Об утверждении Программы реабилитации инвалидов по Сандыктаускому району на 2006-2008 годы от 20.03.2006 г. № 26/5 (Сандықтау ауданы бойынша 2006-2008 жылдарға арналған мүгедектерді оңалту бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении Программы реабилитации инвалидов по Сандыктаускому району на 2006-2008 годы
В соответствии с подпунктом 9 пункта статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственное управлении в Республике Казахстан» и Постановления Правительства Республики Казахстан № 231 от 26 февраля 2004 года «О правилах разработки и реализации отраслевых (секторальных) и региональных программ в Республике Казахстан» и постановления акимата района, районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу реабилитации инвалидов по Сандыктаускому району на 2006-2008 годы согласую приложения.

2. Рекомендовать отделу занятости и социальных программ Сандыктауского района при реализации утвержденной настоящим решением Программы на 2006-2008 годы, учесть задачи поставленные Президентом Республики Казахстан в Послании народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» от 1 марта 2006 года, недостатки и замечания, высказанные депутатами на сессии.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении юстиции Сандыктауского района.

УТВЕРЖДЕНА
решением Сандыктауского районного
маслихата от 20 марта 2006 года
№ 26/5
Программа реабилитации инвалидов в Сандыктауском районе на 2006-2008 годы
Содержание

1. Паспорт Программы реабилитации инвалидов в Сандыктауском районе на 2006-2008 годы

2. Введение

3. Анализ современного состояния инвалидности и реабилитации инвалидов в Сандыктауском районе

4. Цель и задачи программы

5. Основные направления и механизм реализации Программы

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

8. План мероприятий по реализации Программы реабилитации инвалидов в Сандыктауском районе на 2006-2008 годы

1. Паспорт Программы реабилитации инвалидов в Сандыктауском районе
на 2006-2008 годы
Наименование
Программы
Программа реабилитации инвалидов в Сандыктауском районе на 2006-2008
Основание для разработки Программы
Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39-III «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;
Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2004 года №1241;
Программа реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 января 2006 года № 17
Государственный орган, ответственный за разработку Программы
Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Сандыктауского района»
Цель программы
Совершенствование системы реабилитации, усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов
Задачи Программы
Создание базы данных лиц, имеющих инвалидность развитие системы социального обеспечения инвалидов усиление адресной социальной поддержки;
совершенствование системы реабилитации инвалидов и расширение спектра услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
обеспечение адресности и повышение качества предоставляемых инвалидам компенсаторных технических средств, протезно-ортопедической и сурдологической помощи;
создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры;
развитие форм активного содействия занятости инвалидов;
Срок реализации Программы
2006-2008 годы
Необходимые ресурсы и источники финансирования
Республиканский бюджет, средства бюджета района по мере исполнения, привлеченные средства
Республиканский бюджет
2006 год-1340,0 т.тенге
2007 год-1421,0 т.тенге
2008 год-1506,0 т.тенге
Областной бюджет
2006 год-219,0 т.тенге
2007 год-232,0 т.тенге
2008 год-246,0 т.тенге
Средства бюджета района
2006 год-769,0 т.тенге
2007 год-950,0 т.тенге
2008 год-953,0 т.тенге
Средства заказчиков
2006 год-15,0 т.тенге
2007 год-15,0 т.тенге;
2008 год-15,0 т.тенше
Ожидаемые результаты
Реализация Программы будет способствовать:
созданию единой системы реабилитации инвалидов и повышению их социального обеспечения;
уменьшенною степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, приводящими к инвалидности;
расширению перечня и повышению качества предоставляемых инвалидам медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных услуг;
улучшению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и информационной среды;
обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации с учетом их индивидуальных потребностей;
расширению доступа инвалидов к труду.

