О региональной программе «Образование» на 2004-2005 годы от 28.05.2004 г. № 8-15 (2004-2005 жылдарға арналған Батыс Қазақстан аймақтық «Білім» бағдарламасы туралы)

О региональной программе «Образование» на 2004-2005 годы
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 30 сентября 2000 года N 448 "О государственной программе "Образование" и постановления Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2001 года N 389 "О плане мероприятий по реализации Государственной программы "Образование", областной маслихат решил:

1. Утвердить прилагаемую региональной программу "Образование" на 2004-2005 годы (далее - Программа).

2. Отменить решение областного маслихата от 20 февраля 2004 года N 6-5 "О региональной программе "Образование" на 2004-2005 годы" как не прошедшее государственную регистрацию.

3. Признать утратившими силу:

1) решение областного маслихата от 6 июля 2001 года N 13-2 "О работе областного управления образования по выполнению Закона Республики Казахстан "Об образовании". Утверждение Западно-Казахстанской областной программы "Образование на 2001-2005 годы" (pегистрационный N 1006 от 25 июля 2001 года);

2) решение областного маслихата от 22 декабря 2001 года N 17-3 "О Западно-Казахстанской областной программе "Образование" на 2001-2005 годы" (pегистрационный N 1265 от 30 января 2002 года).

4. Областному управлению образования ежегодно к 1 декабря к 1 июня представлять в областной маслихат отчет о ходе реализации Программы.

Западно-Казахстанская область
Утверждена решением сессии
Западно-Казахстанского
областного маслихата
от 29 мая 2004 года N 8-15
Региональная программа
"Образование" на 2004-2005 годы
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт..............................................................................................................2-3
2. Введение............................................................................................................3-4
3. Анализ современного состояния системы образования области.................4-8
4. Цели и задачи Программы.............................................................................8-12
5. Основные направления и механизм реализации
Программы........................................................................................................12-15
6. Необходимые ресурсы и источники их
финансирования....................................................................................................15
7. Ожидаемый результат от реализации
Программы.......................................................................................................15-17
8. План мероприятий по реализации Программы……………………….............18-26

1. ПАСПОРТ
Наименование
Программа "Образование" (далее - Программа) на 2004-2005 годы.
Решение о разработке Программы
Областная программа "Образование" на 2004-2005 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2001 года  N 389 "О плане мероприятий по реализации Государственной программы "Образование", утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 30 сентября 2000 года  N 448 "О Государственной программе "Образование".
Основной Разработчик
Западно-Казахстанское областное управление образования.
Цели
Создание условий для эффективного развития системы образования Западно-Казахстанской  области, обеспечивающей широкий доступ к  качественному образованию на всех его уровнях в соответствии с  Законом  Республики Казахстан "Об образовании".
Задачи Программы
Для реализации целей Программы предусматривается решить следующие основные задачи:
- создать условия для удовлетворения конституционных прав граждан на доступ к образованию всех уровней и ступеней;
- повысить качество образования и образовательных программ, представление выбора образовательных услуг;
- совершенствовать воспитательную работу, обеспечить единство процессов обучения и воспитания;
- повысить социальный статус педагога;
- совершенствовать управление системой образования области на основе внедрения информационной системы управления образования (ИСУО).
Источники финансирования
Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на образование в бюджете области на соответствующий год, а также за счет средств Республиканского бюджета и займов по отдельным Государственным программам. Минимальная расчетная потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы на 2004-2005 годы составляет 20,5 млрд. тенге. Ежегодные объемы будут уточняться в соответствии с законодательством РК. Предполагается привлечение спонсорской помощи.
Ожидаемый
результат
В результате реализации областной программы "Образование" потенциал и ресурсы системы образования будут сохранены, развиты и в дальнейшем рационально и эффективно использованы для социально-экономического развития региона. Реализация Программы должна обеспечить улучшение доступности и качества образовательных программ всех уровней и ступеней для более широких слоев населения, единство процессов обучения и воспитания.
Срок реализации
2004-2005 годы.

2. ВВЕДЕНИЕ
Состояние экономики и социальной сферы переходного периода развития Казахстана и в частности Западно-Казахстанской области, позволяют сделать вывод о том, что общество переходит в стадию стабильного функционирования и развития.
Устойчивый рост экономики Западно-Казахстанской области и благосостояния ее жителей во многом зависит от эффективности системы образования, адаптированности еe к рынку труда, соответствия ее государственным и международным стандартам образования. Поэтому цель проводимых реформ в системе образования области-это обеспечение качественного ее преобразования в условиях рыночной экономики с учетом глобализации. Реформирование образования требует создания новых нормативно-правовых, научно-методических, финансово-материальных условий и соответствующего кадрового обеспечения, которые позволят углубить и развить процесс реформирования на основе сохранения в этой сфере позитивного потенциала.
Таким образом, возникла объективная необходимость разработки среднесрочной Программы, которая должна внести изменения в социально-экономические, содержательно-методические, правовые и социально-психологические отношения, существующие в сфере образования. Данная Программа наряду с действующими государственными, ведомственными и региональными программами в сфере образования и новым нормативно-законодательным его обеспечением составит организационную основу реализации государственной политики в сфере образования по Западно-Казахстанскому региону.
Программа определяет основные направления развития системы образования области на два года по следующим направлениям: дошкольное обучение и воспитание; среднее общее образование; начальное и среднее профессиональное образование; подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров; внедрение новых информационных технологий. В Программе дана оценка реального состояния сферы образования в регионе, намечены перспективы и определены приоритеты дальнейшего развития системы образования, содержатся конкретные мероприятия по достижению поставленных целей для каждого уровня образования.
Учитывая положения  Закона  Республики Казахстан "Об образовании", в Программе значительное внимание уделяется необходимости совершенствования модели современной сельской школы, призванной обеспечить для сельских школьников равные  образовательные возможности на ряду с городскими, обеспечения предшкольной подготовки детей и развития новых образовательных программ для детей дошкольного возраста.
Развивая идею непрерывного образования, Программа призвана способствовать разработке и внедрению новых технологий обучения, обновлению содержания образования через внедрение новых учебных планов, учебников и учебно-методических комплексов нового поколения, введению современных учебных программ по экономическому, экологическому, правовому, гражданскому образованию и воспитанию детей и молодежи.

