малообеспеченным гражданам;
создание благоприятных условий для развития предпринимательства;
обеспечение доступности населения к услугам здравоохранения, образования, инфраструктуры;
взаимодействие государственных органов, профессиональных союзов, частного сектора и неправительственных организаций для решения проблем бедности
Источники
финансирования
Программа носит комплексный характер, в связи с чем, средства, направляемые на снижение бедности в Актюбинской области в 2003-2005 годах, будут предусматриваться в рамках действующих и
разрабатываемых программ, решающих вопросы снижения бедности, доступности бедного населения к услугам социальной инфраструктуры
Ожидаемые
результаты от
реализации
Программы
Снижение доли малообеспеченных граждан к 2005 году до 7,7 % против 13,8 % в 2002 году;
снижение уровня безработицы с 10,2 % в 2002 году до 8 % к концу 2005 года
Сроки реализации
2003-2005 годы

2. Введение
Реализация мер по снижению уровня бедности населения – это одно из важнейших направлений в деятельности руководства области.
В ходе реализации Программы по борьбе с бедностью и безработицей, утвержденной на 2000 - 2002 г.г., а также других областных и отраслевых программ, прямо или косвенно связанных с улучшением положения бедных (обеспечение энергетической независимости, развитие импортозамещающих производств, сельского хозяйства, поддержка и развитие малого предпринимательства и др.) достигнуты определенные позитивные результаты.
В экономику области за последние два года привлечены инвестиции в объеме 155,2 млрд. тенге. Введено 84 крупных объекта и 290 объектов малого бизнеса. Создано 24130 новых рабочих мест при плане 11534.
Стабилизация и подъем экономики, развитие малого и среднего бизнеса, восстановление простаивающих и создание новых производств и рабочих мест позитивно повлияли на решение проблем занятости и бедности.
Доходы населения в 2002 году составили 103160 тенге на душу населения. Рост денежных доходов произошел преимущественно за счет роста трудовых доходов, доля которых составила в 2002 году 66,9 % в общей сумме доходов.
Доля населения области, имеющая среднедушевые доходы ниже черты бедности, снизилась с 16,1 % на начало реализации Программы до 13,8 % на 1 января 2003 года.
Несмотря на рост экономических показателей, характеризующих уровень жизни населения области, доля малоимущих граждан остается все еще значительной.
Сохраняются экономические и социальные условия, вызывающие бедность такие как:
дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда;
низкий размер оплаты труда, когда каждый пятый из работающих граждан области имели заработную плату менее 8 тыс. тенге;
низкий уровень развитости сельской инфраструктуры (отсутствие
дорог, магистральных водоводов);
недостаточная доступность гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
недостаточность сети общеобразовательных и профессиональных
школ в сельской местности;
отсутствие мотивации к труду у оцределенной части населения,
наличие иждивенческих настроений, низкая информированность о
возможностях трудоустройства;
низкая эффективность предоставляемой государственной адресной
социальной помощи бедному населению.
Целью разработки настоящей Программы является решение
проблемы бедности за счет:
дальнейшего развития экономики области;
обеспечения занятости и снижения безработицы;
справедливости предоставления адресной социальной помощи;
обеспечения доступности базового образования;
предоставления первичной медицинской помощи;
обеспечения жильем;
развития транспортной инфраструктуры и коммунальных услуг
включая питьевую воду;
участия самих бедных в разработке мероприятий по выводу своих
семей из состояния бедности.
Кроме того, при разработке Программы учитывалось влияние
окружающей среды на уровень жизни населения, региональные
особенности бедности, а также бедность в Малых городах и
депрессивных сельских районах.

3. Анализ состояния бедности в Актюбинской области

3.1. Определение и измереиие уровня бедности

3.1.1. Понятие и индикаторы оценки уровня бедности
Бедность - социально-экономическое явление, при котором отдельные группы населения испытывают трудности с удовлетворением первоочередных физиологнческих потребностей, связанных с реализацией права на жизнь.
Основные критерии, по которым определяется бедность населения - это прожиточный минимум, черта бедности.
Прожиточный минимум является основой для определения уровня бедности, рассчитывается на основе минимальной потребительской корзины, которая включает 70 % продовольственных и 30 % непродовольственных товаров и услуг.
Черта бедности определяется в процентном отношении от прожиточного минимума и характеризуется, прежде всего, экономическими возможностями государства в оказании адресной социальной помощи.
В 2001 году черта бедности составляла 38 % от прожиточного минимума. На 2002 и 2003 годы этот показатель определен в размере 40 %. Прогнозируется, что к 2005 году этот показатель составит 50 % от величины прожиточного минимума.
Косвенными индикаторами доступности социальной инфраструктуры для бедных являются показатели по здоровью, образованности, средней продолжительности жизни, социальной деградации и миграции населения.

3.1.2. Профиль и портрет бедности в Актюбинской области
По состоянию на 1 января 2003 года в области проживали 669,2
тыс. чел., в том числе 292,7 тыс. чел. (43,8 %) - в сельской местности,
18,7 % - в Малых городах.
Профиль бедности характеризуется следующими данными:
среднемесячная заработная плата 1 работника составила 21117
тенге;
48,2 % от общего числа занятых в экономике имели заработную плату от 26 до 55 % ниже средней заработной платы по области;
13,8 % населения, или каждый седьмой человек, имели доходы ниже черты бедности;
соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченных групп населения составило 11,5 раза (в среднем по республике пороговый показатель составляет 8 раз);
территориально бедность сконцентрировалась в отдаленных сельских районах и в малых городах.
Уровень бедности по регионам области
Городская бедность массово представлена в малых городах Темир и Шалкар, являющихся городами с депрессивной экономикой, где численность бедных составляет 33,6 и 32,8 % соответственно.
уровень безработицы в целом по области составил 10,2 %;
заболеваемость туберкулезом в 2002 году возросла против 2001 года на 21,8 %;
90 % больных туберкулезом - малоимущие граждане;
на территории области имеется 5 актйвных очагов по холере;
6,8 % населения страдают анемией;
доля беременных женщин, страдающих анемией, составляет 81 %;
45,8 % населения с доходами ниже прожиточного минимума из общей численности малообеспеченных граждан проживали в домашних хозяйствах, состоящих из 5 и более лиц;
207 населенных пунктов не имеют средних, основных и начальных школ;
около 1100 школьников проживают в арендованных квартирах или у родственников;
1498 школьников вынуждены преодолевать расстояние от 2 до 58 км, чтобы попасть в школу;
64 % совершивших правонарушения школьников - дети из неблагополучных или малоимущих семей;
10,8 % населенных пунктов испытывают дефицит в воде или пользуются привозной водой;
определенная часть населения страдает от загрязнения окружающей среды;
в 2002 году 26,3 % населения области имели доходы ниже прожиточного минимума, 46,2 % из них проживают в сельской местности;
получателями адресной социальной помощи являются дети до 16 лет и дети-инвалиды (63,7 %), безработные (22,8 %), малооплачиваемые работающие граждане (7,9 %), инвалиды и пенсионеры (5,6 %);
по данным органов занятости 63 % безработной молодежи в
возрасте от 16 до 24 лет не имеют профессионального образования, 8,8 % - общего среднего.
С уровнем доходов населения, наличием образования и другими причинами социально-экономического характера напрямую связана преступность. В 2002 году зарегистрировано 5494 преступления, около половины (49,5 %) противоправных действий приходится на тяжкие и особо тяжкие преступления.
В числе наиболее социально-уязвимых групп населения сегодня находятся лица, освободившиеся из мест лишения свободы и нуждающиеся в трудовом и бытовом обустройстве.
Имеющийся в области центр социальной адаптации для лиц, без определенного места жительства, не обеспечивает потребности региона.
По данным областйого управления внутренних дел в области имеется 1,6 тыс. граждан, не имеющих определенного места жительства. С момента
открытия центра социальную адаптацию прошло 232 человека.

3.2. Оценка уровня бедности

3.2.1. Уровень развития экономики и бедность

3.2.1.1. Экономический рост и бедность
Объем производства промышленной продукции в 2002 году возрос на 21,5%, объем валовой продукции сельского хозяйства - на 2,0 %.
Привлечено инвестиций в основной капитал области на сумму 90,4 млрд. тенге, что на 25,6 млрд. тенге болыпе уровня прошлого года. Объем собранных налогов и других платежей в бюджет превысил прошлогодний уровень на 3,7 млрд. тенге и составил 45,0 млрд. тенге. В доход местного бюджета поступило 14,1 млрд. тенге, или 101,4 % к прогнозу.
В соответствии с графиком реанимации простаивающих, расширения действующих, ввода новых производств и развития импортозамещающих производств с начала года восстановлено и введено 21 производство, где создано 1015 рабочих мест, выпущено дополнительно продукции на сумму 3,0 млрд. тенге.
Действуют 4687 агроформирований, из них: крестьянские хозяйства - 4381. Укрепляется финансовое состояние сельскохозяйственных организаций. Так, в 2002 году на 21 единицу увеличилось количество хозяйств 1 группы (состоятельных) и составило 83 или 27,1% от общего числа хозяйств. На развитие сельского хозяйства привлечено 247,7 млн. тенге инвестиций.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 21,6 млрд.
тенге или 102,0% к уровню прошлого года.
В 2002 году на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог области освоено 501,2 млн. тенге. Проведен средний ремонт автодорог республиканского значения, протяженностью 46 км. На автодорогах местного значения по среднему ремонту освоены средства в сумме 43,4 млн. тенге и по текущему ремонту 12,8 млн. тенге.
На развитие телекоммуникаций освоено капвложений в сумме 397,1 млн. тенге. Введена в эксплуатацию цифровая станция емкостью 13 тыс. номеров, закончены работы по расширению емкости цифровых АТС на 928 номеров, кроме того, установлены по области 4 НССС «ДАМА».
Услуги связи населению по ОДТ за 2002 год составили 1081,6 млн. тенге,
что на 73,0 % болыпе уровня прошлого года.
Устойчиво развивается малый бизнес. Общее количество субъектов
малого предпринимателветва возросло на 3,5 %, численность работающих - на 3,3 %. Открыто более 100 объектов малого предпринимательства.
Осуществляются меры, направленные на решение проблем социальной сферы. Для этих целей использовано более 1,0 млрд. тенге средств местного бюджета. Газифицировано 5 сельских населенных пунктов и 2 пришкольные котельные. Проведена реконструкция систем теплоснабжения г. Жем, где переведено на автономную систему отопления 8 котельных. За счет средств республиканского бюджета начата реконструкция водопроводных сетей г. Шалкар, проведен ремонт водопровода г. Эмба.
Увеличились вклады физических лиц в банках, объем которых составил 10,5 млрд. тенге или вырос на 44,0 %. Инфляция сложилась на уровне 106,7 %.
В 2002 году количество занятого населения возросло по сравнению с 1999 годом на 5,9 %. За последние два года увеличилось количество занятых в промышленности (104,2 %), строительстве (122,9 %), образовании (113,9 %), здравоохранении (104,7 %).
Несмотря на то, что рост экономики последних лет способствовал улучшению показателей жизнедеятельности населения количество бедных и малоимущих граждан остается все еще высоким.
Одной из причин бедности является низкий уровень заработной платы в отдельных отраслях экономики, определяющийся большим количеством низко доходных рабочих мест, неполной занятостью. Так, при среднемесячной заработной плате по области в 21117 тенге, работники сельского хозяйства имели заработную плату на 64 % ниже среднеобластного уровня, работники здравоохранения - на 51,4 %, образования - на 40,5 %, органов управления - на 25,6 %. Численность работающих в этих отраслях составляет 48,5 % от общего числа занятых в экономике.
Свыше 20 % наемных работников имели заработную плату менее 8
тыс. тенге.
Невысокая заработная плата основной массы работающих граждан,
безработица, состояние здоровья отдельных категорий граждан, наличие
около 7 тысяч многодетных семей, привели к тому, что в 2002 г.
численность граждан, имеющих среднедушевой доход ниже черты
бедности и нуждающихся в социальной помощи составила 92,5 тыс.
человек, которым была назначена государственная адресная социальная
помощь на сумму 855,9 млн. тенге. Жилищная помощь назначена 82,5
тыс. семей на сумму 319,0 млн. тенге, 16,2 тысячи из которых -
малообеспеченные.
Наименование
территорий
Всего
(тыс.чел.)
Распределение малоимущих по категориям (%)
Работающие
безработные
инвалиды и
пенсионеры
дети и
другие
Айтекебийский р-н
8,4
7,6
2,9
6,9
82,6
Алгинский р-н
4,4
8,0
22,7
7,3
62,0
Байганинский р-н
6,0
7,3
8,2
4,8
79,7
Иргизский р-н
4,3
7,0
10,6
7,3
75,1
Каргалинский р-н
1,2
12,9
16,6
1,7
68,8
Кобдинский р-н
4,0
13,7
4,5
2,7
79,1
Мартукский р-н
2,1
10,6
2,3
7,9
79,2
Мугалжарский р-н
10,1
3,9
24,6
2,4
69,1
Темирский р-н
9,1
8,2
33,5
4,7
53,6
Уилский р-н
7,6
21,6
5,4
4,8
68,2
Хромтауский р-н
4,7
5,7
26,9
7,0
60,4
Шалкарский р-н
12,2
5,5
36,4
7,7
50,4
Гор. Актобе
18,4
5,0
37,0
6,0
52,0
Всего по области
92,5
7,9
22,8
5,6
63,7
Работу по выявлению граждан, нуждающихся в адресной социальной помощи и - принятию мер социальной защиты малообеспеченных граждан осуществляли 171 участковая комиссия.
На территории области действуют 16 отделений социальной помощи на дому, 2 дома-интерната для одиноких престарелых граждан и психоневрологических больных, центр социальной адаптации граждан,
не имеющих определенного места жительства.

3.2.1.2. Занятость и безработица.
Структурная перестройка экономики, внедрение рыночных отношений во все сферы деятельности, привели к тому, что в течение ряда лет численность занятого населения в области неуклонно снижалась.
Начиная с 1999 года достигнута некоторая стабилизация, а затем и постепенный рост числа граждан занятых экономической деятельностью.
Официально заявленный спрос на рабочую силу возрос с 5,9 (в 1999 г.) до 9,0 тыс. чел. (в 2002 г.). Все больше информации об имеющихся вакансиях появляется в средствах массовой информации и органах занятости, однако, болыпинство из них приходится на гор. Актобе. В Айткекебийском, Байганинском, Иргизском, Шалкарском районах спрос на рабочую силу практически отсутствует, либо носит единичный характер.
Доля занятых в общей численности экономически активного населения увеличилась на 1,3 пункта и составила 295,3 тыс. чел. Увеличение произошло за счет роста численности работающих по найму, которое составило 180,1 тыс. чел.
Наибольшее количество безработных приходится на Иргизский Алгинский Мугалжарский Шалкарский районы, где их доля от численности экономически активного населения составляет от 7,0 до 8,6 %.
Преобладающая часть безработных - людн наиболее активного
трудоспособного возраста, из них 17,7 % молодежь в возрасте от 16 до
24 лет, 51,6 % - в возрасте 25-45 лет.
Усилились признаки длительной безработицы. В 2002 г. в поисках
работы свыше 1 года находился каждый второй зарегистрированный
безработный. Уровень длительной безработицы составил 2,1 %.
Требования и условия трудоустройства снижали возможности
трудоустройства молодежи, не имеющей опыта работы и нужной
квалификации, женщин и граждан в возрасте старше 45 лет.
На ситуацию на рынке труда оказывало влияние несоответствие
квалификационно - профессиональной структуры спроса и предложения
рабочей силы.
Количество специалистов, выпускаемых профессионально-
техническими школами и лицеями, за последние 10 лет сократилось на
61 %, что затрудняет восполнение квалифицированных рабочих кадров
на селе.
При подготовке кадров не учитывается сельскохозяйственная направленность большинства регионов области. Из всего контингента
обучающихся в профессионально-технических школах (лицеях) лишь
27 % являются будущими специалистами сельского хозяйства.
Практически не проводится подготовка механизаторов широкого профиля, операторов машинного доения и других специалистов рабочих профессий и в сельских средних школах.
Вместе с тем, невостребованным остается потенциал безработных с
высшим и средним профессиональным образованием по отдельным
специальностям (бухгалтеры, экономисты, инженеры-механики,
инженеры-технологи, педагогические и медицинские работники).

3.2.1.3. Малый бизнес
Развитие малого бизнеса является и остается основной сферой приложения труда, аккумудирующей избыточные трудовые ресурсы.
Содействие развитию малого бизнеса рассматривается как одно из важнейших направлений борьбы с бедностью, так как способно оказать помощь и предоставить рабочие места различным категориям населения, в том числе и социально-уязвимым.
По состоянию на 1 января 2003 года количество субъектов малого предпринимательства выросло на 3,5 %, численность работающих - на 3,3 %, объем реализованной продукции и оказанных услуг сектором малого предпринимательства увеличился на 14,0 % к уровню прошлого года и составил 25,0 млрд. тенге. Платежи в бюджет от субъектов малого бизнеса по сравнению с прошлым годом увеличились в 1,8 раза и составили 6,0 млрд. тенге.
Однако, несмотря на устойчивую тенденцию увеличения субъектов малого предпринимательства, доступ бедного населения к участию в малом бизнесе остается все еще крайне низким по причинам, связанным с отсутствием необходимых средств и навыков, высокими кредитными ставками, отсутствием свободных производственных помещений, пригодных для развития собственного дела. В ряде регионов на уровень развития малого предпринимательства отрицательно влияет ограниченная транспортная доступность.

