О ходе реализации Постановления Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года № 880 «Об утверждении отраслевой программы повышения эффективности управления госимуществом и приватизацией на 2001-2002 годы»
📌 Сноска. Утратило силу постановлением акимата Акмолинской области от 31.12.2004 № А-1/332.
В области проводится работа в Соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Республике Казахстан, одобренной постановлением Правительства от 21 июля 2000 года №1095 и отраслевой Программой повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2001-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан 27 июня 2001 года №880, а также в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы управления и распоряжения государственным имуществом акционерных обществ, отнесенных к коммунальной собственности.
В целях обеспечения учета объектов государственного имущества сформирован Реестр государственных предприятий и учреждений, хозяйственных товариществ с долевым участием государства, расположенных на территории Акмолинской области, в котором насчитывается 1689 предприятий. Ведется работа по сбору и обработке информации по движению государственных пакетов акций, продаже государственных предприятий, реорганизации и ликвидации, о создании новых юридически лиц, находящихся в собственности государства.
В соответствии с Планом мероприятий, вышеуказанной Программы, осуществляется проверка целевого и эффективного использования республиканскими государственными предприятиями находящегося на их балансе имущества. Проверено 56 предприятий, находящихся на территории Акмолинской области. Установлено, что ни в одном из предприятий учредительные документы не приведены в соответствие с дополнениями и изменениями, унесенными Законом Республики Казахстан от 21 мая 2002 года №323 в Указ Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона «О государственном предприятии». Ведение учета имущества на некоторых предприятиях не отвечает требованиям нормативных актов Республики Казахстан, имеются нарушения по порядку списания основных средств, передачи их в имущественный наем. Необходимость проведения анализа деятельности предприятий обусловлена еще и тем, что на его основе можно будет принимать объективные решения по поводу приватизации или сохранения в государственной собственности того или иного имущества.
Общее поступление денежных средств от приватизации составляет 80 840 400 тенге, в том числе в республиканский бюджет - 46 694 900 тенге, в областной бюджет - 34 145 500 тенге.
В то же время, наряду с положительными моментами, имеются недостатки. Общие собрания в акционерных обществах проходят зачастую без участия представителей акимата. Недостаточная работа проводится территориальным комитетом по поступлению дивидендов на государственные пакеты акций. По итогам 2001 года только от предприятий города Степногорска в местный бюджет поступили дивиденды в размере 4 757 919 тенге, остальные предприятия области сработали с убытками.
Ослаблен контроль за сохранностью и эффективностью управления имуществом, закрепленным за государственными предприятиями.
Не на должном уровне ведется работа по сдаче в имущественный наем государственного нежилого фонда находящегося в коммунальной собственности. На низком уровне данная работа ведется в Аршалынском, Целиноградском, Енбекшильдерском районах. Имеются факты сдачи аренду имущества без оформления договоров с территориальным комитетом. В целях повышения эффективности управления государственным имуществом акимат области постановил:
О ходе реализации Постановления Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года № 880 «Об утверждении отраслевой программы повышения эффективности управления госимуществом и приватизацией на 2001-2002 годы» от 13.12.2002 г. № а-12/181 (Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Мемлекеттік мүлікті басқару мен жекешелендірудің тиімділігін арттыру жөніндегі 2001-2002 жылдарға арналған салалық бағдарламаны бекіту туралы» Қаулысын жүзеге асыру барысы туралы)
1. Акимам городов и районов, областным управлениям и организациям:
1) проанализировать работу предприятий и учреждений, расположенных на подведомственной территорий в части эффективного использования и управления государственным имуществом;
2) провести мониторинг передачи в имущественный наем (аренду) объектов государственной собственности, в том числе имущества государственных предприятий;
3) оказать содействие в проведении инвентаризации бесхозяйного имущества, находящегося подведомственной территории;
4) обеспечить сохранность объектов государственной собственности до момента приватизации.
2. Областному управлению коммунальной собственности (Шалгынбаев Ж.К.), областному управлению экономики и развития малого бизнеса (Кусаинова Г.К.) управлению промышленности и торговли (Даниленко Н.И.), управлению сельского хозяйства (Уисимбаев А.С.) провести анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий по итогам 2002 года в соответствии с Правилами проведения анализа деятельности государственных предприятий, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 апреля 2001 года №182 (номер в государственном реестре №8751).
3. Областному управлению коммунальной собственности (Шалгынбаев Ж.К.) совместно с акиматами городов и районов области внести предложения по дальнейшему использованию бездействующих коммунальных государственных предприятий.
4. Рекомендовать:
1) председателю территориального комитета госимущества и приватизации (Бекенов М.Б.) оперативно осуществлять мероприятия по закреплению невостребованного имущества предприятий-банкротов с государственным участием за юридическими лицами;
2) начальнику налогового комитета по Акмолинской области (Раимбаев А.Х.), начальнику управления комитета финансового контроля по Акмолинской области (Ибраев С.К.) принять действенные меры по контролю за своевременностью и полнотой отчисления государственными предприятиями части чистого дохода, начисления дивидендов на государственные пакеты акций акционерными обществами, а также чистого дохода, на государственную долю участия в товариществах с участием государства, в государственный бюджет;
3) начальнику управления комитета по работе с несостоятельными должниками по Акмолинской области (Саптаев С.К) совместно с налоговыми комитетами городов и районов провести в установленном законодательством порядке мероприятия по инициированию процедуры банкротства в отношении недействующих на протяжении нескольких лет предприятий с государственным участием.
5. Территориальному комитету госимущества и приватизации (Бекенов М.Б.), областному управлению коммунальной собственности (Шалгынбаев Ж. К.) представить информацию о ходе выполнения данного постановления в аппарат акима области к 1 апреля 2003 года.