О проведении конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и распределению лимитов (квот) вылова в 2003 году от 20.05.2003 г. № 71 (2003 жылы балық шаруашылығы суқоймаларын (учаскелерін) бекіту және балық аулау лимиттерін (квоталарын) бөлу жөніндегі конкурс өткізу туралы)

О проведении конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и распределению лимитов (квот) вылова в 2003 году
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 октября 1993 года № 3300 "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", Правилами рыболовства и добывания других водных животных в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 1996 года № 1480 и постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2003 года № 172 "Об утверждении лимитов и квот вылова  рыбы и добычи морского зверя (тюленя) в рыбохозяйственных водоемах на 2003 год", подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать областную конкурсную комиссию по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и распределению лимитов (квот) вылова рыбы на Бухтарминском, Шульбинском водохранилищах в 2003 году в составе, согласно приложению № 1 (далее конкурсная комиссия).

2. Утвердить Порядок проведения конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и распределению лимитов и квот вылова рыбы на Бухтарминском и Шульбинском водохранилищах на 2003 год (приложение № 2).

3. Утвердить перечень участков для спортивно-любительского рыболовства на Бухтарминском и Шульбинском водохранилищах в 2003 году (приложение № 3).

4. Государственному учреждению "Зайсан-Иртышскому бассейновому управлению по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства" Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Билимбаев А.Н.) обеспечить контроль за соблюдением природопользователями Закона Республики Казахстан от 21 октября 1993 года № 3300 "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира".

5. Считать утратившим силу постановления Восточно-Казахстанского областного акимата от 23 апреля 2002 года № 139 "О создании тендерной комиссии по закреплению рыбопромысловых участков за природопользователями области, распределению лимитов (квот) вылова рыбы по Бухтарминскому, Шульбинскому водохранилищам на 2002 год", регистрационный № 814, и от 12 сентября 2002 года №  250 "О внесении изменений в постановления акимата от 23 апреля 2002 года № 139", регистрационный № 929.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя акима области Селиханова Д.М.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации.
СОГЛАСОВАНО:
Директор Алтайского филиала
научно-производственного центра
рыбного хозяйства
Е. Куликов
Начальник ГУ "Зайсан-Иртышского
бассейнового управления по охране
рыбных ресурсов и регулированию
рыболовства"
А. Билимбаев
Начальник ГУ "Управление
транспортного контроля
по Восточно-Казахстанской области"
Д. Бейсембаев

Приложение № 1
к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 21 мая 2003 г. № 71
Состав
областной конкурсной комиссии по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и распределению лимитов (квот) вылова рыбы в 2003 году
1. Селиханов Дюсумбай Макзумович
заместитель акима области, председатель комиссии
2. Кундызбаев Жанымхан Каюевич
начальник Восточно-Казахстанского областного территориального управления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
1. Нарушин Иван Николаевич
и.о. начальника Восточно-Казахстанского областного управления сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности
2. Куликов Евгений Вячеславович
директор Алтайского филиала научно-производственного центра рыбного хозяйства (по согласованию)
3. Билимбаев Асылбек Нагимбекович
начальник ГУ "Зайсан-Иртышского бассейнового управления по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства" (по согласованию)
4. Бейсембаев Даурен Кайрлыевич
начальник ГУ "Управление транспортного контроля по Восточно-Казахстанской области" (по согласованию)
5. Китапбаев Санакбек Канапянович
и.о. главного специалиста по рыбному хозяйству Восточно- Казахстанского областного  территориального управления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (по согласованию)
Секретарь комиссии:
Егорова Татьяна Валерьевна
начальник отдела регулирования рыболовства ГУ "Зайсан-Иртышского бассейнового управления по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства" (по согласованию)
Руководитель аппарата
акима области
Т. Ибраев

Приложение № 2
к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от«21 мая 2003 г. № 71
Порядок
проведения конкурса по распределению лимитов (квот) вылова рыбы и закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков)на Бухтарминском, Шульбинском водохранилищах на 2003 год

1. Введение

1. Настоящий Порядок проведения конкурса по распределению лимитов (квот) вылова рыбы и закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) на Бухтарминском, Шульбинском водохранилищах на 2003 год /далее Порядок/ разработан для решения задач по предоставлению природопользователям (юридическим и физическим лицам), желающим осваивать рыбные ресурсы на Бухтарминском, Шульбинском водохранилищах Восточно-Казахстанской области, равных возможностей на получение разрешения на промысловый лов рыбы.