3.2.1.4. Общественные работы
Общественные работы выполняют функции социальной поддержки
безработных и смягчения ситуации на рынке труда в периоды резкого
возрастания уровня безработицы.
Своевременная выплата заработной платы участникам общественных работ делает этот вид временной занятости для определенной части безработных (особенно в сельской местности) единственной возможностью получения стабильного дохода.
Учитывая практически неограниченное число создаваемых рабочих мест для организации общественных работ, эта форма временной занятости имеет приоритетное значение, особенно для регионов, где спрос на рабочую силу практически отсутствует.
Так, в 2002 г. число принявших участие в общественных работах на 27 % превысило число трудоустроенных и составило 12096 чел. В общественных работах принял участие каждый третий из зарегистрированных безработных.
При организации общественных работ учитывается как их социальная, так и экономическая значимость. Массовыми по количеству участников являются работы, связанные ремонтом школ, детских садов, больниц, ремонтом дороги инженерных коммуникаций, озеленением и благоустройством населенных пунктов. В них приняли участие более 53 % от общего количества безработных, участвующих в общественных работах.
Участниками общественных работ являются наиболее нуждающиеся безработные граждане. В 2002 г. 53 % участников общественных работ составляли лица, длительно не работающие, 16,3 % одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и только 7,7 % - молодежь в возрасте до 21 года.

3.2.1.5. Профессиональная подготовка и переподготовка
Одной из форм активной социальной поддержки безработных, реально влияющей на обеспечение занятости, является профессиональная подготовка и переподготовка граждан. Однако на протяжении ряда лет доля безработных, прошедших профессиональную подготовку остается низкой. В 2002 г. были обучены только 1,8 % зарегистрированных безработных.
Незначительный спрос на рабочую силу и низкая активность в части организации самозанятости, недостаточный уровень квалификации, получаемой при обучении в системе профессионального образования, отсутствие средств для получения образования за пределами региона проживания являются основными причинами, тормозящими развитие этого вида содействия занятости.
Доля переобученных в сельской местности, где организация профобучения осложняется территориальной разбросанностью, слабым транспортным сообщением и отдаленностью от организаций образования, составила в 2002 году всего 1,3 %.
Несбалансированность потребности в квалифицированной рабочей силе с перечнем специальностей, по которым осуществляется обучение в учебных заведениях всех форм собственности, не только не способствует обеспечению занятостн, но и оказывает негативное влияние на ситуацию на рынке труда.

3.2.1.6. Микрокредитование
Программа микрокредитования наименее обеспеченных граждан Республики Казахстан на 1998 - 2000 годы, утвержденная постановлением Правительства РК от 12.02.1998 года № 103, предусматривала выдачу микрокредитов в размере 400 долл. США малообеспеченным гражданам для развития бизнеса и создания собственного дела. В рамках реализации программы за период 1999 - 2002 годы НПО «Микрокредит» выданы кредиты 2010 гражданам на сумму 64,3 млн. тенге.
Кроме того, выдано кредитов 186 гражданам на сумму 7,1 млн. тенге региональным фондом по поддержке малообеспеченных граждан.
В целом, выдача микрокредитов только дополняет другие формы поддержки малого предпринимательства, основной из которых остается кредитование малого и среднего бизнеса банками второго уровня, которыми в 2002 году профинансировано 3250 проектов на сумму 11,5 млрд. тенге, что болыне уровня 2001 г. на 20,4 %. Доля кредитования малого бизнеса в общем объеме кредитов, выданных банками второго уровня составила более 40 %.

3.2.2. Социальная сфера

3.2.2.1. Демография и миграция
На начало 2002 года население области составило 669,7 тыс. человек, в том числе 56 % населения проживают в городской, 44 % - в сельской местности. За 2002 год численность населения уменьшилась на 0,3 тыс. человек.
Коэффициент рождаемости за 2002 год составил 14,62 родившихся
на 1000 человек, коэффициент смертности - 10,38 случаев на 1000 человек.
Естественный прирост населения в 2002 году составил 2,8 тыс. человек и сохранился на уровне 2001 года.
Средний состав семьи составляет 3,8 человека и различен по регионам области. Наибольший состав семей (4,6 - 5,5 чел.) характерен для отдаленных регионов области, риск которых попасть в категорию бедных гораздо выше.
Миграционные потери за 2002 год составили 2,4 тыс. человек и сократились по сравнению с 2001 годом в 2 раза, а с 2000 г. - 4 раза.
Наиболыпее иммиграционное давление испытывают такие районы области как Алгинский, Каргалинский, Хромтауский районы и гор. Актобе за счет оттока из Айтекебийското, Иргизского, Уилского и Шалкарского районов области, вызванного безработицей и экологическими проблемами.

3.2.2.2. Здоровье населения
Неблагоприятные санитарно-гигиенические и экологические условия жизни населения, несбалансированное питание, дефицит качественной питьевой воды привели к ухудшению здоровья населения.
На протяжении многих лет экологическая обстановка в области прогрессивно ухудшаласв,, что связано с природно-климатическими факторами, обусловленными высыханием Аральского моря (5 из 13 регионов области находятся в экологической зоне Приаралья) под влиянием и деятельностью нефте-, газо-, горнодобывающих, металлургических и химических предприятий, интенсивно загрязняющих окружающую среду.
Рождаемость по сравнению с 2001 годом возросла на 9,6 %, , а смертность - на 0,8 %. Естественный прирост составил 3,7 тыс. чел. Младенческая смертность в 2002 году составила 18,9 на 1 тысячу родившихся живыми и сократилась на 10,5 %.
Средняя продолжительность жизни населения в 2002 году составила 63,7 года, в том числе мужчины - 58,5, женщины - 68,9 года.
Вызывает тревогу эпидемиологическая обстановка по туберкулезу.
В сравнении с 1991 годом заболеваемость туберкулезом возросла с 70 до
258,8 на 100 тыс. жителей.
Актюбинская область относится к 3 типу территорий по комплексу факторов, обуславливающих эпидемиологическую опасность по холере.
На территории области имеется 5 активных природных очагов чумы, что составляет 40 % всей территории области.
Число ВИЧ - инфицированных составило 66 чел., более 60 % из которых - молодежь в возрасте до 30 лет.
Принимаются активные меры по стабилизации ситуации с состоянием здоровья населения области.
На развитие здравоохранения в 2002 году из областного бюджета было выделено 2212,6 млн. тенге, что составляет 16,6 % от расходной части бюджета.
В рамках «Года здоровья» в 2002 году проведен профилактический осмотр 76739 школьников, среди которых выявлено, 34,5 % детей, страдающих хроническими заболеваниями. На диспансерный учет взято 77,0 % больных детей, оздоровлено 99,7 %. Наиболее распространенными заболеваниями являются болезни глаз (16,7 %), болезни крови (14,0 %) и заболевания нервной системы (13,7 %).
С мая 2002 года проводился профилактический осмотр сельского населения. Было осмотрено 172175 чел., в результате выявлено 68,4 %
больных, из которых 41,5 % взято на диспансерный учет.
Реализуется стратегия Всемирной Организации Здравоохранения по борьбе с туберкулезом.
Обеспеченность населения медицинской помощью
В 2002 году в области действовали 53 больницы, 188 организаций, оказывающих амбулаторно - поликлиническую помощь, в том числе 58
самостоятельных стоматологических поликлиник и кабинетов, 43 ФАПа,
187 ФП, 82 СВА и 69 пунктов І-МР (без содержания здания). Скорую и
неотложную медицинскую помощь населению оказывает одна
самостоятельная городская станция скорой медицинской помощи и 15
отделений, входящих в состав других организаций.
За 2002 год общее число лечебных учреждений в целом по области
возросло на 8,1 %.
Число больничных коек возросло на 2,6 % с 4928 в 2001 г. до 5077
в 2002 г., за счет увеличения коечной мощности наркологического диспансера, Уильской и Айтекебийской районных больниц, открытия Акрабской, Айкенской и Баскудукской сельских больниц и увеличения коек в частных больницах.
Обеспеченность населения области государственными стационарными койками возросла с 58,3 до 59,8 ед. на 10 тыс. населения.
Принятые меры по улучшению первичной медико-санитарной помощи населению позволили несколько улучшить состояние здравоохранения области. Практически все населенные пункты обеспечены медицинскими работниками или медицинскими организациями.
Медицинская помощь оказывается 2870 врачами, 4643 средним медперсоналом, 2500 - младший и прочий персонал.
Остро стоит вопрос о состоянии материально-технической базы здравоохранения. 70 % зданий и материально-технических сооружений
здравоохранения требуют капитального ремонта, в первую очередь это
касается объектов сельского здравоохранения, которые к тому же и не телефонизированы. Только 2 из 14 сельских больниц, 20 из 76 сельских
ВА и 1 % фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов имеют
телефонную связь.

3.2.2.3. Доступность образования
Образование является самой болыной статьей расходов областного
бюджета (41,9 %).
Учащиеся школ, средних профессиональных и высших учебных
заведений области составляют 22,6 % населения области.
Учреждения области практически полностью укомплектованы педагогическими кадрами, осуществляется техническое оснащение
учебных заведении.
В области работают ,11 ВУЗов, 16 колледжей (в том числе 8 негосударственных), что позволяет приобрести полноценное
образование.
Вместе с тем уровень, состояние образования и наличие профессиональных навыков населения тесным образом связаны с проблемой бедности.
В 2002 году в 207 населенных пунктах области отсутствовали школы, доля учащихся обучающихся в третью смену в 2002 году составляла 0,3 %.
Для 286 детей был организован подвоз в школы, находящиеся в других населенных пунктах.
Действуют 26 пришкольных интернатов, в которых обучаются 874 школьника.
В составе детей, находящихся вне школы основную долю составляют представители малообеспеченных и неблагополучных семей.
Среди 147 школьников, совершивших правонарушения, 94 – дети из неблагополучных семей. Нестабильное материальное положение семей, безработица родителей, миграция вынуждали детей добывать средства к существованию и способствовали бродяжничеству.
Одной из серьезных проблем связанной с полноценным доступом к образованию детей из малообеспеченных семей, детей - сирот и детей с
ослабленным здоровьем, является обеспечение горячим питанием. В 2002
году бесплатным питанием было охвачено 12837, льготным - 6941 детей
из малообеспеченных семей, что составляет 40,2 % от числа учащихся.

3.2.3. Инфраструктурный аспект бедности

3.2.3.1. Водообеспечение населения, в том числе чистой питьевой водой.
Доступность населения к качественной питьевой воде является одним из индикаторов бедности. Уровень заболеваемости населения в немалой степени обусловлен ухудшёнием состояния питьевого водоснабжения.
Ежегодно уменьшается количество действующих водопроводов и ухудшается их санитарно-техническое состояние. В целом в области не
работает 5,6 % водопроводов, 7,2 % не отвечает санитарно-техническим
требованиям.
Обеспеченность населения области водопроводной водой составляет 70,2 %, из децентрализованных источников обеспечиваются - 29,0 %, из открытых водоемов - 0,2 % и привозной водой пользуются 16 населенных пунктов с численностью населения 6,7 тыс. человек или 1,0 % от общей численности населения области.
Из 443 населенных пунктов области 74 имеют централизованные системы водоснабжения с общей протяженностью водопроводных сетей 1670,5 км. Действует система водоснабжения в 69 пунктах. В нерабочем состоянии находятся системы водоснабжения в Байганинском районе, отдельных населенных пунктах Алгинского, Хромтауского районов и Саздинском сельском округе города Актобе.
Болыпинство действующих водозаборных скважин, насосного оборудования, водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений исчерпали свои эксплуатационные ресурсы и их техническое
состояние продолжает ухудшаться. Высокий уровень износа систем водоснабжения вызывает увеличение количества аварий.
Системы водоснабжения требуют ремонтно-восстановительных работ, а водопроводные сети протяженностью более 370 км – срочной замены. Многие трубчатые и шахтные колодцы остались бездействующими и бесхозными.
На сегодняшний день употребляют питьевую воду, не отвечающую санитарно-гигиеническим требованиям (в результате чего наблюдается высокий уровень желудочно-кишечных заболеваний), испытывают дефицит в воде или пользуются привозной водой 48 населенных пунктов области.
Так, особо неблагополучными населенными пунктами из-за отсутствия качественной питьевой воды, а также из-за нахождения в экологически неблагоприятной зоне являются села Нура, Тауп, Дукен Иргизского района, с. Оймаут и Жаркамыс Байганинского района, с. Шиликта Шалкарского района, с. Абай Хромтауского района, с. Шенгельшы Мугалжарского района и с. Курайли г. Актобе.
Наряду с изложенными проблемами не менее острой является проблема сброса недоочищенных сточных вод в поймы рек. Сброс недоочищенных сточных вод города Актобе в реку Илек производится вследствие аварийного состояния комплекса очистных сооружений ОАО «Акбулак». Средства для ремонта очистных сооружений на 2002 год не предусматривались.

3.2.3.2. Обеспеченность населения дорогами, транспортом, услугами связи
Протяженность автдмобильных дорог с твердым покрытием на территории области составляет 6568 км, в том числе: международные («Самара - Шымкент», протяженностью 401 км), республиканские (1872 км) и местные (4295 км).
Из 443 населенных пунктов 220 (49,6%) имеют грунтово-естественные дороги.
В 2002 году на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог области освоено 501,2 млн. тенге, из них по дорогам республиканского значения 354,5 млн. тенге, местного значения - 146,7 млн. тенге. Проведен средний ремонт автодорог республиканского значения протяженностью 46 км.
На автодорогах местного значения по среднему ремонту освоено средств на сумму 43,4 млн. тенге и по текущему ремонту 12,8 млн. тенге.
Услуги местной телефонной связи предоставляют 7 операторов связи, с задействованной емкостью 88 тыс. номеров.
В сельской местности телефонную связь обеспечивают в основном Актюбинская Дирекция телекоммуникаций (АОДТ). Из 99 телефонных станций располагаемых АОДТ в сельской местности работают 82 автоматические телефонные станции, из которых 8 - цифровые. Общая их монтированная емкость составляет 15506 номеров, задействованная - 9464 номеров, в том числе населению установлено 8439 номера.
Охват телефонной связью, сельских населенных пунктов составляет 80 %, а обеспеченность населения (наличие телефонов на количество сельских жителей) - 18,2 %.
Освоено капитальных вложений в сумме 397,1 млн. тенге.
Услуги телефонной связи населению за 2002 год составили 1081,6 млн. тенге, что на 73,0 % болыпе уровня прошлого года.
Доходы почтовой связи области составили 154,2 млн. тенге, в том числе услуги населению - 53,9 млн. тенге, что на 18,7 % болыпе уровня 2001 года.

3.2.4. Региональные и экологические аспекты бедности

3.2.4.1. Региональные особеииости бедности
По распространенностн бедности по территории области имеются
существенные отличия, проявляющиеся прежде всего в дифференциации
доходов населения.
Кратность дифференциации средней заработной платы по регионам области составляет 3,2 раза.
Высокие экономические показатели не всегда трансформируются в улучшение положения бедных. Так, в Мугалжарском районе области, имеющем один из самых высоких показателей уровня средней заработной платы, наблюдается один из самых высоких уровней зарегистрированной безработицы (7,8 % против 3,6 % по области) и уровня бедности (16,5 % против 13,8 %).
Регионы отличаются как по уровню бедности, так и по уровню занятости. Падение спроса на рабочую силу в отдельных регионах области во многом определяется направленностью их социально-экономического развития, темпами структурной перестройки, технического переоснащения производства и многими другими факторами.