2. Введение
Актуальность проблемы инвалидности и организации социальной защиты инвалидов обусловлена ее масштабностью. Улучшение положения инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики в Казахстане В стране происходят коренные изменения в подходах к определению и решению проблем инвалидности в соответствии с международными нормами. В настоящее время инвалидами признаются не только лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживание, передвижение, общение, ориентация, контроль за своим поведением, обучение).Это требует внесения определенных изменений государственной политики в отношении инвалидов: усиление реабилитационной направленности, совершенствование медико-социальной экспертизы, структурную перестройку и реорганизацию служб реабилитации инвалидов, развитие системы реабилитационной индустрии и формирование отечественного рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг, оказываемых инвалидам.

3. Анализ современного состояние инвалидности и реабилитации инвалидов в Сандыктауском районе
В районе по состоянию на 1 января 2006 года численность инвалидов от общего заболевания 1,2 группы составляла 252 инвалида, 3 группы 274 инвалида, выявленных детей инвалидов 65, детей с ограниченными возможностями 15.
Показатели инвалидности зависят от ряда факторов:
-уровня социально-экономического развития страны и приоритетов социальной политики;
-состояния здоровья нации;
-развития системы здравоохранения, доступности и качества медицинских услуг;
-качества доступности реабилитационных услуг;
-состояния: охраны и безопасности труда;
-состояние экологической среды и иные причины.
По степени ограничения жизнедеятельности, категорию инвалидности определяют работники медико-социальной экспертизы и для каждого инвалида разрабатывают индивидуальную программу реабилитации (ИПР), включающую в себя мероприятия медицинской, социальной и Профессиональной реабилитации.
Медицинская реабилитация предполагает проведение комплекса диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на устранение или ослабление последствий болезни, травмы, увечья Социальная реабилитация инвалидов направлена на восстановление социального статуса инвалидов, их социально-бытовой и социально-средовой адаптации. Она включает в себя социальное обеспечение инвалидов, предоставление им необходимых социальных услуг, обеспечение их вспомогательными (компенсаторными) техническими средствами; обеспечение доступа к объектам социальной, транспортной и рекреационной средой, оказание материальной и социально- психологической поддержки и др.
К мерам профессиональной реабилитации относят получение или восстановление нарушенных профессиональных навыков, профессиональную ориентацию и трудоустройство
В последние годы позитивное влияние оказывает благоприятная экономическая ситуация и усиление социальной направленности государственной политики, повышение уровня социальной защиты населения и, в первую очередь, его социально-уязвимых групп, признание новых подходов к пониманию инвалидности и социальной защите инвалидов, направленных на создание для них равных возможностей участия в жизни общества

4. Цель и задачи программы
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
-развитие системы социального обеспечения инвалидов и усиление их социальной поддержки;
-совершенствование системы реабилитации инвалидов и расширение спектра услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
-создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам -социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры;
-развитие форм активного содействия занятости инвалидов;
-повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в реализации Программы;
-создание централизованной базы данных инвалидов;
-подготовка кадров в области организации социального обслуживания инвалидов.

5. Основные направления и механизм реализации Программы
Программа реабилитации инвалидов в качестве основных направлений работы определяет:
-профилактику инвалидности;
-совершенствование системы реабилитации инвалидов.
Профилактика инвалидности предусматривает комплекс мер направленных на предупреждение возникновения инвалидности и включает в себя:
-своевременное проведение и улучшение качества скринингового тестирования женщин в женских консультациях и родовспомогательных учреждений; детей раннего возраста, что позволит выявить патологию на ранних стадиях ее развития;
-проведение аттестации рабочих мест, соблюдение условий безопасности и охраны труда;
-создание банка данных лиц, имеющих инвалидность;
-обеспечение выполнения индивидуальных программ реабилитации; Совершенствование системы реабилитации инвалидов направлено на улучшение качества предоставляемых населению медико-социальных экспертных услуг. Работники медико-социальной экспертизы будут разрабатывать ИПР (индивидуальные программы реабилитации) широкого круга реабилитационных мероприятий медицинского, социального и профессионального плана.
Обязанность выполнения ИПР (индивидуальной программы реабилитации) организациями различных ведомств и форм собственности закреплена в Законе Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
На реализацию Программ будут направлены средства бюджета района, областного и республиканского бюджета, а также другие средства, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать:
-созданию единой системы реабилитации инвалидов и повышению уровня социального обеспечения инвалидов;
-уменьшению риска выхода на инвалидность и снижению уровня инвалидности;
-уменьшению степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, приводящими к инвалидности;
-повышению качества медико-социальной экспертизы;
-расширению перечня и повышению качества предоставляемых инвалидам медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных услуг;
-улучшению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и информационной среды;
-расширению доступа инвалидов к достойному труду;
-созданию централизованной базы данных лиц, имеющих инвалидность;
-повышению профессионального уровня службы предоставления инвалидам социальных и реабилитационных услуг .