3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ
Одной из приоритетных задач, на решение которой направлены усилия органов управления образованием, является сохранение и развитие сети организаций среднего образования, обеспечивающих конституционное право граждан Казахстана на обязательное среднее образование, которое является в соответствии с Законом  РК "Об образовании" основным звеном в системе непрерывного образования, призванных также профессионально сориентировать учащегося и адаптировать его к рынку труда.
На 1 января 2004 года в области функционирует под ведомством областного управления образования всего 508 ед. государственных организаций обеспечивающих среднее образование с контингентом 132,3 тыс. учащихся, из которых 480 ед. общеобразовательных школ (121,3 тыс. уч.), 19 ед. профессиональных школ и лицеев (6,1 тыс. уч.), 5 ед. колледжей (4,9 тыс уч.), 14 негосударственных организаций образования, в том числе 4 общеобразовательные школы (0, 6 тыс. уч.), 1 профессиональная школа (0,1 тыс. уч.), 7 колледжей (5,2 тыс. уч.), 1 дошкольная организация, 1 внешкольная организация.
Кроме этого в области функционирует 1 медицинский государственный колледж (0,5 тыс. уч.) подведомственный областному управлению здравоохранения.
Особенностью области является большое количество малокомплектных общеобразовательных школ, число которых составляет - 320 (66,8 %), в которых обучается - 25,7 тыс. учащихся (21,3 %), что приводит к удорожанию стоимости обучения в них и дополнительным бременем ложится на бюджеты районов.
Количество пришкольных интернатов составляет 60 ед. с охватом 2039 учащихся (на 126 уч. больше, чем в прошлом году). Организован подвоз в 27 школах области с охватом 1234 учащихся.
По области в настоящее время функционирует 290 школ с казахским, 115 школы со смешанным и 74 с русским языком обучения. В школах области как родные в 7 воскресных школах изучаются корейский, татарский (3), немецкий, чеченский и украинский языки с общим охватом 131 учащихся.
В области функционирует 4 вечерние школы и 105 учебно-консультационных пунктов (УКП) с общим контингентом 2118 учащихся, что на 529 уч. больше, чем в прошлом году).
Для детей с ограниченными возможностями развития в области функционирует 3 специальные школы-интерната с общим контингентом 0,7 тыс. учащихся: для детей с недостатками в умственном развитии, с недостатками и отклонениями в развитии слуха и зрения.
В области функционирует 12 общеобразовательных школ нового типа, в том числе: 9 гимназий и 1 лицей, 2 школы-интерната для одаренных детей. Как инновационные организации образования по области работают 4 учебно-воспитательных комплексов на базе общеобразовательных школ, ДК "Жас даурен", 4 профессиональных лицея. В 148 школах функционирует 337 классов с углубленным и профильным изучением предметов с охватом 11,3 тыс. учащихся. Окончили учебный год на отлично всего 15055 учащихся  школ или 12,5 % от общего числа учащихся, что на 0,8 % выше, чем в прошлом году. Аттестаты с отличием получили  443 выпускников школ, что на 178 чел. больше, чем в прошлом году. 9 выпускников школ награждены высшей школьной наградой - "Алтын белги". На повторный год обучения оставлено 88 учащихся школ, что на 35 чел. меньше, чем в прошлом году.
В 2003 году окончили 11 классов общеобразовательных школ области всего 9711 учащихся,  из которых  поступили на учебу в ВУЗы  и колледжи - 6350 учащихся  или 65,4 % от общего числа, в т.ч. 4338 в ВУЗы, что составляет 44,7 % (на 1 % больше, чем в прошлом году).
Ежегодно под руководством Национального центра государственных стандартов образования и тестирования проводится пробное тестирование выпускников 11-х классов. Для адаптации к условиям тестирования была проведена широкая разъяснительная работа среди родителей, педагогических коллективов и учащихся. С целью совершенствования методики тестирования, проведен областной семинар для учителей школ. В учебных планах курсов повышения квалификации учителей предусмотрена 2 часовая программа обучения учителей навыкам тестирования.
В практику работы особенно инновационных школ как форма контроля знаний начали активно внедрять технологию тестирования. Ежегодно по итогам полугодия проводятся в форме тестирования проверочные работы начальника Управления, по итогам которых принимаются меры по дальнейшему совершенствованию качества знаний учащихся.
Итоги вступительных экзаменов в высшие учебные заведения и выпускных экзаменов в общеобразовательных школах обсуждаются на коллегии областного управления образования, а также на советах районных и городского отдела образования.
С целью создания системы внешней оценки учебных достижений, обеспечивающей высокое качество образования, с 2004 года будет введено единое национальное тестирование (ЕНТ), совмещающее итоговую государственную аттестацию выпускников школ и приемных экзаменов в колледжи и вузы. Планируется проведение ЕНТ в 8 пунктах области.
Проведено психодиагностическое обследование учащихся, направленное на выявление их индивидуальных интересов, способностей, склонностей и профессиональной направленности.
С целью стимулирования учебно-познавательной деятельности, выявления и поддержки одаренных детей, популяризации среди школьников интеллектуальных игр, конкурсов, соревнований, олимпиад и формирования познавательной мотивации проводятся соревнования научных проектов, олимпиады по предметам, интеллектуальный марафон "Ак бота", международная математическая игра-конкурс "Кенгуру".
В определенной степени решались вопросы социальной защиты, укрепления здоровья учащихся. Летом текущего года охвачено всеми видами организованного досуга и занятости 105,1 тыс. учащихся или 96,3 % от их общего числа. Охват детей летним отдыхом в лагерях с питанием и оздоровлением составил в 2003 году 50 тыс. учащихся или 45,9 % от их общего числа (кроме учащихся 9-11 классов). Лагеря отдыха и оздоровления учащихся работали летом этого года во всех районах области.
Фонды всеобуча созданы во всех школах области. Бюджетом предусмотрено на 2003 г. финансирование в фонд всеобуча в общей сумме 77,9 млн. тенге (в среднем 1,6 % от расходов на содержание школ, республика - 0,9 %), из них  освоено 73,7 %. Горячее питание  организовано в 278 школах  области (58,5 %) с охватом 16945 учащихся или 14,2 %. Кроме этого в 272 школах области (57,3 %) организовано общественное  питание школьников с охватом 47379 учащихся  или  39,7 % от их общего числа. За счет средств фондов всеобуча питаются бесплатно один раз в день 9704 школьников из малообеспеченных семей или 58,1 % от их общего числа.
Сеть дошкольных организаций  области составляет 63 с общим контингентом 8498 детей. Охват детей дошкольным воспитанием составляет по области 26,7 %. Из общего количества ДДО - 28 единиц функционируют в г. Уральске с охватом 5946 детей  и 5 единиц в г. Аксае с охватом 1104 детей. На начало текущего учебного года обучением охвачено детей 5-6-летнего возраста всего 6008 чел. или 64,7 % от общего числа детей.
Сеть внешкольных организаций области подведомственных образованию составляет 32 внешкольных организаций с общим охватом 13,7 тыс. учащихся или  11,3 % от общего  числа школьников.
Бюджет образования области к концу 2003 года возрос, по сравнению с началом, на 908,3 млн. тенге и составил 7,3 млрд. тенге, что позволило решить ряд важных вопросов укрепления материально-технической базы организаций образования.
К новому учебному году за счет средств областного бюджета все общеобразовательные и профессиональные школы, колледжи области оснащены современной компьютерной техникой и электронными учебниками на сумму в 176 млн. тенге, все первоклассники области получили бесплатно школьную форму. За счет средств областного бюджета решаются вопросы обеспечения:  школьными учебниками, на эти цели выделено и освоено 133,6 млн. тенге; все интернатные организации области оснащены мягким и жестким инвентарем. В 2003 году произведен капитальный ремонт 60 объектов образования области на что израсходовано 533 млн. тенге средств местного бюджета (что в 7 раз больше, чем в прошлом году). Для поощрения творчески работающих учителей и педагогических коллективов, победителей и лауреатов областных конкурсов, выделено из областного бюджета 3 млн. тенге.
Государственный заказ на подготовку рабочих кадров и специалистов в 2003 году, установлен в объеме 4080 человек (профессиональные школы - 3145, колледжи - 945).
Вместе с тем, по определенным параметрам функционирования системы среднего образования области имеются негативные тенденции, которые тормозят процесс ее развития и реформирования.
Из 480 общеобразовательных школ области только 214 (45,0 %) расположены в типовых зданиях (республиканский показатель - 57,6 %).
Требуют капитального ремонта по области 186 объекта образования. Требует обновления учебное оборудование и мебель. В течение последних 12 лет мебель в школах области практически не обновлялась. Более 18 % школьных парт требуют полной замены, что составляет более 11000 парт. Необходимы средства на программное обеспечение ПЭВМ и их ремонт, электронные учебники.
В государственных общеобразовательных школах области работает 13960 чел. учителей, из которых 63,5 % с высшим образованием.
Имеются определенные серьезные трудности в решении проблем всеобуча. Не уменьшается доля призывного контингента, не имеющего среднего общего образования. Выделяемых средств в Фонды всеобуча не достаточно.
Результаты тестирования абитуриентов и итоги областных олимпиад свидетельствуют о недостаточном уровне качества знаний учащихся по предметам естественно-математического цикла.
Ежегодно возрастает число детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения родителей, которых по области 2200 человек, больных детей, нуждающихся в обучении в специализированных школах-интернатах. Недостаточен уровень нравственно-духовного, гражданского воспитания, работы по предупреждению преступности и беспризорности, наркомании и алкоголизма в подростковой среде.
Необходимо решать проблемы трудоустройства выпускников общеобразовательных и профессиональных школ, 27,7 % последних оказывается не востребованными на рынке труда.      Требует решения проблема открытия во всех школах медицинских кабинетов оборудованных в соответствии с нормативами.
Требует отработки система ранней профессионализации учащейся молодежи, приема учащихся на базе основной общеобразовательной школы в начальные профессиональные школы и колледжи.
В целях улучшения качества образовательного процесса необходимо организовать государственную аттестацию организаций образования, наладить систему мониторинга качества знаний учащихся.
ВЫВОДЫ:

1) Сеть организаций образования области, обеспечивающих среднее образование сохранена и наметилась тенденция к ее развитию.