3.2.4.2. Бедность населения в малых городах и сельской местности
По административно - территориальному делению в Актюбинской
области имеются 7 малых городов (Алга, Кандыагаш, Эмба, Жем, Темир,
Хромтау, Шалкар), четыре из которых являются районными центрами и
134 сельских округа.
Численность населения малых городов незначительна и колеблется от 1,1 тыс. чел. (Жем) до 25,7 тыс. чел. (Шалкар).
Два малых города (Кандыагаш, Хромтау) имеют достаточно развитую инфраструктуру. Принимаются меры по развитию производства в гор. Алга на базе бывшего химзавода, отдельные разработки имеются по гор. Жем, Шалкар. Бесперспективными районами в части развития экономики являются города Эмба и Темир.
Наиболее ярко выражена бедность в отдельных сельских регионах, малых городах и районах с депрессивной экономикой (Айтекебийский, Байганинский, Иргизский, Уилский и Шалкарский районы), где неблагоприятные экологические условия проживания, длительный спад, преобладающего в этих районах аграрного сектора производства, отсутствие спроса на рабочую силу на предприятиях с наемным трудом, сезонность работ усугубляют социальную ситуацию.
Доля населения, проживающего ниже черты бедности, в этих регионах в 2002 году находилась в пределах 27,5 - 37,1 % против 5,9 - 8,4 % в городах Хромтау, Актобе, Жем.
Наименование
территорий
Численность
населения
(тыс. чел.)
Экономичес
ки активное
население
(тыс. чел.)
Удельный
вес занятых
от числен-
ности ЭАН
Удельный вес
бедных от
общей
численности
Айтекебийский р-н
32,3
15,5
90,3
26,1
Алгинский р-н
37,5
17,3
89,0
11,6
В т.ч. гор. Алга
15,6
7,9
86,1
14,0
Байганинский р-н
24,3
10,5
90,5
24,6
Иргизский р-н
15,6
7,3
84,9
27,5
Каргалинский р-н
18,4
9,5
92,6
6,4
Кобдинский р-н
25,6
14,9
96,6
15,7
Мартукский р-н
30,0
17,2
94,8
7,1
Мугалжарский р-н
61,4
27,0
89,6
16,5
В т.ч.
Гор. Кандыагаш
25,2
10,5
79,0
15,0
Эмба
12,5
5,6
73,2
19,2
Жем
2,9
1,7
58,8
8,4
Темирский р-н
35,9
16,9
90,5
25,4
В т.ч.
гор. Темир
2,5
1,5
66,7
33,0
Уилский р-н
20,4
9,3
91,4
37,1
Хромтауский р-н
42,0
22,7
93,8
11,3
В т.ч.
гор. Хромтау
23,8
14,5
79,3
5,9
Шалкарский р-н
45,3
23,8
88,7
26,9
В т.ч.
гор. Шалкар
26,1
13,7
60,3
32,3
Гор. Актобе
280,5
143,1
87,8
6,6
Всего по области
669,2
335,0
89,8
13,8
Каждый третий житель села трудоспособного возраста остается вне сферы занятости, а в отдельных сельских округах доля незанятого населения достигает 76 %. Трудоустройство сельского населения составляет 27,9 %, городского - 53 %. Аграрный рынок труда представлен работниками узких специальностей (механизаторами, животноводами, агрономами, зоотехниками), занятость которых во многом определяется сезонностью производства.
В 2001-2002 г. наблюдается рост трудовой активности сельских жителей: растет поголовье скота в личных подворьях (в отдельных населенных пунктах в среднем на одну семью приходится по 12 единиц крупного рогатого скота), увеличиваются площади участков для выращивания картофеля, овощей, бахчевых культур, увеличилась реализация продуктов растениеводства и животноводства.
Однако, сложившийся стереотип мышления, бытующее, особенно на селе, понятие, что занятость - это работа по найму на предприятиях и в организациях с оформлением трудовых отношений, не позволяют в полной мере использовать имеющиеся на селе возможности для самообеспечения (развитие подсобных хозяйств, заготовка, переработка и реализация сельхозпродукции, создание неболыпих агрообъединений и товариществ для совместной обработки земли и т.п.).
На бедность на селе влияют экономическая зависимость сельского хозяйства от смежных отраслей, поставляющих средства производства, энергоресурсы и материалы, неразвитость базы переработки сельхозпродукции, хранения, отдаленность, транспортная доступность и
другие причины.

3.2.4.3. Бедность уязвимых групп населения.
Отмена механизма квотирования рабочих мест усилила социальную уязвимость отдельных категорий граждан:
длительно безработных, оралманов, граждан, освобожденных из учреждений пенитенциарной системы и маргинальных групп, инвалидов, детей сирот, семей, не имеющих ни одного работающего трудоспособного члена
семьи.
Длительно безработные
На протяжении ряда лет прослеживается тенденция роста числа
граждан длительно не работающих.
По состоянию на 1 января 2003 г. в органах занятости
зарегистрировано 12,3 тыс. безработных, из которых 57,1 % являются
длительно не работающими.
Длительная безработица этих граждан связана с несоответствием
рабочей силы потребностям рынка труда по возрастным,
квалификационным, психологическим параметрам, а также с отсутствием
стартового капитала, необходимых навыков самообеспечения и средств
производства для развития самозанятости.
В 2002 году трудоустроено 5300 чел. данной категории граждан,
что составляет 55,7 % от общего числа трудоустроенных.
Временной занятостью охвачено 6384 чел..
Наибольший удельный вес длительно не работающих граждан
приходится на Иргизский (74,1 %), Кобдинский (80,3 %) и Алгинский
(74,1 %) районы области.
Из общего числа бедных доля длительно не работающих граждан
составляет около 12 %, а в отдельных регионах - 16 - 18 %.
Оралманы
По состоянию на 1 января 2003 года в области проживает 1257 семей оралманов, прибывніих из стран дальнего и ближнего зарубежья, которые расселены в основном в Мартукском, Кобдинском, Алгинском, Каргалинском районах и сельских округах, прилегающих к гор. Актобе.
Количество их ежегодно увеличивается и достигло 4817 чел. В связи с тем, что семьи оралманов в основном многодетные, значительную их часть составляют женщины и дети.
Причинами бедности оралманов является отсутствие какой-либо квалификации (прибывшие оралманы в большинстве своем скотоводы из
Монголии), учетно-регистрационных документов (паспортов), не достаточное владение языками.
С прибывшими оралманами проводятся необходимые оздоровительные мероприятия, решаются вопросы бесплатного медицинского обслуживания. Дети из семей оралманов обучаются на родном языке в общеобразовательных школах, принимаются меры по их устройству в школах-интернатах.
В 2002 г. для оралманов приобретено 108 единиц жилья на сумму 82,3 млн. тенге, выделенную из республиканского бюджета.
Граждане, освобожденные из учреждений пенитенциарной системы и маргинальные группы
Несмотря на то, что численность населения данной группы населения является незначительной (0,3 %), отсутствие системы оказания действенной помощи, возможностей, а зачастую и желания самих граждан, делает уязвимой эту категорию граждан.
В 2002 году в органы занятости области обратилось 110 человек, освобожденных из мест лишения свободы, 36 из которых трудоустроены, 11 - направлены на профессиональную подготовку, 50 человек участвовали в общественных работах.
Принимаются меры социальной реабилитации лиц, относящихся к маргинальным слоям общества. В октябре 2001 года открыт центр социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства, рассчитанный на 50 чел. С момента открытия центра реабилитацию прошли 232 чел. Лицам, проживающим в центре, оказывается медицинская, психологическая помощь оказывается содействие в трудоустройстве.
Инвалиды
В области насчитывается 15,2 тысячи инвалидов, 7,2 % которых состоят на учете как малоимущие.
Для социальной поддержки одиноких престарелых граждан и инвалидов в области имеется два дома интерната на 620 мест.
В 2002 году на оздоровление 127 инвалидов в санаториях и пансионатах республики израсходовано 3,3 млн. тенге.
В этом же периоде за счет средств местного бюджета на обучение 27 чел. данной категории граждан использовано 0,7 млн. тенге.
Риск бедности среди инвалидов наиболее высок из-за ограниченных возможностей этих людей.
Бедность инвалидов, обусловлена в основном отсутствием занятости совместно проживающих с инвалидами членов семей, находящихся на их иждивении.
В органы занятости в поисках работы, в силу физических возможностей, обращается крайне незначительное число инвалидов, что усугубляет состояние их бедности.
Дети сироты
Особого внимания и попечительства со стороны органов государственного управления требуют дети-сироты.
Отсутствие родителей и близких родственников, жилья и работы, низкая коммуникабельность и психологические особенности делают эту категорию граждан особенно уязвимой.
Наиболее остро это проявляется после завершения профессионального образования, когда дети остаются без средств к существованию и без крова.
В области принимаются меры по решению их проблем. Ведется реконструкция здания, где будет размещен «Дом юношества», в котором будут проживать 90 - 100 чел. Открытие его планируется в первом полугодии 2003 года.
В органы занятости в 2002 году обратилось 24 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из общего числа детей (с учетом
состоящих на учете на 01.01.2002 г.) 8 чел. трудоустроено, 1 – обучен профессии оператор ЭВМ с последующим трудоустройством, 29 - охвачено временной занятостью.
Семьи, не имеющие ни одного работающего трудоспособного члена семьи
С 2000 года в области осуществляется целенаправленная работа с семьями, не имеющими ни одного работающего трудоспособного члена семьи.
На 1 января 2003 года выявлена 4261 семья, где нет ни одного работающего, основная часть которых приходится на Шалкарский (31,7 %) и Мугалжарский (14,7 %) районы области, что оказывает свое влияние на остроту бедности в этих регионах.
В 2002 году трудоустроено 2925 чел. из таких семей, 135 чел. направлено на обучение по профессиям, позволяющим работать как по найму, так и заниматься индивидуальной деятельностью, 4163 чел. - были охвачены временной занятостью.

3.2.4.4. Экологический аспект бедности населения
Развитие промышленного и сельскохозяйственного производства в Актюбинской области зачастую происходило с нарушением экологических норм и требований, что оказало негативное влияние на природные ресурсы и здоровье населения.
Неблагоприятная экологическая обстановка в области сложилась под влиянием таких проблем как:
загрязнение р. Илек (приток р. Урал) шестивалентным хромом, бором и недоочищенными сточными водами, сбрасываемыми с очистных сооружений г. Актобе;
негативное влияние нефтегазового комплекса;
накопление бытовых и промышленных отходов, образующихся в области;
развитие процессов опустынивания и других проблем.
Одной из самых наболевших и серьезных экологических проблем Актюбинской области является загрязнение р. Илек шестивалентным хромом, источником которого служат старые шламовые пруды АО «АЗХС».
В настоящее время шестивалентный хром постоянно присутствует в атмосферном воздухе, в почвах и растительной продукции, выращиваемый на прилегающих к г. Актобе сельскохозяйственных угодьях.
По данным наблюдений ареал загрязнения достиг 12 кв. км., среднее содержание шестивалентного хрома в р. Илек составляет 18-20 ПДК. Загрязнение подземных вод шестивалентным хромом привело к исключению из водоснабжения г. Актобе водозабора общей мощностью более 60 тыс. куб.м./сутки.
Среди множества экологических проблем в Актюбинской области безотлагательного решения также требует локализации очага загрязнения
бором реки Илек.
Загрязнение р. Илек бором началось с 1941 года и продолжается до настоящего времени. Ареал загрязнения подземных вод составляет 32,5
кв. км., превышение ПДК содержание бора достигает 123 раз.
Источником загрязнения являлся ныне ликвидированный Актюбинский
химический завод им. Кирова.
Основными предприятиями, ныне загрязняющими атмосферу, являются: ОАО «СЕПС-Актобемунайгаз», АО «АЗХС», АО «Феррохром», АО «Донской ГОК».
Выбросы вредных веществ по области от стационарных источников загрязнения с 1999 по 2001 г.г. возросли в 3 раза. Львиную долю выбросов составляет сернистый ангидрид 3-го класса опасности, входящий в состав попутного нефтяного газа.
Неблагоприятной является ситуация и в сфере земельных ресурсов, образовании и захоронении экологически вредных отходов. Так, по состоянию на 01.01.03 г. по области числилось 13,9 тыс. га нарушенных земель, из которых обработано 5,5 тыс. га, рекультивировано - 1,4 тыс. га земель.
Остро стоит вопрос утилизации производственных и бытовых отходов, накопленных вокруг предприятий - природопользователей и населенных пунктов области и негативно влияющих на окружающую среду.
Загрязнение р. Илек недоочищенными стоками, бором, хромом отрицательно сказывается на здоровье населения региона и резко ухудшает демографические показатели.
Из-за длительного воздействия антропогенных загрязнений атмосферы промышленными выбросами ежегодно снижается число практически здорового населения.
Повышается чувствительность населения к острым респираторным заболеваниям. Среди диспансерных больных преобладают больные бронхолегочной, сердечно-сосудистой, мочеполовой системы, а также с
онкологическими заболеваниями.

3.2.5. Роль институтов общества в снижении уровня бедности населения

3.2.5.1. Эффективность деятельности государственных органов в снижении уровня бедности населения
Местные органы власти играют главную роль в снижении уровня бедности. Это выражается в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, включая инвестиционный климат, развития конкуренции для субъектов предпринимательства, в планировании расходов бюджета по оказанию государственных услуг населению как в области социального развития, так и в формировании общественной инфраструктуры, в социальной защите социально-уязвимых групп населения.
Введение в действие Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» позволило определить масштабы бедности в области и искать пути и методы ее снижения.
Был изучен и распространен положительный опыт работы по снижению бедности, проведены кустовые семинары - совещания с участковыми комиссиями, акимами районов и сельских округов.
В результате проведенной работы шире стали применяться активные формы содействия занятости, такие как трудоустройство на постоянную и временную работу. Активизация работы с малообеспеченными гражданами, претендующими на адресную социальную помощь, в части обеспечения их занятости, привели к тому, что число граждан, нуждающихся в адресной социальной помощи, стабильно снижается.
Так, число малоимущих граждан, обратившихся за назначением адресной социальной помощи составило на 01.01.2002 г. 108, 2 тыс. чел., на 01.01.2003 г. - 93,8 тыс. чел.
Одновременно снижается численность граждан, получающих адресную социальную помощь:
2 квартал - 81,7 тыс. чел.
3 квартал - 68,3
4 квартал - 45,7
Для осуществления мониторинга по малообеспеченным семьям при областном управлении труда, занятости и социальной защиты населения
создан отдел мониторинга рынка труда и адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, основными приоритетами деятельности которого являются формирование банка данных о численности бедных и
безработных граждан и оказанной им социальной помощи.
Произведено перераспределение средств между областным и местными бюджетами в сторону увеличения последних, что создаст реальные возможности для реализации мер по снижению бедности.
Вместе с тем, исполнительной властью не в полной мере решаются вопросы микрокредитования граждан для развития различных форм занятости, ипотечного кредитования для улучшения жилищных условий граждан.

3.2.5.2. Влияние неправительственных организаций и профессиональных союзов на снижение бедности
В области функционируют около 50 неправительственных объединений и организаций, такие как ассоциации крестьянских хозяйств и деловых женщин, общественные объединения "Поколение" и «Поколение - М», региональный благотворительный фонд по поддержке малообеспеченных граждан, НПО "Микрокредит", фонд «Всеобуча», профессиональные союзы, Советы Аксакалов и др., осуществляющие работу по поддержке бедных и малообеспеченных граждан.
С целью оказания практической помощи безработным женщинам в организации предпринимательской деятельности, центром занятости
г. Актобе в ноябре 2002 г. организована встреча деловых женщин - членов Актюбинского филиала Ассоциации деловых женщин с безработными женщинами.
В ходе встречи достигнута договоренность о регулярном проведении семинаров по содействию трудоустройству женщин и развитию предпринимательства, о прохождении стажировки женщин, обученных при содействии центра занятости, организации информационных потоков о спросе на «женские» профессии и имеющемся на рынке труда предложении.
Для развития предпринимательства, организации самообеспечения,
увеличения личного подворья с целью повышения жизненного уровня
граждан НПО «Микрокредит» в период с 1999 по 2002 г.г. выданы микрокредиты 2010 семьям на сумму 64,3 млн. тенге, региональным фондом по поддержке малообеспеченных граждан - 186 семьям на сумму 7,1 млн. тенге.
Профсоюзы принимают участие в работе, направленной на внедрение социальных реформ путем соглашений и переговоров.
В настоящее время система мер по защите трудовых, социально-экономических прав казахстанских граждан, работающих по найму,
недостаточно эффективна, что является одной из основных забот
профсоюзных организаций.
Проводимая работа нашла свое отражение в Соглашении о социальном партнерстве, заключенном между Акимом области, областным советом профессиональных союзов и областным советом предпринимателей и работодателей на 2003-2004 г.г.

3.2.5.3. Роль частного сектора в снижении уровня бедности Значительную роль в снижении уровня бедности играет частный сектор, который путем обеспечения занятости части трудоспособного населения и оказания благотворительной помощи малоимущим, способствует снижению социального напряжения в области.
В 2002 году благотворительную помощь за счет средств предприятий, организаций, регионального фонда по поддержке малообеспеченных граждан, религиозных объединений и частных лиц получили 28,3 тыс. чел. на сумму 69,9 млн. тенге.
Через специальные пункты сбора одежды бывшей в употреблении 2,5 тысячи нуждающихся малообеспеченных граждан обеспечены одеждой и обувью.
В пунктах горячего питания бесплатные обеды получили 8,8 тыс. малообеспеченных граждан на сумму 11,5 млн. тенге.
Органы занятости взаимодействуют с частными агентствами, осуществляющими посреднические услуги по трудоустройству граждан.
В 2002 г. в частные агентства по занятости обратились 1451 чел., 74 % которых составляют безработные. 98 % граждан, воспользовавшихся услугами частных агентств - жители г. Актобе, 26 % из них - граждане, имеющие работу, но желающие поменять ее в силу различных причин.
В 2002 году этими органами трудоустроено 368 чел, из них 277 чел. - безработных.

4. Цели, задачи и приоритеты программы

4.1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:
СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕДНОСТИ ЗА СЧЕТ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО СОЦИАЛЬНОМУ И ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ОБЛАСТИ

4.2. ЗАДАЧИ
развитие и совершенствование активных мер содействия занятости в первую очередь для социально уязвимых слоев населения;
своевременность и справедливость предоставления адресной социальной помощи бедным и малообеспеченным гражданам;
создание благоприятных условий для развития предпринимательства;
обеспечение доступности населения к услугам здравоохранения, образования, инфраструктуры;
взаимодействие государственных органов, профессиональных союзов, частного сектора и неправительственных организаций для решения проблем бедности.

