О порядке назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи от 25.01.2002 г. № 18 (Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау және төлеу тәртібі туралы)

О порядке назначения и выплаты
государственной адресной
социальной помощи
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Карагандинской области от 2005.10.12 N 07.
В целях организации работы по обследованию материального положения семей для определения права на оказание государственной адресной социальной помощи и во исполнение Закона РК “О государственной адресной социальной помощи” и постановления Правительства РК № 1685 от 24 декабря 2001 года “О мерах по реализации Закона Республики Казахстан “О государственной адресной социальной помощи”:

1. Утвердить Положение об участковых комиссиях для проведения обследования материального положения лиц, обратившихся за адресной социальной помощью с последующим согласованием на очередной сессии областного Маслихата (приложение №1).

2. Определить органом, бесплатно заверяющим сведения о составе семьи заявителя для получения государственной адресной социальной помощи, подразделения органов внутренних дел, производящих регистрацию населения по месту жительства (миграционная полиция), в сельской местности - акимов поселка, аула (села).

3. Утвердить форму решения уполномоченного органа, осуществляющего назначение адресной социальной помощи (приложение №2)

4. Областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения (Абилаев А.Е.) совместно с акимами городов и районов обеспечить своевременность назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима области Тугжанова Е.Л.

Приложение №1
к решению акима области
№ 18 от 25 января 2002г.
Положение об участковых комиссиях
для проведения обследования материального положения
лиц, обратившихся за адресной социальной помощью.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РК №246- II от 17.07. 2001 г. «О государственной адресной социальной помощи» и приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан №186-п от 28.07. 2000г.

I. Общие положения.

1. Участковая комиссия образуется решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц (села, аула, поселка, города, городского района) для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью.

2. Состав участковых комиссий формируется ежегодно руководителем уполномоченного органа, ответственного за оказание социальной помощи (далее -уполномоченный орган).
Численный состав участковой комиссии должен быть не менее 5 человек.
Участковые комиссии могут состоять из представителей местных представительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, кооперативов собственников помещений (квартир), населения (при их добровольном согласии), организаций и уполномоченных органов образования, здравоохранения, социальной защиты населения (социальных работников), работников правоохранительных органов, лиц из числа безработных, имеющих соответствующее высшее или среднее специальное образование, привлеченных на оплачиваемые общественные работы.
Уполномоченный орган направляет письменное уведомление каждому представителю о включении комиссий руководит уполномоченный орган, который знакомит членов комиссий с их права правами, обязанностями и ответственностью.

3. Работай участковых комиссий руководит уполномоченный орган, который знакомит членов комиссий с их правами, обязанностями и ответственностью.

4. Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию проведения обследования материального положения малообеспеченных граждан.

5. Руководитель уполномоченного органа имеет право вывести из состава комиссии любого члена, скомпрометировавшего себя либо нарушившего установленные правила обследования.

6. Участковая комиссия в своей деятельности руководствуется Законом РК “О государственной адресной социальной помощи”, настоящим Положением и действующим законодательством.

II. Основные функции комиссии.

7. Участковые комиссии содействуют уполномоченным органом и акимам поселка, аула (села) по оказанию адресной социальной помощи населению, повышению ее адресности и направлению средств наиболее нуждающимся семьям.

8. Участковые комиссии на основании представленных документов готовят заключение о необходимости предоставления адресной социальной помощи (приложение № 2).

9. Участковые комиссии по поручению уполномоченного органа или акима поселка, аула (села) (приложение №3) проводят обследование фактического материального положения заявителей (семей), претендующих на получение социальной помощи, с выездом на место их проживания.

III. Основные права комиссии.

10. Участковые комиссии имеют право запрашивать от заявителей документы, подтверждающие доходы от трудовой, предпринимательской деятельности и иные виды доходов.

11. Участковые комиссии имеют право по поручению уполномоченного органа или акима посёлка, аула (села) выборочно перепроверять представленные заявителем (семьей) документы.

12. Участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследований.

IV. Проведение обследования материального положения.

13. Обследование материального положения заявителе (семьи) производится в обязательном порядке при первичном обращении за назначением адресной социальной помощи, при повторном обращении только по мере необходимости (в случаях изменений в составе и доходах семьи, при наличии сведений о дополнительных неучтенных доходах и т.п.) но не реже одного раза в год.

