Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса области от 14.03.2002 г. № 51 (Облыстың агроөнеркәсіптік кешенін қолдауға және дамытуға бағытталған бюджеттік қаржыны пайдалану туралы)

Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса области
📌 Сноска. Утратило
силу постановлением акимата Западно-Казахстанской области от 09.06.2004 № 169.
В соответствии с законами Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года N 148-II, "О бюджетной системе" от 1 апреля 1999 года N 357-1, постановлениями Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан" от 22 сентября 2000 года N 1440 и "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440" от 9 апреля 2001 года N 478, в целях определения порядка и условий кредитования агропромышленного комплекса области за счет средств местного бюджета, акимат Западно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Правила предоставления кредитов на поддержку агропромышленного комплекса за счет средств местного бюджета (приложение 1);

2) состав конкурсной Комиссии по отбору банков второго уровня и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан, и по рассмотрению проектов агропромышленного комплекса, далее - конкурсная Комиссия (приложение 2);

3) перечень приоритетных направлений кредитования для поддержки и развития агропромышленного комплекса (приложение 3).

2. Утвердить рабочим органом Комиссии государственное учреждение - "Западно-Казахстанский областной департамент сельского хозяйства", далее - Департамент.

3. Признать утратившим силу решение Акима области от 6 февраля 2001 года N 28 "Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку агропромышленного комплекса области", от 23 февраля 2001 года N 57 "О внесении дополнения в решение Акима области от 6 февраля 2001 года N 28 "Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку агропромышленного комплекса области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Есенгалиева А.К.

Приложение N 1
к постановлению акимата области
N 51 от 14 марта 2002 года
Правила предоставления кредитов на поддержку и развитие агропромышленного комплекса за счет средств местного бюджета
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О бюджетной системе" от 1 апреля 1999 года N 357-1, "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" от 31 августа 1995 года N 2444, постановлениями Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан" от 22 сентября 2000 года N 1440 и "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440" от 9 апреля 2001 года N 478 и определяют порядок предоставления кредитов агропромышленному комплексу за счет бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса области.

I. Общие положения.

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
кредитор - местный исполнительный орган;
бюджетный кредит - деньги, предоставленные кредитором из местного бюджета, на условиях срочности, платности и возвратности;
заемщик - банк-заемщик или конечный заемщик;
банк-заемщик - банк второго уровня или организация, имеющая лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций, которые получают бюджетные кредиты из местного бюджета для дальнейшего кредитования конечных заемщиков;
конечный заемщик - юридическое или физическое лицо, получатель бюджетного кредита через банк-заемщик;
задолженность по бюджетному кредиту - сумма платежей, невыплаченных заемщиком в соответствии с графиком погашения и обслуживания кредита на определенную дату;
конкурсная комиссия - комиссия по отбору банков-заемщиков и рассмотрению проектов конечных заемщиков;
департамент - рабочий орган комиссии по отбору банков-заемщиков и рассмотрению проектов конечных заемщиков.

2. Бюджетное кредитование является составной частью исполнения местными исполнительными органами принятых на соответствующий год бюджетов и осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов банкам-заемщикам с последующим предоставлением их конечным заемщикам.
Данными Правилами также определяются условия совместного кредитования с банками-заемщиками конечных заемщиков в порядке софинансирования. Бюджетное кредитование - софинансирование проектов, производится согласно Перечню приоритетных направлений кредитования поддержки и развития агропромышленного комплекса через банки-заемщики, отобранные путем проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством. Порядок проведения конкурса по выбору банков-заемщиков по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования агропромышленного комплекса за счет бюджетных средств определяется конкурсной Комиссией. Кроме этого, конкурсная Комиссия разрабатывает и утверждает общие условия кредитного соглашения с банками-заемщиками, ставки вознаграждения и другие условия по кредитованию.

3. Заключение кредитных соглашений с банками-заемщиками о предоставлении бюджетных кредитов агропромышленному комплексу за счет средств местного бюджета осуществляется от имени местного исполнительного органа Акимом области или лицом его замещающим.

II. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов.

4. Бюджетные кредиты, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного комплекса, являются целевыми и предоставляются в пределах сумм, утвержденных решением маслихата в местном бюджете на соответствующий год.

5. Требования, предъявляемые к банкам-заемщикам, определяются "Порядком проведения конкурса по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования агропромышленного комплекса".