4.3. ПРИОРИТЕТЫ:
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ:
создания дополнительных рабочих мест и расширение рынка наемного труда;
подготовки и повышения квалификации;
трудоустройства на постоянные и временные работы общественного характера;
создания института муниципальных постоянных низкооплачиваемых работ;
предоставления микрокредитов малообеспеченным гражданам для развития собственного дела.
СПРАВЕДЛИВОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ БЕДНЫМ И МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ ПУТЕМ:
усовершенствования методов оценки уровня доходов;
преимущественного назначения адресной социальной помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и семьям, находящимся в «застойном» периоде бедности.

4.4. Индикаторы реализации программы
Для достижения целей настоящей программы устанавливаются
следующие целевые индикаторы:
№
Показатель
Единица
2002 г.
Прогноз
п/п
изм.
факт
2003 г
2004 г
2005 г
1
2
3
6
7
8
9
1.
Обеспечить рост объемов:
-промышленного производства
- сельскохозяйственного произв-ва
%
23,5
2,0
3-4
1-2
3-4
1-2
3-4
1-2
2.
Доля населения, имеющая доходы ниже черты бедности;
%
13,8
ПД
8,8
7Д
3.
Численность малообеспеченных
граждан
тыс.
человек
92,5
74,0
59,2
47,4
4.
Уровень безработицы
-//-
10,2
10,0
9,5
8,0
5.
Доля занятых в сфере малого предпринимательства к экономически активному населению
-//-
26,7
27,3
28,0
28,5
6.
Количество граждан, получивших микрокредиты
человек
313
200
200
200
7.
Уровень трудоустройства
безработных граждан
%
44,0
45,0
45,0
45,0
8.
Количество безработных, направленных на профессиональное
обучение
тыс.
человек
582
800
800
800
9.
Количество безработных, принявших участие в общественных работах
-//-
12096
10959
10500
10000
10.
Смертность от туберкулеза
на 100 тыс.
чел.
33,3
34,5
34,7
30,1
11.
Заболеваемость туберкулезом
на 100 тыс.
человек
258,8
263,1
265,4
251,1
12.
Младенческая смертность
на 1 тыс.
родивш.
живыми
18,9
18,5
18,3
18,2
13.
Материнская смертность
на 100 тыс.
родивш.
живыми
39,7
138,0
38,0
35,0
14.
Средняя продолжительность жизни
населения
число лет
63,7
Учитывается по факту
в том числе: мужчины
-//-
58,5
женщины
-//-
68,9
-II-
15.
Средняя заработная плата
тенге
21117
21200
22000
22500
16.
Укомплектованность врачами
СБ
СВА,
Укомплектованность средними
медицинскими работниками
ФАП
ФП
%
86,8
95,5
98,4
99,4
95,3
97,0
99,0
99,5
99,0
99,0
100
100
100
100
100
100

5. Основные направлення и механизмы снижения бедности

5.1. Меры по снижению уровня бедности населения области

5.1.1. Развитие экономики и снижение бедности

5.1.1.1. Обеспечение экономического роста и снижение бедности
Для обеспечения дальнейшего развития экономики и снижения бедности необходимо:
создать условия дальнейшего экономического развития области путем привлечения инвестиций, внедрения новых технологий, создания новых рабочих мест за счет введения новых и расширения действующих производств;
принять меры по дальнейшему развитию малого бизнеса;
развивать аграрный сектор экономики, обеспечить доступность сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам, повышать рыночную грамотность сельского населения, продолжить кредитование сельхозтоваропроизводителей через ОФ «Фонд содействия фермерам»;
реализовать комплекс мер, направленных на улучшение инфраструктуры села;
с целью расширения налогооблагаемой базы, усилить меры по профилактике, выявлению и ликвидации фактов нелегального бизнеса,
сокрытия доходов хозяйствующими субъектами, сокращению объема
"теневого" сектора экономики, повысить эффективность использования
потенциала регионов в решении проблем бедности;
совершенствовать механизм социального партнерства для обеспечения экономического роста и социальной справедливости путем вовлечения НПО и бедного населения в процесс принятия решений.

5.1.1.2. Повышение занятости и снижение безработицы
В целях смягчения ситуации на рынке труда области необходимо принять следующие меры:
создать благоприятные условия для развития предпринимательства, включая малый бизнес;
разработать систему стимулирования работодателей в создании дополнительных рабочих мест, в том числе за счет привлечения инвестиций;
переориентировать систему образования на перспективы развития экономики в регионе, обеспечить упреждающую подготовку и переподготовку безработных с целью повышения возможностей трудоустройства;
создать институт муниципальных низкооплачиваемых работ для обеспечения занятости граждан, длительное время не имеющих работы и утративших квалификацию;
разработать систему вовлечения работодателей в решение проблем занятости;
осуществлять при центрах занятости регионов социальный мониторинг по длительно безработным, с выработкой конкретных предложений по обеспечению их занятости;
повышать квалификацию безработных путем подготовки и переподготовки с учетом потребностей рынка (экономики);
на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу разработать программы по профессиональной подготовке местных специалистов с целью замены иностранных;
организовать при службах занятости центры психологической и профессиональной реабилитации безработных с оказанием консультационных услуг по трудовому праву;
систематически информировать безработных о наличии вакансий на рынках труда других регионов.

5.1.1.3. Развитие малого бизнеса
В целях развития малого бизнеса и предпринимательства необходимо:
обеспечить доступ бедных слоев населения к участию в малом бизнесе посредством выдачи микрокредитов, развития товарного кредитования;
осуществить обучение населения, желающего заниматься предпринимательством, основам ведения бизнеса и предпринимательской деятельности;
продолжить сегментацию простаивающих предприятий и малоэффективных производств с последующей передачей их субъектам малого предпринимательства;
продолжить работу по созданию бизнес-инкубаторов, а также активизировать привлечение неправительственных организаций к данному процессу;
способствовать привлечению кредитных ресурсов в сферу малого предпринимательства;
разработать специальные меры помощи самозанятым в организации собственного дела.

5.1.1.4. Повышение эффективности общественных работ
В целях повышения эффективности общественных работ необходимо:
расширять виды общественных работ с учетом особенностей регионов и состава безработных, придав им экономическую целесообразность;
организовывать в приоритетном порядке общественные работы, направленные на развитие инфраструктуры района, города, села;
разработать механизм организации общественных работ, финансируемых за счет средств работодателей;
не допускать задолженности по общественным работам;
при выборе видов общественных работ отдавать приоритет работам, направленным на строительство важных инфраструктурных объектов для бедных;
активизировать организацию общественных работ в сельской местности;
совершенствовать механизм мониторинга участия бедных в общественных работах.

5.1.1.5. Улучшение профессиональной подготовки и переподготовки
В целях повышения эффективности системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных необходимо:
осуществлять мониторинг потребностей Актюбинского городского и районных рынков труда в рабочей силе;
переориентировать систему профессионального образования области на подготовку специалистов, востребованных на рынке труда области;
усилить взаимодействие органов занятости с работодателями с целью осуществления средне- и долгосрочного прогнозирования спроса на рынке труда и упреждающей подготовки рабочих и специалистов;
принять меры по развитию материально-технической базы государственных учреждений начального профессионального образования с целью подготовки специалистов более высокой квалификации;
привлекать средства работодателей, предусмотренные на обучение казахстанских специалистов в рамках контрактов с правительством на недропользование, для подготовки необходимых специалистов из числа
малообеспеченных выпускников школ;
формировать новые формы и методы обучения, включающие наиболее эффективные образовательные программы обучения рыночному ведению хозяйства с обязательным обучением трудовому праву;
осуществлять меры по профессиональному обучению инвалидов.

5.1.1.6. Меры по расширению микрокредитования
В целях создания действенной системы микрокредитования в области необходимо:
провести анализ баланса спроса и предложений на рынке предоставления микрокредитных ресурсов;
определить основные целевые группы микрокредитования;
формировать новые формы и методы обучения, включающие наиболее эффективные образовательные программы обучения рыночному ведению хозяйства с обязательным обучением трудовому праву;
активно пропагандировать примеры успешной практики микрокредитования.

5.1.2. Развитие социальной сферы

5.1.2.1. Меры по смягчению влияния демографических и миграционных факторов на бедность
В целях смягчения влияния демографических факторов на бедность необходимо принять следующие меры:
предусмотреть меры по укреплению репродуктивного здоровья матери; обеспечить раннее выявление и лечение заболеваний репродуктивной системы населения.
В целях снижения влияния миграции на бедность необходимо принять следующие меры:
в местах миграционного оттока обеспечить сохранность объектов жизнеобеспечения населения, инженерных коммуникаций, освободившихся зданий, сооружений;
разрабатывать специальные меры по содействию занятости сельского населения, укрепления социальной инфраструктуры села;
осуществлять регулирование трудовой миграции;
содействовать обустройству и трудоустройству оралманов, их адаптации в местах расселения к местной социальной среде;
обеспечить выполнение обязательств по приему, размещению, обустройству и обеспечению жильем оралманов, переселившихся по квоте иммиграции.

5.1.2.2. Меры по улучшению доступа населения к услугам здравоохранения
Для улучшения доступности медицинских услуг для бедного населения необходимо:
реализовать ранее утвержденные отраслевые и региональные программы в области здравоохранения;
обеспечить выполнение гарантированного законодательством бесплатного объема медицинской помощи;
принять меры по обеспечению отдельных льготных категорий граждан доступными лекарственными препаратами, оплатой проезда для получения консультации, лечения в научно-исследовательских центрах, клиниках республиканского значения;
содействовать доступности лекарственной помощи малообеспеченным гражданам и населению, проживающему в отдаленных селах экологически неблагополучных районов;
усилить контроль за оборотом и качеством жизненноважных лекарственных средств;
обеспечить приоритетность мероприятий профилактической направленности, введение на практике принципов доказательной медицины;
развивать сеть дневных стационаров, стационаров на дому, передвижных форм медицинской помощи на селе;
организовать регулярные медицинские обследования школьников выездной бригадой врачей специалистов для раннего выявления туберкулеза, вирусного гепатита, анемии, дефицита веса;
организовать обучение детей, особенно в сельской местности, первоочередным мерам по борьбе с вирусным гепатитом и другими инфекционными заболеваниями (правилам гигиены, кипячению воды, при употреблении ее из открытых источников и др.);
содействовать профилактике анемии путем обеспечения препаратами железа беременных женщин (с использованием средств спонсорской помощи).

5.1.2.3. Улучшение доступа населения к услугам образования
Для улучшения доступа населения к услугам образования в области необходимо:
развивать сеть общеобразовательных, вечерних школ, учебно-консультационных пунктов и учебных заведений начального и среднего
профессионального образования;
расширять сеть муниципальных дошкольных и внешкольных организаций образования, интернатских учреждений всех типов;
решать вопросы размещения учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений из отдаленных районов сельской
местности в общежитиях;
расширить практику предоставления горячих обедов в общеобразовательных и начальных профессиональных школах для детей
из малообеспеченных семей за счет средств всеобуча;
наделить все интернатские учреждения земельными участками с целью увеличения потребления овощей и фруктов собственного производства. Использовать возможности общественных работ для обработки и охраны участков;
внедрять в школах специальные программы повышения самооценки, стимулирующие интерес к получению образования и направленные на предотвращение девиантного (вплоть до преступного) поведения;
оказывать помощь детям из малоимущих семей в приобретении одежды, учебных пособий, организации горячего питания;
обеспечить бесперебойный подвоз детей из населенных пунктов, не имеющих учреждений образования, к школам;
организовать для детей из малообеспеченных семей летний отдых в загородных и пришкольных лагерях за счет средств местного бюджета и
фонда всеобуча;
обеспечить 'своевременное и полное отчисление бюджетных средств в фонды всеобуча;
обеспечить широкоб привлечение общественности для выявления и возврата в школы детей школьного возраста, не охваченных обучением;
совершенствовать механизм достоверного учета детей школьного возраста, не посещающих учебные заведения.

5.1.3. Развитие инфраструктуры

5.1.3.1. Меры по улучшению обеспечения населеиия жильем и коммунальными услугами:
содействовать совершенствованию системы долгосрочного кредитования для улучшения жилищных условий, как малообеспеченных слоев населения, так и молодых семей;
совершенствовать систему предоставления жилищных пособий малоимущим за счет снижения планки для предоставления адресных
жилищных пособий в зависимости от возможностей бюджета;
при разработке и реализации проектов реконструкции и строительство жилья и объектов социальной сферы предусматривать условия для граждан с ограниченными физическими возможностями;
принять меры по обеспечению бесперебойной подачи электроэнергии в сельскую местность, а также внедрению систем учета электропотребления;
совершенствовать систему мониторинга деятельности субъектов естественных монополий, обеспечивающей прозрачность и обоснованность установления ими цен и тарифов на предоставляемые услуги.

5.1.3.2. Меры по улучшению водообеспечения населения, в том числе, чистой питьевой водой:
реализовать отраслевую программу по Актюбинской области «Питьевые воды», утвержденную на 2002 - 2010 годы;
осуществить реконструкцию систем водоснабжения в Шалкарском, Байганинском районах и левобережной части системы лиманного
орошения «Акши» Иргизского района;
установить водоочистные сооружения в селах Нура и Тауп Иргизского района;
усилить контроль за внедрением ресурсосберегающих технологий с максимальным использованием оборотно-повторного водоснабжения на
ОАО «Акбулак»;
осуществить строительство второй очереди перехватывающего водозабора для локализации очага загрязнения реки Илек хромом;
обеспечить обеззараживание воды в населенных пунктах, пользующихся некондиционной водой.

5.1.3.3. Меры по улучшению обеспечения населения дорогами, транспортом, услугами связи:
реализовать региональную программу развития местных автомобильных дорог на 2003-2005 г.г.;
отремонтировать автомобильные дороги международного значения Актобе-Орск-Бадамша и Шубаркудук - Уил - Кобда - Соль-Илецк (в
соответствии с утвержденными планами);
поддерживать в рабочем состоянии дороги местного значения с твердым покрытием;
осуществить строительство железнодорожной ветки «Хромтау - Алтынсарино»;
реализовать программу развития почтовой отрасли РК и формирование почтово-сберегательной системы в Актюбинской области до 2004 года;
телефонизировать сельские лечебно-профилактические организации (ФАП, СВА, СУБ).

5.1.4. Снижение бедности на региональном уровне и влияние неблагоприятных экологических факторов на бедность

5.1.4.1. Меры по снижению бедности на региональном уровне
Для снижения бедности, сокращения межрегионального неравенства в уровне жизни необходимо:
принять меры по развитию перерабатывающих производств с сырьевой направленностью экономики с целью создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения;
обеспечить проведение реанимации простаивающих, расширение действующих, ввод новых производств и создание 3865 новых рабочих
мест в 2003-2005 годах;
определить приоритетные направления развития районов, рациональное и эффективное использование имеющегося потенциала;
разработать меры по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в экономически перспективные районы;
обеспечить в рамках региональных программ по снижению бедности уменьшение количества граждан, проживающих ниже черты бедности.
Установить следующие предельно допустимые индикаторы снижения бедности для регионов:
№
п/п
Наименование региона
Количество граждан, проживающих
ниже черты бедности (на конец года)
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
1.
Айтекебийский р-н
8438
6714
5370
4295
2.
Алгинский р-н
4358
3520
2814
2250
3.
Байганинский р-н
5974
4780
4057
3055
4.
Иргизский р-н
4287
3430
2742
2195
5.
Каргалинский р-н
1178
903
754
605
6.
Кобдинский р-н
4010
3209
2565
2053
7.
Мартукский р-н
2129
1703
1362
1089
8.
Мугалжарский р-н
10111
8080
6365
5175
9.
Темирский р-н
9106
7286
5725
4660
10.
Уилский р-н
7575
6060
4845
3877
11.
Хромтауский р-н
4737
3635
3030
2425
12.
Шалкарский р-н
12192
9950
7798
6245
14.
Гор. Актобе
18423
14744
11785
9445
Всего по области
92518
74014
59212
47369

5.1.4.2. Снижение бедности в Малых городах и в сельской местности
Для снижения бедности в малых городах и в сельской местности
необходимо принять следующие меры:
реализовать Программу социально-экономического развития Малых городов Актюбинской области на 2003 - 2005 г.г.;
открыть на базе ликвидированных производств малые перспективные предприятия, для которых имеются необходимые ресурсы;
оказать помощь со стороны неправительственных организаций и объединений в организации бизнес - центров и бизнес - инкубаторов;
реализовать Агропродовольственную программу Актюбинской области на 2003 - 2005 годы;
содействовать развитию сети закупочных пунктов производимой сельскохозяйственной продукции;
развивать сеть профессиональных школ «лицеев» для подготовки специалистов сельскохозяйственного производства;
создавать сельские кредитные товарищества;
создавать условия для развития личного подсобного хозяйства как сферы самозанятости;
внедрить программу товарного кредитования малоимущих безработных граждан;
создавать условия для развития традиционных ремесел и кустарных промыслов с использованием доступного местного сырья и природных материалов.

