О региональной Программе газификации населенных пунктов Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы и плане мероприятий по ее выполнению от 04.07.2003 г. № 33-2 (Батыс Қазақстан облысының елді мекендерін газдандырудың 2003-2005 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы және оны іске асыру жөніндегі шаралары туралы)

О региональной Программе газификации населенных пунктов Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы и плане мероприятий по ее выполнению
В соответствии со статьей 6 Закона "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" N 148-2 от 23 января 2001 года, Стратегией развития "Казахстан-2030", Посланием Президента Республики Казахстан "Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год", постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2000 года N 789 "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан" областной маслихат решил:

1. Утвердить региональную Программу газификации населенных пунктов Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы и план мероприятий по ее выполнению (прилагается).

Приложение
к решению областного маслихата
N 33-2 от 5 июля 2003 года
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
газификации населенных пунктов
Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы
и план мероприятий по ее выполнению
СОДЕРЖАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
газификации населенных пунктов Западно-Казахстанской
области на 2003-2005 годы

1. Паспорт программы.

2. Введение.

3. Анализ современного состояния проблемы.

4. Цели и задачи программы.

5. Основные направления и механизмы реализации программы.

6. Необходимые ресурсы и их финансирование.

7. Ожидаемые результаты от реализации программы.

8. План мероприятий по выполнению региональной программы газификации населенных пунктов Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы.
Региональная Программа газификации населенных пунктов
Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование:
Региональная Программа газификации по Западно- Казахстанской области 2003-2005 годы
Основания для разработки:
«Стратегия развития Казахстан на период до 2030 года» и Послание Президента народу Казахстана от 4 апреля 2003 г. "Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год".
Основные разработчики:
Западно-Казахстанское областное управление архитектуры и строительства, Департамент промышленности и топливно-энергетического комплекса области.
Цель:
Определение государственной политики развития комплексной газификации населенных пунктов области до 2005 года.
Задачи:
Определение основных направлений и объемов работ по строительству газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Совершенствование системы финансирования газоснабжения и повышения эффективности использования выделяемых средств.
Выполнение комплекса мероприятий по внедрению прогрессивных технологий, повышения качества проектно- изыскательских и строительно- монтажных работ, охране окружающей среды.
Основные направления
реализации Программы:
Строительство магистральных газопроводов высокого среднего и низкого давления по основным направлениям. Более эффективное расходование средств конкурсного размещения заказов на проектные и строительные работы.
Внедрение прогрессивных технологий, материалов и механизмов при строительстве газопроводов. Совершенствование системы контроля качества проектно- изыскательских и строительно-монтажных работ.
Источники и объемы
финансирования:
Средства республиканского, областного и районных бюджетов, инвестиции и другие источники в соответствии с действующим законодательством. Сумма расходов на развитие газификации области на 2003-2005 годы составляет 8661 млн. тенге.
Ожидаемые результаты:
Реализация Программы позволит построить 1678,6 км газопроводов; газифицировать 18 тыс. жилых домов и объектов социально-культурной сферы;
повысить качественный уровень услуг населению; снизить себестоимость продукции;
уменьшить выброс вредных веществ, связанных с работой топливно-энергетического комплекса.

2. ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана в соответствии со cтратегией развития "Казахстан-2030" и Посланием Президента народу Казахстана от 4 апреля 2003 года "Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год".
На этапе 2003-2005 годов Программой предусматриваются меры по строительству газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Многогранность проблемы свидетельствует о необходимости последовательной государственной политики сохранения и развития сети газификации населенных пунктов области.

3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Газификация - один из важнейших элементов топливно-энергетического комплекса области, эффективное функционирование и устойчивое развитие которого становится в современных условиях важным фактором перехода к подъему экономики, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
В современных условиях, когда приобретенная в начале нынешнего десятилетия политическая независимость укрепляется на базе экономического роста и приумножения собственного экономического потенциала, важнейшую роль играет опережающее развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Такое развитие предопределено Стратегией Программы "Казахстан-2030" и обеспечивается одновременным осуществлением мер по оптимизации топливно-энергетического баланса за счет приоритетного развития газовой промышленности, отличающейся целым рядом позитивных характеристик. К числу этих характеристик прежде всего относятся сравнительно высокие показатели экономической, социальной и экологической эффективности использования газа.
Структура энергопотребления области далека от оптимальной. Удельный вес использования природного газа составляет 28%.
Газоснабжение регионов Западно-Казахстанской области природным газом осуществляется двумя крупными магистральными газопроводами "Средняя Азия - Центр" и "Оренбург - Западная граница".
До 1993 года уровень газификации области был незначителен, природным газом обеспечивались лишь отдельные села и 15 процентов потребителей города Уральска.
С 1993 года, после утверждения генеральной схемы газоснабжения Западно-Казахстанской области началось интенсивное строительство объектов газоснабжения.
В настоящее время на природное газообеспечение практически полностью переведен областной центр, произведена подводка сетевого газа и ведется газификация сел семи районов области: Акжаикского, Бурлинского, Жаныбекского, Жангалинского, Зеленовского, Казталовского, Таскалинского. Около 16 процентов населенных пунктов области получили возможность использования экологически чистого и экономически выгодного вида топлива. Построено газопроводов 600 км высокого, 200 км среднего и 1200 км низкого давления, 20 ед. газораспределительных станций, 100 шт. газорегуляторных пунктов и т.д.
В 2003 году планируется строительство газопровода Карачаганак-Жанаталап за счет средств иностранных инвестиций, а также другие объекты за счет средств областного бюджета на территориях Жангалинского и Таскалинского районов.

