О региональной программе «Сохранение и развитие культурно-досуговой работы на селе на 2004-2005 годы» от 28.05.2004 г. № 8-20 (2004-2005 жылдарға арналған ауылда мәдени-демалыс жұмыстарын сақтау және дамыту аймақтық бағдарламасы туралы)

О региональной программе «Сохранение и развитие культурно-досуговой работы на селе на 2004-2005 годы»
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и в целях реализации Закона "О культуре" областной маслихат решил:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Сохранение и развитие культурно-досуговой работы на селе на 2004-2005 годы"(далее- Программа).

2. Отменить решение облмаслихата N 6-10 от 20 февраля 2004 года "О региональной программе "Сохранение и развитие культурно-досуговой работы на селе на 2004-2005 годы" как не прошедшее государственную регистрацию.

3. Признать утратившим силу решение областного маслихата от 5 апреля 2002 года N 20-8 "О программе "Сохранение и развитие культурно-досуговой работы на 2002-2005 годы" (Регистрационный N 1509 от 14 мая 2002 года).

4. Областному управлению культуры ежегодно к 1 декабря и к 1 июня представлять в областной маслихат отчет о ходе реализации Программы.

"Утверждено"
Решением Западно-Казахстанского
областного маслихата
oт 29 мая 2004 г. N 8-20
О региональной программе
"Сохранение и развитие культурно-досуговой
работы на селе на 2004-2005 годы"
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт
2. Введение
3. Анализ современного состояния учреждений культуры на селе
4. Цели и задачи программы
5. Основные направления и механизм реализации программы
6. Необходимые ресурсы программы и источники их финансирования
7. Ожидаемые результаты реализации программы
8. План мероприятий по реализации Программы
"Сохранение и развитие культурно-досуговой работы на селе на 2004-2005 годы"
1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ НА СЕЛЕ
НА 2004-2005 ГОДЫ"
1. Наименование:
Программа "Сохранение и развитие культурно-досуговой работы на селе на 2004-2005 годы"
2. Основания для разработки программы:
Послание Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", Законы Республики Казахстан "О культуре", Oб охране и использовании историко-культурного наследия", Постановление Правительства Республики Казахстан "О Правилах разработки и реализации отраслевых (секторальных) и региональных программ в Республике Казахстан"
3. Основной разработчик :
Областное управление культуры
4. Цели и задачи программы:
Основной целью программы является обеспечение подъема сельской культуры, улучшение и развитие на селе культурно-досуговой работы
5. Срок реализации :
2004-2005 годы
6. Объeмы и источники финансирования:
Источником финансирования является местный бюджет
7. Ожидаемые результаты:
Формирование системы обеспечения для укрепления материально-технической базы сельских учреждений культуры и улучшения культурно-досуговой работы на селе
2. Введение
Основанием для разработки настоящей Программы явились: Послание Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", Постановление Правительства Республики Казахстан "О Правилах разработки и реализации отраслевых (секторальных) и региональных программ в Республике Казахстан", Законы Республики Казахстан "О культуре", "Об охране и использовании историко-культурного наследия", которые определяют проведение государственной политики по культуре в нашем регионе.
В период после объявления 2000 года Годом поддержки культуры ситуация в сфере культуры стала стабилизироваться.
Используя накопленные годами историко-культурные традиции, постоянно проводя анализ сложившейся ситуации в культурно-досуговой сфере, памятуя об идее духовного возрождения нашей страны, работники культуры смогли сохранить и увеличить свой творческий потенциал.
Если в предыдущие годы в период оптимизации социальной сферы закрылись многие клубы и библиотеки, сократились штаты, то сегодня начался обратный процесс восстановления и открытия новых учреждений культуры. Но тем не менее большинство учреждений культуры находятся в старых, обветшалых, требующих ремонта зданиях с печным отоплением. Все они требуют капитального ремонта.
Данная программа принимается с целью сохранения и приумножения традиций и ценностей национальной культуры, улучшения культурно-досуговой деятельности на селе, а также станет основой, закрепления сельской молодежи на местах. Создаст условия для ускоренного развития культурно-массовой работы и формирования нового направления культурно-массовых мероприятий. Программа будет уточняться в соответствии с разрабатываемой концепцией развития культуры с учетом изменений, вносимых в Закон РК "О культуре", а также утверждаемым в Министерстве культуры новым нормативам и стандартам культучреждений.
3. Анализ современного состояния проблемы учреждений культуры на селе
Западно-Казахстанская область в основном сохранила потенциал действовавших учреждений и предприятий культуры области. Но тем не менее за период 1996-1997 г.г. число клубных учреждений резко сократилось с 382 до 170 единиц, сельских библиотек - с 402 до 309.