5.1.4.3. Меры по снижению неблагоприятного воздействия экологических факторов на бедность населения
В целях снижения воздействия экологических факторов на бедность населения необходимо:
регулярно информировать население области об экологической ситуации в регионах и наличии рисков для здоровья населения;
организовать комплексный мониторинг окружающей природной среды;
ужесточить контроль за выполнением экологических требований природопользователями - физическими и юридическими лицами
независимо от форм собственности.
С целью оздоровления окружающей среды осуществить:
локализацию источников загрязнения реки Илек бором и шестивалентным хромом;
реконструкцию комплекса очистных сооружений г. Актобе;
строительство полигона по захоронению и обезвреживанию токсичных отходов города Актобе и области;
исследование с целью экологического районирования Актюбинской области.
Принять меры препятствующие деградации почвенно-растительного покрова и опустынивания территорий для чего:
организовать Тургайский заповедник;
выявить ландшафты, подлежащие охране, для придания им статуса «Особо охраняемыхтерриторий»;
составить кадастр растений Актюбинской области и разработать рекомендации по охране их генофонда.

5.2. Меры по снижению бедности в социально - уязвимых группах населения
Длительно безработные
С целью социальной реабилитации длительно не работающих граждан, развивать сеть клубов поиска работы.
Осуществлять профессиональную переподготовку и повышение квалификации граждан, как с целью дальнейшего трудоустройства, так и
развития самозанятости.
Оралманы
С целью более быстрой адаптации и повышения возможностей
трудоустройства оказывать содействие в приобретении учетно-
регистрационных документов (паспортов) на первом этапе проживания.
Обеспечить информирование оралманов о действующем законодательстве по вопросам труда, занятости и социальной защиты.
Оралманам, имеющим навыки работы в сельском хозяйстве и изъявившим желание использовать их для самозанятости, обеспечить выделение земельных наделов.
Граждане, освобожденные из учреждений пенитенциарной системы и
маргинальные группы
Определенная часть граждан, освободившихся из мест лишения свободы, зачастую лишена возможности иметь элементарные жилищные и бытовые условия, трудоустроиться и иметь доходное занятие.
Граждане без определенного места жительства, как правило, не имеют учетно-регистрационных документов.
Данной категории граждан необходимо оказывать содействие в приобретении учетно-регистрационных документов, создавать центры
социальной реабилитации и адаптации, приюты, ночлежки, оказывать
содействие в приобретении профессий и трудоустройстве, привлекая к
этой работе все заинтересованные структуры.
Инвалиды
Расширить возможности участия инвалидов в полноценной жизни за счет создания:
реабилитационных центров;
условий для вовлечения их в трудовую деятельность посредством обучения с целью открытия собственного дела, организации специализированных предприятий (участков), выделения земельных участков для установки ларьков (павильонов);
совершенствования инфраструктуры, способствующей удовлетворению их потребностей.
Принять меры по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
Развивать накопленный опыт оказания благотворительной помощи
инвалидам, расширяя круг спонсоров.
Дети сироты
Оказывать содействие детям сиротам в приобретении учетно-
регистрационных документов, обеспечении жильем за счет открытия
«Домов юношества».
Принять меры по вовлечению детей сирот в трудовую и социальную жизнь, включая привлекательные для них сферы деятельности.
Шире использовать организацию общественных работ для их
трудовой адаптации.
Дети из низкодоходных и многодетных семей
Создать базу данных многодетных семей, находящихся в застойной бедности.
При внедрении механизма товарного кредитования отдавать предпочтение низкодоходным многодетным семьям, обеспечить выделение им земельных наделов, плодородных пастбищ.
Шире применять к таким семьям виды благотворительной спонсорской помощи.
Расширить объем медицинских услуг за счет средств областного бюджета.
Обеспечить бесплатное посещение детьми из малообеспеченных семей государственных спортивных секций.
Семьи. не имеющие ни одного работающего трудоспособного члена семьи
Осуществлять мониторинг малообеспеченных семей, не имеющих ни одного работающего, с выявлением причин незанятости.
Принимать различные меры, направленные на повышение доходности таких семей путем трудоустройства на постоянную или временную работу, выделения микрокредитов, земельных наделов для развития самозанятости.
Одинокие пожилые люди
Расширять сеть организаций, осуществляющих уход за одинокими престарелыми гражданами.
Обеспечить уход за одинокими престарелыми гражданами, проживающими вне органов социальной опеки социальными работниками.

5.3. Меры по улучшению деятельности институтов общества в снижении уровня бедности населения

5.3.1. Меры по совершенствованию деятельности государственных органов в снижении уровня бедности
Меры по усилению роли местного государственного управления по
снижению бедности:
содействовать открытию муниципальных детских дошкольных учреждений и фельдшерских пунктов в сельской местности;
создать дома-приюты временного содержания для детей беспризорников и детей, подвергшихся физическому насилию в неблагополучных семьях;
оказывать содействие малоимущим семьям в обработке земель,
приобретении семян, удобрений, горюче-смазочных материалов,
заготовке кормов, топлива и т.д.;
усилить контроль за целевым и эффективным расходованием средств, направленных на нужды социальной сферы;
внести предложения в Правительство Республики Казахстан по возобновлению действия механизма установления предприятиям и
организациям минимального количества рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных категорий граждан;

5.3.2. Меры по совершенствованию деятельности неправительственных организаций и профсоюзов в снижении уровня бедности
Создать в регионах постоянно действующие консультативно-совещательные органы, включающие представителей Акиматов и неправительственных организаций для координации деятельности по решению общественных проблем, в том числе, и проблем бедности;
при содействии неправительственных организаций и объединений разработать рекомендации по приоритетным направлениям благотворительности с детализацией по отдельным городам и районам
области;
привлекать неправительственные организации и объединения к работе местных участковых комиссий по обследованию малообеспеченных семей и выделению им адресной социальной помощи;
усилить взаимодействие сельских общин, советов Аксакалов и местной власти в решений проблем бедности;
реализовать областное и региональные соглашения о социальном партнерстве, заключенном между акимами территорий,
профессиональными союзами и работодателями;
использовать трехсторонние комиссии социального партнерства
как один из механизмов преодоления бедности.

5.3.3. Меры по совершенствованию деятельности частного сектора снижении уровня бедности.
Для улучшения деятельности частного сектора в снижении уровня бедности в области необходимо:
обеспечить выполнение обязательств по профессиональному обучению казахстанских специалистов инвесторами - недропользователями, имеющими контракты с Правительством Республики Казахстан;
привлекать работодателей для определения перспективных потребностей в специалистах при организации курсов подготовки и переподготовки через учебные заведения начального и среднего профессионального образования области;
развивать систему благотворительной помощи малоимущим слоям населения.

5.3.4. Меры по вовлечению бедного населения в процесс принятия решений
Оказывать помощь бедным гражданам в понимании причин бедности и предоставить возможность решения собственных проблем с целью эффективного противостояния бедности;
разработать мероприятия по выводу из состояния бедности с участием глав бедных семей;
практиковать проведение консультаций с жителями населенных пунктов при решении важных проблем местного значения;
при оценке эффективности оказываемой помощи учитывать мнение социально-уязвимых групп населения.

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Планом мероприятий по реализации Программы по снижению бедности в Актюбинской области предусматривается поэтапное исполнение намеченных мероприятий.
Комплекс мер, направленных на решение поставленных задач, позволит координировать деятельность местных исполнительных органов власти, объединений работодателей, профессиональных союзов, неправительственных организаций и непосредственно бедных слоев населения.
Меры и механизм реализации Программы найдут свое отражение в других региональных и отраслевых программах, предусматривающих развитие соответствующих сфер экономики области.
Во всех районах и в городе Актобе разработаны и утверждены аналогичные региональные программы по снижению бедности.
Достижение цели и задач Программы будет осуществляться посредством мониторинга ее реализации на областном, городском и районном уровнях.
По итогам оценки эффективности принимаемых мер по снижению бедности, при необходимости, возможно внесение корректировок в Программу и План мероприятий по ее реализации.

7. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Программа носит комплексный характер, поэтому основные средства, направляемые на снижение бедности в Актюбинской области в 2003-2005 годах, будут предусматриваться в областном и местных бюджетах в рамках действующих и разрабатываемых областных, региональных и отраслевых программ, решающих вопросы снижения бедности в соответствующих сферах экономики.
Сумма затрат на реализацию мероприятий Программы по снижению бедности составит:
Всего затраты
(млн. тенге)
В том числе, на реализацию
программы занятости и
социальную защиту населения
2003 г.
2646,7
1161,3
2004 г.
2850,1
1240,1
2005 г.
2427,0
1257,9
Итого 2003-2005 г.г.
7923,8
3659,3
Кроме того, предусматривается привлечение средств из республиканского бюджета, международных и неправительственных организаций, работодателей для решения вопросов снижения бедности.

8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате выполнения Программы предполагается:
снизить уровень общей безработицы с 10,2 % в 2002 году до 8,0% в 2005 г.;
организовать временную занятость посредством участия в общественных работах 10-11 тыс. чел;
осуществить профессиональную подготовку и переподготовку по 800 безработных граждан ежегодно;
сократить долю бедного населения против 2002 года на 48 % (до 7 - 8 % населения);
обеспечить:
полное медицинское обслуживание во всех средних и основных
школах области;
полную территориальную доступность начальных школ для учащихся, живущих далее 10 км от школы, путем открытия мало комплектных школ или перевода в школы-интернаты;
всех учащихся старших классов средних школ, живущих за пределами зоны доступности, местами в пришкольных интернатах;
обеспечить полное обеззараживание воды в населенных пунктах, имеющих скважины и групповые водопроводы;
оказывать содействие в трудоустройстве ежегодно 8500 - 9000 чел. в том числе, безработных, входящих в целевые группы - 3500 - 4000 чел.;
охватить благотворительной деятельностью ежегодно 25 – 30 тысяч бедных и малообеспеченных граждан.