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Намечаемое развитие газовой отрасли на среднесписочную перспективу 2003-2005 годы является составной частью создания эффективной сети газопроводов области, доступной всем субъектам экономики и общества, обеспечивающей снабжение газом с наименьшими затратами.
Целью Программы на 2003-2005 годы является определение приоритетов государственной политики развития газовой отрасли.
Задачами данного периода определены:
определение основных направлений и объемов работ по строительству газопроводов высокого, среднего и низкого давления;
совершенствование системы финансирования газоснабжения, повышения эффективности использования выделяемых средств;
выполнение комплекса мероприятий по внедрению прогрессивных технологий, повышения качества проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, охране окружающей среды.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приоритетные направления и объемы работ по газификации области
Приоритетными направлениями, на которых необходимо обеспечить концентрацию имеющихся ресурсов, определены:
завершение строительства начатых подводящих газопроводов в предшествующий период;
проектно-изыскательские работы и строительство отдельных участков газопроводов на перспективных направлениях.
Стоимость реализации Программы развития сети газопроводов по области в 2003-2005 годы составляет 8661 млн. тенге при этом из республиканского бюджета - 4505,4 млн. тенге, из областного бюджета - 1403,3 млн. тенге, из бюджета Бурлинского района - 681 млн. тенге, за счет средств иностранных инвестиций - 680 млн. тенге, за счет других источников - 1391.3 млн. тенге.
За счет этих средств будут реализованы основные мероприятия, определенные настоящей Программой, на всей территории области.
По Западно-Казахстанской области на сегодняшний день из 103600 дворовых домовладений газифицировано только 20600, что составляет 20% от общего числа.
Программой газификации населенных пунктов области на 2003-2005 годы предусмотрено построить:
подводящих газопроводов высокого и среднего давления - 1678,6 км;
газораспределительных станций - 8 шт.;
газифицировать населенных пунктов - 74 пунктов;
газифицировать дворовых домовладений - 18076.
Первоочередное внимание будет уделяться газификации отдаленных районов Юго-Западной зоны области: Жангалинский, Жанибекский, Бокейординский, Казталовский, а также Чингирлауский.

6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Указанные в предыдущем разделе по развитию сети газификации области осуществляются по соответствующим программам бюджетов различных уровней, инвестиций и других источников.
Объем бюджетных средств, необходимых для реализации мероприятий на 2003-2005 г.г., будет уточняться при разработке и формировании проектов местного бюджета на соответствующий финансовый год и корректироваться в течении года.

7. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
За три года за счет всех источников финансирования будут выполнены работы по газификации области 1678,6 км подводящих газопроводов высокого давления, что позволит продолжить газификацию Акжаикского, Бурлинского, Жаныбекского, Жангалинского, Казталовского, Таскалинского, Зеленовского и начать строительство в Бокейординском, Сырымском, Теректинском, Каратобинском районах, создать условия для газификации 18076 жилых домов (приложение).
подготовить нормативные правовые документы, определяющие основные принципы деятельности газовой отрасли в современных условиях;
повысить качественный уровень услуг населению;
снизить себестоимость продукции;
уменьшить выброс вредных веществ, связанных с работой топливно- энергетического хозяйства.
Реализация Программы окажет благоприятное воздействие на экономику области и улучшит экономические показатели.
в 2003 году - освоить на газификацию области по всем видам работ средства в сумме 1124,1 млн. тенге;
в 2004 году - освоить на газификацию области по всем видам работ средства в сумме 3159,3 млн. тенге;
в 2005 году - освоить на газификацию области по всем видам работ средства в сумме 4377,6 млн. тенге.