6. В процессе бюджетного кредитования заключаются кредитные соглашения между местным исполнительным органом и банком-заемщиком.

7. Сроки кредитования в зависимости от бизнес-проектов определяются: краткосрочные - до 1 года, среднесрочные - свыше 1 года, но не более 3-х лет, долгосрочные - свыше 3 лет.

8. Бюджетные кредиты предоставляются в национальной валюте местным бюджетом банку-заемщику по нулевой ставке, банкам, конечному заемщику по ставке, определенной конкурсной Комиссией.

9. Предоставление конечным заемщикам бюджетных кредитов на возвратной основе, а также софинансирование проектов, осуществляется только в случаях осуществления ими деятельности, соответствующей Перечню приоритетных направлений кредитования для поддержки и развития агропромышленного комплекса.

10. Бюджетные средства, выделяемые для кредитования, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет или других долгов и обязательств.

11. Департамент производит отбор, предварительную экспертизу и выносит на рассмотрение конкурсной Комиссии проекты, соответствующие Перечню приоритетных направлений. Комиссия на своем заседании рассматривает и утверждает список одобренных ею проектов. Решение конкурсной Комиссии оформляется соответствующим протоколом. Утвержденный список проектов передается Департаментом в уполномоченный банк-заемщик.

12. Предоставление банками-заемщиками бюджетных средств из кредитных ресурсов кредитора конечным заемщикам осуществляется в соответствии с действующим законодательством, заключенными кредитными договорами и внутренней кредитной политикой банков-заемщиков.

13. Банки-заемщики производят экспертизу проектов конечных заемщиков путем проведения: анализа платежеспособности конечных заемщиков и степени риска непогашения бюджетного кредита. По проектам, получившим одобрение банков-заемщиков, последние в письменном виде информируют Департамент о согласии на финансирование проектов.

14. По проектам, получившим положительное решение Комиссии и одобренным банком-заемщиком, банком-заемщиком оформляются необходимые документы по выдаче конечному заемщику кредитов, заключается кредитный договор.

15. Процент бюджетного кредита, предоставляемого банком-заемщиком конечному заемщику, его размер и срок не могут превышать размеров, определенных конкурсной Комиссией.

16. Бюджетные кредиты, выдаваемые из бюджетных средств, а также часть средств, направляемых на кредитование конечных заемщиков на установленных Комиссией и данными Правилами условиях софинансирования, как правило, должны производиться под залоговое обеспечение или предоставленную ими иную гарантию.

17. При софинансировании проектов Департамент предоставляет долю бюджетных кредитных ресурсов в стоимости проекта по нулевой ставке, а банки-заемщики предоставляют долю по установленной ставке. Доля участия банка-заемщика в софинансировании проекта не должна быть менее 50% от общей суммы выдаваемого кредита. Общая процентная ставка вознаграждения не должна превышать ставку рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на момент кредитования.

18. После заключения кредитных договоров и связанных с ними документов банками-заемщиками открываются на имя конечных заемщиков ссудные счета, на которые в соответствии с кредитными договорами зачисляются суммы бюджетных кредитов. С указанного счета производится выдача кредитов путем перечисления денег на расчетный счет конечного заемщика либо оплаты его платежных документов.

19. Предусмотренные в местном бюджете средства, направленные на поддержку и развитие агропромышленного комплекса, зачисляются областным финансовым управлением на счет Департамента (администратора программы), согласно его заявке и будут выделяться Департаментом банку-заемщику для кредитования конечных заемщиков после получения письменного уведомления банка-заемщика о положительном заключении по конкретному проекту. В случае не освоения банком-заемщиком в течение 15 дней выделенных бюджетных средств, используемых как кредитные ресурсы, они подлежат возврату на счет Департамента в течение 5 банковских дней. Размеры санкций за несвоевременный возврат банками-заемщиками денежных средств на счет Департамента, в случае не освоения ими выделенных бюджетных средств, определяются кредитными соглашениями, заключенными между местным исполнительным органом и банками-заемщиками.

III. Порядок погашения и обслуживания бюджетных кредитов.

20. Погашение бюджетного кредита банком-заемщиком осуществляется в соответствии с заключенным кредитным соглашением. При этом устанавливается следующая очередность платежей:

1) начисленные штрафы и пени;

2) погашение основного долга.

21. Местный исполнительный орган имеет право на досрочное расторжение кредитного соглашения и возврат фактически предоставленных сумм кредита в случае нарушения банком-заемщиком условий кредитного соглашения.