2) Проводится определенная работа по решению проблем всеобуча, выполнения Государственных программ: "Образование", развития языков, информатизаций системы среднего образования, внедрения государственных общеобязательных стандартов образования (ГОСО) и нового поколения учебников.

3) Качество знаний  учащихся по предметам естественно-математического цикла находится на низком уровне, недостаточно развит мониторинг деятельности организаций образования.

4) Слабо по области развит негосударственный сектор среднего образования.

5) Недостаточен прием учащихся в начальные и средние профессиональные учебные заведения на базе 9-и классов, охват учащихся начальным и средним профессиональным образованием на государственном языке, организация профориентационной работы, трудоустройство выпускников.

6) Требуют решения проблемы кадрового и материально-технического обеспечения организаций образования.

7) Требуют решения в полном объеме проблемы организации горячего питания школьников и в первую очередь из малообеспеченных семей, оказания им материальной помощи из фонда всеобуча, обеспечения учебниками, медицинским обслуживанием.

8) Недостаточен уровень учебно-методического обеспечения учебно-воспитательного процесса организаций образования.

9) Требует совершенствования управление образованием области, в том числе и на основе внедрения информационных систем управления образованием.
Приоритеты Программы

1) Увеличение охвата детей дошкольными образовательными программами.

2) Обеспечение прав граждан Западно-Казахстанской области на получение качественного среднего образования, выравнивание уровня подготовленности городских и сельских школьников.

3) Обеспечение конкурентоспособности на рынке труда выпускников организаций начального и среднего профессионального образования.

4) Формирование личностных качеств детей и учащейся молодежи на основе идей казахстанского патриотизма, гражданственности, гуманизма и общечеловеческих ценностей.

5) Соответствующее режиму развития ресурсное обеспечение системы образования (нормативно-правовая база; финансово-экономические механизмы и материальная база, развитие сети организаций образования; кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение, внедрение новых технологий обучения).
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основная цель Программы - создать условия для эффективного развития национальной модели системы образования, обеспечивающей широкий доступ к качественному образованию на всех его уровнях.
Основные задачи Программы:

1) создание условий для удовлетворения конституционных прав граждан на доступ к образованию всех уровней и ступеней;

2) совершенствование управления системой образования на основе внедрения информационных систем образованием;

3) повышение качества образования, предоставление выбора образовательных услуг;

4) совершенствование воспитательной работы, обеспечение единства процессов обучения и воспитания;

5) повышение социального статуса педагога.
Дошкольное воспитание и обучение
Цель - обеспечение равных стартовых возможностей детей в получении образования путем последовательного увеличения охвата детей дошкольными образовательными программами.
Основные задачи:

1) учебно-методическое и кадровое обеспечение дошкольного воспитания и обучения детей;

2) сохранение действующих и развитие новых видов и типов дошкольных организаций, особенно для детей с ограниченными возможностями в развитии;

3) обеспечение предшкольной подготовкой всех детей дошкольного возраста на базе дошкольных организаций и общеобразовательных школ.
Среднее общее образование
Цель - обеспечение конституционного права граждан на получение обязательного среднего образования и повышение его качества.
Основные задачи:

1) охват обучением всех детей школьного возраста;

2) реализация государственных общеобязательных стандартов среднего общего образования;

3) повышение качества образования в школах путем усовершенствования содержания и методов обучения, введения объективных критериев и подходов к оценке знаний учащихся и деятельности педагогов;

4) обеспечение мер по охране здоровья учащихся и педагогов.
Среднее общее образование в сельской местности
Цель - создание условий для обучения и воспитания, повышения качества обучения школьников, модернизация деятельности сельских и малокомплектных школ.
Задачи:

1) разработка и поэтапное внедрение эффективной модели сельской и малокомлектной школы;

2) подготовка и переподготовка педагогических кадров для малокомплектных школ. Обеспечение стабильности педагогических кадров в сельской местности;

3) издание методической литературы, внедрение специальных методик и технологий в учебно-воспитательный процесс малокомплектных школ;

4) разработка комплекса мер по улучшению материально-технического обеспечения сельских школ;

5) повышение уровня обучения в сельских школах путем внедрения инновационных методов и специальных организационных форм обучения, стимулирование творчества и одаренности учащихся;

6) внедрение методов дистанционного обучения в учебный процесс сельских и малокомплектных школ;

7) повышение эффективности управления сельскими и малокомплектными школами.
Начальное и среднее профессиональное образование
Цель - обеспечение конкурентоспособности на рынке труда выпускников организаций начального и среднего профессионального образования, а также обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки взрослого населения.
Основные задачи:

1) внедрение государственных общеобязательных стандартов начального и среднего профессионального образования, их обновление с учетом ситуации на рынке труда и структурных изменений в экономике;

2) создание условий для повышения доступности начального и среднего профессионального образования для подростков и молодежи, а также взрослого населения;

3) поддержка негосударственного сектора начального и среднего профессионального образования, подготовки и переподготовки рабочих и специалистов со средним профессиональным образованием;

4) развитие социального партнерства;

5) расширение сотрудничества по вопросам подготовки и переподготовки кадров в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования.
Совершенствование системы воспитания
Цель - формирование личностных качеств воспитанника на основе идей казахстанского патриотизма, гражданственности, гуманизма и общечеловеческих ценностей.
Задачи:

1) разработка и внедрение эффективной системы воспитания обучающихся в организациях образования с учетом их этнокультурных особенностей;

2) поддержка развития массовых детских и молодежных общественных организаций;

3) сохранение и дальнейшее развитие сети организаций дополнительного образования;

4) переподготовка педагогов дополнительного образования, классных руководителей, воспитателей, психологов в организациях образования и работников органов управления образованием по проблемам воспитания;

5) реализация комплекса мер по профилактике правонарушений, преступности и безнадзорности детей, подростков и молодежи.
Повышение квалификации и переподготовка кадров системы образования
Цели:

1) улучшение методической работы с работниками организаций образования;

2) определение и осуществление комплекса мер, направленных на улучшение учебно-воспитательного процесса в организациях образования области.
Задачи:

1) удовлетворение образовательных запросов всех групп педагогических кадров, а также индивидуальных потребностей и интересов в новых социально-экономических условиях через систему курсовых мероприятий и методической работы;

2) дифференциация повышения квалификации по персонализации программ, согласно возможностей и уровня подготовленности специалистов;

3) поддержка и развитие образовательных программ, ориентированных на профессиональную саморегуляцию и педагогическую поддержку его роста;

4) предоставление разнообразных возможностей повышения квалификации и переподготовки для всех категорий педагогических кадров по государственному заказу, по заказу уполномоченных органов и индивидов;

5) мониторинг, маркетинг и информационно-рекламное обеспечение организаций образования области;

6) распространение опыта работы творчески работающих педагогов организаций образования области;

7) обновление педагогических технологий, создание условий, обеспечивающих вариативность образования и развитие его различных форм.
Ресурсное обеспечение по реализации вышеуказанных целей и задач включает:

1) формирование соответствующей нормативно-правовой базы;

