О кредитовании сельхозтоваропроизводителей области на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2004 года за счет средств республиканского бюджета от 09.02.2004 г. № 32 (Батыс Қазақстан облысының ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерін 2004 жылғы көктемгі – далалық және егін жинау жұмыстарын жүргізу үшін республикалық бюджет қаржысы есебінен несиелендіру туралы)

О кредитовании сельхозтоваропроизводителей области на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2004 года за счет средств республиканского бюджета
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2004 года N 38 "О некоторых вопросах кредитования местных исполнительных органов на организацию проведения весенне-полевых и уборочных работ 2004 года" и решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 13 января 2004 года N 4-2 "Об областном бюджете на 2004 год" (регистрационный N 2406) акимат Западно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить (прилагаемые):

1) Правила кредитования сельхозтоваропроизводителей Западно-Казахстанской области на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2004 года за счет средств республиканского бюджета через банки второго уровня и организации, имеющие лицензию Национального банка Республики Казахстан (приложение 1);

2) Правила кредитования сельхозтоваропроизводителей Западно-Казахстанской области на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2004 года за счет средств республиканского бюджета через заемщика-оператора (приложение 2);

3) Состав межведомственной комиссии для контроля за использованием бюджетных средств (приложение 3).

1) администратором программы 10 "Кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение весенне-полевых и уборочных работ" областной департамент сельского хозяйства;

2) межведомственной комиссии, оператора по получению кредитных средств для дальнейшего кредитования мелкотоварных сельскохозяйственных формирований товарным кредитом на проведение весенне-полевых и уборочных работ.

3. Выделить Администратору программы заимствованные из республиканского бюджета средства в сумме 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) тенге для кредитования сельхозтоваропроизводителей на приобретение горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, аренду и покупку сельскохозяйственной техники на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2004 года.

4. Администратору программы осуществлять кредитование сельхозтоваропроизводителей в соответствии с Правилами кредитования согласно приложениям 1, 2.

5. Акимам районов:

1) определить перечень кредитуемых хозяйств, исходя из объема посевных площадей и наличия ликвидного залогового имущества;

2) установить строгий контроль за целевым использованием сельхозтоваропроизводителями полученных кредитов.

6. Западно-Казахстанскому областному финансовому управлению, Западно-Казахстанскому областному департаменту сельского хозяйства обеспечить своевременное оформление документов на получение средств из республиканского бюджета и контроль за их возвратом в установленные сроки.

7. Считать утратившими силу постановления акимата области "О кредитовании сельхозтоваропроизводителей области на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2003 года за счет средств республиканского бюджета" от 17 февраля 2003 года N 48 (регистрационный N 1971), "О внесении дополнений в постановление акимата области от 17 февраля 2003 года  N 48 "О кредитовании сельхозтоваропроизводителей области на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2003 года за счет средств республиканского бюджета (регистрационный N 1971)" от 5 мая 2003 года N 103 (регистрационный N 2130), (опубликованы в газетах "Приуралье" и "Орал өңірі" N 22 от 22.02.03 г., N 59, 61 от 24.05.03 г.)

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей акима области Есенгалиева А. К. и Абдрахманова М. М.

Приложение 1
к постановлению акимата области
от 9 февраля 2004 года N 32
ПРАВИЛА
кредитования сельхозтоваропроизводителей
Западно-Казахстанской области на проведение
весенне-полевых и уборочных работ 2004 года
за счет средств республиканского бюджета через
банки второго уровня и организации, имеющие
лицензию Национального банка Республики Казахстан
Настоящие Правила, определяют порядок и условия предоставления кредитов, предусмотренных Законом  Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2004 год" от 5 декабря 2003 года N 505-II по бюджетной программе N 10 "Кредитование местных бюджетов на организацию проведения весенне-полевых и уборочных работ" на приобретение горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, аренду и покупку сельскохозяйственной техники в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2004 года N 38 "О некоторых вопросах кредитования местных исполнительных органов на организацию проведения весенне-полевых и уборочных работ 2004 года".

1. Общие положения
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
кредитор - местный исполнительный орган;
бюджетный кредит - деньги, предоставленные кредитором из республиканского бюджета, на условиях срочности, обеспеченности и возвратности;
заемщик - банк-заемщик;
банк-заемщик - банк второго уровня или организация имеющая лицензию Национального банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций, которые получают бюджетные кредиты из республиканского бюджета для дальнейшего кредитования конечных заемщиков;
конечный заемщик - юридическое или физическое лицо, получатель бюджетного кредита через банк-заемщик;
задолженность по бюджетному кредиту - сумма платежей, невыплаченных заемщиком в соответствии с графиком погашения и обслуживания кредита на определенную дату;
конкурсная комиссия - комиссия, образуемая организатором конкурса для осуществления государственных закупок способом открытого конкурса;
администратор программы - Западно-Казахстанский областной департамент сельского хозяйства.