2. Конкурс проводится с целью определения победителей из числа природопользователей, за которыми будут закреплены рыбопромысловые водоемы (участки) для ведения промыслового лова рыбы и распределения им лимитов и квот вылова рыбы.

3. По Бухтарминскому водохранилищу каждая часть с лимитами на вылов рыбы, указанная в приложении № 1, распределяется на рыбопромысловые участки на конкурсной основе с учетом рейтингового коэффициента между природопользователями.
По Шульбинскому водохранилищу на конкурсной основе (тендер) распределяются лимиты вылова рыбы, в соответствии с которыми будут закрепляться рыбопромысловые участки за природопользователями с учетом рейтингового коэффициента, согласно приложения № 1.

2.  Правомочия и квалификация природопользователей

4. К конкурсу по распределению лимитов вылова рыбы и закреплению рыбопромысловых водоемов (участков) допускаются все желающие природопользователи, занимающиеся промысловым ловом рыбы в установленном порядке.

5. Для участия в конкурсе природопользователи должны соответствовать нижеследующим требованиям:

1) иметь в наличии, зарегистрированные в установленном порядке, технически исправные и, укомплектованные квалифицированными экипажем, плавательные средства (лодки, катера) и другие промысловые механизмы; орудия лова; производственные мощности (производственные помещения - цеха, холодильные установки, технологические оборудования и другое), позволяющие осуществлять промысловый лов рыбы в соответствии с установленными правилами рыболовства;

2) быть финансово состоятельным;

3) иметь возможность для проведения рыбоводных и мелиоративных работ (улучшение условий воспроизводства, зарыбление, борьба с заморами, выкос водной растительности, спасение молоди промысловых видов рыб, сбор и захоронение погибшей рыбы, и другое), направленных на улучшение экологического состояния водоемов, условий обитания, воспроизводства рыб и других водных животных;

4) выполнять экологические требования, при которых допускается хозяйственная и иная деятельность;

5) производить оплату за пользование животным миром (лов рыбы и добыча других водных животных) в соответствии с утвержденными ставками платежей;

6) не передавать предоставленный ему водоем (участок) другим природопользователям;

7) выполнять все обязанности природопользователя, изложенные в действующих нормативных правовых актах рыболовства и добывания других водных животных в Республике Казахстан;

8) выполнять требование по охране рыбных запасов;

9) предоставлять необходимую, в соответствии с законодательством, информацию по требованию представителей Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и подведомственных ему организаций.

3. Содержание конкурсной заявки и документы,
подтверждающие правомочность и квалификацию природопользователя

6. Конкурсная заявка, представляемая природопользователем, изъявившим желание участвовать в конкурсе, должна содержать:

1) заявку на участие в конкурсе с указанием запрашиваемого лимита и квоты на вылов рыбы, рыбопромыслового водоема (участка) согласно приложению № 2;

2) справку налоговых органов об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом;

3) копию Устава для юридических лиц, патент (свидетельство) для физических лиц;

4) копию свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц;

5) справку с обслуживаемого банка о финансовом состоянии;

6) справку органов санэпидслужбы о санитарном состоянии орудий лова, рыбопромысловых станов, производственных помещений;

7) справку - заключение специально уполномоченного государственного органа о выполнении ранее взятых на себя природопользователем договорных обязательств (представляется в случае, если за ним ранее был закреплен рыбопромысловый водоем (участок));

8) справку специально уполномоченного государственного органа, подтверждающую наличие и состояние орудий лова, промысловых механизмов, плавсредств и других материально-технических ресурсов, необходимых для освоения запрашиваемого лимита;

9) утвержденный руководителем план природоохранных мероприятий на 2003 год с указанием объемов рыбоводно-мелиоративных работ по улучшению экологического состояния рыбопромыслового водоема (участка), условий обитания гидробионтов и воспроизводства рыбных запасов;

10) представление бухгалтерского баланса для юридических лиц; для физических лиц - декларацию с расшифровкой основных средств,  заверенную в налоговом комитете;

11) карта-схема рыбопромыслового участка.

