Об утверждении Правил использования средств резерва местных исполнительных органов от 18.02.2002 г. № 85 (Жергiлiктi атқарушы органдардың резерв қаражаттарын пайдаланудың Ережесiн бекiту туралы)

Об утверждении Правил использования средств резерва местных исполнительных органов
📌 Сноска. Утратило силу постановлением акимата ВКО от 5 мая 2004 года N 455.
В целях реализации  Закона  Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357-1 "О бюджетной системе" акимат Восточно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые "Правила использования средств резерва местных исполнительных органов".

2. Считать утратившим силу распоряжение Акима области от 5 марта 2001 года N 1-1129р "Об утверждении Правил использования средств резерва местных исполнительных органов".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Акима области Бергенева А.С.

Приложение к постановлению
акимата Восточно-Казахстанской области
от 18 февраля 2002 г. N 85
Правила использования средств резерва
местных исполнительных органов
Настоящие правила определяют порядок выделения и использования средств резерва местных исполнительных органов.

1. Общие понятия

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
резерв местных исполнительных органов - средства , предусмотренные в местных бюджетах на соответствующий финансовый год и выделяемые по постановлению акиматов области, городов и районов для финансирования непредвиденных расходов единовременного характера;
непредвиденные расходы - расходы, которые невозможно было запланировать при формировании бюджета в силу их непредвиденности и требующие безотлагательного финансирования в текущем году;
средства в составе резерва местных исполнительных органов - средства, выделяемые администраторам местных программ для погашения обязательств по решениям судов;
специальный резерв для кредитования нижестоящих бюджетов - средства, предусматриваемые в составе резерва Акима области, выделяемые нижестоящим бюджетам на возвратной основе на финансирование расходов утвержденных местных бюджетов, не обеспеченных текущими поступлениями и финансированием дефицита местного бюджета в течение финансового года;
получатель средств резерва местных исполнительных органов - администратор местных программ либо аким города или района.

2. К непредвиденным расходам единовременного характера, финансируемым за счет средств резерва местных исполнительных органов, относятся следующие мероприятия:

а) ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая включает:
оказание материальной помощи пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших;
дополнительное оснащение аварийно-восстановительных подразделений экстренного реагирования техническими средствами спасения, оборудованием, снаряжением;
обеспечение перевозок сил и средств в зону чрезвычайных ситуаций;
проведение неотложных, жизненно-важных и защитных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
реконструкцию и эксплуатацию системы оповещения населения;
создание и освежение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других запасов;
предупредительные мероприятия (научные исследования, наблюдения, контроль обстановки, прогнозирование и оповещение об угрозе аварий, бедствий и катастроф, пропаганда знаний, обучение населения, специалистов, учебно-тренировочные и другие защитные мероприятия);

б) погашение обязательств местных исполнительных органов по решениям судов;

в) кредитование нижестоящих бюджетов в течение текущего финансового года;

г) иные непредвиденные расходы, определяемые постановлениями акиматов области, городов и районов.

2. Порядок выделения и использования средств резерва
местных исполнительных органов
Выделение средств из резерва местных исполнительных органов осуществляется финансовыми органами на основании постановления акиматов области, городов и районов, в котором указываются получатель, объем выделяемых средств, цели их использования, а также в случае выделения средств на возвратной основе, условия их предоставления и сроки возврата.
Средства резерва местных исполнительных органов имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на нужды, не предусмотренные настоящими Правилами и в постановлении акиматов области, городов и районов о выделении средств из резерва.
При подготовке постановлений акиматов области, городов и районов о выделении средств необходимо учитывать следующие условия:

1) отсутствие ассигнований в местном бюджете на указанные цели в текущем году;

2) потребность в средствах резерва местных исполнительных органов возникла в текущем финансовом году, и необходимость в них не связана с прошлыми обязательствами получателя, за исключением случаев погашения обязательств по решениям судов.
Постановления акиматов области, городов и районов о выделении средств утрачивают силу по истечению года независимо от суммы финансирования, за исключением решений о выделении средств на возвратной основе до полного погашения на сумму финансирования.

3. Выделение средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ходатайства о выделении средств из резерва Акима области рассматривает областное управление по чрезвычайным ситуациям, из резерва акимов городов и районов - управления по чрезвычайным ситуациям городов и комиссии по чрезвычайным ситуациям районов.
Порядок представления обосновывающих материалов и их перечень определяются областным управлением по чрезвычайным ситуациям. После рассмотрения и определения уровня масштаба чрезвычайной ситуации при необходимости вносится проект постановления на их ликвидацию.

4. Выделение средств на погашение обязательств по решениям судов
Погашение обязательств по решениям судов за счет резерва местных исполнительных органов обеспечивается на основании судебных исполнительных документов.
Местные исполнительные органы, обязанные по решениям судов производить выплаты, в случае наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством, должны обжаловать указанные судебные акты во всех судебных инстанциях.
Проект решения о выделении средств из резерва на погашение обязательств подготавливается финансовыми органами.

5. Выделение и использование средств из специального резерва
для кредитования нижестоящих бюджетов
Для выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов акимы городов и районов представляют Акиму области ходатайства о выделении средств из резерва Акима области с соответствующими обоснованиями и расчетами.
Областное финансовое управление на основании представленного ходатайства, а также данных о ранее выданных кредитах, дает заключение о возможности либо невозможности выделения средств для кредитования.
Обязательными условиями для выделения средств являются:

1) наличие сумм, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для кредитования бюджетов городов и районов;

2) направление выделяемых средств на финансирование расходов местных бюджетов, утвержденных решениями местных представительных органов и необеспеченных текущими поступлениями в местный бюджет и финансированием дефицита местного бюджета за определенный отчетный период;

3) отсутствие просроченной задолженности местных исполнительных органов по ранее выданным кредитам из областного бюджета.
При положительном заключении по ходатайству акимов городов и районов областное финансовое управление вносит на рассмотрение проект постановления акимата области по кредитованию нижестоящих бюджетов с указанием условий и сроков возврата.

6. Выделение средств на иные непредвиденные расходы
Средства резерва выделяются на основании ходатайства администраторов областных бюджетных программ, акимов городов и районов с соответствующими обоснованиями и расчетами на расходы, не предусмотренные при формировании бюджета и не противоречащие действующему законодательству.

7. Контроль и отчетность
Получатели средств резерва представляют отчет об их использовании, несут полную ответственность за нецелевое использование выделяемых средств.
Областное финансовое управление ежемесячно представляет информацию Акиму области о направлении и остатках средств резерва на соответствующий период.
Контроль за правильностью расходования средств резерва Акима области возложить на областное финансовое управление и его территориальные органы.
Руководитель аппарата акима области