2. Порядок кредитования

1. Кредитные ресурсы в сумме 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) тенге, поступившие из республиканского бюджета выделяются Администратору программы для последующего кредитования конечных заемщиков через банки-заемщики на условиях возвратности, срочности и обеспеченности по нулевой ставке вознаграждения для приобретения горюче-смазочных материалов (не менее 80 % кредитных ресурсов), семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, на аренду или покупку сельскохозяйственной техники.

2. Кредитор заключает кредитные соглашения с банками-заемщиками, определенными комиссией, в которых оговариваются все условия получения, выдачи и погашения бюджетного кредита банком-заемщиком, а также порядок возмещения ставки вознаграждения конечному заемщику.

3. Администратор программы:
направляет запрос в Нацбанк по банкам второго уровня и организациям, имеющим лицензию Национального банка Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций (далее - банки-участники) для проведения конкурса среди них на исполнение функций финансового агента по кредитованию сельхозтоваропроизводителей;
вносит представленный Нацбанком список банков-участников в комиссию;
согласовывает списки сельхозтоваропроизводителей на получение целевых кредитов и передает банку-заемщику для выдачи кредитов;
проводит претензионно-исковую работу по отношению к Заемщику в случае несвоевременного возврата кредитных ресурсов.
Возврат полученного кредита областному бюджету осуществляется банком-заемщиком в срок до 1 ноября 2004 года.

4. Отбор банков-заемщиков для выполнения функций финансового агента по кредитованию сельхозтоваропроизводителей и контроля за целевым использованием и своевременным возвратом выделенных кредитов осуществляется путем проведения конкурса среди банков участников, исходя из следующих требований:

a) наименьшего уровня расходов, связанных с бюджетным кредитованием;

б) качества обеспечения (объем, форма, ликвидность);

в) качество ссудного портфеля банков;

г) объема собственного капитала банков;

д)опыта работы в области кредитования сельхозтоваропроизводителей.

5. Акимы районов, исходя из предполагаемых площадей посева зерновых культур, финансового положения сельхозтоваропроизводителей, наличия залогового обеспечения кредита, представляют Администратору программы списки сельхозтоваропроизводителей на получение целевых кредитов для приобретения горюче-смазочных материалов (не менее 80% кредитных ресурсов), семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельхозмашин, аренду или покупку сельскохозяйственной техники для весенне-полевых и уборочных работ 2004 года;
обеспечивают контроль за поступлением и целевым использованием кредитных средств и своевременным их возвратом.

6. Заемщик:
после заключения кредитных договоров с конечными заемщиками и оформления связанных с ними документов, банк-заемщик открывает на их имя ссудные счета для зачисления выделенных бюджетных кредитов. С указанного счета производится выдача кредитов путем перечисления денег на расчетный счет конечного заемщика, или оплаты его платежных документов.

7. Конечные заемщики:
обеспечивают целевое использование денежного кредита;
в случае не целевого использования кредита несут установленную законодательством ответственность в соответствии с заключенными договорами.

8. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом полученных кредитов обеспечивают банк-заемщик, акимы районов и Администратор программы.

Приложение 2
к постановлению акимата области
от 9 февраля 2004 года N 32
ПРАВИЛА
кредитования сельхозтоваропроизводителей
Западно-Казахстанской области на проведение
весенне-полевых и уборочных работ 2004 года
за счет средств республиканского бюджета
через заемщика-оператора
Настоящие Правила, определяют порядок и условия предоставления кредитов, предусмотренных Законом  Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2004 год" от 5 декабря 2003 года N 505-II по бюджетной программе N 10 "Кредитование местных бюджетов на организацию проведения весенне-полевых и уборочных работ" на приобретение горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, аренду и покупку сельскохозяйственной техники в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2004 года N 38 "О некоторых вопросах кредитования местных исполнительных органов на организацию проведения весенне-полевых и уборочных работ 2004 года".

1. Общие положения

1) В настоящих Правилах используются следующие понятия:
кредитор - местный исполнительный орган;
бюджетный кредит - деньги, предоставленные кредитором из республиканского бюджета, на условиях срочности, обеспеченности и возвратности;
заемщик-оператор (в дальнейшем Заемщик) - государственное коммунальное предприятие, получатель бюджетного кредита;
конечный заемщик - сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели товарного кредита;
задолженность по бюджетному кредиту - сумма платежей, невыплаченных заемщиком в соответствии с графиком погашения и обслуживания кредита на определенную дату;
администратор программы - областной департамент сельского хозяйства.

2. Порядок кредитования

1) Заключение договора с Заемщиком о предоставлении бюджетного кредита для последующего товарного кредитования конечного заемщика, осуществляет от имени Кредитора Администратор программы.

2) Кредитные ресурсы, в сумме 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) тенге, поступившие из республиканского бюджета, выделяются Администратору программы для последующего товарного кредитования конечных заемщиков через Заемщика, на условиях возвратности, срочности и обеспеченности, по нулевой ставке вознаграждения на приобретение горюче-смазочных материалов (не менее 80 % кредитных ресурсов), семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, аренду и покупку сельскохозяйственной техники.

