Об утверждении Правил использования средств резерва местного исполнительного органа на 2003 год от 21.11.2003 г. № а-10/307 (2003 жылға жергілікті атқарушы органның сақтық қаражаттарын пайдалану Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил использования средств резерва местного исполнительного органа на 2003 год
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148-ІІ ЗРК и статьи 13 Закона Республики Казахстан «О бюджетной системе» от 1 апреля 1999 года №357-1 акимат города постановляет:

1. Утвердить Правила использования средств резерва местного исполнительного органа на 2003 год согласно приложению.

2. Постановление акимата города Степногорска «Об утверждении Правил использования средств резерва местного исполнительного органа на 2003 год» от 23 сентября 2003 год №а-8/255 отменить.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление подлежит государственной регистрации в Управлении юстиции Акмолинской и официальному опубликованию в городской газете.
Заместитель акима г.Степногорска
А.Рыльцев
Заместитель акима г.Степногорска
Т.Смагул
Заместитель акима г.Степногорска
Ж.Филитович
Начальник городского
финансового отдела
Н.Фильчаков
Начальник городского
отдела внутренних дел
Б.Кочубаев
Начальник городского
отдела здравоохранения
Б.Уйткыбаев
Начальник отдела экономики
и развития малого бизнеса
Т.Волчек
Начальник городского
отдела образования
Г.Садвокасова
Начальник городского
отдела культуры
И.Ковцур
Советник акима по
правовым вопросам
С.Калиева

Приложение Утверждены постановлением
акимата города Степногорска «Об
утверждении Правил использования
средств резерва местного исполнительного
органа на 2003 год» от 21.11.
2003 года № а-10/307
ПРАВИЛА использования средств резерва местного исполнителыюго органа на 2003 год
Настоящие Правила определяют порядок выделения и использования средств резерва местного исполнительного органа города Степногорска на 2003 год.

1. Резерв образуется в соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года № 357-1 “О бюджетной системе” с учетом последних изменений, внесенных Законом Республики Казахстаи «О внесении изменений и дололнений в Закон Республики Казахстан «О бюджетной системе» от 6 декабря 2001 года № 261-II в составе утвержденных расходов городского бюджета на соответствующий финансовый год для финансирования непредвиденных расходов, не запланированных при разработке бюджета города и требующих безотлагательного финансирования в текущем финансовом году.

2. В составе резерва городского бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан “О бюджетной системе” предусмотрены средства для ликвидации чрезвычайных ситуаций природногро и техногенного характера и иных непредвиденных расходов, определяемых решениями местных исполнительных органов, для погашения обязательств местных исполнительных органов по решениям судов.

3. Размер резерва в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Казахстан “О бюджетной системе” не должен превышать двух процентов объема поступлений городского бюджета.

4. К чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов, финансируемых за счет средств резерва местного исполнительного органа, относятся следующие мероприятия:

1) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычаиных ситуаций, сохранение здоровья и жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь.
К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера относятся:
научные исследования, наблюдения, контроль обстановки, прогнозирование и оповещение об угрозе аварий, бедствий и катастроф, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- защитные мероприятия в области чрезвычайных ситуаций;
- пропаганда знаний, обучение населения и специалистов;

2) Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы, проводимые при возпикновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.
Основанием для осуществления действии по ликвидации чрезвычайных ситуаций является обьявление местными исполнительными органами чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
К мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
- организация местными исполнительными органами и руководителями организаций в соответствии с ранее утвержденными планами спасательных и аварийно-восстановительных работ с привлечением сил и средств аварийно-спасательных служб, дислоцированных в зоне чрезвычайной ситуации;
- оказание материальной помощи пострадавшим в резульгате чрезвычайных ситуаций;
- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших;
- дополнительное оснащение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных подразделений экстренного реагирования техническими средствами спасения, оборудованием и снаряжением;
- обеспечение перевозок сил и средств в зону чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан;
- создание запасов материально-технических, медицинских и других ресурсов, обеспечение транспортными средствами для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенпого характера;

3) иные непредвиденные расходы - расходы, не запланированные при разработке местных бюджетов и требующие безотлагательного финансирования в текущем финансовом году;

5. Выделение средств из резерва местного исполнительного органа осуществляется городским финансовым отделом в пределах размеров, утвержденных в составе расходов и кредитования городского бюджета на соответствующий финансовый год на эти цели. Финансирование производится в установленном законодательством порядке на основании постановления акимата города, в котором указывается получатель, объем выделяемых средств и цели их использования.

