по управлению пастбищами и их
использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы
В соответствии со статьей 8, 13 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах» и статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Уланский районный маслихат РЕШИЛ:

Утвержден решением Уланского районного маслихата от 8 августа 2018 года № 221
План по управлению пастбищами и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы
Введение
В связи с принятием закона Республики Казахстан «О пастбищах» от 20 февраля 2017 года о регулировании общественных отношений, связанные с рациональным использованием пастбищ и улучшения состояний пастбищ и их инфраструктуры, предотвращения процессов деградирования, увеличением поголовья сельскохозяйственных животных, с перспективой их роста возникла необходимость разработки плана по управлению пастбищами.
Уланский район расположен в центральной части Восточно-Казахстанской области вдоль левого берега реки Иртыш в горно-степной, сухостепной зоне. Горно-степная зона подразделяется на горная лугово-степная, предгорная степная умеренно-влажная и степная умеренно засушливую подзоны. Климат умеренно-засушливый, умеренно жаркий, со среднегодовым количеством осадков 360-390 миллиметров. Температура воздуха самая низкая – 45, самая высокая 40. Среднегодовая температура 10. Относительная влажность 68 %. Преобладают ветры юго-восточные и северо-западного направления, со среднегодовой скоростью 2,7 метров в секунду.
Почвы темно-каштановые, горные черноземы южные, черноземы обыкновенные, черноземы южные, горные черноземы выщелоченные и обыкновенные.
Растительный покров представляет собой: ковыльно-типчаково-полынные, ковыльно-типчаково-разнотравные, разнотравно-злаковые, мягкостебельные и кустарниково-дерновинно-злаковые с разнотравьем.
Устойчивый снежный покров устанавливается в середине ноября, сходит в первой декаде апреля. Продолжительность безморозного периода 130-150 дней.
Гидрография представляет собой бассейн реки Иртыш. Наиболее крупные реки: Карасу, Курук, Песчанка, Дресвянка, Уланка, Уранхай, Таргын, Огневка, Аюды, Манат, Артымбек, Сибинка, Талдыбулак, Кызылсу, Балабай и множества других рек и ручьев.
Уланский район занимает 962481 гектар площади, с населением 40,6 тысяч человек и делится на 13 сельских и 3 поселковых округов.
Районный центр поселок Касыма Кайсенова находится в 12 километрах на юг от областного центра города Усть-Каменогорска.
Распределение земель по категориям
№ п/п
Наименование категории земель
Всего земель гектар
пастбищ
всего
В том числе
обводных
отгонных
1
Земли сельскохозяйственного назначения
561779
352186
218068
105380
2
Земли населенных пунктов
76606
64007
55506
0
3
Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения
8584
3785
3664
0
4
Земли особо охраняемых природных территории
91
11
10
1
5
Земли лесного фонда
129621
19168
0
0
6
Земли водного фонда
15753
2922
797
0
7
Земли запаса
161158
107146
17197
24030
8
Земли используемые другими районами
8888
7178
7178
0
ИТОГО
962480
556403
302420
129411
На данный период в районе поголовье сельскохозяйственных животных составляет:
Крупнорогатый скот – 52 397
Мелкорогатый скот – 97 143
Лошадей – 22 082
Верблюдов – 57
Маралов – 1 215
Свиней – 7 316
Птиц – 1 674 337
Таблица
распределения сельскохозяйственных животных и птиц по округам на 2018 год
№ п/п
Наименование сельского округа
Крупорогатый скот
Мелкорогатый скот
Лошади
Верблюды
Маралы
Свиньи
Птица
1
Аблакетский сельский округ
8131
18924
3172
0
0
22
5625
2
Азовский сельский округ
1505
1992
443
0
0
6
2297
3
Айыртауский сельский округ
3327
6333
2114
0
0
0
1146
4
Алмасайский сельский округ
2778
5489
926
57
0
0
1310
5
Багратионовский сельский округ
4459
3114
1117
0
1215
134
3732
6
Бозанбайский сельский округ
6801
19239
3747
0
0
0
1209
7
Егинсуский сельский округ
5179
13205
2885
0
0
0
1211
8
Каменский сельский округ
3159
2431
1073
0
0
95
4248
9
Саратовский сельский округ
1821
2721
562
0
0
65
2850
10
Таврический сельский округ
3561
4044
2117
0
0
575
4980
11
Таргынский сельский округ
5377
7037
3005
0
0
1366
12
Толеген Тохтаровский сельский округ
1750
4658
435
0
0
921
4783
13
Усть-Каменогорский сельский округ
1877
1486
112
0
0
1327
2801
14
поселок Асубулак
1624
1401
291
0
0
14
1620
15
поселок Огневка
87
19
6
0
0
378
16
поселок Касыма Кайсенова
333
649
73
0
0
2
17
Сельско-хозяйственные формирования
628
3490
4
0
0
4157
1634781
Итого
52397
96232
22082
57
1215
7318
1674337
Для ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных и птиц в районе организовано:
Ветеринарные пунктов – 14
Скотомогильников – 24
Основная часть
Для организации плана по управлению пастбищами и их использованию составлена:
- схема расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категории земель, собственников земельных участков и землепользователей;
- приемлемые схемы пастбищеоборотов;
- карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ;
- схема доступа к водным источникам;
- схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц у которых отсутствуют пастбища и перемещение его на предоставляемые участки;
- схему размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и юридических лиц;
- календарный график по использованию пастбищ, устанавливающие сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных;
ТАБЛИЦА
наличия и необходимости пастбищ по сельским округам
№ п/п
Наименование сельского округа
Земли населенных пунктов
В том числе пастбища
Количество поголовья
Нормы выпаса
Площадь по норме
Дополнительные земельные участки
1
Аблакетский сельский округ
Непроизводственные
5368
Крупнорогатый скот - 3705
Мелкорогатый скот - 8239
Лошади- 412
7,5
1,5
9,0
27788
12358
3708
итого
43854
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -4426
Мелкорогатый скот -10685
Лошади-2760
7,5
1,5
9,0
33195
16028
24840
Итого
74063
Всего
117917
2
Азовский
сельский округ
Непроизводственные
5613
Крупнорогатый скот -1300
Мелкорогатый скот -1992
Лошади-2760
7,5
1,5
9,0
9750
2988
2898
итого
15636
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -205
Мелкорогатый скот -0
Лошади121
7,5
1,5
9,0
1538
0
1089
Итого
2627
Всего
18263
3
Айыртауский сельский округ
Непроизводственные
4013
Крупнорогатый скот -2150
Мелкорогатый скот -3468
Лошади-879
7,5
1,5
9,0
16125
5202
7911
Итого
29238
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -1177
Мелкорогатый скот -2865
Лошади-1235
7,5
1,5
9,0
8828
4298
11115
Итого
24241
Всего
53479
4
Алмасайский сельский округ
Непроизводственные
5229
Крупнорогатый скот -1531
Мелкорогатый скот -2423
Лошади-334
7,5
1,5
9,0
11482
3634
3006
Итого
18122
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -1247
Мелкорогатый скот -3066
Лошади-926
Верблюды-57
7,5
1,5
9,0
10,5
9352
4599
8334
598
Итого
22883
Всего
41005
5
Багратионовский
сельский округ
Непроизводственные
4712
Крупнорогатый скот -1928
Мелкорогатый скот -2672
Лошади-480
7,5
1,5
9,0
14460
4008
4320
Итого
22788
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -2531
Мелкорогатый скот -442
Лошади-637
Маралы-1215
7,5
1,5
9,0
4,5
18982
663
5733
5468
Итого
30846
Всего
53634
6
Бозанбайский сельский округ
Непроизводственные
8719
Крупнорогатый скот -3721
Мелкорогатый скот -6209
Лошади-1120
7,5
1,5
9,0
27907
9314
10080
Итого
47301
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -3080
Мелкорогатый скот -13030
Лошади-2627
7,5
1,5
9,0
23100
19545
23643
Итого
66288
Всего
113589
7
Егинсуский сельский округ
Непроизводственные
7302
Крупнорогатый скот -2264
Мелкорогатый скот -3260
Лошади-612
7,5
1,5
9,0
16980
4890
5508
Итого
27378
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -2915
Мелкорогатый скот -9945
Лошади-2273
7,5
1,5
9,0
21862
14918
20457
Итого
57237
Всего
84615
8
Каменский сельский округ
Непроизводственные
4783
Крупнорогатый скот -1310
Мелкорогатый скот -1861
Лошади-175
7,5
1,5
9,0
9825
2792
1575
Итого
14192
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -1849
Мелкорогатый скот -570
Лошади-898
7,5
1,5
9,0
13868
855
8082
Итого
22805
Всего
36997
9
Саратовский сельский округ
Непроизводственные
2938
Крупнорогатый скот -923
Мелкорогатый скот -2453
Лошади-318
7,5
1,5
9,0
6922
3680
2862
Итого
13464
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -898
Мелкорогатый скот -268
Лошади-244
7,5
1,5
9,0
6735
402
2196
Итого
9333
Всего
22797
10
Таврический сельский округ
Непроизводственные
8574
Крупнорогатый скот -2730
Мелкорогатый скот -2767
Лошади-1146
7,5
1,5
9,0
20475
4150
10314
Итого
34939
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -831
Мелкорогатый скот -1277
Лошади-971
7,5
1,5
9,0
6232
1915
8739
Итого
16886
Всего
51825
11
Таргынский сельский округ
Непроизводственные
8801
Крупнорогатый скот -3872
Мелкорогатый скот -5210
Лошади-1868
7,5
1,5
9,0
29040
7815
16812
Итого
53667
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -1505
Мелкорогатый скот -1827
Лошади-1137
7,5
1,5
9,0
11288
2740
10233
Итого
24261
Всего
77928
12
Толеген Тохтаровский
сельский округ
Непроизводственные
2829
Крупнорогатый скот -640
Мелкорогатый скот -1388
Лошади-180
7,5
1,5
9,0
4800
2082
1620
Итого
8502
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -1110