2) совершенствование финансово-экономических механизмов эффективного функционирования и развития системы образования;

3) развитие сети организаций образования;

4) развитие системы подготовки и переподготовки кадров системы образования и планомерного повышения их квалификации;

5) улучшение учебно-методического и информационного обеспечения процессов обучения и воспитания;

6) внедрение новых технологий обучения.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В области дошкольного воспитания и обучения
Одной из форм повышения доступа детей дошкольного возраста к качественным дошкольным образовательным программам является предшкола, которая обеспечит повсеместную организацию предшкольной подготовки детей в детском саду, общеобразовательной школе и семье.
Предшкола - это институт целенаправленно организованного учебно-воспитательного процесса для детей старшего дошкольного возраста, в основном ранее не посещавших детские сады. Функции предшколы:

1) охрана и укрепление физического и психического здоровья детей;

2) обеспечение интеллектуального и личностного развития детей, забота об их эмоциональном благополучии;

3) коррекция нарушений развития детей;

4) взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.
Возлагается большая ответственность на семью. Она имеет право выбора организации предшкольной подготовки ребенка - самостоятельно, совместно  дошкольной организацией или школой. Семья обязана обеспечить овладение ребенком знаний, навыков и отношений, которые предусматриваются государственным общеобязательным стандартом дошкольного воспитания и обучения, а также физически и психологически подготовить его к освоению школьной программы.
Ресурсное обеспечение дошкольного воспитания и обучения должно обеспечивать преемственность общеобразовательных программ дошкольного образования и программ начальных школ, внедрения учебных пособий, подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров.
В области среднего общего образования
Необходимо существенно обновить его содержание в направлении демократизации и гуманизации образования. Необходимо добиться высокой мотивации учащихся на приобретение качественных знаний, умений и навыков. Обновление содержания должно быть обеспечено внедрением государственных общеобязательных стандартов образования, учебников нового поколения и учебно-методических комплексов к ним.
Экономический потенциал области требует основательного пересмотра подходов в обеспечении рынка труда области квалифицированными специалистами. Одним из начальных шагов в решении данной задачи является инициирование ежегодных грантов Акима области для одаренных детей.
Особого отношения требует к себе сельская школа, разнообразная по содержанию, языкам, условиям  и формам обучения. Необходимость осуществления уровневой и профильной дифференциации и индивидуализации обучения, в том числе в условиях малой наполняемости классов, требует принципиально иной организации учебного процесса и существенного улучшения уровня подготовленности педагогических работников.
Необходим непрерывный мониторинг качества  подготовки выпускников учебных заведений, дающих высшее и среднее профессиональное образование. В обеспечении качества школьного образования необходимо внедрение системы рейтингов организаций этого уровня.
В системе среднего общего образования велика роль социальной защиты учащихся и работников образования. Здоровье учащихся и педагогов, их социальное благополучие являются главным фактором обеспечения качества знаний. Необходима организация регулярного бесплатного медицинского осмотра учащихся и педагогов, а также полноценного питания учащихся. Питание учащихся из семей, нуждающихся в адресной социальной помощи, должно быть бесплатным.
В области начального и среднего профессионального образования
Акцент должен быть сделан не только на подготовку рабочих и специалистов среднего звена по профессиям, востребованным на рынке труда, но и на обеспечение условий для получения молодежью профессиональных знаний, умений и навыков, которые позволят им лучше подготовиться к самозанятости.
Государственные общеобязательные стандарты этого уровня профессионального образования должны учитывать требования работодателей.
В рамках делового, заинтересованного партнерства профессиональных школ, лицеев, колледжей и предприятий всех форм собственности необходимо обеспечить единство теоретических  знаний и практических навыков, приобретаемых в рамках профессиональной практики на базе действующих предприятий. Партнерство подразумевает  взаимовыгодное сотрудничество сторон в вопросах обеспечения предприятий качественными трудовыми ресурсами.
Вести подготовку квалифицированных рабочих и специалистов высоких разрядов, классов и категорий, которые требуются в сфере малого и среднего бизнеса.
Единство процессов обучения и воспитания достигается путем расширения системы дополнительного образования, поощрения молодежных и детских общественных объединений и обеспечения организованного досуга и отдыха детей, подростков и молодежи.
Эффективность управления во многом зависит от качества информационного обеспечения, своевременного и качественного принятия управленческих решений и организации мониторинга всей системы образования. В этой связи задача совершенствования управления образованием включает в себя и совершенствование системы образовательной статистики и мониторинга системы образования. Процесс информатизации образования инициирует также совершенствование механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированных банков данных научно-педагогической информатизации, информационно-методических материалов, а также коммуникационных сетей.
Требуется четкое разграничение компетенций между органами управления образованием всех уровней и организаций образования в соответствии с законодательством об образовании и другими правовыми актами. Должны быть обеспечены необходимые условия для дальнейшего предоставления большей самостоятельности руководителям образовательных учреждений. Потребуется дальнейшая децентрализация управления и расширение академических свобод учебных заведений. Действенным органом самоуправления должны стать советы учебных заведений.
«Качество» и «оценка»- неотъемлемые компоненты «нового инструмента управления»- должны рассматриваться не как средства децентрализации, а как средства поддержания равновесия между различными уровнями принятия решений в децентрализованной системе.
Реформирование образования предполагает внедрение в этой сфере принципиально новой схемы финансирования и требует решения ряда финансово-экономических задач, направленных на поддержку и совершенствование финансово-экономических механизмов развития системы образования. Решение задач при этом должно опираться на следующие принципы:

1) хозяйственная и финансовая самостоятельность образовательных организаций;

2) нормативный подход в формировании ресурсного обеспечения;

3) многоканальный подход к финансированию.
Стабилизация и развитие сети организаций образования. Важнейшей гарантией доступности и качества образования является достаточная развитость сети организаций образования.
Главной заботой местных органов исполнительной власти является забота о населении, в том числе в отношении образования и воспитания детей дошкольного возраста. В этой связи сохранение и расширение сети дошкольных организаций - их прямая обязанность.
Обеспечить доведение сети организаций образования в течение 2004-2005 годов до установленного государственного гарантированного норматива, сети организаций образования утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2000 года  N 300.
Для решения задач широкой доступности обучения в организациях начального и профессионального образования необходимо сохранить имеющуюся сеть и обеспечить размещение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов в соответствии с потребностями региона.
Потребность в переподготовке и повышении квалификации кадров системы образования в последние годы многократно возросла в связи с реализацией государственных программ по информатизации системы среднего образования, внедрением нового поколения учебников и нового методического арсенала. В настоящее время программы переподготовки и повышения квалификации в основном направлены на удовлетворение потребностей педагогических работников по реализации указанных государственных программ, что вносит дисбаланс в систему переподготовки и повышения квалификации кадров и требует совершенствования этой системы.
Программы переподготовки и повышения квалификации педагогических работников должны быть систематическими, учитывать актуальные запросы и периодически пересматриваться.
Задачи внедрения новых технологий обучения и улучшения материально-технического обеспечения, включая информатизацию системы образования, взаимосвязаны между собой и предполагают включение в учебный процесс современных технологий и технических средств обучения посредством информатизации системы образования, внедрения дистанционного обучения и т.д.
Информационная инфраструктура в сфере образования может быть создана на основе уже существующих в Казахстане телекоммуникационных сетей при условии формирования и подключения к ним банков образовательной информации. Введение таких банков окажет образовательным учреждениям существенную помощь в работе с сетью и в использовании телекоммуникаций в качестве средств обучения. Эта деятельность будет осуществляться действующим областным региональным центром информатизации и Западно-Казахстанским государственным университетом.
Механизм реализации областной Программы "Образование"
В целях обеспечения системного контроля за реализацией областной программы "Образование" создается Координационный совет при акимате Западно-Казахстанской области.
Оперативное управление процессом реализации программы обеспечивается областным управлением образования.
Мероприятия программы будут реализовываться за счет средств местного бюджета, а также вливаний из Республиканского бюджета и привлечения спонсорской помощи.