План мероприятий по выполнению региональной
Программы газификации населенных пунктов
Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы
N п\п
Наиме
нование
меро
приятий
Форма
завер
шения
Срок
реали
зации
Ответ
ственные
испол
нители
Источники финансирования, млн. тенге
Рес
пуб.
бюд
жет
Обл. бюдж
КИО
Район. бюдж
Дру
гие
ис
точ
ни
ки
Пред
по
ла
гае
мые
рас
хо
ды
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2003
1
Проектно-
изыска
тельские
работы
(ПИР)
Выпол
ненные
объемы
работ
I-IV кварталы 2003 г.
Областное управление архитектуры и строительства
62
9.5
71.5
2
Строи
тельство
газо
проводов
Выпол
ненные
объемы
работ
I-IV кварталы 2003 г.
Областное управление архитектуры и строительства
402.4
360
290.2
1052.6
2004
3
Проектно-
изыска
тельские работы
(ПИР)
Выпол
ненные
объемы
работ
I-IV кварталы 2004 г.
Областное управление архитектуры и строительства
3.4
11.4
20
14.5
9.2
58.5
4
Строи
тельство
газо
проводов
Выпол
ненные
объемы
работ
I-IV кварталы 2004 г.
Областное управление архитектуры и строительства
1521
397
300
620
262.8
3100.8
2005
5
Проектно-
изыска
тельские
работы
(ПИР)
Выпол
ненные
объемы
работ
I-IV кварталы 2005 г.
Областное управление архитектуры и строительства
72
14.5
1.5
21.2
109.2
6
Строи
тельство
газо
проводов
Выпол
ненные
объемы
работ
I-IV кварталы 2005 г.
Областное управление архитектуры и строительства
2909
516
45
798.4
4268.4
Итого:
4505.4
1403.3
680
681
1391.3
8661

Приложение
к программе
(Региональная программа
газификации населенных пунктов
Западно-Казахстанской области
на 2003-2005 годов в разрезе районов
1 этап.)
N
п\п
Наименование объектов
Мощность
(км, домов)
Ориентировочная стоимость в млн. тенге
В том числе по годам
(в млн. тенге)
ПСД
Строительство
2003
2004
2005
1
2
3
4
5
6
7
АКЖАИКСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
53 км
5.3
152
20.8
41.5
95
Внутрипоселковые газопроводы
675 домов
2.8
50.5
13.3
19.7
20.3
ИТОГО:
8.1
202.5
34.1
61.2
115.3
БУРЛИНСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
157 км
16
665
632.5
48.5
Внутрипоселковые газопроводы
930 домов
3.1
70.3
57.7
15.7
ИТОГО:
19.1
735.3
690.2
64.2
ЖАНЫБЕКСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
178 км
26.6
971
22.5
650.6
324.5
Внутрипоселковые газопроводы
590 домов
1.5
43.8
27.7
17.6
ИТОГО:
28.1
1014.8
50.2
650.6
342.1
ЖАНГАЛИНСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
138 км
12.1
578.4
193.5
397
Внутрипоселковые газопроводы
1760 домов
3.8
131.9
66.2
64.7
4.8
ИТОГО:
15.9
710.3
259.7
461.7
4.8
КАЗТАЛОВСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
108 км
10.5
324
7.5
213
114
Внутрипоселковые газопроводы
752 домов
1.6
56.5
14.9
43.2
ИТОГО:
12.1
380.5
7.5
227.9
157.2
ТАСКАЛИНСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
25 км
64
64
Внутрипоселковые газопроводы
290 домов
1.1
21.5
22.6
ИТОГО:
1.1
85.5
86.6
БОКЕЙОРДИНСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
202 км
21
698
14
449
256
Внутрипоселковые газопроводы
2330 домов
3.6
174
75.8
101.8
ИТОГО:
24.6
872
14
524.8
357.8
ЗЕЛЕНОВСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
95 км
9.8
301
127.1
183.7
Внутрипоселковые газопроводы
1095 домов
4.1
83.3
33.6
39.2
14.6
ИТОГО:
13.9
384.3
160.7
222.9
14.6
СЫРЫМСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
200 км
22
802
2
822
Внутрипоселковые газопроводы
2480 домов
5
186
191
ИТОГО:
27
988
2
1013
ТЕРЕКТИНСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
198 км
25
822
13
834
Внутрипоселковые газопроводы
3387 домов
6.5
252
258.5
ИТОГО:
31.5
1074
13
1092.5
КАРАТОБИНСКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
251 км
31
1033
1064
Внутрипоселковые газопроводы
1992 домов
3.5
148.6
152.1
ИТОГО:
34.5
1181.6
1216.1
ЧИНГИРЛАУССКИЙ РАЙОН
Подводящие газопроводы
73.6 км
20
660
360
320
Внутрипоселковые газопроводы
1795 домов
3.3
133
136.3
ИТОГО:
23.3
793
496.3
320
ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ:
239.2
8421.8
1124.1
3159.3
4377.6
Подводящие газопроводы
1678.6 км
199.3
7070.4
824.4
2887.3
3558
В том числе за счет
Иностранные инвестиции
73.6 км
20
660
360
320
Республиканский бюджет
1067 км
75.4
4430
1524.4
2981
Областной бюджет
381 км
87.9
1315.4
464.4
408.4
530.5
Районный бюджет (Бурлинский)
157 км
16
665
634.5
46.5
Внутрипоселковые газопроводы
18076 домов
39.9
1351.4
299.7
272
819.6