14. В ходе обследования участковые комиссии уточняет обстоятельства, в связи с которыми заявитель обратился за помощью. При этом обращается внимание на следующее:
состав семьи;
число неработающих членов семьи;
число неработающих членов семьи в трудоспособном возрасте -причину их незанятости;
наличие в семье лиц в трудоспособного возраста, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, инвалидами 1 и 2 группы, престарелыми старше 80 лет, детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет;
наличие в семье несовершеннолетних детей; лиц, нуждающихся в уходе (инвалидов, престарелых, больных); находящихся на стационарном лечении более 1 месяца;
фактический уровень доходов лиц, заявивших о своей незанятости (путем личного опроса членов семьи, соседей);
наличие земельного надела и личного подсобного хозяйства (домашнего скота, птицы, приусадебного участка, города, дачного участка) и размер фактических доходов от их использования;
количество единиц жилья (квартиры, дома);
наличие или отсутствие автотранспорта, пригодного к эксплуатации (кроме инвалидного);
другое;
В ходе обследования участковой комиссии также выясняют особые факты, влияющие на материальное положение семьи к которым относятся:
низкий размер заработной платы, пенсии и пособия;
после оплаты содержания жилья и коммунальных услуг (приобретения топлива в среднегодовом исчислении) совокупный доход в семье ниже черты бедности;
отсутствие возможности заработать деньги;
пьянство родителей или одного из них;
отсутствие отца или его помощи детям;
низкое образование родителей и других совершеннолетних членов семьи является причиной невозможности устройства на работу;
многодетность;
отсутствие родственников;
отсутствие подсобного хозяйства, земельного надела или незначительный доход от его использования;
отсутствие предметов быта, которые можно было бы продать; отсутствие излишней жилплощади;
болезнь члена семьи;
другие причины.

15. По результатам проведенного обследования участковая комиссия составляет акт обследования материального положения семьи, который подписывается всеми членами участковой комиссии (приложение № 4). Акт с заключением комиссии о нуждаемости семьи в социальной помощи и документами, подтверждающими доходы заявителя (семьи), передаются в уполномоченный орган (акима поселка, аула (села).

16. В случае отказа заявителя на проведение обследования участковая комиссия составляет акт и ставит об этом в известность уполномоченный орган, который принимает решение об отказе в назначении социальной помощи.
В случае представления заявителем недостоверных сведений о доходах семьи и установлении данного факта участковой комиссией при проведении обследования материального положения семьи, участковая комиссия отражает его в акте и ставит об этом в известность уполномоченный орган, который принимает решение об отказе в назначении социальной помощи до конца текущего квартала.

17. При проведении встречной проверки представленных заявителем (семьей) документов, а также при запросах в соответствующих органах сведений, необходимых для проведения обследования, акт проверки, ответы органов на запросы приобщаются к акту обследования материального положения семьи и передаются в уполномоченный орган.

V. Обязанности и ответственность комиссии.

18. Обследование материальное положение заявителя и его семьи проводится участковой комиссии при соблюдении уважения к частной жизни граждан, в обстановке, исключающей действия, унижающие их достоинство. Члены комиссии обязаны не разглашать сведения о частной жизни граждан.

19. Обследование материального положения заявителя и его семьи на получение социальной помощи должно проводиться в его присутствии в пятидневный срок со дня получения уполномоченного органа или акима поселка, аула (села).

20. Члены комиссии несут ответственность за достоверность и точность данных, изложенных в акте, представленном уполномоченному органу.
В случае выявления каких-либо нарушений, либо недостоверности акта, повлекших незаконную выплату, возмещение вреда взыскивается с виновных лиц (заявителей) в порядке, установленном п. 3 статьи 7 Закона РК «О государственной адресной социальной помощи».

Приложение № 1 к Положению.
Уведомление о включении в состав
участковой комиссии.
Уважаемый
________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
______________________районный (городской) отдел труда и социальной
помощи населению уведомляет Вас о включении в состав участковой комиссии
(административно-территориальной единицы) для проведения обследования
материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью.
С правами, обязанностями и ответственностью ознакомлен.
Руководитель РГОТСПН «____»____________200_г.
(подпись)
Подпись членов комиссии. «____»____________200_г.
Примечание: составляется в 2 экземплярах. Один хранится в ОТСПН.

Приложение № 2 к Положению
___________________________
___________________________
(область, район, город, село,аул)
Заключение участковой комиссии
о необходимости предоставления адресной
социальной помощи.
Заявитель/семья заявителя, состоящая из__ человек, нуждается/не нуждается в предоставлении адресной социальной помощи в виде доплаты до черты бедности, поскольку среднемесячный среднедушевой доход заявителя/семьи не превышает/не превышает черту бедности, установленную в области на ___ квартал 200__ года в размере _____ тенге.
Особые факты, влияющие на материальное положение семьи:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
1.__________________________
2.____________________________
3.____________________________
4.____________________________
5.____________________________
Примечание: сведения в заключении, указанные под знаком /- не нужные зачеркиваются.