4. Подача конкурсных заявок для участия в конкурсе

7. Конкурсная заявка (весь перечень документов, указанный в п. 6 настоящей конкурсной документации) предоставляется природопользователем в конкурсную комиссию в едином конверте в запечатанном виде.
Информация о сроках проведения тендера доводится заинтересованным лицам не менее чем за месяц до его проведения через средства массовой информации (газетах "Дидар", "Рудный Алтай").

8. Конкурсные заявки представляются нарочным или по почте после объявления в СМИ в течение месячного срока по адресу: г. Усть-Каменогорск, ул. Головкова, 52, конкурсная комиссия.

5. Вскрытие и рассмотрение конкурсных заявок

9. Конкурсные заявки вскрываются конкурсной комиссией.

10. В случае представления неполного перечня документов или же их неправильного оформления такая конкурсная заявка отклоняется и не рассматривается.

6. Оценка конкурсных заявок и определение победителей конкурсов

11. Право на закрепление рыбопромысловых водоемов (участков), с соответствующими лимитами и квотами вылова рыбы, получают природопользователи, выигравшие конкурс, которые полностью соответствуют установленным квалификационным требованиям, указанным  в п. 5 настоящего Порядка. При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия руководствуется подсчетом конкурсного коэффициента по бальной системе /приложение № 3/; преимущественное право имеют следующие природопользователи:
- предложившие наиболее выгодные и реальные меры по охране и воспроизводству рыбных запасов на запрашиваемых рыбопромысловых водоемах (участках);
- имеющие наиболее мощную и современную материально- техническую базу для освоения запрашиваемого лимита и квоты вылова рыбы;
- при равенстве баллов предпочтение отдается профессиональным рыбакам и местным жителям прибрежных районов.

12. Если природопользователь оказался единственным участником конкурса по заявленному рыбопромысловому участку, и он соответствует установленным квалификационным требованиям, то конкурсная комиссия может принять решение о признании его победителем конкурса.

13. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов при участии на заседании не менее 2/3 членов комиссии и оформляется в виде протокола. Председателю конкурсной комиссии при равном распределении голосов предоставляется право решающего голоса.

14. По результатам конкурса конкурсная комиссия извещает всех участников конкурса о результатах конкурса с указанием победителей по каждому рыбопромысловому участку в течение 5-ти дней.

15. На основании решения конкурсной комиссии аким области принимает решение о закреплении за победителем конкурса соответствующего рыбопромыслового водоема (участка) сроком до 5-ти лет.

16. После закрепления рыбопромыслового водоема (участка) за победителем конкурса решением акима области уполномоченным государственным органом Государственное учреждение "Зайсан  Иртышское бассейновое управление по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства" в установленном порядке заключает с природопользователем договор на один календарный год на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными.
При нарушении договорных обязательств природопользователями, договор может быть расторгнут по предложению специально уполномоченных органов, и по решению конкурсной комиссии данный участок может быть выставлен на конкурс на новый календарный год, а лимит на вылов рыбы перераспределен другими природопользователями.
Природопользователям, не нарушившим договорные условия, договора по природопользованию на следующий календарный год должны пролонгироваться специально уполномоченными органами.
Начальник Восточно-Казахстанского
областного территориального управления
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
Ж. Кундызбаев