9. План мероприятий
по реализации Программы по снижению бедности в Актюбинской области на 2003-2005 годы
№
Ме­ро­при­я­тие
Фор­ма за­вер­ше­ния
От­вет­ствен­ные за
ис­пол­не­ние
Срок
ре­а­ли­за­ции
(ис­пол­не­ния)
Пред­по­ла­га­е­мые
рас­хо­ды
Ис­точ­ни­ки
фи­нан­си­ро­ван
ия
1
2
3
4
5
6
7
ПРИОРИТЕТ 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЪЕКТИВНОЙ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ БЕДНОСТИ В ОБЛАСТИ
1.1. Изучение и анализ показателей, характеризующих бедность
1.1.1.
Про­ана­ли­зи­ро­вать уро­вень и струк­ту­ру про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма с уче­том ре­аль­ных за­трат на про­до­воль­ствен­ные и непро­до­воль­ствен­ные то­ва­ры и
услу­ги (со­дер­жа­ние жи­лья, транс­порт­ные рас­хо­ды и дру­гие)
Пред­ло­же­ния Ми­ни­стер­ству
тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты РК
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния, де­пар­та­мент эко­но­ми­ки и ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния, об­ласт­ное управ­ле­ние ста­ти­сти­ки
IV квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.1.2.
От­ра­бо­тать си­сте­му мо­ни­то­рин­га
чис­лен­но­сти на­се­ле­ния со сред­не­ду­ше­вы­ми до­хо­да­ми ни­же
чер­ты бед­но­сти
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти, Ми­ни­стер­ству тру­да и
со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния РК
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и
со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния, об­лу­прав­ле­ние
ста­ти­сти­ки
III квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.2. Меры по снижению бедности в социально-уязвимых группах населения
1.2.1.
Уве­ли­чить чис­ло цен­тров
со­ци­аль­ной адап­та­ции для лиц без
опре­де­лен­но­го ме­ста жи­тель­ства
г. Хром­тау
г. Шал­кар
г. Кан­дыа­гаш
При­ня­тие со­от­вет­ству­ю­щих
ре­ше­ний аки­ма­та­ми по со­зда­нию цен­тров на 50 мест каж­дый
Аки­мы Хром­та­уско­го,
Шал­кар­ско­го и Му­гал­жар­ско­го
рай­о­нов
2004 год
2005 год
2005 год
30 млн. тен­ге
30 млн. тен­ге
30 млн. тен­ге
Рай­он­ные
бюд­же­ты
1.2.2.
Улуч­шить вза­и­мо­дей­ствие и
ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту по
при­вле­че­нию непра­ви­тель­ствен­ных
и дру­гих ор­га­ни­за­ций по ухо­ду за
оди­но­ки­ми по­жи­лы­ми лю­дь­ми
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния, управ­ле­ние
внут­рен­ней по­ли­ти­ки, непра­ви­тель­ствен­ные ор­га­ни­за­ции (по со­гла­со­ва­нию)
На 1 ян­ва­ря
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.2.3
Ор­га­ни­зо­вать при­юты, ноч­леж­ки для
оди­но­ких и без­дом­ных лю­дей в г. Ак­то­бе и в каж­дом рай­цен­тре на
10-20 мест, ис­поль­зуя для этих це-
лей пу­сту­ю­щие по­ме­ще­ния
При­ня­тие со­от­вет­ству­ю­щих
ре­ше­ний аки­ма­та­ми
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния, об­ла-
стное управ­ле­ние внут­рен­них
дел
На­чи­ная с
2003 го­да
По 3-5 млн. тен­ге
на ре­кон­струк­цию и при­об­ре­те­ние
мяг­ко­го и твер­до-
го ин­вен­та­ря
Рай­он­ные
бюд­же­ты
1.
2.
3.
! 4.
5.
6.
7.
ПРИОРИТЕТ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, СНИЖЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА БЕДНОГО НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Обеспечение экономического роста и снижение бедности
2.1.1.
Обес­пе­чить сред­не­го­до­вой ре­аль­ный при­рост про­из­вод­ства про­мыш­лен­ной про­дук­ции на 8-10%
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ де­пар­та­мент эко­но­ми­ки, об­ласт­ное управ­ле­ние ста­ти­сти­ки
I квар­тал,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.1.2.
Со­вер­шен­ство­вать ме­ха­низ­мы ре­ги­о­наль­но­го со­ци­аль­но­го парт­нер­ства для обес­пе­че­ния эко­но­ми­че­ско­го ро­ста и ре­ше­ния про­блем тру­до­вой за­ня­то­сти на­се­ле­ния
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти,
трех­сто­рон­ней ко­мис­сии по
со­ци­аль­но­му парт­нер­ству
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния, об­ласт­ной со­вет про­фес­си­о­наль­ных со­ю­зов и со­юз ра­бо­то­да­те­лей
IV квар­тал,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.1.3.
Ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту по вы­яв­ле­нию фак­тов те­не­вой за­ня­то­сти и ле­га­ли­за­ции тру­до­вых от­но­ше­ний
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ де­пар­та­мент Ми­ни­стер­ства тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния (по со­гла­со­ва­нию)
по ито­гам
по­лу­го­дия
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.1.4
Ре­а­ли­зо­вать ме­ры по раз­ви­тию рын­ка на­ем­но­го тру­да
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния, де­пар­та­мент эко­но­ми­ки и ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния, со­юз ра­бо­то­да­те­лей и пред­при­ни­ма­те­лей
по ито­гам
по­лу­го­дия
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.1.5
За счет вво­да но­вых про­из­водств,
объ­ек­тов сер­вис­но­го об­слу­жи­ва­ния
обес­пе­чить со­зда­ние ра­бо­чих мест
2400-2800 еже­год­но. ЖГПЗ- 800р/м,
неф­те­про­вод «Кен­ки­як-Аты­рау» -
180 р/м, обу­строй­ство неф­тя­ных ме-
сто­рож­де­ний Али­бек­мо­ла, Ко­жа­сай,
Сай­гак -280 р/м, вто­рая оче­редь обо-
га­ти­тель­ной фаб­ри­ки ДОГК- 60 р/м,
ТОО «Ми­не­рал» по осво­е­нию шо-
каш­ско­го ме­сто­рож­де­ния -30 р/м,
за­вод по про­из­вод­ству пла­сти­ко­вых
труб - 200р/м, ТОО «Строй­де­таль» -
15р/м, им­пор­то­за­ме­ща­ю­щие про­из-
вод­ства -1800р/м.
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ де­пар­та­мент эко­но­ми­ки и
ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния,
со­юз ра­бо­то­да­те­лей и предпри­ни­ма­те­лей об­ласт­ное
управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти
и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­селе­ния
еже­квар­таль­но
Соб­ствен­ные
сред­ства пред­при­я­тий, кре­ди­ты
бан­ков
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
.2. Повышение занятости и снижение безработицы
2.2.1.
Осу­ще­ствить под­го­тов­ку ра­бо­чих
кад­ров из чис­ла без­ра­бот­ных на
но­вые ра­бо­чие мест а в си­сте­ме
внут­ри­ве­дом­ствен­ной под­го­тов­ки
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­альной за­щи­ты на­се­ле­ния, депар­та­мент эко­но­ми­ки и ин­дика­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния,
управ­ле­ние об­ра­зо­ва­ния,
со­юз ра­бо­то­да­те­лей и предпри­ни­ма­те­лей
по ито­гам
по­лу­го­дия
еже­год­но
Сред­ства предпри­я­тий
2.2.2.
Упол­но­мо­чен­ным ор­га­нам по вопро­сам за­ня­то­сти внедрить в ра­бо­ту
ока­за­ние услуг по кон­суль­ти­ро­ванию без­ра­бот­ных по вопро­сам трудо­вых прав. Офор­мить стен­ды, букле­ты с ин­фор­ма­ци­ей по основ­ным
нор­мам за­ко­но­да­тельств РК «О труде» и «О за­ня­тости на­се­ле­ния»
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния, гор-
рай­он­ные Цен­тры за­ня­то­сти
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах, преду­смот­рен­ных
смет рас­хо­дов
2.2.3.
Ор­га­ни­за­ция и про­ве­де­ние об­ще­го-
род­ских, от­рас­ле­вых, спе­ци­а­ли­зи-
ро­ван­ных яр­ма­рок ва­кан­сий
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы гор­рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния, гор­рай­он­ные Цен­тры за­ня­то­сти
г. Ак­то­бе -
еже­квар­таЛь­но, рай­о­ны – не ме­нее 1 ра­за в
по­лу­го­дие
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах сумм,
преду­смот­рен­ных
по про­грам­ме
за­ня­то­сти
2.2.4.
Осу­ществ­лять мо­ни­то­ринг рын­ка
тру­да в ре­ги­о­нах с це­лью вза­им­но­го
об­ме­на ра­бо­чей си­лой
Ин­фор­ма­ция об­ласт­но­му
управ­ле­нию тру­да, за­ня­то­сти и
со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
Аки­мы гор­рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния, Цен­тры за­ня­то­сти г.Ак­то­бе и рай­о­нов
еже­ме­сяч­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах рас­хо­дов, преду­смот­рен­ных со­от­вет­ству­ю­щи­ми
бюд­жет­ны­ми про­грам­ма­ми
2.2.5.
Вне­сти пред­ло­же­ния о вне­се­нии
из­ме­не­ний в За­кон РК «О за­ня­то­сти
на­се­ле­ния»
Пред­ло­же­ния Ми­ни­стер­ству
тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2. 3. Развитие малого бизнеса
2.3.1.
Обес­пе­чить до­ступ со­ци­аль­но-уяз­ви­мых групп на­се­ле­ния к уча­стию в ма­лом биз­не­се пу­тем обес­пе­че­ния под­держ­ки со сто­ро­ны мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов, со­зда­ния биз­нес-цен­тров и биз­нес-ин­ку­ба­то­ров, ре­ги­о­наль­ных фон­дов под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ управ­ле­ние под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства,
управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти
и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­селе­ния
По ито­гам
по­лу­го­дия
еже­год­но
На ре­кон­струк­цию
пу­сту­ю­щих по­ме-
ще­ний 10-15млн.
тен­ге еже­год­но
Рай­он­ные
бюд­же­ты
1.
2.
3.
5.
6.
7.
2.3.2.
Ак­ти­ви­зи­ро­вать раз­ви­тие ма­ло­го
пред­при­ни­ма­тель­ства за счет пе­ре­да­чи субъ­ек­там ма­ло­го биз­не­са в арен­ду или до­ве­ри­тель­ное управ­ле­ние с по­сле­ду­ю­щей пе­ре­да­чей в соб­ствен­ность неис­поль­зу­е­мых про­из­вод­ствен­ных по­ме­ще­ний при усло­вии ис­поль­зо­ва­ния их в
про­из­вод­ствен­ных це­лях
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ управ­ле­ние под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства
По ито­гам
по­лу­го­дия
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.3.3.
Про­дол­жить ра­бо­ту по при­вле­че­нию
кре­дит­ных ре­сур­сов в сфе­ру ма­ло­го
пред­при­ни­ма­тель­ства
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ управ­ле­ние под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства, Ак­тю-
бин­ский фи­ли­ал НПО "Мик-
ро­кре­дит" (по со­гла­со­ва­нию)
По ито­гам
по­лу­го­дия
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.4. Повышение эффективности общественных работ
2.4.1.
По­вы­сить уро­вень ор­га­ни­за­ции
об­ще­ствен­ных ра­бот с уче­том
при­да­ния ей эко­но­ми­че­ской
це­ле­со­об­раз­но­сти, ре­ги­о­наль­ной
спе­ци­фи­ки, ак­ти­ви­за­ции
об­ще­ствен­ных ра­бот в сель­ской
мест­но­сти
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да,за­ня­то­сти и
со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния
еже­ме­сяч­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.4.2.
Обес­пе­чить при­вле­че­ние к
об­ще­ствен­ным ра­бо­там еже­год­но
по 8,5 тыс. без­ра­бот­ных
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да,
за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной
за­щи­ты на­се­ле­ния
1 квар­тал
еже­год­но
2003 год -
237 млн. тен­ге
2004 год -
291,2 млн. тен­ге
2005 год-
316,7 млн. тен­ге
Об­ласт­ной
бюд­жет
2.4.3
Раз­ра­бо­тать и внед­рить "пи­лот­ные"
про­ек­ты по ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям
об­ще­ствен­ных ра­бот
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да,за­ня­то­сти и
со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния, цен­тры за­ня­то­сти
1 квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.4.4
Внед­рить в прак­ти­ку про­ве­де­ние
яр­ма­рок ва­кан­сий по опла­чи­ва­е­мым
об­ще­ствен­ным ра­бо­там
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и
со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния, цен­тры за­ня­то­сти
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.5. Улучшение профессиональной подготовки и переподготовки безработных
2.5.1.
Про­во­дить мо­ни­то­ринг спро­са на
ра­бо­чую си­лу на об­ласт­ном,
го­род­ском г. Ак­то­бе и рай­он­ных
рын­ках тру­да, обес­пе­чить об­мен
ин­фор­ма­ци­ей меж­ду го­род­ским и
рай­он­ны­ми цен­тра­ми за­ня­то­сти
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да,за­ня­то­сти и
со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния, цен­тры за­ня­то­сти
по­сто­ян­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.
2.
3.
5.
6.
7.
2.5.2.
Осу­ществ­лять про­фес­си­о­наль­ную
под­го­тов­ку, по­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции и пе­ре­под­го­тов­ку без­ра­бот­ных в
со­от­вет­ствии с по­треб­но­стя­ми рын­ка тру­да в ор­га­ни­за­ци­ях об­ра­зо­ва­ния по 800 без­ра­бот­ных еже­год­но
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния, цен-
тры за­ня­то­сти, об­ласт­ное
управ­ле­ние об­ра­зо­ва­ния
I, IV квар­та­лы
еже­год­но, в
пе­ри­од раз­ра­бот­ки ин­ди­ка­тив­ных пла­нов
и бюд­жет­ных
за­явок
2003 год -
23,5 млн. тен­ге
2004 год -
27,8 млн. тен­ге
2005 год -
31,0 млн. тен­ге
Об­ласт­ной
бюд­жет
2.5.3.
про­во­дить кон­кур­сы на от­бор него­су­дар­ствен­ных учеб­ных за­ве­де­ний
на­чаль­но­го и сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния по под­го­тов­ке и пе­ре­под­го­тов­ке без­ра­бот­ных граж­дан
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
на пуб­ли­ка­цию в пре­де­лах сме­ты
рас­хо­дов
2.5.4.
Осу­ще­ствить ме­ры по укреп­ле­нию и
раз­ви­тию ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ской
ба­зы го­су­дар­ствен­ных учре­жде­ний
на­чаль­но­го про­фес­си­о­наль­но­го об-
ра­зо­ва­ния
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
I и IV квар­тал
еже­год­но в
пе­ри­од фор-
ми­ро­ва­ния
бюд­же­тов на
пред­сто­я­щий
год
Объ­е­мы фи­нан­си­ро­ва­ния опре­де­ле­ны в Про­грам­ме по раз­ви­тию рын­ка тру­да
Об­ласт­ной
бюд­жет
2.5.5.
С це­лью раз­ви­тия се­ти от­крыть
про­фес­си­о­наль­ные шко­лы дпя под­го­тов­ки ра­бо­чих для сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства:
в Ир­гиз­ском рай­оне на 150 учащ-ся
в Те­мир­ском рай­оне на 150 учащ-ся
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния, де­пар­та­мент
сель­ско­го хо­зяй­ства, об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния
І-ІVк­вар­та­лы
2003 го­да
2004 год -
360 млн. тен­ге
Об­ласт­ной
бюд­жет
2.5.6.
Фор­ми­ро­вать но­вые фор­мы и ме­то­ды обу­че­ния, вклю­ча­ю­щие наи­бо­лее эф­фек­тив­ные об­ра­зо­ва­тель­ные
про­грам­мы обу­че­ния со­вре­мен­ным
ме­то­дам хо­зяй­ство­ва­ния с обя­за­тель­ным обу­че­ни­ем тру­до­во­му пра­ву
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
по­сто­ян­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.5.7.
На­прав­лять без­ра­бот­ных, про­жи­ва­ю­щих в сель­ской мест­но­сти, для
по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции и по­лу­че­ния ими но­вых про­фес­сий, поль­зу­ю­щих­ся спро­сом на рын­ке тру­да и
дпя ор­га­ни­за­ции соб­ствен­но­го де­ла
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния, об­ласт­ное
управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти
и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­селе­ния
по­сто­ян­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах про-
грам­мы за­ня­то­сти
Об­ласт­ной
бюд­жет
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.5.8
Осу­ще­ствить дол­го­сроч­ное про­гно-
зи­ро­ва­ние тен­ден­ции из­ме­не­ний
струк­ту­ры спро­са на рын­ке тру­да с
уче­том раз­ви­тия эко­но­ми­ки в це­лях
ре­гу­ли­ро­ва­ния под­го­тов­ки ра­бо­чих
и спе­ци­а­ли­стов
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния, об­ласт­ное
управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти
и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­селе­ния, де­пар­та­мент эко­но­ми-
ки и ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­рова­ния
IV квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.5.9.
Осу­ще­ствить спе­ци­аль­ные ме­ры по
обу­че­нию ин­ва­ли­дов
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти и Ми­ни­стер­ству тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния, об­ласт­ное
управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти
и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах сме­ты
рас­хо­дов
Об­ласт­ной
бюд­жет
2.5.10.
Пе­ре­ве­сти фи­нан­си­ро­ва­ние проф­тех­школ на об­ласт­ной бюд­жет
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
I квар­тал
2003 го­да
2.5.9.
Осу­ще­ствить спе­ци­аль­ные ме­ры по
обу­че­нию ин­ва­ли­дов
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти и Ми­ни­стер­ству тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния, об­ласт­ное
управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти
и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние в пре­де­лах сме­ты
рас­хо­дов
Об­ласт­ной
бюд­жет
2.5.10.
Пе­ре­ве­сти фи­нан­си­ро­ва­ние проф­тех­школ на об­ласт­ной бюд­жет
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
I квар­тал
2003 го­да
2.5.11.
Вне­сти пред­ло­же­ние о под­го­тов­ке
на ба­зе Ак­тю­бин­ско­го сель­хоз­кол­ле­джа аг­ро­но­мов, вет­тех­ни­ков, зем­ле­устро­и­те­лей со­глас­но по­треб­но­стям рай­о­нов
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти,
Ми­ни­стер­ству об­ра­зо­ва­ния