Однако с 2000 года началось динамичное развитие сети культуры.
В 2003 году, согласно индикативному плану, открыты: 5 сельских клубов, 6 сельских библиотек и 7 киноустановок.
На сегодняшний день в районах области действуют 12 районных домов культуры, 7 кинотеатров, 107 сельских домов культуры, 106 сельских клубов, 6 автоклубов, парк культуры и отдыха, 3 музея, 367 районных и сельских библиотек.
Динамика развития сети на селе учреждений культуры за последние 5 лет выглядит следующим образом.
(ед.)
1999
2000
2001
2002
2003
Сельские клубы
170
193
212
220
224
Сельские библиотеки
335
346
356
361
367
Киноустановки
33
37
38
45
52
B последние 2-3 года улучшилось внимание к нуждам культуры, проводятся мероприятия, выделяются средства для укрепления материально-технической базы сельских учреждений культуры.
Были отремонтированы районные и сельские очаги культуры: 181 библиотека, 79 клубов, 3 музея, 5 кинотеатров, вновь открыты 19 библиотек, 31 клуб и 19 киноустановок.
За этот период финансирование библиотек и клубов составило:
2000 г. - 253,1 тыс. т., в т. ч. капитальный ремонт - 0,7 тыс. т., укрепление материальной базы - 11,1 тыс. т.;
2001 г. - 416,7 тыс. т., в т. ч. капитальный ремонт - 43,1 тыс. т., укрепление МТБ - 78,6 тыс. т.;
2002 г. - 406,3 тыс. т., в т. ч. капитальный ремонт - 118,2 тыс. т., укрепление МТБ - 28,2 тыс. т.;
2003 г. - 285,4 тыс. т., в т. ч. капитальный ремонт - 54,5 тыс. т., укрепление МТБ - 25,3 тыс. т..
С целью сохранения и развития национальной культуры, искусства и языка, пропаганды в обществе принципов здорового образа жизни, традиций, учреждения культуры районов области направляют свою деятельность на возрождение и сохранение традиционной казахской культуры и развитию народного творчества на селе.
В учреждениях культуры области прошли интересные мероприятия, как региональный конкурс мудрейших "Батамен ел когерер", областные конкурсы юмористов, "Дала дарындары", "Балдаурен", Жигит султаны "Мен, мен, мен едим", в которых участвовали представители сельской молодежи и ветераны.
В рамках Года Казахстана в России Дни культуры районов нашей области состоялись в сопредельных приграничных районах Саратовской, Самарской, Астраханской и Оренбургской областей Российской Федерации.
В Таскалинском и Каратобинском районах прошли зональные выездные айтысы молодых акынов области, состоялись выездные семинары работников культуры в Зеленовском, Таскалинском, Акжаикском, Жанибекском и Теректинском районах.
Проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы сельских учреждений культуры и увеличения книжного фонда библиотек.
Книжный фонд сельских библиотек составляет 3844,1 тысяч экземпляров, пополнение фонда составило 54,9 тысяч экземпляров.
Книговыдача составила 3820,5 тысяч экземпляров, это на 147,2 тысяч экземпляров больше, чем за тот же период прошлого года.
Количество читателей составляет 204,9 тысячи человек, это на 2,6 тысячи читателей больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Посещение библиотек по сравнению с этим же периодом прошлого года увеличилось на 157,1 раз и составило 2589,4 тысячи человек.
4. Цели и задачи программы
Цель Программы: развивать национальную культуру и искусство Казахстана, продолжать пропаганду принципов здорового образа жизни, развивать и поддерживать интеллектуальную и научную основу сельской культуры. Показать современные достижения культуры и искусства, развивать на селе духовно-эстетическое воспитание.
Постоянно уделять внимание работникам сельской культуры и творческим людям, оказывать им необходимую помощь и поддержку.
Программой предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение населения отдаленных сел области культурно-досуговой и информационно-просветительской деятельностью;
в целях централизации творческого потенциала, материально-технических библиотек, клубов и кинотеатров укрепленные учреждения нового образца;
обеспечить эффективное и полноценное сохранение, развитие и пропаганду культурных традиций и обычаев малых народов, проживающих в сельской местности;
в целях обеспечения постоянного экономического роста и повышения благосостояния сельского населения помочь в углублении начатых на селе реформ и в развитии культурной сферы;
помочь в создании новых рабочих мест, направленных на сферу быта и культурную жизнь сельского населения;
рассмотреть пути обеспечения за счет спонсорских средств компьютерной техникой сельских очагов культуры. Закрытые в период оптимизации учреждения культуры и кинофикации будут восстановлены в отдаленных населенных пунктах и отделениях, где проживает более 2000 человек.
До конца 2005 года на селе согласно индикативному плану намечается открыть 17 библиотек, 17 клубов, 34 киноустановки, 6 музеев.
5. Основные направления и механизм реализации программы
Для решения указанных в данной программе целей и задач мероприятия будут вестись в следующих направлениях:
помочь сохранить и приумножить историко-культурные ценности страны;