Мелкорогатый скот -3270
Лошади-255
7,5
1,5
9,0
8325
4905
2295
Итого
15525
Всего
24027
13
Усть-Каменогорский сельский округ
Непроизводственные
2406
Крупнорогатый скот -1342
Мелкорогатый скот -1486
Лошади-101
7,5
1,5
9,0
10065
2229
909
Итого
13203
Крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные формирования
Крупнорогатый скот -535
Мелкорогатый скот -0
Лошади-11
7,5
1,5
9,0
4012
0
99
4111
17314
14
поселок Асубулак
Непроизводственные
6132
Крупнорогатый скот -1624
Мелкорогатый скот -1401
Лошади-291
7,5
1,5
9,0
12180
2102
2619
Итого
16901
Всего
16901
15
поселок Огневка
Непроизводственные
237
Крупнорогатый скот -87
Мелкорогатый скот -19
Лошади-6
7,5
1,5
9,0
652
28
54
Итого
734
Всего
734
16
поселок Касыма Кайсенова
Крупнорогатый скот -333
Мелкорогатый скот -649
Лошади-73
7,5
1,5
9,0
2498
974
657
Итого
4129
Всего
4129
ИТОГО по району
77656
Личное подсобное хозяйство, Крестьянскеое хозяйство и другие
364 048
371 106
ВСЕГО
735 154
Для обеспечения сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц пастбищами по сельским населенным пунктам по норме необходимо 364 048 гектар пастбищ, при выпасе скота: Крупнорогатый скот – 180 дней, Мелькорогатый скот – 240 дней, Лошадей – 270 дней. В данный период земли населенных пунктов составляют 76 606 гектар.
Расчет кормоединиц необходимых для содержания данного поголовья скота на выпасах:
Крупнорогратый скот – 29460 голов х 9,4 кормовых единиц = 276924 кормовых единиц
Мелкорогатый скот – 45497 голов х 3,0 кормовых единиц = 136491 кормовых единиц
Лошади – 13344 гол х 16,0 кормовых единиц = 213504 кормовых единиц
Итого = 626919 кормовых единиц.
При средней урожайности 3,8 центнера с гектара по району нехватка пастбищ необходимо компенсировать стойловым содержанием скота с развитием кормовых севооборотов и активным включением летних пастбищ для отгонного животноводства.
Устройство и использование пастбищ
Основой рационального использование естественных пастбищ является пастбищеоборот. Эта система использования пастбищ и ухода за ними направленная на поддержания и увеличение их продуктивности путем последовательного чередования выпаса и отдыха в сочетании с проведением мероприятий по улучшению травостоя. Задача пастбищеоборота состоит в том, чтобы снизить отрицательное влияние выпаса скота на условия развития растений.
Для сохранения высокого качества пастбищ необходимо стравливание начинать, когда растительность на пастбищах достигнет 8-10 сантиметров. К этому времени растения успевают отложить в корневой системе достаточный запас питательных веществ для образования новых побегов. Предоставление пастбищам отдыха в определенное время сезона – одно из важнейших мероприятии по их улучшению. Сущность этого мероприятия заключается в предоставлений пастбищам, после определенного времени их использования, отдыха, в течении которого растения должны обсемениться и дать всходы молодым побегам.
В целях создания благоприятных условий их использования, настоящим планом предусмотрено за каждой выпасной группой скота закрепить свой пастбищеоборот.
Чтобы поднять продуктивность пастбищных угодий и предотвратить дальнейшую их деградацию, настоящим планом намечается использовать их в системе трех польного пастбищеоборота.
Схема трех польного пастбищеоборота для одного гурта (табуна)
Годы
Участки
1
2
3
1
выпас
выпас
отдых
2
выпас
отдых
выпас
3
отдых
выпас
выпас
Природоохранные мероприятия
Охрана природы является одной из основных экономических проблем рационального использования земель, сохранения и повышения плодородия почвы. Одним из главных факторов, разрушающих почвенный покров, является эрозионные процессы и нерациональная хозяйственная деятельность человека.
Основной задачей противоэрозионной организации территории является создание условий для прекращения, ослабления и предотвращения эрозионных процессов с четким соблюдением схемы пастбищеоборота, графика выпаса скота, соблюдением правил использования водоохранных зон и полос.
Заключение
План по управлению пастбищами и их использованию разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пастбищах» от 20 февраля 2017 года № 47. Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с рациональным использованием пастбищ и их инфраструктуры, предотвращения деградации пастбищ.

Приложение № 7
к Плану по управлению пастбищами
и их использованию по Уланскому району на 2018-2019 годы
Календарный график по использованию пастбищ
Годы
Участки
1
2
3
1
Весна-лето
Лето-осень
Отдых
2
Лето-осень
Отдых
Весна-лето
3
Отдых
Весна-лето
Лето-осень