Приложение № 1
к порядку
проведения конкурса
Распределение лимита (квота) вылова рыбы в 2003 году по Бухтарминскому и Шульбинскому водохранилищам
Наименование
по Бухтарминскому водохранилищу, тонн
по Шульбинскому водохранилищу, тонн
Правительственный лимит
9065
491
Спортивно-любительское рыболовство
150
50
Рыбоводные работы
20
-
Научно-исследовательскиецели
81
4,8
Контрольные ловы
80
5
Лимит для социально- незащищенных слоев населения
100
7
Вылов рыбы за январь-февраль-март 2003 г.
2810
53
Остаток для распределения на промысловый лов рыбы
5824
371,2
Распределение общего лимита на Бухтарминском водохранилище на 2003 год
Общий утвержденный лимит - 9065 тонн.
Промысловое рыболовство (остаток лимита с учетом вылова 1 квартала) - 5824 тонны:
Тип части
Границы частей Бухтарминского водохранилища
Район расположения
Площадь  (км2)
Научно- обоснован-
ный лимит вылова рыбы
озерная
От Камышзавод- поселок Аманат до Старого Каракас мыс. Ультарак
Тарбагатайский
Курчумский
3535
4111
озерно- речная
От ст.Каракас- до Казнаковская переправа, по обеим берегам
Курчумский
Кокпектинский
670
866
горно- долинная
От Казнаковская переправа -
п.Свинчатка, по обеим берегам
Курчумский
Кокпектинский
345
501
горная
От п.Свинчатка  мыс, по обеим берегам до мыса Братский
Катон- Карагайский
Зыряновский
Кокпектинский
350
246
припло-
тинная
От мыс Братский - до Бухтарминская ГЭС, по обеим берегам
Кокпектинский Зыряновский
Уланский
270
100
Начальник Восточно-Казахстанского
областного территориального
управления Министерства
сельского хозяйства
Республики Казахстан
Ж. Кундызбаев

Приложение № 2
к порядку
проведения конкурса
ЗАЯВКА №
на участие в конкурсе по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и распределению лимита (квот) (на вылов рыбы) в Бухтарминском и Шульбинском водохранилищах
Перечень документов, подтверждающих правомочность и квалификацию природопользователя для участия в конкурсе

1. Заявка на участие в конкурсе с указанием заявленного рыбопромыслового участка и лимита на вылов рыбы.

2. Справка с налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетом.

3. Копия Устава для юридического лица, патент или свидетельство для физических лиц.

4. Копия свидетельства и государственной регистрации (для юридических лиц).

5. Справка с обслуживаемого банка о финансовом состоянии.

6. Справка органов санэпидслужбы о санитарном состоянии орудий лова, рыбопромысловых станов, производственных помещений.

7. Справка-заключение специально уполномоченного государственного органа о выполнении раннее взятых на себя природопользователями договорных обязательств (представляется в случае, если за ним ранее был закреплен рыбопромысловый участок).

8. Справки, подтверждающие наличие орудий лова (сети, невода), промысловых механизмов от ГУ "Зайсан-Иртышского бассейного управления по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства"; наличие плавательных средств (лодки, катера, судна) от ГУ "Управление транспортного контроля по ВКО".

9. Бухгалтерский баланс предприятия с расшифровкой основных средств, заверенный в налоговом комитете, подтверждающий наличие технологического оборудования.

10. Утвержденный руководителями план природоохранных мероприятий на 2003 год с указанием объемов рыбоводно-мелиоративных работ по улучшению экологического состояния рыбопромыслового водоема (участка), условий обитания гидробионтов и воспроизводства рыбных запасов.

11. Карта-схема рыбопромыслового участка.
Дата подачи                       ________________________
Ф.И.О. природопользователя
Начальник Восточно-Казахстанского
областного территориального управления
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
Ж. Кундызбаев