8. План мероприятий по реализации Программы реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы по Сандыктаускому району
№
и/
п
Мероприятия
Форма
завершения
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
Предполагаемые расходы (тыс. тенге)
Источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
Основные направления и механизмы реализации программы
1
Продолжить работу координационного Совета по делам инвалидов (при местном исполнительном органе)
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
2
Продолжить работу по совершенствованию базы данных лиц (имеющих инвалидность, программы учета детей с ограниченными возможностями.
Постоянно систематизировать базу данных по инвалидам обеспечивающиеся протезированием, специальными средствами передвижения, обязательными гигиеническими средствами, сурдо и тифлосредствами
Информация в Департамент координации занятости и социальных программ
Отдел занятости и социальных программ
2006 -2008 годы
Затрат не требуется
Профилактика инвалидности
3
Обеспечить своевременное проведение и улучшение качества пренатального скрининга врожденной и наследственной патологии, инфекции и генетических заболеваний у женщин в женских консультациях и родовспомогательных организациях
Информация в отдел занятости и социальных программ
ГУ «Сандыктауская райбольница»
2006-2008 годы
Затрат не требуется
4
В целях реабилитации инвалидов, дальнейшего улучшения лечения и восстановления трудоспособности инвалидов, снижению инвалидизации детей в хирургическом, терапевтическом и детском отделении выделить 5 коек-кроватей
Информация в отдел занятости и социальных программ
ГУ
«Сандыктауская райбольница»
2006-
2008годы
Затрат не требуется
5
Обеспечить проведение аттестации рабочих мест и соблюдение условий и безопасности труда
Информация Акиму района
Инспектор по охране труда
2006-2008
годы
Затрат не требуется
Совершенствование системы реабилитации инвалидов
6
Обеспечить реализацию индивидуальной программы реабилитации инвалидов государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями
Информация в департамент координации занятости и социальных программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
Медицинская реабилитация
7
Организовать санаторно-курортное лечение инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
Информация в департамент координации занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008 годы
Согласно поданных заявлений
Областной бюджет
8
Обеспечить выплаты на воспитание и обучение детей - инвалидов на дому согласно учебному плану
Информация департамент координации знятости и социальны программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
2006 год -
19,т.т.
2007 год - 232,0т.т.
2008 год- 246,0т.т.
Областной
бюджет
Социальная реабилитация
9
Продолжить работу, социальной помощи на дому для детей-инвалидов с ограниченными возможностями
содержание социального работника
Информация в Департамент координации занятости и
Социальных программ
Отдел занятости и социальных программ
2006- 2008годы
2006 г.-507,0 т.т.
2006 г.- 655,0 т.т.
2006 г.- 655,0 т.т
Средства
бюджета
района
10
Предоставить инвалидам 1 группы, имеющим затруднения в передвижении, индивидуального помощника
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
2006 г-81,0
2007 г 86,0 т.т
2008 г-91,0 т.т.
Республиканский
бюджет
11
Предоставить инвалидам по слуху специалистов жестового языка
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008 годы
2006 г.-215,0 т.т.
2006 г.- 228,0 т.т.
2006 г.- 242,0 т.т.
Республиканский
бюджет
12
Организовать оформление документов на протезирование и ортезирование, обеспечение ортопедической обувью, ортопедическими аппаратами, корсетами и другими изделиями ремонт протезно-ортопедических изделий, услуги, связанные с протезированием и ортезированием, в том числе по современным технологиям согласно ИПР индивидуальной программы реабилитации)
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
13
Оформление документов и постановка на очередь инвалидов, нуждающихся в специальных средствах передвижения (кресло-колясках) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
Информация в Департамент координации занятости
и социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Согласно