Приложение № 3 к Положению
Поручение о проведении обследования.
Участковой комиссии (административно-территориальной единицы) поручаю пятидневный срок провести обследование материального положения_________________________________________________(ФИО), проживающего по адресу _________________________________________.
Дополнительные поручения по встречной проверке документов:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Руководитель ОТСПН - подпись
Аким поселка, аула (села) -подпись «___»___________200_г.
Примечание: составляется в 2 экземплярах. Один хранится в ОТСПН или в сельском акимате. Поручение может составляться одновременно на несколько заявителей одним списком.

Приложение № 4 к Положению
______________________________
______________________________
(область, район, город, село, аул)
Акт обследования материального
положения семьи.
«____»____________2000г.
1. Данные о заявителе:
Фамилия_________________________ Имя__________________________
Отчество_________________________ Год рождения__________________
Адрес проживания_______________________________________________
Последнее место работы, должность_______________________________
_______________________________________________________________
Вид дохода ___________________ размер___________________________
Специальное государственное пособие (взамен льгот) назначено, как
______________________________________(указать категорию льготника)
в сумме_____________ тенге.
Семейное положение: женат, замужем, холост, вдовец (вдова)
_______________________________________________________________
2. Состав семьи (члены семьи, проживающие совместно с заявителем):
№
ФИО членов семьи
и их
характеристика
(социальная
группа:
работающий,
неработающий,
пенсионер,
инвалид, учащийся,
студент,
дошкольник)
год
рожде
ния
Степень
родства
Место работы,
службы,учебы
(форма обучения)
Причина
незаня-
тости
Вид и сумма получаемых
доходов в
месяц (тенге)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
3. При наличии родственников, обязанных по Закону содержать заявителя,
указать ФИО, адрес проживания:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
4. Условия проживания (государственная, приватизированная, коммунальная квартира, индивидуальный дом), кол-во комнат, занимаемая жилплощадь
_____________________________________________________________
Наличие предметов длительного пользования первой необходимости
_____________________________________________________________
5. Наличие приусадебного участка, подсобного хозяйства (с указанием размера земельного участка, возможности его использования и фактического использование, количества домашнего скота и птицы, размер фактического дохода это их использования
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
6. Расходы на содержание жилья и коммунальные услуги
___________________________________________________________
7. Источники дополнительного дохода
___________________________________________________________
___________________________________________________________
8. Примечание (особые факты, влияющие на материальное положение семьи)
___________________________________________________________
___________________________________________________________
9. Заключение комиссии результате посещения о нуждаемости в оказании социальной помощи
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Подписи членов участковой комиссии
1._________________________
2._________________________
3._________________________
4._________________________
5._________________________
С составленным актом ознакомлен:
____________________________
ф.и.о. и подпись заявителя

Приложение № 2
к решению акима области
№ 18 от 25 января 2002г.
РЕШЕНИЕ № _______ от “___”__________________200__г.
1. О назначении государственной адресной социальной помощи
Гр
_______________________________________________________
Количество членов семьи__________.
Назначить государственную адресной социальную помощь в виде доплаты до черты бедности в соответствии соответствии со статьями 2, 7 Закона РК №246-II от 17 июля 2001 года
в размере_______________________________________________________ тенге
(прописью)_________тиын
с «_____»_____________200__г. по «__»________________200__г.
2. Отказать в назначении государственной адресной социальной помощи
Гр.
Количество членов семьи___________
(причина отказа)
М. П. Начальник отдела труда и социальной помощи населению
(либо лицо исполняющее его обязанности)
_______________________________
(подпись) (фамилия)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Отдел труда и социальной помощи населению _________________________________________района города уведомляет __________________________________________________________________и Вашу семью
1. О назначении решением № _____ от “___”____________200_г. государственной адресной социальной помощи в виде доплаты до черты бедности на ____ члена семьи в размере_________________________ тенге __________тыин с “___”______________200__г. по “__”__________200_г.
2.об отказе в назначении государственной адресной социальной помощи в виде доплаты до черты бедности на____ членов семьи решением № _______от “___”__________200__г.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
_____________________ (причина отказа).
Начальник отдела труда и социальной помощи населению
(либо лицо исполняющее его обязанности)
____________________________
(подпись) (фамилия)
Примечание: в городе, районном центре уведомление вручается работниками РГОТСПН заявителям лично по истечении 10 дней со дня обращения за назначением АСП (по мере обращения заявителей в отдел). В сельской местности уведомления 1 раз в месяц (до 31 числа) реестром направляются акиму поселка, аула (села) для вручения заявителям.