Приложение № 3
к порядку
проведения конкурса
Подсчет конкурсного коэффициента при подведении итогов конкурса по закреплению рыбопромысловых участков и распределению лимитов вылова рыбы в 2003 году
№
Наименование показателей
Максимально оценочные показатели в - %
Кол-во
показателей согласно заявкам
Оценка по 10 бальной системе
Рейтин-
говый
коэффициент природоп. Р=гр3*
гр5:100
1
2
3
4
5
6
1.
Проведение рыбоводно-
мелиоративных мероприятий (улучшение экологического состояния водоемов, условий обитания гидробиантов и воспроизводства рыбных запасов) тыс. тенге, кол-во баллов, соответственно от % выполнения  плана, договора
20
2.
Выполнение требований по охране, воспроизводству и использованию животного мира: а) освоение лимита-тонна, кол-во баллов соответственно от % выполнения.
б) кол-во нарушений -
нарушение по рыбоохранному Законодательству: - нарушений нет + 10 баллов; до 10 нарушений - 2 (минус) баллов; выше 10 нарушений - 10 (минус) баллов. Новый природопользователь - 0 баллов
5
5
3.
Природоохранные мероприятия тыс. тенге
15
4.
Наличие  плавательных средств:
до 5 судов - по 1 баллу за каждое судно;
5 судов и более - 7 балов (судна до 50 л.с.)
Наличие спец. судов (свыше 50 л.с.) ярославец, подъемно транспортное судно, плавбаз:
за 1 ед. и более - 2 балла;
за лодку
(независимо от количества) -  1 балл
10
5.
Наличие орудий лова: невода, ставные сети, штук "Минимальное количество орудий лова на каждый промысловый участок", необходимое для освоения лимита. При необходимом количестве орудий лова - 10 баллов
10
6.
Производственные помещения, метр квадратный:
до 100 кв.м. - 2 балла;
более 100 кв.м. - 3 балла
5
7.
Холодильные помещения количество\тонн:
до 50 тонн включительно - 5 баллов;
свыше 50 тонн - 10 баллов
10
8.
Технологические оборудования по переработке тонна\сутки:
до 1 тонны в сутки - 5 баллов;
от 1 тонны до 2 тонн в сутки - 10 баллов
5
9.
Наличие рыбаков, человек. Соответствие 1 закид. невод - 10 человек, 50 став. сетей - 3 человека. При необходимом количестве людей - 10 баллов
10
10.
Финансовое состояние  тыс. тенге.
5
11.
Итого:
100
Начальник Восточно-Казахстанского
областного территориального
управления Министерства сельского
хозяйства Республики Казахстан
Ж. Кундызбаев

Приложение № 3
к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 21 мая 2003 г. № 71

I. Перечень участков для спортивно-любительского рыболовства на Бухтарминском и Шульбинском водохранилищах в 2003 году
Бухтарминское водохранилище
Спортивно-любительское рыболовство:

1. от мыса Ультарак, по берегу вверх 1 км, вглубь 2 км;

2. от п.Тугыл, по берегу вверх 1 км, вглубь 2 км;

3. от границы запретной зоны залива Торангы, по берегу вниз 1 км, вглубь 1 км;

4. от п.Аманат, по берегу вверх 1 км, вглубь 2 км;

5. от прк.Каракасский, по обоим берегам вниз 1 км, вглубь 2 км (включая базу УМЗ);

6. от Казнаковской переправы, по берегу вверх 1 км, вглубь до противоположного берега 94 км);

7. отступая от устья реки Кайынды 500 м, по берегу вниз 1 км, вглубь 1,5 км;

8. от Васильевской переправы, по берегу вверх 1 км, вглубь до противоположного берега (2,5 км);

9. от Октябрьской переправы, по берегу вниз 1 км, вглубь до противоположного берега (2,5 км);

10. от залива Голубой, по берегу вверх 2 км, вглубь 1 км;

11. отступая от устья реки Буконь 500 м, по берегу вверх 1 км, вглубь 1 км.
Шульбинское водохранилище
Спортивно-любительское рыболовство:

1. отступая от зоны подпора 500 м, по левому берегу вниз 1 км, вглубь 1 км;

2. отступая от устья реки Ковалевка 500 м, по берегу вниз 1 км, вглубь 500 м;

3. отступая от эстуария реки Ковалевка 6 км, по берегу вниз 1 км, вглубь 1 км;

4. отступая от устья реки Кызыл-Су 500 м, по берегу вниз 1 км, вглубь 1 км;

5. отступая от устья реки Уба 500 м, по берегу вниз 1 км, вглубь 500 м.
Начальник Восточно-Казахстанского
областного территориального управления
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
Ж. Кундызбаев