6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансирование областной программы "Образование" будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете области на систему образования, а также за счет средств займов, включенных в государственную программу инвестиций и средств спонсоров.
Минимальная расчетная потребность в бюджетных средствах на реализацию программы на 2004-2005 годы составляет всего 19,8 млрд. тенге, в том числе:
2004 год - 8,5 млрд. тенге
2005 год - 11,3 млрд. тенге.
Ежегодные объемы финансирования будут уточняться в соответствии с законодательством Республики Казахстан и решениями сессии областного маслихата по данному вопросу.

7. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
С реализацией областной программы "Образование" потенциал и ресурсы системы образования будут сохранены, развиты и в дальнейшем рационально и эффективно использованы для социально-экономического развития региона.
Своевременная реализация настоящей программы должна обеспечить улучшение доступности и качества образовательных программ для более широких слоев населения.
В итоге реализации программы произойдут следующие изменения.
1) Будут созданы условия для обеспечения подготовленности всех детей к школе, через систему общеобразовательных школ и детских дошкольных организаций.
2) В результате принятия мер по стабилизации и расширению сети организаций образования, повышения качества образовательных услуг и особенно в сельской местности, сближения уровня подготовленности городских и сельских школьников, повысится доступность всех уровней и ступеней образования для детей и молодежи.
В 2004-2005 годах сохранится сеть государственных организаций образования:
1. общеобразовательные школы всех видов и типов, в т.ч.:
1)дневные общеобразовательные школы (увеличение на 2 ед.);
2) школы интернаты общего типа (для одаренных детей, санаторного типа, девиантного поведения), (увеличение на 3 ед.);
3) специализированные школы-интернаты для детей с отклонениями в физическом или умственном развитии (без изменения);
4) вечерние школы и охват молодежи вечерним обучением довести до 2,5 тыс. чел.
488 ед.
475 ед.
6 ед.
3 ед.
4 ед.
2. Организации начального профессионального образования (увеличение на 2 ед.)
21 ед.
3. Детские дошкольные организации (увеличение 2 единицы)
64 ед.
4. Внешкольные организации (увеличение 2 единицы)
34 ед.
5. Пришкольные интернаты
60 ед.
6. Лицеи и гимназии
12 ед.
В результате принятия мер по улучшению ресурсного обеспечения организаций среднего образования будет достигнут наибольший охват детей школьного возраста обучением через систему школ, лицеев и колледжей и выполнения ими государственных общеобязательных стандартов. Будет обеспечено финансирование фондов всеобуча в полном объеме не менее 2,0 % от затрат на содержание школ, охват всех школьников из малообеспеченных  и многодетных семей бесплатным горячим питанием и бесплатными учебниками.
В результате взаимодействия всех субъектов в области профессиональной подготовки, установления механизма определения потребности в квалифицированных рабочих и специалистах для всех отраслей экономики, внедрения принципов рыночных отношений повысится уровень трудоустройства среди выпускников профессиональных школ, лицеев и колледжей.
В результате принятия мер по обеспечению учебниками и комплексному внедрению их для воспитанников специальных коррекционных организаций улучшится качество учебно-воспитательной работы.
В результате принятия мер по усилению воспитательной работы в организациях образования будут созданы условия для формирования, развития и профессионального становления личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, снизится количество правонарушений, совершаемых подростками и молодежью, уровень их преступности и девиантного поведения.
В результате принятия мер по улучшению функционирования системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров будет обеспечена опережающая переподготовка педагогических кадров и систематическое один раз в 4-5 лет повышение квалификации.
Бюджетное финансирование системы образования области в 2005 году увеличится по сравнению с 2003 годом в среднем на 38,9 %, в результате чего улучшится учебно-материальная база всей сферы образования области.
Материально-техническое состояние, кадровый потенциал сельской школы будет доведен до уровня городских, одновременно уменьшится различие в качестве знаний учащихся городских и сельских школ.
Улучшится материально-техническое оснащение организаций начального и среднего профессионального образования, расширятся возможности для их производственной деятельности.
Сокращения и условные обозначения:
ИСУО - информационная система управления образования
ДК "Жас даурен" - детский комплекс
ВУЗ - высшее учебное заведение
ЕНТ - единое национальное тестирование
УКП - учебно-консультативные пункты
ПЭВМ - персональные электронно-вычислительные машины
ГОСO - государственные общеобразовательные стандарты образования
ДДО - детская дошкольная организация
ПЛАН
мероприятий по реализации Программы
"Образование" на 2004-2005 годы
N
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные
Cроки
Предполагаемые расходы
(тыс. тг.)
Источники финансирования
1. Общая концептуальная часть, организационные меры
1.
Разработка планов мероприятий по реализации Госпрограммы "Образование", комплексных региональных программ функционирования и развития системы  образования и каждой организации образования на период 2004-2005 годы
решения акимов, коллегий, советов
акиматы, облУО, райОО, горУО, рук. организаций образования
IV квартал
2003 г.,
II квартал
2004 г.
-
-
2.
Систематический анализ хода реализации Госпрограммы "Образование", комплексных программ функционирования и развития системы образования региона, каждой организации образования
отчеты, решения коллегий, советов
облУО, райОО, рук. организаций образования
Ежеквартально, первая декада
-
-
3.
Пропаганда, изучение и освоение Концепции непрерывного образования в РК во всех организациях образования области
приказ
облУО, горУО, райОО
1 квартал
2005 г.
-
-
4.
Обеспечить развитие  государственного и негосударственного секторов образования всех уровней, видов и типов
решения, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО
2004-2005 г.г.
-
-
II. Дошкольное воспитание и обучение
1.
Предусмотреть в штатах облУО, облИПК, рай(гор) МК специалистов и методистов, курирующих вопросы дошкольного воспитания и обучения детей, предшкольной подготовки детей 5-6 летнего возраста на базе ДДО и школ
приказ, бюджет
облУО, облИПК, горУО, райОО
2005 г.
январь-декабрь
1990,0
Местные бюджеты
2.
Обеспечить организацию и проведение на всех уровнях конкурсов: "Лучший детский сад года"
приказ
облУО,
облИПК,
горУО, райОО, Согласно плана мероприятий облУО
2004 г. ноябрь
2005 г. ноябрь
Постоянно
200,0
300,0
Местный бюджет
Местный бюджет
3.
Обеспечить государственные ДДО учебниками и учебно-методическими пособиями
решения акимов, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО, Закон РК "Об образовании" от 7.06.99 г., ППРК N 173 от 19.02.03 г. "Об утверждении Правил обеспечения учебниками"
2004 г.
2005 г.
4.
Развивать сеть предшкольных классов и групп в общеобразовательных школах и детских дошкольных организациях:
охват предшкольной подготовкой детей 6-летнего возраста довести до 95 %;
охват предшкольной подготовкой детей 5-летнего возраста довести до 50 %.
решения акимов, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО
2004 г. январь-декабрь
2005 г. январь-декабрь
260000,0
275000,0
Местный бюджет
Местный бюджет
5.
Сеть ДДО довести до 76 ед. и охват детей дошкольным воспитанием и обучением до 10,5 тыс. человек или 22,3 %
решения акимов, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО, Согласно ППРК от 25.02.00 г. N 300 "Гарантированный государственный норматив сети организаций образования"