22. В случае не расторжения кредитного соглашения местный исполнительный орган вправе при выявлении фактов не целевого использования бюджетного кредита взыскивать с банка-заемщика неправомерно использованные суммы кредита с взиманием штрафа в размере, оговоренным в кредитном соглашении.

23. В случае непогашения банком-заемщиком бюджетного кредита в срок, установленный кредитным соглашением, на образовавшуюся задолженность начисляются штрафные проценты.

24. Кредит, выданный за счет средств местного бюджета, считается погашенным при возврате банком-заемщиком суммы основного долга и других сопутствующих платежей, связанных с этим кредитом, включая штрафы.

25. При образовании у конечных заемщиков задолженности по бюджетному кредиту и ее непогашении в течение срока, определенного сроками кредитного договора, банком-заемщиком принимаются меры по принудительному возврату кредита путем обращения взыскания на предмет залога.

26. При несвоевременном возврате кредита конечным заемщиком и если процедурные нормы, исполненные банком-заемщиком, не привели к возврату конечным заемщиком задолженности, банк-заемщик обеспечивает возврат средств в местный бюджет из собственных источников. Сроки возврата указанных средств определяются кредитным соглашением, подписанным между местным исполнительным органом и банком-заемщиком.

IV. Учет и контроль бюджетных кредитов.

27. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляют банки-заемщики и Департаментом путем проверки и отслеживания направлений расходов выделенных средств.

28. При установлении не целевого использования конечным заемщиком кредитных ресурсов банк-заемщик в течение 3 дней оповещает об этом Департамент и принимает меры по досрочному возврату выданных средств.

29. Все кредиты, предоставленные банком-заемщиком за счет денег местного бюджета, подлежат обязательной регистрации областным финансовым управлением в установленном порядке.

30. Мониторинг предоставленных местным исполнительным органом бюджетных кредитов осуществляется областным финансовым управлением в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Республики Казахстан, на основе регулярно предоставляемых банками-заемщиками отчетностей.

31. Оценка эффективности использования выданных бюджетных кредитов осуществляется Департаментом.

32. Департамент в целях контроля вправе требовать от банков-заемщиков необходимую информацию, связанную с бюджетными кредитами.

Приложение N 2
к постановлению акимата области
N 51 от 14 марта 2002 года
Состав конкурсной Комиссии по отбору банков второго уровня и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан, и по рассмотрению проектов агропромышленного комплекса
Есенгалиев Абат Кадимович - председатель комиссии, заместитель акима области
Жакиев Кайриден Есингалиевич - заместитель председателя комиссии, начальник
областного департамента сельского хозяйства
Куанышев Гилым Зайреденулы - секретарь комиссии, главный инспектор по вопросам
агропромышленного комплекса аппарата акима области
Члены комиссии:
Амангалиев Акылбек Темиржанович - заместитель начальника областного департамента
сельского хозяйства
Избасаров Борис Избасарович - директор филиала Национального Банка Республики
Казахстан (по согласованию)
Искаков Адил Дуйсенович - начальник областного управления Казначейства
Кенжегалиев Куаныш Кенжегалиевич - начальник областного управления коммунальной
собственностью
Куанышев Дархан Сабирович - начальник областного управления Комитета финансов
и контроля Министерства финансов Республики Казахстан
Сагатов Досым Сагатович - депутат областного маслихата, председатель ревизионной
комиссии областного маслихата (по согласованию)
Умаров Берик Тулепович - председатель областной ассоциации крестьянских и
фермерских хозяйств "Жайык шаруасы" (по согласованию)
Хамитов Аскар Шангереевич - начальник областного финансового управления

Приложение N 3
к постановлению акимата области
N 51 от 14 марта 2002 года
Перечень приоритетных направлений кредитования для поддержки и развития агропромышленного комплекса
- развитие, поддержка и открытие производств импортозамещающих продукций в отраслях АПК;
- заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции;
- развитие и поддержка животноводства, птицеводства;
- развитие и поддержка растениеводства;
- внедрение и освоение новых технологий и оборудования;
- производство и ремонт сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей;
- приобретение и обеспечение сельхозтоваропроизводителей материально-техническими ресурсами;
- организация предприятий по оказанию услуг предприятиям АПК и сельхозтоваропроизводителям;
- лизинг сельскохозяйственной техники.