помочь сохранить оптимизированную инфраструктуру, обеспечивающую доступность культурных услуг;
укрепить материально-техническую базу сельских учреждений культуры;
обеспечить пополнение книжных фондов сельских библиотек литературой;
для обслуживания отдаленных населенных пунктов обеспечить Дома культуры специальными автоклубами, а райкиносети - кинопередвижками;
развивать сеть клубов и библиотек в сельской местности в соответствии с индикативным планом;
обеспечить районные библиотеки и клубы компьютерной техникой;
в районах с компактным проживанием представителей разных национальностей при культурно-досуговом центре создать национально- культурные центры для развития традиций и обычаев этих народов;
для развития творчества учащихся средних школ открыть в сельских очагах культуры жанровые кружки;
пополнить сельские очаги культуры высококвалифицированными специалистами, работать над повышением квалификации работников сферы;
открыть областные курсы повышения квалификации для работников сельских учреждений культуры;
широко пропагандировать передовой опыт районных культурно-досуговых центров;
в сельских очагах культуры расширить виды коммерческих услуг.
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Финансирование работы, направленной на осуществление цели программы, должно вестись в пределах средств, утвержденных соответственно областным и районными бюджетами.
Закрытые в период оптимизации учреждения культуры и кинофикации будут восстановлены в отдаленных населенных пунктах и отделениях, где проживает более 2000 человек.
До конца 2005 года на селе согласно индикативному плану намечается открыть 17 библиотек, 17 клубов, 34 киноустановки, 6 музеев. Прогнозируемый расход средств, необходимых на капитальный ремонт сельских клубов, библиотек, музеев, кинотеатров, согласно индикативному плану:
2004 год - 18,5 млн. тенге;
2005 год - 37,6 млн. тенге;
Итого: 56,1 млн. тенге.
7. Ожидаемый результат от реализации программы
В ходе реализации программы на 2002-2005 годы сформируется система обеспечения, улучшения культурной жизни на селе. Возродится работа ранее закрытых сельских очагов культуры, усилится пропаганда здорового образа жизни, работа над воспитанием всесторонне развитого. здорового, просвещенного и культурного молодого поколения; что в целом приведет к подъему на новый уровень культуры страны и открытию путей роста экономики.
Расширится показ современных достижений культуры и искусства, деятельности на пути развития духовно-эстетического воспитания населения.
Претворятся в жизнь системные решения по социально-экономическому развитию села, направленные на повышение уровня жизни народа и качества культурно-досуговой работы.
В 2004-2005 годы согласно индикативному плану на селе будут открыты 17 клубов, 17 библиотек, 34 киноустановки. За два года количество учреждений культуры увеличится до 242 клубов, сельских библиотек до 384, киноустановок до 86.
Возрастет число автоклубов, кинопередвижек и народных коллективов, что позволит охватить услугами культуры большую часть населения области.
Решится задача по формированию новых направлений кружковой работы.
В 2004 - 2005 годы предусматривается уделить главное внимание сельской культуре, особо заострить внимание на новой формации ее подъема и развития.
План
мероприятий по реализации Программы
"Сохранение и развитие культурно-досуговой
работы на селе на 2004-2005 годы"
N п/п
Мероприятие
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
Предполагаемые расходы
(млн. тенге)
Источник финансирования
1
Сохранение и развитие национальной культуры, искусства и языка, пропаганда в обществе принципов здорового образа жизни, традиций; проведение конкурсов "Балдаурен", "Дала дарындары", "Жигит султаны", "Акжайык аруы"
отчет о проведении
Областное управление культуры
постоянно
1,2
Местный бюджет
2
Сохранение и развитие казахской национальной культуры, искусства и культуры народов, населяющих Приуралье; проведение фестивалей дружбы
отчет о проведении
Областное управление культуры
постоянно
0,5
Местный бюджет
3
Подъем культуры села, дальнейшее улучшение очагов культуры, перевод в типовые здания
Решение акима
Теректинский райотдел культуры
2005 г.
200,0
Местный бюджет
4
Мероприятия, посвященные 95-летию народного артиста РК Г.Курмагалиева
конкурс
Областное управление культуры, филармония,
Облмузей,
ОЦНТ
2004 г.
апрель
2,7
Местный бюджет
5
Мероприятия, посвященные 100-летию композитора, заслуженного артиста РК Окапа Кабигожина
конкурс
Областноеу правление культуры, облфилармония,
ОЦНТ
2004 г.
июль
1,7
Местный бюджет
6
III республиканский конкурс исполнителей песен Е.Хасангалиева "Атамекен" в Каратобинском районе
конкурс
Областное управление культуры,
ОЦНТ
2004 г.
август
1,2
Местный бюджет
7
Мероприятия, посвященные 70-летию народного писателя РК Кадыра Мырзалиева
специальнаяпрограмма
Областное управление культуры
2005 г.
январь
3,0
Местный бюджет
8
Республиканский конкурс домбристов, посвященный 185-летию Даулеткерея Шигаева
конкурс
Областное управление культуры
2005 г.
июль
2,0
Местный бюджет