2004 г. январь-декабрь
2005 г. январь-декабрь
294364,0
490645,0
Местный бюджет
Местный бюджет
6.
Развивать сеть специальных коррекционных дошкольных организаций и специальных дошкольных коррекционных групп при специализированных школах-интернатах для детей с отклонениями в умственном  и физическом развитии
решения акимов, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО
2004 г. январь-декабрь
2005 г. январь-декабрь
4000,0
4500,0
Местные бюджеты
Местные бюджеты
7.
Разработать и реализовать комплекс организационно- методических мер по освоению и внедрению разработанных на Республиканском уровне:
Общеобязательных стандартов дошкольного воспитания и обучения;
Учебно-методических пособий для детей;
"Предшкольная подготовка и начальная школа";
Программа воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями;
Образовательную технологию "Шаг за шагом";
Дидактических пособий для развития детей с ограниченными возможностями в развитии;
Программы физического развития и укрепления  здоровья детей дошкольного возраста.
приказы
облУО,
облИПК,
горУО, райОО
Постоянно
2004-2005 г.г.
2004-2005 г.г.
2004-2005 г.г.
2004-2005 г.г.
2004-2005 г.г.
2004-2005 г.г.
2004-2005 г.г.
-
-
8.
Оказать содействие в создании сети негосударственных дошкольных организаций и довести ее до 7 ед. с охватом 0,31 тыс. человек
приказ
облУО, горУО, райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
III. Среднее общее образование
1.
Обеспечить внедрение учебников нового поколения (УНП) и учебно-методических комплексов к ним (УМК): для общеобразовательных и  специальных коррекционных организаций
решения, приказы
облУО,
облИПК,
горУО, райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
2.
Организовать внедрение пакетов обучающих систем, электронных учебников и мультимедийных систем
приказы, пакеты программ
облУО,
облИПК, облЦИСО, горУО, райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
3.
Принять участие в работе по совершенствованию государственных общеобязательных стандартов  образования (ГОСО) и обеспечить их внедрение
приказы, стандарты
облУО,
облИПК,  горУО, райОО
2003 г.
Исполнено
-
-
4.
Обеспечить внедрение новых педагогических технологий (НПТ) и компьютерной технологии обучения (КТО)
приказы, пакет программ
облУО,
облИПК, облЦИСО
2003-2004 г.г.
Постоянно
-
-
5.
Принять меры по обеспечению организаций среднего общего образования учебниками и УМП
решения, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО, Закон РК "Об образовании" от 7.06.99 г., ППРК N 173 от 19.02.03 г., "Об утверждении Правил обеспечения учебниками"
2004 г. апрель-август
2005 г. апрель-август
134000,0
150000,0
Местный бюджет
6.
Внедрить новые системы измерителей и мониторинга в оценке знаний учащихся
приказ
облУО,
облИПК, облЦИСО, горУО, райОО
2004 г.
IV квартал
-
-
7.
Совершенствовать и внедрять систему рейтинговой оценки деятельности РОО, организаций образования
приказ
ОблУО,
облИПК, облЦИСО, горУО, райОО
III квартал,
ежегодно
-
-
8.
Продолжить отработку системы мер совместно с органами УВД, статистики, экономики и соцзащиты по обеспечению полного охвата обучением детей школьного возраста
решения акимов, приказы, решения коллегий, советов, комиссий
акиматы, облУО, горУО, райОО.
Заинтересо- ванные ведомства
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
9.
Обеспечить учащихся общеобразовательных школ из малообеспеченных семей горячим питанием
решения акимов, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО,
руководители школ, Согласно ППРК N 812 от 28.08.98 г. "О фонде всеобуча"
2004 г. январь-декабрь
2005 г. январь-декабрь
28000,0
30000,0
Местные бюджеты
Местные бюджеты
10.
Обеспечить бесплатный медицинский осмотр учащихся и педагогических работников
решения акимов, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО
1 раз в год
-
-
11.
Разработать и утвердить 3-х летнюю областную целевую программы "Дарын" - поддержки одаренных учащихся, технологий выявления и развития одаренных детей
решение обл- маслихата, приказ, программы
облмасл,  облУО,
oблИПК,
горУО, райОО
II квартал
2004 г.
-
-
12.
Совершенствовать учебные планы и программы в специализированных организациях образования для одаренных детей
приказ учебные планы  и  программы
облУО,
облИПК,  горУО, райОО
II квартал
ежегодно
-
-
13.
Продолжить развитие сети организаций среднего общего образования:
сеть вечерних школ довести до 4 единиц и охват  вечерним обучением до 2,5 тыс. учащихся;
открыть областную санаторную школу-интернат для детей с девиантным  поведением;
открыть областную санаторную школу-интернат в южном регионе области;
сеть пришкольных интернатов довести до 70 ед. и охват детей  интернатным  обслуживание до 3,0 тыс.  учащихся;
сеть школ нового типа (лицеи, гимназии и   др.) довести  до 15 ед.
решения акимов, приказы
согласно ППРК от 25.02.00 г. N 300
"Гарантированный государственный норматив сети организаций образования"
2004 г.
январь-декабрь
2005 г.
январь-декабрь
2004 г.
июль-декабрь
2005 г.
январь-декабрь
2005 г.
июль-декабрь
2004 г.
июль-декабрь
2004 г. июль-декабрь
2004 г.
июль-декабрь
2004 г.
июль-декабрь
18950,0
20405,0
16526,0
44172,0
22370,0
125000,0
160000,0
390000,0
430000,0
Местные бюджеты
Местные бюджеты
Местные бюджеты
Местные бюджеты
Местные бюджеты
Местные бюджеты
Местные бюджеты
14.
Продолжить развитие сети специализированных, лицейных и гимназических классов, факультативов
приказы
облУО,
облИПК,  горУО, райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
15.
Реализовать комплекс мер по выполнению Закона РК "О языках" и Госпрограммы развития языков, обеспечить конституционные гарантии граждан по языку обучения
решения, приказы
акиматы, облУО, горУО,райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
16.
Обеспечить организацию и проведение на всех уровнях конкурсов по внедрению инновационных и эффективных форм работы:
"Лучший сельский учитель года";
"Лучшая сельская школа года";
"Лучший классный  руководитель";
"Лучший интернат года"
решения акима, приказ
акиматы, облУО, горУО, райОО, Согласно Плана   мероприятий ОблУО
2004 г., май
2005 г., май
2004 г., июнь
2005 г., июнь
2004 г., май
2005 г., май
2004 г., июнь
2005 г., июнь
400,0
900,0
100,0
240,0
50,0
100,0
100,0
230,0
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
17.
Проводить предметные олимпиады учителями  общеобразовательных школ
приказ
облУО, горУО, райОО
I квартал
ежегодно
-
-
IV. Повышение уровня образовательных услуг в сельской местности
1.
Внедрить варианты новых типовых учебных планов вечерних (заочных) средних общеобразовательных школ (учебные планы, методические пособия, программы)
приказ
облУО, горУО, облИПК, рук. школ
III квартал
2004 г.
-
-
2.
Обеспечить внедрение разработанных мероприятий на уровне Республики:
методическое руководство для учителей по общеобразовательным  предметам в малокомплектных школах (МКШ);
методики и формы обучения в совмещенных классах МКШ;
пакеты прикладных компьютерных программ для  проведения лабораторных и практических занятий по основам наук;
педагогические рекомендации по проведению внешкольных мероприятий
приказ, учебные планы, методические пособия, программы
облУО, горУО, облИПК,  руководители школ
III квартал
2004 г.
-
-
3.
Организовать мониторинг участия детей сельских школ на олимпиадах, конкурсах, смотрах
приказ
облУО, горУО,облИПК
IV квартал
2004 г.
-
-
4.
Осуществить подготовку, переподготовку и повышения квалификации педагогических кадров для сельских и малокомплектных организаций образования
решения, приказы
акиматы, облУО,
ОблИПК,
горУО, райОО
2004 г. март-декабрь
2005 г. март-декабрь
13500,0
19500,0
Местные бюджеты
Местные бюджеты
5.
Обобщить и распространить опыт  работы ряда сельских школ в новых социально-экономических условиях (по итогам конкурсов и т.д.).
приказ
облУО, ОблИПК
IV квартал
ежегодно
-
-
6.