поданных
заявлений
Областной
бюджет
14
Оформление документов и постановка на очередь инвалидов по зрению, нуждающихся в тифлотехнических средствах, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008 годы *
Согласно
поданных
заявлений
Областной
бюджет
15
Организовать обеспечение инвалидов по слуху сурдотехническими средствами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
оформление документов и постановка на очередь
Информация в
Департамент
координации
занятости и ы
социальных/
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Согласно
поданных
заявлений
Областной
бюджет
16
Организовать обеспечение инвалидов обязательными гигиеническими средствами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
2006г.-
1044,0т.т
2007 г-1107,0т.т.
2008 г-1173,0т.т.
Республиканский
бюджет
17
Определить перечень объектов, требующих реконструкции и разработать поэтапный план работы по приспособлению социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры для доступа инвалидам
Информация в Департамент координации занятости и социальных
программ
Отдел
архитектуры и
градостроительства Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
18
Создать доступ инвалидов к строящимся жилым, общественным и производственным зданиям, объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, обеспечив сооружение подъездных путей, пандусов, устройств для инвалидных колясок
Информация в
департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел
архитектуры и
градостроитель
ства
Отдел
занятости и
социальное
программ
2006-2008 годы
2006 г-15,0 т.т
2007 г-15,0 т.т.
2008 г-15,0 т.т
Средства
заказчиков
19
В целях приобщения инвалидов, в том числе детей- инвалидов к активному образу жизни, проводить районные конкурсы рисунков, поделок и других видов творчества.
Информация
департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
20
Организация подготовительных мероприятий по проведению спортивных мероприятий среди инвалидов выделение спортивных залов для тренировок, спортивного инвентаря
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ Отдел физической культуры и спорта
2006-2008
годы
Затрат не требуется
21
Организовать спортивные соревнования среди инвалидов
проведение районных соревнований среди инвалидов
участие в областных соревнованиях «Надежда» среди инвалидов
Информация в
департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ Отдел физической культуры и спорта
2006-2008
годы
2006 г 520 .т 2007 г 55,0 т.
2008г.-58,0 т.т.
Средства
бюджета
района
22
Обеспечить участие инвалидов в областных соревнованиях
Информация в
департамент
координации, занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
23
Оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающиеся граждан по решению местных представительных органов
Информация в
департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
2006 г.-
180,0 т.т
2007 г. -
210,0 т.т
2008 г. -
210,0 т.т
Средства
бюджета
района
Профессиональная реабилитация
24
Организовать предоставление инвалидам трехпроцентной квоты рабочих мест
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
25
Проводить мониторинг занятости инвалидов, в том числе выпускников ВУЗов, колледжей, ПТЛ, ПТШ
Информация в
Департамент
координации
занятости и
социальных
программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
26
Организовать профессиональную подготовку и переподготовку согласно ИПР (индивидуальной программы реабилитации)
Информация в Департамент координации занятости и социальных программ
отдел занятости и социальных программ
2006- 2008 годы
2006 г.-30,0 т.т.
2007 г-30,0 т.т.
2008 г.-30,0 т.т.
Средства
бюджета
района
Организация реабилитации инвалидов на региональном уровне, взаимодействие с общественными объединениями инвалидов
27
Организовать постоянный мониторинг выполнения Программы реабилитации инвалидов
Информация в Департамент координации занятости и социальных программ
Отдел занятости и социальных программ
2006-2008
годы
Затрат не требуется
Итого:
2006 год /тыс.тенге/
2007 год /тыс.тенге/
2008 год /тыс.тенге/
Республиканский бюджет
1340,0
1421,0
1506,0
Областной бюджет
219,0
232,0
246,0
Средства бюджета района
769,0
950,0
953,0
Средства заказчиков
15,0
15,0
15,0