3) В кредитовании конечных заемщиков, за счет заимствованных из республиканского бюджета средств, участвуют Администратор программы, Акимы районов и Заемщик.

4) Администратор программы:
заключает договор с Заемщиком на перечисление кредитных ресурсов для последующего товарного кредитования конечных заемщиков;
контролирует распределение Заемщиком горюче смазочных материалов, семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, а также средств на аренду или покупку сельскохозяйственной техники, обеспечивает мониторинг за возвратом полученных кредитов в областной бюджет;
проводит претензионно-исковую работу по отношению к Заемщику в случае несвоевременного возврата кредитных ресурсов;
распоряжается зерном, собранным Заемщиком у конечных заемщиков в счет погашения товарного кредита, до полного возвращения Заемщиком выделенных средств. Дает разрешение Заемщику реализовать зерно по согласованным ценам.

5) Акимы районов:
предоставляют Администратору программы и Заемщику список конечных заемщиков для согласования о выделении товарного кредита;
обеспечивают контроль за поступлением и целевым использованием горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, арендой и покупкой сельскохозяйственной техники конечными заемщиками и своевременным возвратом ими товарных кредитов деньгами или продовольственным зерном (в случае, если это оговорено в условиях договора) в срок до 1 октября 2004 года;
предоставляют информацию Администратору программы о возврате кредитных ресурсов конечными заемщиками.

6) Заемщик:
заключает договор с Администратором программы на получение кредитных средств, предназначенных для товарного кредитования конечных заемщиков с предоставлением ликвидного залога или иного обеспечения, а также договора с конечными заемщиками на товарное кредитование горюче-смазочными материалами, семенами, удобрениями, гербицидами, протравителями семян, запасными частями для сельскохозяйственных машин, аренду и покупку сельскохозяйственной техники;
обеспечивает целевое использование выделенных кредитных и материальных ресурсов на товарное кредитование конечных заемщиков, аренду и покупку сельскохозяйственной техники для проведения весенне-полевых и уборочных работ;
проводит конкурс по закупке товаров, заключает договор с потенциальным поставщиком, выигравшим тендер, и обеспечивает поступление товаро-материальных ресурсов;
обеспечивает отпуск горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, гербицидов, протравителей семян, запасных частей для сельскохозяйственных машин, средств на аренду и покупку сельскохозяйственной техники, в счет товарного кредита по нулевой ставке конечным заемщикам, рекомендованным Акимом района и представившим залог или иное обеспечение;
осуществляет прием зерна в счет погашения товарного кредита по рыночной цене на момент расчета;
обеспечивает, в предусмотренные договором сроки, возврат полученных от Администратора программы кредитных средств, несет финансовую ответственность за несвоевременный возврат выделенных средств в соответствии с заключенным договором;
проводит претензионно-исковую работу по отношению к конечным заемщикам в случае несвоевременного возврата товарного кредита;
покрывает свои затраты, возникшие в связи с товарным кредитованием, за счет последующей реализации зерна (в случае, если возврат кредита будет осуществляться зерном) с разрешения Администратора программы по согласованным ценам;
при несвоевременном возврате кредита конечным заемщиком Заемщик обеспечивает возврат средств в местный бюджет из собственных источников. Сроки возврата указанных средств определяются договором, заключенным между Администратором программы и Заемщиком.

7) Конечные заемщики:
заключают договора с Заемщиком на получение товарного кредита и обеспечивают его своевременный возврат деньгами или продовольственным зерном (в случае, если это оговорено в условиях договора);
обеспечивают целевое использование товарного кредита;
в случае не целевого использования, несут установленную законодательством ответственность в соответствии с условиями заключенных договоров;
обеспечивают залог и иное обеспечение на сумму получаемого кредита.
Стоимость залога оценивается и определяется Заемщиком в соответствии с законодательством.

Приложение 3
к постановлению акимата области
от 9 февраля 2004 года N 32
Состав
межведомственной комиссии для контроля
за использованием бюджетных средств
Есенгалиев Абат Кадимович - заместитель акима области,
председатель комиссии
Жакиев Кайриден Есингалиевич - начальник областного департамента сельского
хозяйства, заместитель председателя комиссии
Молдашев Жанайдар Талапкалиевич - главный специалист областного департамента
сельского хозяйства, секретарь комиссии
Амангалиев Акылбек Темиржанович - начальник областного управления
коммунальной собственностью
Едгин Казбек Хайрушевич - депутат областного маслихата, председатель
ревизионной комиссии областного маслихата (по
согласованию)
Избасаров Борис Избасарович - директор Западно-Казахстанского филиала
государственного учреждения "Национальный
Банк Республики Казахстан" (по согласованию)
Искаков Адил Дуйсенович - начальник Западно-Казахстанского областного
управления Казначейства (по согласованию)
Курманова Асима Газисовна - заместитель начальника областного
департамента сельского хозяйства
Нургуатов Марат Тулегенович - начальник областного управления экономики
Хамитов Аскар Шангереевич - начальник областного финансового управления