Разработать региональную программу развития сельских школ и дошкольных организаций с учетом анализа их материально-технической базы
решения акима, приказы
облУО, райОО
IV квартал
2003 г.
-
-
7.
Обеспечить организацию и проведения на всех уровнях конкурсов. Создать экспериментальную площадку по апробации новых методик подготовки педагогов сельских школ.
решения акима, приказ
облУО,
ОблИПК,
горУО, райОО,
ЗКГУ
III квартал
2004-2005 г.г.
-
-
8.
Принять меры по улучшению качества преподавания предметов естественно- математического цикла
приказы
облУО,
ОблИПК,
горУО, райОО, ЗКГУ
III квартал
2004 г.
-
-
V. Начальное и среднее профессиональное образования
1.
Разработать и реализовать региональную программу профессионального образования молодежи  и безработного населения с учетом запросов рынка труда
решения акима, приказ
акиматы, облУО
II квартал
2004 г.
-
-
2.
Обеспечить выполнение Правил взаимодействия сторон в рамках социального партнерства по вопросам профессионального образования
решения акима, приказ
акиматы, облУО, управление
Т и СЗН
III квартал
2004 г.
-
-
3.
Обеспечить внедрение разработанных мероприятий на уровне республики:
государственных общеобязательных стандартов начального и среднего профессионального образования учебных программ и планов, учебников и учебно-методических пособий по специальным дисциплинам
приказ
облУО,
облИПК, руководители  организаций
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
4.
Создать маркетинговую службу и службу трудоустройства выпускников школ, профшкол, профлицеев и колледжей, выпускников из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
решения акима, приказ
акиматы, облУО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
5.
Расширить доступность среднего профессионального образования путем введения государственных образовательных грантов и кредитов
решения акима, приказ
акиматы, облУО
IV квартал
2004 г.
-
-
6.
Довести охват обучением молодежи на государственном  языке по системе  начального и среднего профессионального образования до 60 %
приказ
облУО, руководители организаций
III квартал
2005 г.
-
-
7.
Сеть организаций начального профессионального образования расширить до 21 ед. (открыть на селе 2 ед.)
решения акима, приказ
акиматы, облУО
2004 г.
январь-декабрь
2005 г.
январь-декабрь
510335,0
691268,0
Местные бюджеты
Местные бюджеты
8.
Обеспечить организацию и проведение конкурсов:
на лучшую профшколу года;
на лучший колледж года;
на лучшую авторскую программу обучения по дисциплинам:
"Лучший преподаватель года", "Лучший мастер года"
решения акима, приказ
акимат, облУО,      облИПК, согласно Плана мероприятий ОблУО
2004 г. ноябрь
2005 г. ноябрь
2005 г.
сентябрь
2005 г. май
2004 г. сентябрь
2005 г. сентябрь
200,0
400,0
100,0
50,0
100,0
150,0
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
Местный бюджет
VI. Совершенствование воспитательной работы и дополнительного образования
1.
Обеспечить реализацию Комплексной программы воспитания в организациях образования РК
приказы
облУО, горУО,
облИПК, райОО,  руководители школ
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
2.
Обеспечить организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
решения акима, приказы
акимат, облУО, горУО, райОО
2004 г. июнь-август
2005 г.
июнь-август
20537,0
45000,0
Местный бюджет
Местный бюджет
3.
Создать временные рабочие места для обучающихся в учебных заведениях
решения акима, приказы
акимат, облУО
ежегодно
-
-
4.
Обеспечить реализацию Республиканских программ:
развития дополнительного профессионального образования молодежи и взрослых;
дополнительного общего образования для школьников
приказы
приказы
облУО, горУО,райОО, заинтересо- ванные ведомства, облИПК,  облЦСИО
III квартал
2004 г.
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
5.
Организовать проведение конкурсов:
на лучшую внешкольную организацию года;
лучший центр досуга и отдыха по месту жительства населения;
авторских программ и пособий к ним в системе дополнительного образования
решения акима приказы
облУО, горУО, облИПК, райОО
2005 г.
сентябрь
80,0
Местный бюджет
6.
Организовать на всех уровнях олимпиады, конкурсы, смотры, соревнования учащихся
приказы, циклограммы
облУО, горУО, облИПК, райОО
2004 г. февраль-апрель
2004 г. февраль-апрель
3385,0
4096,0
Местные бюджеты
7.
Провести серию  семинаров-совещаний с руководителями внешкольных   организаций дополнительного образования
приказ
облУО, горУО, облИПК, райОО
Ежегодно по графику
-
-
8.
Разработать и утвердить 3-х летнюю областную программу развития сети внешкольных организаций, центров досуга и отдыха  населения по месту жительства, способствующих социальной профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, развития системы внеклассной, внешкольной воспитательной работы
решения маслихата, акимов, приказы, программы
акиматы, облУО, горУО,
облИПК, райОО
II квартал
2004 г.
-
-
9.
Проработать вопрос о льготном кредитовании ученических и студенческих кафе-дискотек, клубов и их организации в учебных заведениях
решения акима приказы
акиматы, облУО, горУО,райОО
II квартал
2004 г.
-
-
10.
Обеспечить развитие сети детских оздоровительных, трудовых, оборонно-массовых, туристических и других лагерей
решения акима приказы
акиматы, облУО, горУО,райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
11.
Организовать в СМИ специальные просветительные и обучающие программы по проблемам СПИДа, наркомании, правовому просвещению, внедрению ЗОЖ и др. (теле-радио передачи, спец. разделы в газетах и т.д.)
совместные приказы
облУО, облЦИСО,   горУО, райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
12.
Обеспечить организацию воспитательной работы  по месту жительства обучающихся и воспитанников совместно с молодежными областными организациями (клубы, комплексы, студии)
решения акима приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО, рук. организаций ВР
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
13.
Разработать и утвердить целевую программу трудоустройства, обеспечения жильем детей-сирот
решения маслихата, приказ
акимат, облУО
II квартал
2004 г.
-
-
VII. Формирование законодательной и нормативно-правовой базы системы образования
1.
Обеспечить внедрение разработанных мероприятий на Республиканском уровне:
примерных штатных нормативов МКШ, пришкольных интернатов, дошкольных и внешкольных организаций;
примерные штатные нормативы учебных заведений начального и среднего  профессионального образования;
Правил об облИПК, рай(гор)МК и их примерного нормативно- штатного обеспечения "Единой  государственной системы оценки качества образования"
приказы
согласно ППРК N 1168 от 4.11.02 г. "Об утверждении типовых штатов работников организаций образования"
IV квартал
2003 г.
-
-
2.
Обеспечить реализацию Закона РК "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
решения акима приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО
I квартал
2004 г.
-
-
3.
Завершить лицензирование  всех организаций общего среднего, дошкольного и внешкольного образования, имеющих юридическое лицо
приказы
облУО, горУО, райОО
I квартал
2004 г.
-
-
4.
Проводить конкурсы среди специалистов отделов, управлений образования "В ХХI век с государственным языком"
решения акимов, приказы
акиматы, облУО, горУО,pайОО
Апрель
ежегодно
-
-
VIII. Совершенствование управления системой образования
1.
Отработка и совершенствование системы  показателей статистики образования
совместные приказы
управление статистики, облУО, облЦИСО
Декабрь
ежегодно
-
-
2.
Внедрить информационную систему управления образованием всех уровней системы управления образованием
приказ, программы
облУО,  облЦИСО, облИПК
2004 г.
декабрь
-
-
3.
Создать региональную межведомственную комиссию по реализации программы "Образование"
решение акима, приказы
акиматы, облУО,  заинтересо- ванные ведомства
II квартал
2004 г.