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
II квар­тал
2003­го­да
2.6. Меры по расширению микрокредитования
2.6.1.
Обес­пе­чить охват жен­щин из со­ци-
аль­но-уяз­ви­мых групп на­се­ле­ния
про­грам­ма­ми мик­ро­кре­ди­то­ва­ния,
осо­бен­но на се­ле
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти,
Ак­тю­бин­ско­му фи­ли­а­лу НПО
«Мик­ро­кре­дит»
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ак­тю­бин­ский фи­ли­ал НПО
"Мик­ро­кре­дит" (по со­гла­со­ва-
нию), ГУ об­ласт­ное управ­ле-
ние тру­да, за­ня­то­сти и со­ци-
аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
IV квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.6.2.
Про­ве­сти ана­лиз ба­лан­са спро­са и
пред­ло­же­ния на рын­ке предо­став-
ле­ния мик­ро­кре­дит­ных ре­сур­сов
Ин­фор­ма­ция Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов
НПО "Мик­ро­кре­дит"
(по со­гла­со­ва­нию), ГУ об­ластные де­пар­та­мен­ты, управле­ния
III квар­тал
2003­го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
2.6.3.
Внед­рить си­сте­му то­вар­но­го кре­ди-
то­ва­ния ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей
из сель­ской мест­но­сти в по­ряд­ке
пе­ре­до­во­го опы­та в Мар­тук­ском и
Ал­гин­ском рай­о­нах
Пред­по­же­ния и ин­фор­ма­ция
Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
6 млн. тен­ге
Об­ласт­ной
бюд­жет
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.6.4.
Обес­пе­чить до­ступ­ность к кре­дит­ным ре­сур­сам кре­стьян­ских хо­зяйств че­рез раз­ви­тие СКТ (сель­ские кре­дит­ные то­ва­ри­ще­ства), фон­дов под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства на се­ле в Ай­те­ке­бий­ском, Ир­гиз­ском, Кар­га­лин­ском, Коб­дин­ском, Хром­та­ус­ком рай­о­нах
Ин­фор­ма­ция Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
2.6.4.
Обес­пе­чить до­ступ­ность к кре­дит­ным ре­сур­сам кре­стьян­ских хо­зяйств че­рез раз­ви­тие СКТ (сель­ские кре­дит­ные то­ва­ри­ще­ства), фон­дов под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства на се­ле в Ай­те­ке­бий­ском, Ир­гиз­ском, Кар­га­лин­ском, Коб­дин­ском, Хром­та­ус­ком рай­о­нах
Ин­фор­ма­ция Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
2.6.4.
Обес­пе­чить до­ступ­ность к кре­дит­ным ре­сур­сам кре­стьян­ских хо­зяйств че­рез раз­ви­тие СКТ (сель­ские кре­дит­ные то­ва­ри­ще­ства), фон­дов под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства на се­ле в Ай­те­ке­бий­ском, Ир­гиз­ском, Кар­га­лин­ском, Коб­дин­ском, Хром­та­ус­ком рай­о­нах
Ин­фор­ма­ция Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
2.6.4.
Обес­пе­чить до­ступ­ность к кре­дит­ным ре­сур­сам кре­стьян­ских хо­зяйств че­рез раз­ви­тие СКТ (сель­ские кре­дит­ные то­ва­ри­ще­ства), фон­дов под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства на се­ле в Ай­те­ке­бий­ском, Ир­гиз­ском, Кар­га­лин­ском, Коб­дин­ском, Хром­та­ус­ком рай­о­нах
Ин­фор­ма­ция Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
2.6.4.
Обес­пе­чить до­ступ­ность к кре­дит­ным ре­сур­сам кре­стьян­ских хо­зяйств че­рез раз­ви­тие СКТ (сель­ские кре­дит­ные то­ва­ри­ще­ства), фон­дов под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства на се­ле в Ай­те­ке­бий­ском, Ир­гиз­ском, Кар­га­лин­ском, Коб­дин­ском, Хром­та­ус­ком рай­о­нах
Ин­фор­ма­ция Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
ПРИОРИТЕТ 3. ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ К БАЗОВОМУ ОБРАЗОВАНИЮ, ПЕРВИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, УСИЛЕНИЕ АДРЕСНОСТИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
3.1. Смягчение влияния демографических и миграционных факторов на бедность
3.1.1.
Обес­пе­чить вы­пол­не­ние обя­за­тельств по при­е­му, раз­ме­ще­нию, обу­строй­ству и обес­пе­че­нию жи­льем орал­ма­нов, пе­ре­се­лив­ших­ся по кво­те им­ми­гра­ции
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
3.1.2.
Сде­лать ана­лиз тру­до­вой ми­гра­ции
и вне­сти пред­ло­же­ния
Пред­по­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ об­ласт­ные управ­ле­ния по ми­гра­ции и де­мо­гра­фии, ста­ти­сти­ки, тру­да, за­ня­то­сти и
со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
3.1.3
Рас­смот­реть воз­мож­ность ре­ги­о­нов
на при­ем, раз­ме­ще­ние, вы­де­ле­ние
жи­лья 60 се­мьям орал­ма­нов, при­бы­ва­ю­щих в об­ласть вне кво­ты им­ми­гра­ции
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
ми­гра­ции и де­мо­гра­фии
II квар­тал
2003 го­да
60 млн. тен­ге
Об­ласт­ной
бюд­жет
3.1.4.
Ор­га­ни­зо­вать ан­ке­ти­ро­ва­ние неза­ня­тых орал­ма­нов для вы­яв­ле­ния име­ю­щих­ся на­вы­ков, опы­та ра­бо­ты,
на­ме­ре­ний в по­лу­че­нии про­фес­сии
в том чис­ле, с уче­том на са­мо­за­ня­тость
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
ми­гра­ции и де­мо­гра­фии
I по­лу­го­дие
2004 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
3.2. Меры по улучшению доступа населения к услугам здравоохранения
3.2.1.
Ре­а­ли­зо­вать ме­ры, преду­смот­рен-
ные ре­ги­о­наль­ны­ми про­грам­ма­ми
по борь­бе с ту­бер­ку­ле­зом, ане­ми­ей
и дру­ги­ми со­ци­аль­но зна­чи­мы­ми
за­бо­ле­ва­ни­я­ми
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
еже­квар­таль­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние по от­рас­ле­вым
ре­ги­о­наль­ным про­грам­мам
Рес­пуб­ли­кан­ский, об­ласт­ной бюд­же­ты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
3.2.2.
Осу­ще­ствить ме­ры по укреп­ле­нию
ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ской ба­зы
учре­жде­ний здра­во­охра­не­ния
для че­го:
- сде­лать ограж­де­ние тер­ри­то­рии
об­ласт­но­го про­ти­во­ту­бер­ку­лез­но­го
дис­пан­се­ра, про­тя­жен­но­стью 1350 м,
обес­пе­чить ре­монт ово­ще­хра­ни­ли­ща,
- стро­и­тель­ство кор­пу­сов дет­ско­го
про­ти­во­ту­бер­ку­лез­но­го са­на­то­рия
"Чай­ка" в зоне ны­неш­не­го его
рас­по­ло­же­ния
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
I квар­тал
2003 го­да
2003 го­ду -
9 млн. тен­ге
2003 – 2004 го­ды -
100 млн. тен­ге
Мест­ный
бюд­жет
3.2.3.
Под­го­то­вить про­ект­но-смет­ную
до­ку­мен­та­цию для от­кры­тия
меж­рай­он­ных ту­бер­ку­лез­ных
боль­ниц (Те­мир­ский, Му­гал­жар­ский,
Шал­кар­ский рай­о­ны)
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
I квар­тал
2003­го­да
2003 год -
8 млн. тен­ге
Мест­ный
бюд­жет
3.2.4.
Осу­ще­ствить ком­плекс мер,
преду­смот­рен­ных ре­ги­о­наль­ной
про­грам­мой по борь­бе с
ту­бер­ку­ле­зом
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
В пре­де­лах сумм,
преду­смот­рен­ных
про­грам­мой
Рес­пуб­ли­кан­ский бюд­жет,
мест­ный
бюд­жет
3.2.5.
Осу­ще­ствить ком­плекс мер по
сни­же­нию ма­те­рин­ской и дет­ской
смерт­но­сти
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние по от­рас­ле­вым
ре­ги­о­наль­ным
про­грам­мам
3.2.6.
Внед­рить стан­дар­ты и кли­ни­че­ские
про­то­ко­лы ди­а­гно­сти­ки и лв­че­ния в
де­я­тель­но­сти ле­чеб­но-про­фи­лак­ти­че­ских ор­га­ни­за­ций
об­ла­сти
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
3.2.7.
Обес­пе­чить про­па­ган­ду здо­ро­во­го
об­ра­за жиз­ни сред­ства­ми мас­со­вой
ин­фор­ма­ции, вы­пол­ня­ю­щи­ми
го­су­дар­ствен­ный за­каз
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния, пресс
служ­ба аки­ма­та
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
3.2.8.
Про­во­дить разъ­яс­ни­тель­ную ра­бо­ту
по про­фи­лак­ти­ке ВИЧ/СПИ­Да в
мо­ло­деж­ной сре­де
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
IV квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах
утвер­жден­ных
смет
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
3.2.9.
Обес­пе­чить до­ступ­ность ме­ди­цин­ских успуг жи­те­лям се­ла (обес­пе­че­ние са­ни­тар­ным транс­пор­том, ле­кар­ствен­ны­ми сред­ства­ми и кад­ра­ми), со­вер­шен­ство­вать ра­бо­ту фельд­шер­ских, фельд­шер­ско-
аку­шер­ских пунк­тов и сель­ских вра-
чеб­ных ам­бу­ла­то­рий
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
По по­лу­го­ди­ям
еже­год­но
2003­год-37млн.тнг
на ме­до­бо­руд-е,
96 млн.тнг. на ме-
ди­ка­мен­ты,
2004­год - 50 млн.
тнг. на ав­то­транс-
порт, 40 млн. тнг.-
ме­до­бо­ру­до­ва­ние
100 млн. тнг-ме-
ди­ка­мен­ты
2005 год-10 млн.
тнг. - ав­то­тран-
спорт, 100 млн. тнг
- ме­ди­ка­мен­ты, 3
млн. тен­ге -
те­ле­фон­ная связь
3.2.10
Обес­пе­чить до­пол­ни­тель­ное пи­та-
ние де­тям до 3-х лет из ма­ло­обес-
пе­чен­ных се­мей, на­хо­дя­щим­ся в
ста­ци­о­на­ре и по­лу­ча­ю­щим хим­п­репа­ра­ты в шко­ле
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
2 млн. тен­ге
еже­год­но
3.2.11.
Ор­га­ни­за­ция меж­ве­дом­ствен­но­го
вза­и­мо­дей­ствия в ча­сти обес­пе­че­ния ме­ди­цин­ско­го об­сле­до­ва­ния граж­дан, по­сту­пив­ших в СИ­ЗО и об­ра­тив­ших­ся в ми­гра­ци­он­ную служ­бу об­ла­сти на пред­мет вы­яв­ле­ния ин­фек­ци­он­ных за­бо­ле­ва­ний
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
здра­во­охра­не­ния, ми­гра­цион­ная по­ли­ция
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
1 млн. тен­ге
еже­год­но
3.3. Меры по улучшению доступа населения к услугам образования
3.3.1
До­ве­сти ко­ли­че­ство об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ, в первую оче­редь, в сель­ской мест­но­сти, ин­тер­нат­ных учре­жде­ний всех ти­пов, до га­ран­ти­ро­ван­но­го го­су­дар­ствен­но­го нор­ма­ти­ва се­ти, уста­нов­лен­но­го Пра­ви-
тель­ством Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
г. Ак­то­бе - об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ная
шко­ла в 12 мик­ро­рай­о­не­шко­ла-ин­тер­нат для де­тей из бед­ных се­мей
Рай­он­ные при­школь­ные ин­тер­на­ты:
Мар­тук­ский рай­он - с.Воз­не­се­нов­ка,
Сте­па­нов­ка Му­гал­жар­ский рай­он -с. Ак­ке­мир Те­мир­ский рай­он -п.Шу­бар­ку­дук
Хром­та­ус­кий рай­он - с. Ак­ку­дук
Шал­кар­ский рай­он - с. Жан­быр
По­ста­нов­ле­ния мас­ли­ха­та и
аки­ма­та об­ла­сти, г. Ак­то­бе и
рай­о­нов
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
Еже­год­но при
фор­ми­ро­ва­нии
бюд­же­тов
2003 год -80 млн.
тен­ге, 120 млн. тен­ге
2003­год -
118,5 млн. тен­ге
Гор­бюд­жет гор­бюд­жет
рай­бюд­же­ты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Мар­тук­ский рай­он -с.Бай­та­ра­у­сай
Му­гал­жар­ский рай­он- с.Жу­рун
Ал­гин­ский рай­он- г.Ал­га
2004­год -
75,2 млн.тнг
рай­бюд­же­ты
Му­гал­жар­ский рай­он -с. Бат­пак­коль
Дет­ские до­ма се­мей­но­го ти­па:
Ал­гин­ский рай­он
Му­гал­жар­ский рай­он
Хром­та­ус­кий рай­он
«
2005­год - 2,0 млн.
тенге
2003­год-22млн.тнг
2003­год-22млн.тнг
2004­год-23млн.тнг
рай­бюд­же­ты
рай­бюд­же­ты
3.3.2.
Обес­пе­чить свое­вре­мен­ное и пол-
ное от­чис­ле­ние бюд­жет­ных средств
в фон­ды все­обу­ча, по­вы­сить эф-
фек­тив­ность и уси­лить кон­троль за
рас­хо­до­ва­ни­ем средств
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
I квар­тал,,
еже­год­но
2003­год -
42,7 млн. тен­ге,
2004­год -
61,5 млн. тен­ге,
2005­год -
73,7 млн. тен­ге
рай­бюд­же­ты
3.3.3.
По­вы­сить уро­вень вза­и­мо­дей­ствия
с пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми
по со­вер­шен­ство­ва­нию ме­ха­низ­ма
до­сто­вер­но­го уче­та де­тей школь­но­го воз­рас­та, не по­се­ща­ю­щих учеб­ные за­ве­де­ния
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния, об­ласт­ное
управ­ле­ние внут­рен­них дел
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
3.3.4.
Ор­га­ни­зо­вать бес­пе­ре­бой­ный под­воз в шко­лы де­тей из на­се­лен­ных пунк­тов, не име­ю­щих со­от­вет­ству­ю­щих школ
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
III квар­тал
еже­год­но
2003 год - 6,0 млн.
тен­ге,
2004 год - 6,0 млн.
тен­ге,
2005 год - 6,0 млн.
тен­ге
Го­род­ской и
рай­он­ные
бюд­же­ты
3.3.5.
Обес­пе­чить ор­га­ни­за­цию бес­плат­но­го го­ря­че­го пи­та­ния уча­щих­ся го­су­дар­ствен­ных об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ из ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей за счет средств фон­дов все­обу­ча
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
III квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние за счет средств
Фон­да все­обу­ча
Го­род­ской и
рай­он­ные
бюд­же­ты
3.3.6.
Ор­га­ни­зо­вать лет­ний от­дых де­тей
из ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
ІІ-ІІІ квар­та­лы
еже­год­но
2003 год - 50млн. тнг
2004 год - 50млн. тнг
2005 год – 50 млн. тнг
Мест­ные
бюд­же­ты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
3.3.7.
Осу­ществ­лять ра­бо­ту по раз­ви­тию и
укреп­ле­нию се­ти спе­ци­аль­ных кор­рек­ци­он­ных ор­га­ни­за­ций об­ра­зо­ва­ния, со­зда­ние усло­вий по обу­че­нию и вос­пи­та­нию де­тей с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
II квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах смет-
ных рас­хо­дов
3.4. Совершенствование системы государственной социальной помощи социально-уязвимым группам населения
3.4.1.
Осу­ще­ствить мо­ни­то­ринг обес­пе­чен­но­сти оди­но­ких ма­ло­иму­щих
по­жи­лых граж­дан и де­тей-ин­ва­ли­дов ме­ста­ми в до­мах ин­тер­на­тах, спро­гно­зи­ро­вать по­треб­ность в со­ци­аль­ных до­мах и ре­а­би­ли­та­ци­он­ных цен­трах
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да,
за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за-
щи­ты на­се­ле­ния
По ито­гам го­да
по­сто­ян­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
3.4.2.
Вне­сти пред­ло­же­ния по из­ме­не­нию
су­ще­ству­ю­щей схе­мы ад­ми­ни­стра­тив­но­го управ­ле­ния про­грам­ма­ми со­ци­аль­ной по­мо­щи за счет уси­ле­ния ко­ор­ди­на­ции и чет­ко­го раз­де­ле­ния функ­ций меж­ду го­су­дар­ствен­ны­ми ор­га­на­ми, за­ни­ма­ю­щи­ми­ся со­ци­аль­ной за­щи­той на­се­ле­ния
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти и Ми­ни­стер­ству тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния РК
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2003­го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
3.4.3.
Ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту Цен­тра мо­ни­то­рин­га рын­ка тру­да и ад­рес­ной
со­ци­аль­ной по­мо­щи ма­ло­обес­пе­чен­ным граж­да­нам вве­сти в прак­ти­ку фор­ми­ро­ва­ния еди­но­го бан­ка
по­лу­ча­те­лей со­ци­аль­ных вы­плат
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2003­го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
в пре­де­лах утвер­жден­ных смет
рас­хо­дов по об­слу­жи­ва­нию кор­по­ра­тив­ной се­ти с
уда­лен­ны­ми поль­зо­ва­те­ля­ми
3.4.3.
Ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту Цен­тра мо-
ни­то­рин­га рын­ка тру­да и ад­рес­ной
со­ци­аль­ной по­мо­щи ма­ло­обес­пе­чен­ным граж­да­нам вве­сти в прак­ти­ку фор­ми­ро­ва­ния еди­но­го бан­ка
по­лу­ча­те­лей со­ци­аль­ных вы­плат
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2003­го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние в пре­де­лах утвер­жден­ных смет рас­хо­дов по об­слу­жи­ва­нию кор­по­ра­тив­ной се­ти с
уда­лен­ны­ми
поль­зо­ва­те­ля­ми
3.4.4.
Ока­за­ние ад­рес­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи ма­ло­обес­пе­чен­ным граж­да­нам
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния
еже­ме­сяч­но
2003 год -
894,8 млн. тен­ге
2004­год -
915,1 млн. тен­ге
2005­год -
904,2 млн. тен­ге
Мест­ные
бюд­же­ты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ПРИОРИТЕТ 4. УЛУЧШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ ИНФРАСТРУКТУРЫ
4.1. Меры по улучшению обеспечения населения жильем и коммунальными услугами
4.1.1.
Осу­ще­ствить ме­ры по га­зи­фи­ка­ции
сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов
2003 гг. с. Са­до­вое, Ма­га­д­жа­нов­ский
г. Ак­то­бе, с. Ко­па Те­мир­ско­го рай­о­на
2004-2005 го­ды
с.с. Ак­шат, Крас­но­сель­ское и Саз­да
г. Ак­то­бе
с.с. Пет­ро­пав­лов­ка, Алек­сан­дров­ка,
ст. Ким­пер­сай Кар­га­лин­ско­го рай­о­на
с.с.им. Абая, Он­гар Хром­та­уско­го
рай­о­на
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти
I квар­тал
еже­год­но
542 млн. тен­ге в т.ч.
2003­год -28,5 млн. тен­ге
2004­год - 96 млн. тен­ге
2005­год -446 млн. тен­ге
Мест­ные
бюд­же­ты
4.1.2.
Вне­сти пред­по­же­ния по дол­го­сроч­но­му кре­ди­то­ва­нию про­ек­тов для
улуч­ше­ния жи­лищ­ных усло­вий на­се­ле­ния
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
стро­и­тель­ства жи­лья, ар­хи-
тек­ту­ры и за­строй­ки тер­ри­то-
рий
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
4.1.3.
Изу­чить и рас­смот­реть воз­мож­но­сти ис­поль­зо­ва­ния опы­та Пра­ви­тель­ства г. Моск­вы по стро­и­тель­ству
де­ше­во­го жи­лья для со­ци­аль­но­уяз­ви­мых групп на­се­ле­ния
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
стро­и­тель­ства жи­лья, ар­хи­тек­ту­ры и за­строй­ки тер­ри­то­рий
II квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
4.2. Меры по улучшению водообеспечения населения
4.2.1.
Обес­пе­чить ре­а­ли­за­цию про­грам­мы
«Пи­тье­вые во­ды» по во­до­обес­пе­че­нию наи­бо­лее нуж­да­ю­щих­ся на­се­лен­ных пунк­тов и по улуч­ше­нию
пи­тье­во­го, ком­му­наль­но-бы­то­во­го и
хо­зяй­ствен­но­го во­до­снаб­же­ния
Ин­фор­ма­ция ак­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
4.2.2.
Обес­пе­чить при­о­ри­тет­ное фи­нан­си­ро­ва­ние ре­кон­струк­ции и стро­и­тель­ства ма­ги­страль­ных груп­по­вых во­до­про­во­дов и объ­ек­тов во­до­снаб­же­ния для обес­пе­че­ния сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов и ре­ги­о­нов, от­да­лен­ных от есте­ствен­ных
во­до­е­мов и вод­ных ис­точ­ни­ков,
ка­че­ствен­ной пи­тье­вой во­дой
2003­год -ре­кон­струк­ция си­стем во-
до­снаб­же­ния г.Шал­кар, с. Бай­га­нин,
ка­пи­таль­ный ре­монт се­тей и со­ору-
же­ний во­до­снаб­же­ния с. с. Ну­ра и
Та­уп Ир­гиз­ско­го рай­о­на, с. Алим­бе-
тов­ка Кар­га­лин­ско­го рай­о­на, г. Жем
и с. Жу­рун Му­гал­жар­ско­го рай­о­на
2004-2005 го­ды ре­кон­струк­ция и ка­пи­таль­ный ре­монт во­до­прЬ­во­дов в на­се­лен­ных пунк­тах г. Ак­то­бе, Ал­гин­ско­го, Ай­те­ке­бий­ско­го, Кар­га­лин­ско­го, Мар­тук­ско­го, Те­мир­ско­го, Уил­ско­го, Хром­та­уско­го, Шал­кар­ско­го рай­о­нов
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти
I квар­тал
еже­год­но
339,4 млн. тен­ге
53,3 млн. тен­ге
570,7 млн. тен­ге
Рес­пуб­ли­канск
ий бюд­жет
Мест­ный
бюд­жет
Мест­ный
бюд­жет
4.3. Меры по улучшению обеспечения населения дорогами, транспортом, услугами связи
4.3.1.
Про­из­ве­сти в 2003г. ка­пи­таль­ный
ре­монт ав­то­до­ро­ги Ак­то­бе-Орск-
Ба­дам­ша 2004-2005 го­ды ка­пи­таль­ный ре­монт 70 км ав­то­до­ро­ги Шу­бар­ку­дук-Уил-Коб­да-Соль-илецк
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти
IV квар­тал
2003­го­да
II квар­тал
2003­го­да
200 млн. тен­ге
400 млн. тен­ге
Мест­ный
бюд­жет
Мест­ный
бюд­жет
4.3.2.
Обес­пе­чить предо­став­ле­ние об­ще­до­ступ­ных услуг те­ле­ком­му­ни­ка­ций жи­те­лям сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов
2003­год-уста­нов­ку ППУ рес­пуб­ли­кан­ско­го ве­ща­ния в с. Су­лу­коль Ай­те­ке­бий­ско­го рай­о­на, с. Ток­ман­сай Ал­гин­ско­го, с. Ми­я­лы Бай­га­нин­ско­го, с. Кос-Ис­тек Кар­га­лин­ско­го, с. Сту­ден­че­ское Мар­тук­ско­го, с. Жу­рын,
Му­гал­жар­ско­го, с. Кум­ку­дук Те­мир­ско­го, с. с.Шу­бар­ши и Ка­рой Уил­ско­го, с. Са­ра­бу­лак Коб­дин­ско­го, с. Бо­гет­сай Хром­та­уско­го и с. Бай­ка­дам Шал­кар­ско­го рай­о­на
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти
По­квар­таль­но,
еже­год­но
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ПРИОРИТЕТ 5. СНИЖЕНИЕ БЕДНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ И ВЛИЯНИЯ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА БЕДНОСТЬ
5.1. Меры по снижению бедности на региональном уровне
5.1.1.
Со­дей­ство­вать опе­ре­жа­ю­ще­му раз­ви­тию эко­но­ми­ки пер­спек­тив­ных на­се­лен­ных пунк­тов
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент эко­но­ми­ки и
ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния
об­ла­сти
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
5.1.2.
При­нять ме­ры по раз­ви­тию пе­ре­ра-
ба­ты­ва­ю­щих сель­ско­хо­зяй­ствен­ных
про­из­водств, с це­лью со­зда­ния но-
вых ра­бо­чих мест и обес­пе­че­ния
за­ня­то­сти на­се­ле­ния
2003­год - 50р/м, 2004­год - бОр/м,
2005­год - 70р/м
ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
5.1.3.
Раз­ви­вать сеть за­го­то­ви­тель­ных пунк­тов сель­хоз­про­дук­ции на се­ле, для че­го со­дей­ство­вать в ор­га­ни­за­ции в рай­о­нах пунк­тов за­го­тов­ки ЗАО «Мал оним­де­ри кор­по­ра­ци­я­сы», а та­к­же под­держ­ки сель­ских по­тре­би­тель­ских об­ществ в за­го­тов­ке сель­хоз­про­дук­ции
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
*
10 млн. тен­ге
Об­ласт­ной
бюд­жет
5.1.4.
Раз­ра­бо­тать ме­ры, спо­соб­ству­ю­щие
от­се­ле­нию лю­дей из зон неэф­фек­тив­но­го про­из­вод­ства в ре­ги­о­ны, бла­го­при­ят­ные для про­жи­ва­ния и ра­бо­ты
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
де­пар­та­мент сель­ско­го хо­зяй­ства об­ла­сти, об­ласт­ное управ­ле­ние ми­гра­ции и де­мо­гра­фии, де­пар­та­мент эко­но­ми­ки и ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния об­ла­сти
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
5.1.5.
Ор­га­ни­за­ция кре­ди­то­ва­ния при­о­ри-
тет­ных биз­нес-пла­нов сель­хоз­то­ва-
ро­про­из­во­ди­те­лей, что поз­во­лит
до­пол­ни­тель­но со­здать 100 ра­бо­чих
мест, в т.ч. в Ал­гин­ском рай­оне -
22 р/м, Ир­гиз­ском – 10 р/м, Шал­кар-
ском - 11р/м, Уил­ском - 13р/м
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент сель­ско­го
хо­зяй­ства об­ла­сти
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
100 млн. тен­ге
5.2. СНИЖЕНИЕ БЕДНОСТИ В МАЛЫХ ГОРОДАХ
5.2.1
Рас­смот­реть воз­мож­ность ока­за­ния
ин­ве­сти­ци­он­ной по­мо­щи ма­лым го­ро­дам, ис­хо­дя из кри­те­рия зко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
де­пар­та­мент эко­но­ми­ки и
ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния
II квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
5.2.2.
При­влечь ин­ве­сто­ров на ре­струк­ту­ри­за­цию ис­чер­пав­ших
се­бя пред­при­я­тий и от­крыть на их
ба­зе но­вые пер­спек­тив­ные про­из­вод­ства
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ
Об­ласт­ное управ­ле­ние по
ин­ве­сти­ци­ям
IV квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
5.2.3.
При­вле­кать непра­ви­тель­ствен­ные
ор­га­ни­за­ции к ор­га­ни­за­ции биз­нес-
цен­тров и биз­нес - ин­ку­ба­то­ров в
ма­пых го­ро­дах
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства
IV квар­тал,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
5.3. СНИЖЕНИЕ БЕДНОСТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
5.3.1.
Со­зда­вать усло­вия для раз­ви­тия
тра­ди­ци­он­ных ре­ме­сел и ку­стар­ных
про­мыс­лов с ис­поль­зо­ва­ни­ем
до­ступ­но­го мест­но­го сы­рья и
при­род­ных ма­те­ри­а­лов
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
под­держ­ки
пред­при­ни­ма­тель­ства
еже­квар­таль­но
р
5.3.2.
При­нять ме­ры по улуч­ше­нию
ка­че­ства под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов
сель­ско­го про­из­вод­ства в
про­фес­си­о­наль­ных шко­лах (ли­це­ях)
с уче­том тре­бо­ва­ний рын­ка тру­да
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
об­ра­зо­ва­ния
III квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние в пре­де­лах
преду­смот­рен­ных смет рас­хо­дов
5.4. МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ НЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ВОЗДЕЙСТвИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТоРОВ НА БЕДНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
5.4.1.
Со­вер­шен­ство­вать сре­ди на­се­ле­ния
разъ­яс­ни­тель­ную ра­бо­ту по бе­реж­но­му от­но­ше­нию к при­род­ным ре­сур­сам, в том чис­ле жи­вот­но­му и рас­ти­тель­но­му ми­ру
1) вы­ступ­ле­ние с лек­ци­я­ми, до­кла­да­ми
2) из­да­вать бюл­ле­тень "Эко­ло­гия
Ак­тю­бин­ской об­ла­сти"
3) спо­соб­ство­вать со­зда­нию юри­ди­че­ской кон­суль­та­ци­он­ной служ­бы по при­ро­до­охран­но­му пра­ву при осу­ществ­ле­нии про­ек­та НПО "Ак­тю­бин­ский фи­ли­ал Меж­ду­на­род­ной эко­ло­ги­че­ской ас­со­ци­а­ции жен­щин Во­сто­ка"
4) про­ве­де­ние "круг­лых сто­лов" на
об­ласт­ном ТВ (к эко­ло­ги­че­ским ка­лен­дар­ным да­там)
5) вы­ступ­ле­ние со ста­тья­ми по эко­ло­ги­че­ской те­ма­ти­ке в об­ласт­ных га­зе­тах "Ак­то­бе" и "Ак­тю­бин­ский вест­ник"
6) уста­но­вить в об­ласт­ном цен­тре
2 щи­та на при­ро­до­охран­ную те­му
7) про­ве­де­ние эко­ло­ги­че­ских се­ми­на­ров в учеб­ных за­ве­де­ни­ях, биб­лио­те­ках, на пред­при­я­ти­ях, кур­сах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции
8) про­ве­сти го­род­скую кон­фе­рен­цию
по эко­ло­ги­че­ско­му вос­пи­та­нию
9) про­ве­сти эко­ло­ги­че­скую ак­цию
"Зе­ле­ные бе­ре­га - чи­стая во­да" сре­ди на­се­ле­ния по очист­ке и озе­ле­не­нию бе­ре­гов рек, озер, сел и го­ро­дов
10) про­ве­де­ние опе­ра­ции "Чи­стый
воз­дух" по кон­тро­лю за ток­сич­но­стью вы­бро­сов ав­то­транс­пор­та
Ин­фор­ма­ция Аки­му об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное
тер­ри­то­ри­аль­ное управ­ле­ние
охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды
IV квар­тал
Еже­год­но
2003 год -24
ра­за
2004 год -24
ра­за
2005 год -24
ра­за
II квар­тал
2003 го­да
еже­квар­таль­но,
еже­год­но
2 ра­за
в квар­тал,
еже­год­но
IV квар­тал
2003 го­да
8 се­ми­на­ров,
еже­год­но
III квар­тал
2003 го­да
II квар­тал
еже­год­но
III квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
5.4.2.
Под­го­то­вить пред­ло­же­ние по
уже­сто­че­нию за­ко­но­да­тель­ства в
об­ла­сти охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды
для при­ро­до­поль­зо­ва­те­лей, не
вы­пол­ня­ю­щих эко­ло­ги­че­ские
тре­бо­ва­ния
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
и Ми­ни­стер­ству охра­ны
окру­жа­ю­щей сре­ды
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное
тер­ри­то­ри­аль­ное управ­ле­ние
охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды
II квар­тал
2003 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
5.4.3.
Обес­пе­чить ши­ро­кий до­ступ на­се­ле­ния к до­сто­вер­ной и пол­ной ин­фор­ма­ции об эко­ло­ги­че­ской си­ту­а­ции и на­ли­чию рис­ков для здо­ро­вья на­се­ле­ния пу­тем
до­ве­де­ния че­рез сред­ства мас­со­вой
ин­фор­ма­ции све­де­ний об эко­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ке в ре­ги­о­нах об­ла­сти
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное тер­ри­то­ри­аль­ное управ­ле­ние охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды
IV квар­тал,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
5.4.4.
Про­ве­сти эко­ло­ги­че­ское рай­о­ни­ро­ва­ние для вы­яв­ле­ния небла­го­по­луч­ных мест для жиз­не­де­я­тель­но­сти на­се­ле­ния и при необ­хо­ди­мо­сти раз­ра­бо­тать и осу­ще­ствить ме­ры по пе­ре­се­ле­нию из эко­ло­ги­че­ских опас­ных для здо­ро­вья лю­дей сель­ских по­се­ле­ний, в эко­ло­ги­че­ски бла­го­по­луч­ные на­се­лен­ные пунк­ты
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное тер­ри­то­ри­аль­ное управ­ле­ние охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды
IV квар­тал
2003 го­да
ана­ли­зи­ро­вать
си­ту­а­цию-
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
ПРИОРИТЕТ 6. МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ ОБЩЕСТВА В СНИЖЕНИИ УРОВНЯ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
6.1. Меры по совершенствованию деятельности государственных органов по снижению уровня бедности
6.1.1.
Обес­пе­чить дей­ствен­ный мо­ни­то­ринг чис­лен­но­сти ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей, эф­фек­тив­но­сти мер, при­ни­ма­е­мых по по­вы­ше­нию их жиз­нен­но­го уров­ня
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
6.1.1.
Обес­пе­чить дей­ствен­ный мо­ни­то­ринг чис­лен­но­сти ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей, эф­фек­тив­но­сти мер, при­ни­ма­е­мых по по­вы­ше­нию их жиз­нен­но­го уров­ня
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов, ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.1.2.
Осу­ществ­лять мо­ни­то­ринг по обес­пе­че­нию на­се­пе­ния об­ла­сти услу­га­ми со­ци­аль­ной сфе­ры (об­ра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние, куль­ту­ра и спорт) на ос­но­ве со­ци­аль­ных нор­ма­ти­вов
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.1.3.
Уси­лить кон­троль за це­ле­вым рас­хо­до­ва­ни­ем бюд­жет­ных средств,
на­прав­лен­ных на ока­за­ние пер­вич­ной ме­ди­ко-са­ни­тар­ной по­мо­щи, ба­зо­вых об­ра­зо­ва­тель­ных услуг, ад­рес­ной по­мо­щи, средств, преду­смот­рен­ных по про­грам­ме за­ня­то­сти на­се­ле­ния
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ Об­ласт­ные управ­ле­ния
фи­нан­сов, здра­во­охра­не­ния,
об­ра­зо­ва­ния, об­ласт­ное
управ­ле­ние тру­да, за­ня­то­сти
и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се-
ле­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.1.4.
Со­вер­шен­ство­вать ре­гу­ли­ро­ва­ние
де­я­тель­но­сти субъ­ек­тов есте­ствен­ных мо­но­по­лий
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент Агент­ства по
ре­гу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных
мо­но­по­лий и за­щи­те кон­ку-
рен­ции по Ак­тю­бин­ской об-
ла­сти, об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.1.5.
Со­здать по­сто­ян­но-дей­ству­ю­щую
меж­ве­дом­ствен­ную ко­мис­сию по
во­про­сам сни­же­ния бед­но­сти с при-
вле­че­ни­ем об­ще­ствен­ных объ­еди-
нений
Пред­ло­же­ния мас­ли­ха­ту и
аки­ма­ту об­ла­сти
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния
Iк­вар­тал
2003­го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6.1.6.
Про­во­дить ак­тив­ную ин­фор­ма­ци­он­но-про­па­ган­дист­скую ра­бо­ту по рас­про­стра­не­нию ин­фор­ма­ции о су­ще­ству­ю­щих фор­мах со­ци­аль­ной под­держ­ки со­ци­аль­но-уяз­ви­мых групп
на­се­ле­ния со сто­ро­ны мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов, НПО и част­ных струк­тур
Ин­фор­ма­ция мас­ли­ха­ту и аки-
ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ де­пар­та­мент внут­рен­ней
по­ли­ти­ки об­ла­сти, ГУ об­ласт-
ное управ­ле­ние тру­да, за­ня-
то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты
на­се­ле­ния
По­квар­таль­но,
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.2. Меры по совершенствованию деятельности неправительственных организаций и профессиональных союзов по снижению уровня бедности
6.2.1.
Обес­пе­чить уча­стие НПО, проф­со­ю­зов в со­ста­вах меж­ве­дом­ствен­ных ко­мис­сий по во­про­сам сни­же­ния бед­но­сти в ре­ги­о­нах
Пред­ло­же­ния мас­ли­ха­ту и
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
Iк­вар­тал
2003­го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.2.2.
Про­во­дить Круг­лые сто­лы по про­бле­мам раз­ви­тия тру­до­вых от­но­ше­ний в об­ла­сти с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов управ­ле­ния, объ­еди­не­ний ра­бо­то­да­те­лей и ра­бот­ни­ков
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
Со­юз ра­бо­то­да­те­лей (по
со­гла­со­ва­нию), Проф­со­ю­зы (по со­гла­со­ва­нию), де­пар­та­мент Ми­ни­стер­ства тру­да и со­ци­аль­ной
за­щи­ты на­се­ле­ния (по со­гла­со­ва­нию), ГУ де­пар­та­мент внут­рен­ней по­ли­ти­ки об­ла­сти
Еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние не тре­бу­ет­ся
6.2.3.
Под­дер­жать пред­по­же­ния по со­зда­нию в Ка­зах­стане ин­сти­ту­та со­ци­аль­ных ра­бот­ни­ков по опы­ту за­пад­ных стран
Пред­ло­же­ния аки­ма­ту об­ла­сти и Ми­ни­стер­ству тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
2004 го­да
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.2.4.
Улуч­шить вза­и­мо­дей­ствие со­ци­аль­ных парт­не­ров по трех­сто­рон­ним со­гла­ше­ни­ям в ре­ше­нии во­про­сов пре­одо­ле­ния бед­но­сти
Ин­фор­ма­ция для трех­сто­рон­ней ко­мис­сии по со­ци­аль­но­му
парт­нер­ству
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния
I квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.3. Меры по совершенствованию деятельности частного сектора по снижению уровня бедности
6.3.1.
Ре­ко­мен­до­вать част­ным пред­при­ни­ма­те­лям при ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов преду­смат­ри­вать в них ме­ро­при­я­тия по ре­ше­нию со­ци­аль­ных во­про­сов в ре­ги­оне
Пред­ло­же­ния, ре­ко­мен­да­ции
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
под­держ­ки пред­при­ни­ма-
тель­ства, управ­ле­ние по
ин­ве­сти­ци­ям
по­сто­ян­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6.3.2.
Раз­ви­вать си­сте­му со­ци­аль­ной
по­мо­щи ма­ло­иму­щим сло­ям на­се-
ле­ния в фор­ме бла­го­тво­ри­тель­ных
ме­ро­при­я­тий с при­вле­че­ни­ем
субъ­ек­тов хо­зяй­ство­ва­ния неза­ви-
си­мо от фор­мы соб­ствен­но­сти,
НПО, част­ных лиц. Ор­га­ни­зо­вать
пунк­ты при­е­ма одеж­ды, пред­ме­тов
до­маш­не­го оби­хо­да для раз­да­чи
бед­ным лю­дям
Ин­фор­ма­ция аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния
еже­ме­сяч­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся
6.3.3.
Про­ра­бо­тать во­про­сы воз­мож­но­го
при­вле­че­ния на доб­ро­воль­ной ос-
но­ве средств круп­ных ком­па­ний
для мик­ро­кре­ди­то­ва­ния со­ци­аль­но-
уяз­ви­мых групп на­се­ле­ния
Пред­ло­же­ния и ин­фор­ма­ция
аки­ма­ту об­ла­сти
Аки­мы г. Ак­то­бе и рай­о­нов,
ГУ об­ласт­ное управ­ле­ние
тру­да, за­ня­то­сти и со­ци­аль-
ной за­щи­ты на­се­ле­ния
II квар­тал
еже­год­но
Фи­нан­си­ро­ва­ние
не тре­бу­ет­ся