6. Средства резерва имеют целевое назначение и не могут быть использованы на нужды, не предусмотренные настоящими Правилами и постановлениями акимата города о выделении средств из резерва. Постановление акимата города утрачивает силу по истечении финансового года. Остатки неиспользованных средств подлежат возврату.

7. При подготовке постановления акимата города о выделении средств из резерва местного исполнительного органа учитываются следующие условия:

1) отсутствие ассигнований в городском бюджете на текущий финансовый год;

2) потребность в средствах резерва местного исполнительного органа возникла в текущем финансовом году и необходимость в них не связана с прошлыми обязательствами получателя, за исключением случаев погашения обязательств местных исполнительных органов по решениям судов.

8. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций местные исполнительные органы определяют масштабы распространения и зоны этих чрезвычайных ситуаций и относят их к объектовым и местным.

9. Ходатайства юридических лиц о выделении средств из резерва местного исполнительного органа рассматривает городская комиссия по чрезвычайным ситуациям, при этом определяется порядок представления обосновывающих материалов и их перечень.

10. При необходимости ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба городская комиссия по чрезвычайным ситуациям представляет на рассмотрение в городской финансовый отдел проект решения с приложением обоснованных расчетов. Одобренный проект решения, городская комиссия по чрезвычайным ситуациям, в установленном законодательством порядке, вносит на утверждение в местный исполнительный орган.

11. Погашение обязательств местных исполнительных органов по решениям судов, выделяемых администраторам городских бюджетных программ, обеспечивается за счет средств резерва местного исполнительного органа при наличии судебных исполнительных документов.
Местные исполнительные органы, обязанные по решениям судов производить выплаты, в случае наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством, должны обжаловать указаннные решения во всех судебных инстанциях.
Местные исполнительные органы должны представлять администратору городской бюджетной программы копии обжалуемых судебных актов.
Местные исполнительные органы за свои неправомерно принятые акты, а также за неправомерные действия своих должностных лиц в области административного управления отвечают деньгами, выделенными им по программе "Административные затраты".
Проект постановления акимата города о выделении средств из резерва местного исполнительного органа для погашения обязательств местного исполнительпого органа подготавливается городским финансовым отделом в установленном законодательством порядке.

12. В целях рационального распределения средств резерва местного исполнительного органа на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов, погашение обязательств местных исполнительных органов по решениям судов, сумма выделяемая из резерва местного исполнительного органа на указанные расходы, в каждом текущем квартале не должна превышать 25 процентов от годовой суммы предусмотренной в городском бюджете на финансирование указанных мероприятий.

13. При возникновении обязательств, требующих безотлагательного финансирования мероприятий из резерва в текушем финансовом году, выделение средств осуществляется в приоритетном порядке в соответствии с настоящими Правилами, в пределах ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год.

14. Если в процессе исполнения бюджета складывается превышение расходов над доходами или значительное снижение поступлений доходов в бюджет, то местный исполнительный орган вправе ввести секвестрирование по расходам резерва.

15. Получатели средств, выделенных из резерва, должны представлять отчет об их использовании, объемах и стоимости выполненных работ в порядке и сроки, установленные городским финансовым отделом.

16. Городской финансовый отдел ежемесячно представляет в местный исполнительный орган информацию об использовании средств резерва и его остатках на соответствующий период.

17. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств резерва несет получатель в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

18. Контроль за целевым использованием средств резерва местного исполнительного органа осуществляется городским финансовым отделом.