-
-
4.
Обеспечить внедрение разработанных мероприятий на Республиканском уровне:
Концепции управления системой образования;
Модели управления системой образования РК, включающую общественные, демократические институты управления;
Учебного курса "Управление образованием"
решение акима, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО,
облИПК,  облЦИСО
IV квартал
2001 г.
-
-
5.
Проводить конкурсы среди специалистов отделов, управлений образования "В XXI век с государственным языком"
решение акима, приказы
акиматы, облУО, горУО, райОО
Апрель
ежегодно
-
-
IX. Развитие финансово-экономических механизмов
обеспечения системы образования
1.
Совершенствовать систему оплаты труда педагогических работников, административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала организаций образования на основе приказов МОиН, МФ, МТСЗ
приказы
облУО, облФУ,      горУО, райОО
II квартал
2004 г.
-
-
2.
Обеспечить финансирование Фондов всеобуча во всех государственных общеобразовательных школах
решения акимов
акиматы, облУО, горУО, райОО, Согласно ППРК N 812 от 28.08.98 г. "О фонде всеобуча"
2004 г. январь-декабрь
2005 г. январь-декабрь
75759,0
103405,0
Местный бюджет
Местный бюджет
3.
Обеспечить внедрение разработанных мероприятий на Республиканском уровне:
нормативного метода финансирования организаций образования (из расчета на 1 обучающегося и воспитанника, за исключением МКШ);
примерные типовые штаты организаций образования;
правил предоставления грантов и кредитов на цели образования, механизма погашения кредитов;
нормативного документа на закрепление за уполномоченными органами по вопросам образования права использования средств недропользователей, направляемых на образовательные цели
решение акима, приказы
акиматы, облУО, облФУ,горУО, райОО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
4.
Проработать вопрос об учреждении именных стипендий (государственных) акима области, города, района
решение акима, приказы
aкиматы, облУО, облФУ
III квартал
2004 г.
-
-
5.
Регулировать вопросы родительской оплаты за обучение и обеспечить еe систематизацию
приказ
облУО, горУО, райОО
II квартал
2004 г.
-
-
Х. Подготовка кадров и повышение квалификации
1.
Обеспечить подготовку и переподготовку учителей  школ к внедрению учебников нового поколения
приказы
облУО, облИПК, ЗКГУ
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
2.
Провести апробацию учебников нового поколения в базовых школах
приказы
облУО,
облИПК,
райОО, горУО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
3.
Обеспечить подбор и подготовку потенциальных авторов и экспертов учебников для общеобразовательной школы
приказы
облУО,
облИПК,  ЗКГУ, педколледж
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
4.
Разработать программу подготовки резерва руководящих кадров образования
приказы, программы
облУО, облИПК
II квартал
2004 г.
-
-
5.
Организовать повышение квалификации и переподготовку кадров дошкольных организаций и предшкольных классов
приказ
облУО,
облИПК,
горУО, райОО
2004-2005 г.г.
-
-
6.
Провести областные семинары-совещания  по проблемам дошкольного воспитания и обучения детей, преемственности предшколы с начальной школой
приказ
облУО, облИПК
II квартал
ежегодно
-
-
7.
Подготовить в учебных заведениях профессионального образования педагогические  разработки по интегрированным специальностям и специальностям для сельских школ
приказ
облУО,
облИПК, колледжи
III квартал
2004 г.
-
-
8.
Организовать и провести научно-практические  семинары педагогических работников НСПО по группам родственных специальностей
приказ
облУО,
облИПК, методические кабинеты
Ежегодно
-
-
9.
Организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации профессионально- педагогических кадров  профшкол и лицеев, колледжей
приказ
облУО,
облИПК, ЗКГУ, колледжи и ПШ
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
10.
Внедрить систему мониторинга качества подготовки выпускников учебных заведений, дающих высшее и среднее профессионального  образование по педагогическим специальностям
приказ
облУО, облИПК
III квартал
2004 г.
-
-
11.
Разработать и утвердить целевую программу подготовки, переподготовки, и повышения квалификации педагогических кадров
решение маслихата, акима
акимат, облУО,
облИПК, ЗКГУ, педколледж
I квартал
2004 г.
-
-
12.
Принять меры по организации методической работы в управлениях, отделах образования
решение  акима, приказ
акиматы, облУО, горУО, райОО
Сентябрь
ежегодно
-
-
XI. Информатизация системы образования
1.
Обеспечить поэтапную информатизацию учебных заведений среднего образования и подключение их к сети интернет
решение акима, приказ
акиматы, облУО, облЦИСО,  райОО, горУО
2004 г.
2005 г.
Постоянно
10500,0
378203,0
Местные бюджеты Местные бюджеты
2.
Обеспечить подготовку и переподготовку педагогических работников с целью реализации задач информатизации образования
решение акима, приказ
акиматы, облУО, облЦИСО,  ЗКГУ, райОО, горУО
2004-2005 г.г.
Постоянно
-
-
3.
Внедрить информационную систему управления для всех уровней управления образованием
приказ
облУО, облЦИСО, облИПК
2004 г.
IV квартал
-
-
4.
Создать и распространить компьютерный информационный банк новых педагогических технологий
приказ
облУО, облЦИСО, облИПК,
2004 г.
В течении года
-
-
5.
Обеспечить внедрение систематизированных пакетов обучающих программ для всех уровней образования, в т.ч. для коррекционных учреждений
приказ, пакеты программ
облУО, облЦИСО, облИПК
2004 г.
В течении года
-
-
6.
Создать собственную базу для ремонта и сервисного обслуживания компьютерной техники
приказ
облУО, облЦИСО
2004 г. февраль- декабрь
2005 г. февраль- декабрь
3000,0
3000,0
Местный бюджет
Местный бюджет
7.
Осуществить информатизацию дошкольных и внешкольных организаций
решение акима, приказ
акиматы, облУО, облЦИСО,  горУО, райОО
2005 г.г.
IV квартал
-
-
XII. Интеграция науки и образования
1.
Обеспечить внедрение Концепции интеграции науки и образования
решение акима, приказ
акимат, облУО, облЦИСО, облИПК
IV квартал
2003 г.
-
-
2.
Внедрить новые информационные технологии и телекоммуникационные сети, развивать и оказывать поддержку информационному  центру
приказ
облУО, облЦИСО
2004 г.
В течении года
-
-
3.
Расширить сеть государственных и негосударственных общеобразовательных и профессиональных лицеев на базе Вузов и колледжей
решение акима, приказ
акиматы, облУО,  колледжи,  горУО
2004-2005 г.г.
В течении года
-
-
4.
Расширить сеть научно-производственных комплексов школа-колледж-вуз
приказ
ОблУО,
облИПК, ЗКГУ, райОО, горУО
2004-2005 г.г.
В течении года
-
-
5.
Определить приоритетные направления научно- педагогических исследований
приказ
ОблУО,
облИПК, ЗКГУ
2004 г.
В течении года
-
-
6.
Создать условия для роста творческих, исследовательских возможностей педагогов, публикации научных работ, участия в НПК и НТК, получении ученых степеней
приказ
облУО,
облИПК,  горУО, райОО
Постоянно
-
-
XIII. Шефство над школами
1.
Подготовить проект решения акима области об организации шефства над школами  организаций и предприятий области, шефства городских школ над сельскими
решение акима, приказ
акимат, облУО, горУО, райОО
I квартал
2004 г.
-
-
2.
Провести совещание работников образования, акиматов, хозяйствующих субъектов по вопросам  шефства над школами
решение, приказ
акимат, облУО
II квартал
2004 г.
-
-
3.
Провести областной  смотр-конкурс "На лучшую организацию шефской работы"
решение, приказ
акимат, облУО
Ноябрь
2004 г.
-
-
4.
Привлекать шефов к проведению массовых мероприятий с учащимися и педагогическими кадрами
решение, приказ
акимат, облУО, горУО, райОО
Постоянно
-
-
5.
Привлекать шефов для оказания помощи школам в укреплении материальной базы, обеспечении питанием, одеждой и обувью, учебными принадлежностями детей  из малообеспеченных и  многодетных семей
решение, приказ
акимат, облУО, горУО,
райОО
Постоянно
-
-